В современном мире большинство стран стремятся к демократизации и гуманизации основных сфер жизни общества. Конечно, одна из важнейших сфер жизни общества — право — не могла не подвергнуться пересмотрению, уяснению и использованию именно в согласовании с принципами гуманизма.
Несомненно, одним из основных аспектов понимания уголовного закона является осмысление и конкретизирование действия уголовного закона во времени и в пространстве.
Государство посредством законодательной базы и политики должно обеспечить сохранность и защиту интересов как государства в целом, так и его отдельных индивидов. Должно существовать понятие своеобразной «неотвратимости» наказания — любое противоправное действие либо бездействие должно быть наказано, и не суть где именно — в том государстве, где оно совершено, или в том, где преступник находится в данный момент.
Также нужно помнить и о вышеназванных принципах гуманизма и справедливости. В настоящее время продолжается тенденция либерализации наказания. Наказания смягчаются, увеличивается доля наказаний условных.
21 век — век быстрый. Модернизация и переиначивание общественного уклада, убыстрение, ускорение темпа жизни, появление все большего и большего количества новых ценностей, сфер деятельности и сфер применения правовых ном, и одновременное отмирание других категорий, норм и аспектов жизни — результаты технического прогресса. Общественные отношения меняются и совершенствуются, с ними же меняются и совершенствуются нормы права. Примеров этому множество — те же самые преступления, связанные с информацией и сетью Интернет, которые появились относительно недавно. А примером норм, неиспользуемых в современной России, может служить относительно большая доля статей Уголовного кодекса РСФСР — например, статья, вменяющая уголовное наказание за нелечение венерических болезней.
Целью данной работы является конкретизация и пояснение применения уголовного закона во времени и в пространстве.
Объектом данной работы является общественные отношения, регулируемые уголовным законом.
1. Действие уголовного закона во времени
Принципиальные положения о действии уголовного закона во времени содержатся в Уголовном кодексе РФ, а именно — в статьях 9 и 10 (« Обратная сила уголовного закона», ее мы рассмотрим позже).
Статья 9 УК гласит:
«1. Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.
Особенности структуры и техники уголовного закона
... правосудия» 1996 гг. Курсовая состоит из: Таким образом, данная работа является комплексным изучением структуры и техники уголовного закона. Глава 1. Понятие и структура уголовного закона 1.1. Понятие уголовного закона Уголовный закон – это ... за совершение преступлений (ч. 2 ст. 2 УК РФ). Уголовный закон под угрозой наказания запрещает совершать те или иные преступные действия (бездействие). Вместе ...
2. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий».
То есть, согласно ч. 2 ст. 9, даже если преступный результат наступил спустя какое-то время, тогда, когда в действие вступил другой, новый закон, для оценки преступного действия (бездействия) будут руководствоваться законом, действовавшим в момент совершения преступления.
Также следует уяснить, что если момент окончания преступления наступил при новом законе, то действует новый закон, независимо от того, длящимся, продолжаемым или однократным является преступление.
Закрепленные в УК РФ правила действия уголовного закона во времени вытекают из содержания ч. 1 ст. 54 Конституции РФ, которой декларируется, что «закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет». Они находятся также в полном соответствии со ст. 15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1996 г., согласно которому «никто не может быть признан виновным в совершении какого-либо уголовного преступления вследствие какого-либо действия или упущения, которое, согласно действовавшему в момент его совершения внутригосударственному законодательству или международному праву, не являлось уголовным преступлением». Под ред. В.П. Ревина. Уголовное право России. Общая часть. Учебник. — М. «Юстицинформ», 2010. — с. 26.
Ученые в проблеме действия уголовного закона во времени выделяют несколько аспектов:
1) Вступление закона в силу;
2) Утрата законом своей юридической силы;
3) Типы действия закона во времени;
4) Время совершения преступления;
5) Обратная сила закона. 2 Отв. ред. И.Я. Козаченко. Уголовное право. Общая часть. Учебник. — М., «Норма», 2008. — с. 74.
Рассмотрим данную проблему именно в таком порядке, поэтапно.
При изучении первого аспекта — вступления закона в силу — следует обратить внимание на Федеральный закон от 14 июня 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». В соответствии с указанным правовым актом принятые Федеральным Собранием и подписанные Президентом РФ федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания в течение семи дней должны быть официально опубликованы в изданиях — «Российская газета», «Собрание законодательства Российской Федерации», «Парламентская газета».
