Оценка воздействия на окр. ср…Новоселов АИ. Оценка воздействия на окружающую среду при обращении с отходами Новоселов А. И

Реферат

В Российской Федерации (РФ) функционируют около 40 крупных нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) с объемами переработки более 1 млн т в год и значительное количество малых НПЗ. Около 40% предприятий отрасли сосредоточены в Приволжском федеральном округе. По общей мощности российская нефтеперерабатывающая промышленность занимает третье место в мире, уступая Соединенным Штатам Америки и Китаю . Большинство отечественных НПЗ было введено в эксплуатацию в период с конца 1940-х до середины 1960-х гг. и не отвечает современным экологическим требованиям. В регионах с развитой нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслью на протяжении десятилетий сформировались очаги эколого-гигиенического неблагополучия, что негативно отражается на качестве жизни и состоянии здоровья населения

1.Основные понятия

Материалы подготовлены на основании результатов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) различных концентраций нефти и нефтепродуктов в основных типах почв. Оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду – процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий . Цели ОВОС и экологической экспертизы заключаются в предупреждении возможных неблагоприятных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы, а также в обеспечении реализации конституционных прав граждан России на информацию, благоприятную природную среду и экологическую безопасность. Исследования по оценке воздействия представляют собой сбор, анализ и документирование информации, необходимой для осуществления целей оценки воздействия . Нормативы допустимого остаточного содержания нефти в почве – установленные и введенные в действие на территории отдельного субъекта Российской Федерации значения допустимого остаточного содержания нефти и продуктов ее трансформации в почвах земельных участков, рекультивируемых под различные виды использования. Нормативы ДОСНП устанавливаются для основных типов (подтипов) почв, распространенных на территориях субъектов Российской Федерации, с учетом зональнобиоклиматических и ландшафтно-литологических факторов, в том числе гранулометрического состава и строения почвенного профиля, категории и вида использования земель, а также химического состава нефтей и продуктов их трансформации .

11 стр., 5317 слов

Транспорт и окружающая среда

... и другие биологические виды обладают правами на окружающую среду, которые должны быть защищены. Международная организация по охране окружающей среды ... воздействием человека на природу, экология приобрела еще одно значение - основа рационального природопользования и охраны ... торговли и коммерции). Сегодня качество инфраструктуры транспорта определяет качественный уровень экономического и социального ...

Цель

Задачи :

  • оценить фоновое содержание нефти и нефтепродуктов ;
  • обосновать предлагаемые нормативы ДОСНП ;
  • выполнить прогноз и оценку состояния компонентов окружающей среды;
  • внедрении нормативов ДОСНП .

Результатом выполнения ОВОС должно стать принятие обоснованного решения о возможности применения нормативов допустимого остаточного содержания нефти и нефтепродуктов в почве после проведения рекультивационных и иных восстановительных работ с позиций экологической безопасности , наименьшего воздействия на окружающую среду и здоровье населения. Представленные Материалы обосновывают безопасные нормативные значения остаточного содержания нефти и нефтепродуктов в почвах после проведения рекультивационных и иных восстановительных работ с учетом категорий земель.

На основании научного обзора и результатов установления нормативов ДОСНП разработаны материалы ОВОС, которые представляются для обсуждения общественностью и заинтересованными сторонами с целью получения предложений и замечаний. Специальные требования об обязательности и формах участия общественности в процедуре проведения оценки воздействия установлены «Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации». К наиболее значимым потенциальным воздействиям на окружающую среду остаточного содержания нефтепродуктов в почвах, относятся:

  • нарушение морфологических, физических, химических и биологических свойств почв, что приводит к потере плодородия и их отчуждения из землепользования, загрязнению водоемов, атмосферного воздуха, грунтовых вод, грунтов и негативным влиянием на живые организмы;
  • утрата почвами способности выполнять экологические функции;
  • токсическое или стимулирующее действие углеводородов и других веществ, содержащихся в нефти, на растения, в т.ч.

на виды, включенные в Красную книгу;

  • воздействие на почвенные микроорганизмы, обусловленные прямым токсическим эффектом, модификационным изменением свойств почвы, тем, что нефть и продукты ее разложения являются субстратом для многих микроорганизмов, а также физическим действием углеводородов на клеточные мембраны, приводящим к изменению их структуры, толщины, текучести и в конечном итоге к нарушению физиологических свойств мембран;

— трансформация наземных экосистем при эксплуатации месторождений нефти – последовательная и цикличная смена их состояний деградационного и восстановительного направления, обратимого (зонального) и необратимого (азонального) характера, возникающая в результате взаимодействия загрязнителей, биотопа и 10 биотических компонентов, обусловленная постоянным и/или периодическим воздействием техногенных факторов. В связи с этим, при выполнении ОВОС, сделан прогноз и оценка состояния основных компонентов окружающей среды при внедрении нормативов ДОСНП

10 стр., 4680 слов

Государственое регулирование в области охраны окружающей среды

... охраны окружающей среды, экологической безопасности; осуществление контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля); установление нормативов, государственных стандартов в области охраны окружающей среды; государственный учет природных ресурсов и объектов, организация ведения государственных кадастров и мониторинга объектов окружающей среды; ...

2. Нормативно-правовая база и методология проведения ОВОС

Нормативно-правовая база ОВОС Конституция РФ (1993) определяет общие принципы законодательных актов по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды. Она также гарантирует право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду , достоверную информацию об ее состоянии, а также на компенсацию ущерба своему здоровью или имуществу в результате экологических нарушений (Статья 42).

Основным правовым актом, регламентирующим экологические процедуры в РФ, является Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» (№ 7-ФЗ от 10.01.2002 г.) требует (статья 32), чтобы при подготовке проектных решений для всех видов намечаемой хозяйственной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, была выполнена оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС).

Принципы ОВОС закреплены в Законе «Об охране окружающей природной среды», основными среди них являются: принцип обязательности; научной обоснованности; широкой гласности и участия общественности; презумпции потенциальной экологической опасности и приоритета экологической безопасности; комплексности оценки; достоверности и полноты информации; ответственности. Согласно Постановлению правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 результаты ОВОС являются составной частью проектной документации (раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»).

Положение об ОВОС (Приказ Госкомэкологии России № 372 от 16.05.2000 г.) устанавливает необходимость проведения инициатором (заказчиком) намечаемой деятельности общественных слушаний или обсуждения в средствах массовой информации проектных и иных предложений для того чтобы дать возможность общественности в районах, затрагиваемых деятельностью, принять участие в процедурах оценки. Степень детализации и полноты ОВОС определяется исходя из особенностей намечаемой хозяйственной и иной деятельности, и должна быть достаточной для определения и оценки возможных экологических и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации намечаемой деятельности. Единые экологические требования к содержанию нормативной и инструктивнометодической документации, предпроектных и проектных материалов, экологических обоснований лицензий (разрешений) на природопользование и сертификатов, представляемых на государственную экологическую экспертизу установлены 12 Инструкцией по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности (Приказ Минприроды России от 29 декабря 1995 года N 539).

3. Методология проведения ОВОС

Оценка воздействия проектируемого норматива на окружающую среду выполнена с использованием методических рекомендаций, инструкций и пособий, регламентированных российским экологическим законодательством; нормативными правовыми актами в области регулирования природопользования и охраны окружающей среды. В настоящем томе ОВОС сравниваются экологические последствия двух альтернативных подходов: при внедрении нормативов ДОСНП и отказе от их внедрения.

4. Фоновое содержание нефти и нефтепродуктов в почвах

Одним из подходов выявления загрязненности почв различными загрязняющими веществами, в том числе нефтью и продуктами ее трансформации , является сравнение значений с фоновыми. В ряде документов дается определение фонового содержания, фоновой почвы: Фоновое содержание – содержание химических веществ в почвах территорий, не подвергающихся техногенному воздействию или испытывающих его в минимальной степени (МУ 2.1.7.730-99).