Официальным изданием считается первая публикация их текстов в названных источниках. Федеральный закон, если в нем не оговорен иной порядок, вступает в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования, т.е. с 00 часов следующего, одиннадцатого, дня.
Возможен и другой порядок вступления уголовного закона в силу, когда в его тексте или в специально принятом законодательным органом постановлении указывается конкретная дата вступления закона в силу. Характерным примером в этом отношении является Уголовный кодекс Российской Федерации. Он был принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации Федерального Собрания 5 июня 1996 г., подписан Президентом РФ 13 июня 1996 г., а введен в действие Федеральным Законом «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» с 1 января 1997 г.
Участники уголовного судопроизводства
... Поэтому все участники уголовного судопроизводства разделены в законе на несколько групп, само наименование которых определяет содержание и целевую направленность участников судопроизводства, включённых в ту или иную группу. Всех участников уголовного судопроизводства можно ...
Ввиду того, что уголовный закон, как определено в ч. 2 ст. 1 УК РФ, основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права, необходимо кратко рассмотреть вопрос о вступлении их в силу.
Решая вопрос о возможности применения договорных норм международного права, суды должны исходить из того, что дата и порядок вступления в силу международного договора, содержащего подобные нормы, предусмотрены в самом договоре или согласованы между участвующими в переговорах государствами. При отсутствии такого соглашения или договоренности договор вступает в силу, как только будет выражено согласие всех сторон, участвующих в переговорах, на обязательность для них договора, что регламентировано статьями Венской конвенции «О праве международных договоров» 1961 г. Естественно, что нормы международного договора подлежат применению, если Российская Федерация в лице ее компетентных органов власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в Федеральном Законе «О международных договорах Российской Федерации» (подписание договора, его ратификация, утверждение договора и т.д.).
Утрата законом своей юридической силы означает, что закон прекращает свое действие и его нормы не применяются.
В теории уголовного права выделяют несколько оснований утраты уголовным законом своей юридической силы:
1) отмена закона;
2) замена его другим законом;
3) истечение срока действия закона, если он был установлен законодателем;
4) отпадение особых условий и обстоятельств, вызвавших издание закона.
Рассмотрим первые 2 пункта.
Отмена уголовного закона имеет место в тех случаях, когда он упраздняется компетентным государственным органом и это фиксируется в законодательном акте.
Она может оформляться:
1) путем издания самостоятельного закона, устраняющего юридическую силу другого закона;
2) путем издания перечня законов, утративших юридическую силу в связи с принятием нового уголовного закона;
3) путем указания на отмену закона в новом уголовном законе, заменяющем предыдущий;
4) путем указания на отмену юридической силы старого закона в законе о порядке введения в действие вновь принятого уголовного закона
Во всех случаях при отмене уголовного закона четко фиксируется то обстоятельство, что данный закон или норма теряют свою юридическую силу. Это достигается с помощью словосочетаний «Признать утратившими силу…» или «Исключить из Уголовного кодекса…». Отв. ред. И.Я. Козаченко. Уголовное право. Общая часть. Учебник. — М., «Норма», 2008. — с. 76.
Замена уголовного закона означает, что законодатель принимает новый уголовный закон, регулирующий те же общественные отношения, что и старый закон, и фактически заменяющий прежний закон, но официально при этом не отменяет действие старого уголовного закона. При фактической замене иногда непросто решить, какие уголовно-правовые нормы теряют свою юридическую силу в связи с изданием нового уголовного закона. Это обстоятельство способно породить коллизии уголовно-правовых норм, а впоследствии — ошибки и неверные решения, что в условиях демократизации политики и законодательства недопустимо. Потому в уголовном законодательстве более, чем в других отраслях законодательства, предпочтительнее отмена закона, а не его замена.
Причины и условия совершения конкретного преступления
... его намерение и решимость совершить уголовно наказуемые (умышленные или неосторожные) деяния. Криминогенная ситуация, не являясь непосредственной причиной совершения преступления, занимает как бы промежуточное место ... группы риска и «работать» с ними. В причинном комплексе совершения конкретного преступления роль криминогенной ситуации весьма значима. Под криминогенной ситуациейпонимается событие или ...
Нормы Уголовного кодекса РФ в целом можно по их действию во времени можно разделить на 3 группы:
1) Нормы немедленного действия. Это нормы, действующие на момент вынесения решения по уголовному делу, и поэтому в отношении него применяющиеся. К ним могут относиться любые нормы Уголовного кодекса в тех случаях, когда одна и та же норма являлась действующей и во время совершения общественно опасного действия (бездействия), и во время рассмотрения дела в суде.
2) Нормы, которым не может быть придана обратная сила — те нормы, которыми устанавливается преступность деяния, усиливается наказание либо иным образом ухудшается положение лица, а также нормы которыми в ранее известные уголовному законодательству составы включаются новые квалифицирующие обстоятельства. Примером первых являются нормы, криминализирующие целый ряд новых для российского уголовного законодательства преступлений — преступления в сфере компьютерной информации; вторых — увеличение минимального срока лишения свободы по ч. 1 ст. 105 — умышленное убийство (по сравнению со ст. 103 Уголовного кодекса РСФСР).
3) Нормы, обладающие обратной силой — те нормы, которые устраняют преступность деяния или смягчают наказание, а также нормы, иным образом улучшающие положение лица, совершившего противоправное действие. Это, например, введение нового для отечественного уголовного законодательства основания освобождения от уголовной ответственности — примирение с потерпевшим, сокращение минимального предела испытательного срока и т.д.
На первый взгляд, кажется, что вопрос о времени совершения преступления отнюдь не сложен. Существует вышеупомянутая ч. 1. ст. 9 Уголовного кодекса РФ, из содержания которой следует, что преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения противоправных действий. И это правдиво в отношении простых преступлений — например, квартирной или карманной кражи.
Однако большинство совершаемых преступлений имеют сложный характер и временную протяженность, исчисляемую иногда не только месяцами, но и годами. В таком случае вопрос о времени совершения преступления оказывается не таким уж и простым и одномерным, но в теории уголовного права и российском уголовном законодательстве этот вопрос разъясняется и уточняется:
1) в формальных составах преступления временем совершения преступления считается время исполнения общественно опасного деяния;
2) в материальных составах преступления временем совершения преступления является время совершения общественно опасного деяния (действия или бездействия), независимо от времени наступления преступных последствий. Длительное время этот вопрос — о времени совершения материальных составов преступлений — в теории уголовного права и судебной практике был спорным. В частности, высказывалась точка зрения, что время совершения преступлений с материальным составом связано со временем наступления преступных последствий, так как именно их наступление считается юридическим окончанием преступления. Однако действующий УК РФ (ч. 2 ст. 9) законодательно определил время совершения преступления как время совершения деяния;
Понятие и цели уголовного наказания
... теме. Целью данной курсовой работы являются определение понятия уголовного наказания, а также научное обоснование основных целей последнего. При написании работы автор поставил следующие задачи: выяснить сущность и признаки уголовного наказания; проанализировать отличие уголовного наказания от ...
3) в усеченных составах время совершения преступления определяется временем выполнения той стадии неоконченного преступления, на которую законодатель перенес момент окончания преступления, т. е. стадией приготовления или покушения;
4) временем совершения длящихся преступлений следует считать время исполнения общественно опасного деяния (действия или бездействия), с которых начинается последующее длительное невыполнение обязанностей, возложенных на виновного под угрозой уголовного преследования, независимо оттого, когда будет прекращено данное преступное состояние;
5) время совершения продолжаемых преступлений связано со временем выполнения последнего из числа нескольких тождественных деяний, объединенных единым умыслом;
6) если преступление совершено в соучастии, то для каждого из соучастников действует закон времени исполнения им своей юридической роли. Впрочем, по данному вопросу существует и другая точка зрения, согласно которой время совершения преступления в соучастии связывается со временем выполнения преступления исполнителем, ибо это главная фигура в институте соучастия и именно его поведение определяет ответственность остальных соучастников. Законодатель не высказал однозначно свою позицию по вопросу о времени совершения преступления в соучастии, потому обе указанные позиции имеют право на существование. Однако большее распространение получила первая точка зрения;
7) при неоконченном преступлении (если преступление было прервано на стадии приготовления или покушения) временем совершения следует считать время пресечения или прекращения преступления по причинам, независящим от воли виновного Отв. ред. И.Я. Козаченко. Уголовное право. Общая часть. Учебник. — М., «Норма», 2008. — с. 80-81..
То есть, если сформулировать мысль кратко, то временем совершения преступления следует понимать момент окончания или прекращения/пресечения преступной деятельности.
Основы вопроса об обратной силе закона содержатся в Уголовном кодексе РФ, в ст. 10, и в Конституции РФ, в ст. 54.