Почва фоновая (почва фоновых территорий) – почва, сопоставление с состоянием которой позволяет установить и оценить превышение естественного уровня содержания контролируемых элементов и загрязнение почв на локальном, региональном, глобальной уровнях. Из-за разнообразия природно-климатических, эколого-географических условий, уровней техногенной нагрузки, наличия выходов нефти на дневную поверхность фоновые значения нефтепродуктов для разных регионов имеют различные концентрации. По данным ряда исследований, проводившихся в нефтегазаносных районах Западной Сибири (Шор, Хуршудов, 2000; Бачурин и др., 1998), содержание нефтепродуктов в разных типах почв и донных отложений имело положительную зависимость от общего содержания в образцах органического вещества. Обычно максимальные концентрации углеводородов (нефтепродуктов) фиксировались в торфяных отложениях, что связано не только с их высокой сорбционной способностью, но и присутствием сингенетических органических веществ, которая определялась как «нефтепродукты».

Выявлено, что в незагрязненных почвах на территориях месторождений нефти в любых физико-географических условиях содержится определенное количество битуминозных веществ, и они создают региональный фон (Солнцева, 1998).

Содержание собственно почвенные битуминозные вещества в «фоновых» почвах нефтепромыслов составляет десятые-сотые доли грамма на 1 кг почвы (таблица 8.1).

Уровни концентраций битуминозных веществ неодинаковы для почв разных природных комплексов и определяется их генетическими свойствами. Но при равных природных условиях наиболее высокая концентрация битуминозных веществ отмечена для тундровых и болотных почв, особенно, для их торфяных горизонтов, где относительное и абсолютное содержание битумоидов прямо зависит от содержания в растениях растительных смол и других, близких к ним соединений. Четкой связи между содержанием битумоидов и аналитическими свойствами почв в зональном ряду почв не выявлено, но отчетливо проявляется прямая зависимость содержания битумоидов от содержания гумуса (Ильичев, 2000).

Кроме того, как показали исследования Пиковского Ю.И. (1981), для каждого нефтедобывающего района существует свой фон содержания битуминозных веществ и на территориях нефтяных месторождений следует различать два вида загрязнения: региональное, связанное с разносом загрязнителя по всей территории, и импактное, связанное с аварийной обстановкой в каком-либо звене технологической цепи.

В северных районах под мохово-кустарничковыми среднетаежными пихтовоеловыми лесами на сравнительно бедных основаниями покровных суглинках и глинах развиты подзолистые почвы, на песчаных отложениях – подзолы, в условиях избыточного увлажнения — почвы болотно-подзолистого и болотного типов. В центральных и южных районах области на элювиально-делювиальных глинах и суглинках, которые сравнительно богаче основаниями, под пологом лиственно-хвойных травяных лесов сформировались почвы дерново-подзолистые. На склонах холмов при близком залегании известковых материнских пород представлены дерново-карбонатные глинистые почвы. В пониженных элементах рельефа под воздействием минерализованных почвенно-грунтовых вод образовались почвы дерново-глеевого типа. Особое место занимают почвы Кунгурской лесостепи — оподзоленные и, в небольшом количестве, выщелоченные черноземы, темно-серые, серые и светло-серые почвы. В горной полосе и западных предгорьях Урала, сформировались разнообразные типы буроземов и горных лесо-луговых почв. Для каждого района существует свой региональный фон содержания углеводородов в почвах. При установлении фонового содержания нефти и нефтепродуктов в почве в той или иной территории следует руководствоваться данными о содержании углеводородов в почвах соответствующего типа и гранулометрического состава на ближайшей территории , не испытывающей техногенной нагрузки.

5. Воздействие на атмосферный воздух.

По данным федерального статистического наблюдения на 809 обследованных предприятиях и организациях Пермского края различных видов экономической деятельности функционировало 32,6 тыс. стационарных источников загрязнения. Из общего количества предприятий, 84,5 % имели установленный норматив предельно допустимых выбросов (Доклад «О состоянии…, 2017).