Статья 10 УК РФ гласит:
« 1. Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших преступление, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе и на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
2. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом».
Руководствуясь гуманистическими принципами, законодатель формулирует правило об обратной силе закона, устраняющего преступность деяния, смягчающего наказание или иным образом улучшающего положение лица, совершившего преступление. Норма, содержащаяся в ч. 1 ст. 10, основана на положениях п. 2 ст. 11 Всеобщей декларации прав человека, принятой III Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., ст. 7 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., п. 1 ст. 35 Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г., ст. 54 Конституции.
Особенности назначения наказания несовершеннолетним
... от 11 января 2007 года «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» заостряет внимание правоприменителя на том, что штраф, назначенный несовершеннолетнему по решению суда, может взыскиваться с его ...
В УК впервые отмечено, что обратную силу наряду с законами, устраняющими преступность деяния или смягчающими наказание, имеют и другие законы, если они каким-либо образом улучшают положение лица, совершившего преступление, и, наоборот, нормы, ухудшающие положение лица, совершившего преступление (обвиняемого, подсудимого, осужденного, отбывающего наказание, лица, отбывшего наказание, но имеющего судимость), обратной силы не имеют Отв. ред. В.М.Лебедев. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации. — М., «Юрайт», 2010. — с. 3..
При применении положений ст. 10 УК РФ необходимо иметь в виду, что обратная сила придается не вновь принятому уголовному закону, а закону уже вступившему в силу. Это очень важный момент правоприменения, так как между принятием закона Федеральным Собранием РФ, его подписанием Президентом РФ и датой вступления закона в силу, как правило, проходит определенный временной период, причем иногда весьма значительный, например, УК РФ утвержден 13 июня 1996 г., а реализовываться начал спустя более полугода — 1 января 1997 г. Поэтому до вступления в силу, хотя уже и принятого нового правового акта, продолжает действовать старый закон Под ред. Н.Г. Кадникова. Уголовное право. Общая и Особенная части. Учебник — М., 2006 — с. 36-37..
Положение об обратной силе уголовного закона также закреплено в Конституции РФ. Статья 54 Конституции Российской Федерации гласит:
«1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.»
Нормы комментируемой статьи закрепляют право каждого не подвергаться преследованию за деяния, совершенные при отсутствии в законе их запрета, и не нести более суровую ответственность за правонарушение, чем предусматривалось в момент его совершения. Тем самым формулируются правила о действии устанавливающих юридическую ответственность законов во времени.
Данное конституционное установление является по своему характеру универсальным: оно адресовано всем правоприменителям при выборе нормы, подлежащей применению в каждом конкретном деле; обязательно для законодателя при принятии им норм о введении закона в действие и, наконец, касается всех видов юридической ответственности Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. Комментарий к Конституции Российской Федерации. — М., «Эксмо», 2009. — с. 23-24..
Уголовному закону придается обратная сила в следующих случаях:
- устранения преступности деяния;
- смягчения наказания;
- иным образом улучшения положения лица, совершившего преступление.
Преступность деяния устраняется различными путями:
- исключением его из числа уголовно наказуемых (например, УК РФ 1996 г. не содержит в себе статьи о наказуемости недонесения о государственных преступлениях (ст. 88-1 УК РСФСР 1960 г.);
- внесением изменений в Общую часть Уголовного кодекса России (например, ограничением ответственности за приготовление и покушение;
- повышением возраста уголовной ответственности за некоторые преступления и т.д.);
- введением дополнительных условий уголовной ответственности и т.п.
Смягчается наказание внесением изменений как в Общую, так и в Особенную части Уголовного кодекса.
Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с ...
... по реформированию всей налоговой системы России в целом. Правовое регулирование ответственности за налоговые правонарушения в Российской Федерации В соответствии с ... ответственности в том виде, в каком они звучали, фактически теряют смысл. Подтверждением служит зарубежное право, которому несвойственна позитивная ответственность. Хотя определенный смысл, лежащий в идее такой ответственности, ...
Это достигается в результате:
- снижения минимального и максимального размера наказания;
- уменьшения размера удержания из заработка при исправительных работах;
- замены в санкции вида наказания на более мягкий;
- исключения из так называемой альтернативной санкции наиболее строгого вида наказания либо дополнительного наказания, введения в нее более мягкого вида дополнительного наказания и т.д.
Иным образом улучшить положение лица, совершившего преступление, можно, например, изменением режима исполнения наказания, условий освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей.
В случае придания уголовному закону обратной силы его действие распространяется как на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, так и на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. На лиц, в отношении которых судимость погашена или снята в установленном законом порядке, положения об обратной силе закона не распространяются Под ред. А.И. Рарога. Уголовное право. Общая часть. — М., «Эксмо», 2009 — с. 36..
Законом, устанавливающим наказуемость деяния, считается закон, которым преступным и наказуемым признается деяние, прежде не считавшееся преступлением. Законом, усиливающим наказуемость деяния, признается закон, в котором увеличивается минимум или максимум санкции соответствующей статьи УК либо в санкцию статьи вводится дополнительное наказание в качестве обязательного или факультативного и т.п.
Законом, иным образом ухудшающим положение лица, совершившего преступление, следует считать те статьи нового УК, которые в том или ином отношении неблагоприятны для лица, совершившего преступление. Так, положения ч. 2 ст. 68 УК о назначении наказания при рецидиве преступлений относятся к закону, иным образом ухудшающему положение лица, совершившего преступление, поскольку срок наказания при любом виде рецидива преступлений не может быть менее одной третьей части максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, но в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части настоящего Кодекса. Поэтому положения ч. 2 ст. 68 УК 1996 г. не могут применяться к случаям совершения преступлений при наличии признаков рецидива до введения в действие УК с 1 января 1997 г Под ред. Л.Л. Кругликова. Уголовное право России. Часть общая. — М., «Волтерс Клувер», 2005 — с. 35..
2. Действие уголовного закона в пространстве
Правовой основой данного вопроса — действия уголовного закона в пространстве — является Уголовный кодекс РФ, в частности ст. 11 и 13.
Выделяют несколько принципов действия уголовного закона в пространстве:
- Территориальный;
- Принцип гражданства;
- Универсальный;
- Реальный.
Некоторые исследователи (например, А.П. Брагин) выделяют еще и другие принципы: международный принцип о выдаче преступников, некоторые выделяют покровительственный принцип (принцип специального режима), а также существует оккупационный принцип, действующий в том случае, если два государства находятся в состоянии войны, и при этом войска одного из них оккупируют территорию либо часть территории другого.
Место и роль Следственного комитета Российской Федерации как ...
... неотвратимости уголовной ответственности за совершенные преступления стала важной задачей государства. Деятельность Следственного комитета Российской Федерации была напрямую связана с ... работы, которая состоит из введения, трех глав, разбитых на параграфы, заключения и библиографического списка. Глава 1.История развития Следственного комитета РФ 1.1 История возникновения Следственного комитета ...
Но большинство все же придерживаются мнения, что принципов именно четыре.
Территориальный принцип.
«Лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу».
Положения этой статьи закрепляют территориальный принцип при определении пределов действия российских уголовных законов в пространстве: любое лицо (гражданин России, иностранный гражданин, лицо без гражданства), совершившее преступление на территории РФ, подпадает под действие российского уголовного закона.
Данная статья раскрывает, в каких случаях преступление можно считать совершенным на территории России (сухопутная территория, водная территория и воздушное пространство в пределах Государственной границы РФ; континентальный шельф, исключительная экономическая зона РФ; судно, приписанное к порту РФ, находящееся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации; военный корабль или военное воздушное судно РФ независимо от места их нахождения).
Преступление можно считать совершенным на территории РФ, если оно началось и было завершено на этой территории, а также когда на данной территории осуществлялась хотя бы часть преступного деяния, т.е. преступление началось либо продолжалось, либо завершилось на территории РФ.
При соучастии в преступлении оно может считаться совершенным на территории РФ, если исполнитель совершил деяние на ее территории, а остальные соучастники действовали за рубежом. Если же исполнитель действовал за границей, а остальные соучастники (организатор, подстрекатель, пособник) выполняли свои функции по участию в данном преступлении в России, действия последних также признаются совершенными на ее территории.
Круг лиц, пользующихся иммунитетом от действия российского уголовного закона (ч. 4 комментируемой статьи) в случае совершения ими преступления на территории РФ, определяется на основе взаимности Конвенцией о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 г., Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г., Венской конвенцией о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г., Венской конвенцией о представительстве государств в их отношениях с между народными организациями универсального характера от 14 марта 1975 г., Конвенцией о правовом статусе, привилегиях и иммунитетах межгосударственных экономических организаций, действующих в определенных областях сотрудничества, многочисленными консульскими конвенциями и соглашениями о правовом статусе торговых представительств, заключаемыми между государствами, Положением о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории Союза Советских Социалистических Республик, утвержденным 23 мая 1966 г. Под ред. В.М. Лебедева. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. — М., «Юрайт», 2010 — с. 8.