Валовый выброс в атмосферу края от стационарных источников в 2016 году вырос на 10,3 тыс. т (или на 3,5 %) и составил 308,9 тыс. т загрязняющих веществ. Основной объем выбросов 95,5 % – это жидкие и газообразные вещества.

В 2016 году основным компонентом в выбросах загрязняющих веществ были углеводороды, являющиеся результатом деятельности предприятий трубопроводного транспорта (40,4 % от общей массы выбросов).

На втором месте – оксид углерода (22,8 %), образующийся в процессе сжигания различных видов топлива.

6. Воздействие на водные объекты.

С 2014 года показатели водопользования приобретают устойчивую тенденцию к снижению. Так в 2016 году забор свежей воды из поверхностных водных объектов составил 1 535,3 млн. м3, что на 344,75 млн. м3 меньше, чем в 2015 году. Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты составил 1 547,08 млн. м3, что на 342,48 млн. м3 меньше, чем в 2015 году (Доклад «О состоянии…, 2017).

7. Распределение образовавшихся отходов по классам опасности для окружающей среды

Распределение образовавшихся отходов по классам опасности для окружающей среды

Класс опасности

2009

2010

Масса отходов, тыс. т

Доля по классам опасности, %

Масса отходов, тыс. т

Доля по классам опасности, %

I

14,442

0,001

15,431

0,001

II

15,700

0,001

14,984

0,001

III

241,502

0,013

102,155

0,005

IV

5 944,578

0,334

5 643,630

0,309

V

1 758 202,485

99,651

1 822 147,033

99,684

Всего:

1 764 418,707

100,00

1 827 923,233

100,00

Основными видами отходов являются:

– прочие отходы нефтепродуктов, продуктов переработки нефти , угля, газа, горючих сланцев и торфа

– 15,360 тыс. т, которые на 100,0 % повторно использованы на предприятиях;

– ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак

– 0,054 тыс. т, полностью переданы другим предприятиям для обезвреживания.

Отходы I класса опасности на 99,7 % использованы и обезврежены на самих предприятиях. Оставшиеся отходы переданы другим предприятиям для использования, обезвреживания и хранения.

Образование отходов II класса опасности

Основными видами являются отходы неорганических кислот – 6,842 тыс. т (45,66 %), которые на 100,00 % повторно использованы на предприятиях, а также синтетические и минеральные масла отработанные – 7,987 тыс. т (53,30 %), которые на 100,0 % повторно использованы на предприятиях.

Отходы II класса опасности утилизированы на 99,9 %: использованы (99,2%) и обезврежены (0,7 %) на собственных предприятиях, оставшиеся переданы другим предприятиям для использования, обезвреживания и хранения.

Образование отходов III класса опасности

Основными видами отходов являются:

– отходы химического происхождения

– 56,417 тыс. т, которые на 95,1 % обезврежены на предприятиях.

– шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами, отработанные и брак

– 14,521 тыс. т, из них: использовано отходов на предприятиях – 33,24 %, переданы другим предприятиям для обезвреживания – 58,9 %.

– прочие отходы нефтепродуктов, продуктов переработки нефти, угля, газа, горючих сланцев и торфа

– 9,964 тыс. т, которые на 100,00 % повторно использованы на предприятиях.

– шлам минеральный от газоочистки производства алюминия

– 6,525 тыс. т, полностью лежит на хранении на предприятиях.

Отходы III класса опасности утилизированы на 77,1 %: использованы (24,5 %) и обезврежены (52,6 %) на собственных предприятиях, оставшиеся переданы другим предприятиям для использования, обезвреживания, хранения и захоронения.