Проще говоря, за преступление, совершенное на территории Российской Федерации, лицо несет ответственность по Уголовному кодексу РФ независимо от того, где оно было задержано и является ли оно гражданином РФ, лицом без гражданства или иностранным гражданином (подданным).
Правовое положение иностранных граждан и апатридов в Российской Федерации
... территории Отечества. Так что знание их правового положение будет очень полезным любому человеку. Иностранными гражданами признаются лица, не имеющие гражданства Российской Федерации и имеющие гражданство ... обязанности иностранных граждан и апатридов; ·дать сведения об ответственности иностранных граждан и апатридов; ·классификация иностранных граждан в Российской Федерации; ·для выполнения данных ...
Следует конкретизировать понятие государственной границы. Согласно Закону РФ «О Государственной границе РФ» государственная граница «есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории (суши, недр, вод и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия суверенитета Российской Федерации» Закон РФ от 1 апреля 1993 года «О Государственной границе Российской Федерации»..
Государственная граница (если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации) определяется на суше, на море, на судоходных реках, на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водоемах в соответствии с линией Государственной границы, проходившей на местности до ее затопления, на мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озера и иные водоемы, по середине этих сооружений или по их технологической оси независимо от прохождения Государственной границы на воде.
Территорией Российской Федерации также является территориальное море РФ, которое составляют прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитывающихся от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах, принадлежащих Российской Федерации, или от прямых исходных линий, соединяющих точки, географические координаты, утверждаемые Правительством РФ.
К территории Российской Федерации относятся и внутренние воды РФ, в которые включаются:
- морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориальных вод Российской Федерации;
- воды портов Российской Федерации, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других сооружений портов;
- воды заливов, бухт, губ, лиманов, берега которых полностью принадлежат Российской Федерации, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морских мили;
- воды заливов, бухт, губ, лиманов, морей, исторически принадлежащих Российской Федерации;
- воды рек, озер и иных водоемов, берега которых принадлежат Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 11 УК РФ, преступления, совершенные в пределах территориальных вод или воздушного пространства Российской Федерации, признаются совершенными на территории Российской Федерации. Действие настоящего Кодекса распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Континентальный шельф Российской Федерации включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящихся за пределами территориального моря РФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива РФ, который включает в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема.
Исключительная экономическая зона Российской Федерации устанавливается в морских районах, находящихся за пределами территориальных вод (территориального моря) Российской Федерации и прилегающих к ним, включая районы вокруг принадлежащих Российской Федерации островов. Внешняя граница экономической зоны находится на расстоянии 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, что и территориальные воды (территориальное море) Российской Федерации.
В ч. 3 ст. 11 УК РФ определено, что лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. По настоящему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо о места их нахождения.
В связи с освоением космического пространства возник вопрос о том, распространяется ли суверенитет государства на межпланетное (космическое) пространство, которое простирается над его территорией, так как до этого вопрос о суверенитете над пространством касался лишь нижних слоев атмосферы, расположенных на расстоянии 20-30 километров от Земли, т.е. в пределах максимальных возможностей подъема современных самолетов. В 1967 г. этот вопрос был разрешен Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства. В связи с этим государства осуществляют свою юрисдикцию над запущенными ими в космос летательными аппаратами и соответственно их экипажами.
Нужно подчеркнуть, что общественно опасным деянием, совершенным на территории Российской Федерации, признаются следующие преступления:
- начатые и оконченные на территории России;
- начатые за пределами территории России, но оконченные на нашей территории;
- начатые на территории РФ, но оконченные за границей.
Ответственность за организационную деятельность, подстрекательство и пособничество наступает по российским законам как в том случае, когда они совершены за границей, а действия исполнителя — на территории России, так и тогда, когда соучастники действуют на территории России, а исполнитель за ее пределами.
Из территориального принципа делается одно исключение — для лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом.. Согласно ч. 4 ст. 11 УК РФ: «вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права».
К лицам, обладающим дипломатическим иммунитетом, относятся:
- главы дипломатических представительств — послы, посланники или поверенные в делах,
- персонал дипломатического представительства (советники, атташе, вторые, третьи секретари и т.п.), а также члены их семей, если они проживают вместе с ними и не являются российскими гражданами.