Образование отходов IV класса опасности

Основными видами отходов являются:

– металлургические шлаки, съемы и пыль

– 3 270,391 тыс. т (57,9 %), использовано на предприятиях 88,3 %, оставшиеся переданы для использования другим предприятиям;

– отходы минерального происхождения

– 443,609 тыс. т (7,86 %), из них переданы другим предприятиям для использования – 87,3 %;

– минеральные шламы

– 416,890 тыс. т (7,4 %), полностью использованы на предприятиях;

– прочие твердые минеральные отходы

– 506,687 тыс. т (9,0 %), использовано на предприятиях 37,8 %, оставшиеся переданы для использования другим предприятиям;

– отходы минеральные от газоочистки

– 405,658 тыс. т (6,83 %), использовано на предприятиях – 98,9 %;

– окалина

– 259,851 тыс. т (4,6 %), использовано на предприятиях – 97,9 %.

Из общего количества образовавшихся отходов IV класса опасности 84,19 % повторно использованы на предприятиях, остальная часть размещена на собственных объектах хранения, захоронения и передана другим предприятиям для использования, обезвреживания, хранения и захоронения.

Образование отходов V класса опасности

Основными видами отходов являются:

– отходы при добыче угля и горючих сланцев

– 1 725 574,057 тыс. т (94,7 %), из них 47,4 % использовано на предприятиях;

– отходы при добыче рудных полезных ископаемых

– 16 202,099 тыс. т (1,0 %), использовано на предприятиях -15,4 %;

– минеральные шламы

– 5 702,443 тыс. т (0,3 %), использовано на предприятиях – 15,9 %;

– золошлаки от сжигания углей

– 3 318,517 тыс. т (0,18 %).

С учетом отнесения предприятий к видам экономической деятельности основное образование отходов приходится на отходы V класса опасности на предприятия по добыче полезных ископаемых – 1 789 924,994 тыс. т (97,92 %), в том числе по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых – 1 768 915,619 тыс. т (97,1 %).

Количество образования, использования и размещения отходов на собственных объектах предприятий с учетом отнесения предприятий к видам экономической деятельности представлены в таблице 2.2.

Таблица 2.2

Образование, использование и размещение отходов на собственных объектах предприятий с учетом отнесения к видам экономической деятельности

Виды экономической деятельности

Образовано отходов за отчетный год, тыс. т

Использовано отходов

Размещено отходов на собственных объектах, тыс. т

Доля образования отходов, %

в организации, тыс. т

% от образовавшихся

хранение

захоронение

Всего отходов

1 827 923,233

885 854,587

49,2

954 487,905

1042,442

100,00

1. Сельское хозяйство

0,704

0,073

10,3

2. Добыча полезных ископаемых, из них:

1 789 924,994

866 681,144

49,2

934 110,450

479,649

97,92

2.1. Добыча топливно–энергетических полезных ископаемых

1 768 915,619

864 771,558

49,7

918 483,883

479,649

2.2. Добыча полезных ископаемых, кроме топливно–энергетических

21 009,375

1 909,586

9,1

15 626,567

3.Обрабатывающие производства, из них:

25 519,935

8 774,685

34,4

17 425,463

3,015

1,39

3.1.Производство кокса

36,531

21,226

58,1

3.2.Химическое производство

198,732

116,643

58,7

1,767

3.3. Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий

24 961,733

8 484,161

34,0

17 364,123

2,934

4.Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

2 863,951

6,120

0,2

2 755,779

0,16

5.Строительство

8 560,504

8 560,118

99,9

1,454

40,510

0,47

6. Другие виды экономической деятельности

1 053,145

1 777,367

168,77

194,759

519,268

0,06

В Прикамье хорошо развита сеть ООПТ регионального значения, значительную часть которой составляют памятники природы. Эта категория ООПТ призвана сохранить небольшие уникальные природные объекты. Общая площадь памятников природы сравнительно невелика. Организовано достаточно много природных резерватов, необходимых для сохранения небольших и средних участков, занятых типичными экосистемами, ценными 97 природными сообществами. Для сохранения ценных природных комплексов, образованных при участии человека, создаются историко-природные комплексы. Охраняемые территории такой категории немногочисленны и невелики по площади.