Это правило распространяется не только на категорию вышеуказанных лиц, но и на служебные здания посольств, миссий, представительств, их жилые помещения, транспортные средства передвижения.
Иммунитетом пользуются сотрудники административно-технического персонала дипломатического представительства и члены их семей, если они не являются российскими гражданами. Эти же правила распространяются на представителей иностранных государств, членов парламентских и правительственных делегаций и некоторых других лиц.
В случае совершения вышеуказанными лицами преступления на территории Российской Федерации согласно, ч. 4 ст. 11 УК РФ, этот вопрос разрешается в соответствии с нормами международного права, т.е. в подобных случаях правительство страны, где они пребывают, объявляет таких лиц нежелательными персонами — персонами non grata — и высылает их за пределы страны Под ред. А.П.Брагина. Российское уголовное право. — М., 2008 — с. 32-34..
Принцип гражданства.
Законодатель особо подчеркивает невозможность повторного осуждения: если правонарушитель был осужден и понес наказание в другом, иностранном государстве, то в РФ он повторное наказание не несет (ч. 2 ст. 6 УК РФ и ст. 50 Конституции РФ).
В ст. 5 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» определено, что гражданами РФ являются:
- а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона;
- б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 11 вышеназванного закона гражданство Российской Федерации приобретается:
- а) по рождению;
- б) в результате приема в гражданство РФ;
- в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
- г) по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О гражданстве РФ» или международным договором РФ Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»..
Граждане РФ, а также постоянно проживающие на ее территории лица без гражданства обязаны соблюдать законы России, где бы они ни находились, в том числе за пределами России.
Граждане РФ, находящиеся за пределами ее границ, пользуются защитой и покровительством со стороны государства, но с другой стороны, несут ответственность за правонарушения, совершенные за границей, также по законам России. Однако на основе территориального принципа государство, на территории которого было совершено преступление, также имеет право привлечь данное лицо к уголовной ответственности по законам места совершения преступления. Потому принцип гражданства применяется только в том случае, если по каким-либо причинам не применяется принцип территории, т. е. лицо не было привлечено к уголовной ответственности в том государстве, на чьей территории оно совершило преступление.
Реально необходимость применения принципа гражданства возникает в тех случаях, когда:
- лицо совершило преступление за границей, но в момент обнаружения данного преступления органами иностранного государства либо в момент установления лица, виновного в совершении данного преступления, уже находится на территории России;
- лицо совершило преступление за границей и было выдано России по ее требованию для привлечения к уголовной ответственности и осуждению Под ред.
И.Я. Козаченко. Уголовное право. Общая часть — М., «Норма», 2008 — с. 94..
Следует отметить, что при осуждении данных лиц в России назначенное наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление.
Принцип гражданства распространяется также и на военнослужащих.
В ч. 2 ст. 12 УК РФ установлено, что военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Как правило, устанавливается следующий порядок:
- за преступления, связанные с военной службой и должностными обязанностями, военнослужащие несут ответственность по законодательству своей страны;
— за преступления, совершенные вне территории расположения воинской части и носящие обще уголовный характер — это, например, кража, убийство, изнасилование и т.д. — военнослужащие несут ответственность по законодательству страны пребывания.
Универсальный принцип.
Применение универсального принципа связано прежде всего с необходимостью борьбы с международными преступлениями и некоторыми преступлениями международного характера, пресечение которых является обязанностью участвующих в конвенции государств и уголовная ответственность за которые не ограничивается ни рамками определенной государственной территории, ни принадлежностью лица к гражданству определенного государства Под ред. И.Я. Козаченко. Уголовное право. Общая часть — М., «Норма», 2008 — с. 96.. Это такие преступления, как фальшивомонетничество, захват заложника и др.
Универсальный принцип действует только в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, не проживающих постоянно в России, поскольку граждане РФ, а также постоянно проживающие на территории России лица без гражданства несут уголовную ответственность на основе принципа гражданства.
Реальный принцип.
Реальный принцип находит свое отражение в ч. 3 ст. 12 Уголовного кодекса РФ: «Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации».
Иностранные граждане, а также лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, при совершении ими преступления за пределами России подлежат уголовной ответственности по Уголовному кодексу в том случае, если:
- преступление направлено против интересов Российской Федерации, гражданина России либо лица без гражданства, постоянно проживающего в РФ;
- лицо не было осуждено в иностранном государстве и привлекается к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.
Не подлежат уголовной ответственности иностранные граждане, оказавшиеся в Российской Федерации после совершения на территории другого государства преступления, не предусмотренного международным договором и не затрагивающего интересов России. Однако в силу международного договора они могут быть выданы другому государству, на территории которого было совершено преступление или против интересов которого оно было направлено, либо государству, гражданами которого они являются.
Заключение
уголовный закон время пространство
От правильного уяснения и использования полученных знаний о таких вопросах, как действие уголовного закона во времени и в пространстве, во многом зависит правильность применения уголовного законодательства.
В современном мире и в современном обществе, тогда, когда происходит реформирование старых общественно-правовых институтов и отношений, когда происходит дополнение, наращивание и конкретизация необходимых знаний в области права, в т.ч. и уголовного, и когда происходит непрерывный процесс обновления, модернизации во всех сферах жизни общества, и все больше растет роль взаимодействия между станами, необходимым условием является четкое понимание и использование полученных знаний о действии уголовного закона.
Основу нормативной базы по исследуемым вопросам составляет Конституция РФ и Уголовный кодекс РФ 1996 г.
Действие уголовного закона во времени регулируется статьями 9 и 10 УК.
Согласно ст. 9, даже если преступный результат наступил спустя какое-то время, тогда, когда в действие вступил другой, новый закон, для оценки преступного действия (бездействия) будут руководствоваться законом, действовавшим в момент совершения преступления.
Если момент окончания преступления наступил при новом законе, то действует новый закон, независимо от того, длящимся, продолжаемым или однократным является преступление.
Основы вопроса об обратной силе закона содержатся в Уголовном кодексе РФ в ст. 10, и в Конституции РФ в ст. 54.
Статья 10 УК РФ гласит:
«1. Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших преступление, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе и на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
2. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом».
Выделяют несколько принципов действия уголовного закона в пространстве:
- Территориальный;
- Принцип гражданства;
- Универсальный;
- Реальный.
Территориальный принцип означает, что все лица, независимо от гражданства, совершившие преступления на территории Российской Федерации, подлежат ответственности по уголовному законодательству, действующему в месте совершения деяния.
Из него делается одно исключение — для лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом. Согласно ч. 4 ст. 11 УК РФ: «вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права».
Принцип гражданства сформулирован в ч. 1 ст. 12 УК: «Граждане РФ и постоянно проживающие на территории РФ лица без гражданства, совершившие вне пределов РФ преступление, подлежат уголовной ответственности, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства».
Принцип гражданства распространяется также и на военнослужащих.
В ч. 2 ст. 12 УК РФ установлено, что военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Универсальный принцип конкретизирован в ч 3 ст. 12 УК РФ, где сказано, что «иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации».
Согласно реальному принципу иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно на территории Российской
Федерации и совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК на тех же основаниях, но при условии, что преступление направлено против интересов Российской Федерации, например ее экономической безопасности, обороноспособности и др.
Список использованной литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/kursovaya/printsipyi-deystviya-ugolovnogo-zakona-v-prostranstve/
1. Конституция Российской Федерации. — М., «Юрайт», 2010.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации. — М., «Эксмо», 2010.
3. Федеральный закон Российской Федерации «О гражданстве РФ».
4. Закон Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации».
5. Комментарий к Конституции Российской Федерации. / Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. — М., «Эксмо», 2009.
6. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. / Отв. ред. В.М. Лебедев. — М., «Юрайт», 2010.
7. А.П. Брагин. Российское уголовное право. Учебно-методический комплекс. — М., Изд. Центр ЕАОИ, 2008.
8. Уголовное право. Общая и особенная части. Учебник. / Под ред. Н.Г. Кадникова. — М., 2006.
9. Уголовное право России. Часть общая. Учебник. / Отв. Ред. Л.Л. Кругликов. — М., «Волтерс Клувер», 2005.
10. Уголовное право. Общая часть. Учебник. / Под ред. В.П. Ревина. — М., «Юстицинформ», 2010.
11. Уголовное право России. Общая часть. Учебник. / Под ред. А.И. Рарога. — М., «Эксмо», 2010.
12. Курс уголовного права в пяти томах. Том 1. Общая часть: учение о преступлении. / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. — М., «Зерцало», 2002.
13. Уголовное право. Общая часть. Учебник. / Отв. ред. И.Я. Козаченко. — М., «Норма», 2008.
14. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Учебник. / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. — М., «Инфра-М», 2005.