8. Разработка природоохранных мероприятий при внедрении нормативов ДОСНП

При внедрении нормативов ДОСНП для почв необходимо разработать и утвердить порядок определения типов почв с целью применения соответствующего норматива. Определение типа почвы для работы по ДОСНП необходимо предусмотреть двумя способами: 1. На основании данных полевого обследования. 2. На основании имеющихся землеустроительных материалов, крупномасштабных почвенных карт, и иных документах, позволяющих установить тип почвы без полевого обследования. Целесообразно разработать инструкцию, регламентирующую определение типа почвы с целью применения нормативов ДОСНП. В инструкции в обязательном порядке должны присутствовать следующие разделы: 1. Требования к квалификации специалистов проводящих определение типов почв. 2. Порядок и методы обследования при определении типа почвы в полевых условиях. 3. Порядок работы с материалами для установления типа почвы без полевых обследований. 4. Требования к форме заключения по результатам работ, которая в обязательном порядке должна содержать информацию об ответственном лице, проводившем обследование, цели данного обследования, установленном типе почвы , обоснование верности полученных данных. После внедрения нормативов ДОСНП для почв необходимо дополнить нормативно-правовые документы, регулирующие Порядок ведения мониторинга на ООПТ и мониторинга состояния видов, включенных в Красную книгу .Об утверждении порядка ведения кадастра и мониторинга объектов, занесенных в Красную книгу и приложение к ней. Об утверждении Порядка ведения мониторинга особо охраняемых природных территорий регионального значения . Дополнение необходимо в части разъясняющей порядок действий в случае обнаружения загрязнения нефтью ООПТ и мест обитания (произрастания) видов, занесенных в Красную книгу. В дальнейшем необходимо продолжить разработку нормативов ДОСНП как для других типов почв, так и для разных категорий земель. На следующем этапе работы по установлению нормативов ДОСНП следует проводить для подзолистых, буро-таежных иллювиально-гумусовых, светло-серых лесных, дерново-карбонатных и других типов почв.

Литература

[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/referat/otsenka-vozdeystviya-na-okrujayuschuyu-sredu-i-ekologicheskaya-ekspertiza/

Алиев С.А., Гвозденко Д.б., Бабаев М.П., Гаджиев Д.А. Рекомендации по рекультивации нефтезагрязненных земель. Баку, 1981. 26 с.

Алексеева Т.П. Перспективы использования торфа для очистки нефтезагрязненных почв // Алексеева Т.П., Бурмистрова Т.И., Терещенко Н.Н., Стахина Л.Д., Панова И.И. Биотехнология. 2000. №1. С. 58-64.

Ананько Г.Г., Пугачев В.Г., Тотменина О.Д., Репин В.Е. Устойчивость нефтеокисляющих микроорганизмов к низким температурам // Биотехнология. 2005. № 5. С. 63-69.

Баландина А.В., Жилкин С.М., Кузнецов Д.Б., Дубровина С.С. Восстановительная способность нефтезагрязненных почв при использовании различных препаратов // Современные проблемы науки и образования. 2015. № 5, С. 716-724.

Водяницкий Ю.Н. Об опасных тяжелых металлах/металлоидах в почвах // Бюллетень Почвенного института В.В. Докучаева. 2011. Вып. 68. С. 56-82

Головченко А.В. Влияние нефти на численность, биомассу и жизнеспособность грибов в верховьях торфяника / А.В. Головченко, Л.М. Полянская // Микробиология. – 2001. – Т. 70, № 1. – С. 111-117.

ГОСТ 17.4.1.02-83 Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения.

ГОСТ 17.4.3.01-83. Общие требования к отбору проб почвы

ГОСТ 17.4.3.03-85 Охрана природы. Почвы. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ.

Классификация и диагностика почв России. Смоленск: Ойкумена, 2004. 341 с

Маганов Р.У., Маркарова М.Ю., Муляк В.В., Загвоздкин В.К., Заикин И.А. Природоохранные работы на предприятиях нефтегазового комплекса. Ч. 1. Рекультивация загрязненных нефтью земель в Усинском районе Республики Коми. Сыктывкар, 2006, 208 с.