Как показывает судебная практика, довольно часто гражданские дела рассматриваются судами с грубыми нарушениями процессуальных сроков, вызванными тем, что участники процесса несвоевременно извещаются о времени и месте судебного заседания и в результате не являются на него. Так почта способствует судебным проволочкам.
Своевременное и надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного разбирательства — одна из гарантий реализации права на судебную защиту. В кодексе административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) вопросам, связанным с извещением участников гражданских дел, посвящена целая глава (гл. 9 «Судебные извещения и вызовы»).
Надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, является необходимым условием судебного заседания, важной предпосылкой вынесения справедливого, законного и обоснованного решения. Формы судебных извещений (вызовов) разнообразны. Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой по факсимильной связи.
Таким образом, актуальность изучения форм и способов извещения лиц, участвующих в деле, обусловлена тем фактом, что судебные извещения и вызовы по сути, являются формой осуществления процессуальной гарантии реализации прав участвующих в деле лиц, центральным из которых является право на участие в судебном заседании.
Основной целью данной контрольной работы является детальный анализ судебных извещений и вызовов в рамках административного судопроизводства.
Для успешного достижения указанной цели, необходимо последовательно найти решение для ряда задач исследования:
- рассмотреть теоретико-правовые аспекты судебных извещений и вызовов;
- описать способы извещения и вызова в суд;
- рассмотреть порядок доставки и вручения судебной повестки.
- Рассмотреть лиц, участвующие в деле, и других участников административного судопроизводства;
- Описать последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
В ряде случаев своевременное извещение участников гражданских, дел о времени и месте судебного заседания или совершении процессуального действия бывает затруднено, так как само судебное заседание должно быть проведено в сокращенный срок (например, производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений, дела об административных правонарушениях).
Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству (2)
... подготовки дела к судебному разбирательству. Рассмотреть значение подготовки дела к судебному разбирательству в гражданском процессе. Раскрыть цель, задачи и содержание стадии подготовки дел к судебному разбирательству в гражданском процессе. Рассмотреть действия сторон и судьи при подготовке дела к судебному разбирательству. Теоретическую основу исследования составили работы ...
При этом рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц-, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заранее обрекает на отмену принятого в таком заседании судебного решения.
1. Правовые основы судебных вызовов и извещений в административном судопроизводстве
1.1 Теоретико-правовые основы судебных извещений и вызовов
В соответствии со статьей 96 КАС РФ участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Извещение участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства является, пожалуй, главной процессуальной гарантией реализации прав участников в деле лиц, центральным из которых является право на участие в судебном заседании. Поскольку участие ( личное или через представителя) в судебном заседании имеет ключевое значение для отстаивания стороной своей позиции в деле, указанная процессуальная гарантия теснейшим образом связана с принципами состязательности и процессуального равноправия сторон. Если дело будет рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, то судебное решение подлежит отмене.
Одной из форм судебных извещений и вызовов является судебная повестка. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд специалистов, переводчиков, свидетелей, экспертов.
Судебные извещения и вызовы лицам, участвующим в деле должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для своевременной явки в суд и подготовки к делу. Этот срок должен определяться в каждом случае с учетом места жительства лиц, участвующих в деле, их осведомленности об обстоятельствах дела, возможности подготовиться к судебному разбирательству, а также сложности дела.
Возможность извещения лиц, участвующих лиц в деле, о времени и месте судебного заседания либо совершения процессуального действия судебными повестками или заказными письмами с уведомлениями о вручении предполагает действие получение ими копий соответствующих процессуальных документов. Направление судебных извещений указанным лицам с использованием факсимильной связи или электронной почты также позволяет ознакомить их с копиями указанных документов.
Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Роль Интернета как средства извещения о возбуждении производства ...
... как средства извещения о возбуждении производства и ходе судебного разбирательства по корпоративным спорам, не исследованы российскими авторами. 1. Понятие и виды корпоративных споров Понятие «корпоративный спор» является ... судов лежит в основе выделения особенностей судопроизводства по рассмотрению дел по корпоративным спорам, фиксации и обособления в Кодексе специальных процессуальных норм (в ...
Судебное извещение, направляется по адресу, указанному лицу, участвующим в деле, или его представителем в административном исковом заявлении, в других процессуальных документах. Это может быть место их постоянного или преимущественного проживания. Если же гражданин по адресу, указанному в процессуальных документах, не проживает, то судебное извещение или вызов могут быть направлены по месту его работы. В уведомлении о вручении указывается должность лица, принявшего судебную повестку.
Если судебное извещение адресовано организации, то оно направляется по месту его нахождения, а также по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах организации (уставе, учредительном договоре).
Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.
Судебное извещение, адресованное организации, может направляться по месту нахождения представителя организации, если от организации имеется заявление в суд, в котором указаны сведения представителя и просьба о направлении всех судебных документов ему и по его адресу.
Формы судебных извещений и вызовов предусмотренные законодательством применяются и по отношению к иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.
Одним из важных международных договоров, регулирующих вопросы судебных извещений, является Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам от 15 ноября 1965 г. Российская Федерация присоединилась к этой Конвенции 1 мая 2001 г. Названная Конвенция вступила в силу для России 1 декабря 2001 г.
Для стран — участниц СНГ вопросы судебных извещений регулируются Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. Данная Конвенция вступила в силу для России 10 декабря 1994 г.
Действующее процессуальное законодательство разграничивает понятия «извещение» и «вызов». В отношении лиц, участвующих в деле, используется понятие «извещение», а в отношении лиц, содействующих осуществлению правосудия (свидетели, эксперты, специалисты, переводчики), — «вызов».
В отличие от извещений вызовы или, иначе говоря, судебные повестки обязывают лицо явиться в суд. Они направляются лицам, чья явка в суд обязательна.
Общие положения, регламентирующие вопросы судебных извещений в административном судопроизводстве, включают следующие вопросы:
- определение круга субъектов, в отношении которых осуществляются судебные извещения;
- определение обязывающего субъекта, который производит судебные извещения;
- форма судебных извещений.
Действующее процессуальное законодательство разграничивает понятия «извещение» и «вызов». В отношении лиц, участвующих в деле, используется понятие «извещение», а в отношении лиц, содействующих осуществлению правосудия (свидетели, эксперты, специалисты, переводчики), — «вызов».
Международный гражданский процесс. Рассмотрение споров в судебном ...
... исполнения судебных поручений; признание и исполнение иностранных судебных решений; нотариальные действия, связанные с защитой прав и интересов участников гражданского оборота. Нормы международного гражданского процесса содержатся ... на территории соответствующего государства для личного вручения ему судебной повестки, которая является началом процесса в собственном смысле слова. В целях предъявления ...
В отличие от извещений вызовы или, иначе говоря, судебные повестки обязывают лицо явиться в суд. Они направляются лицам, чья явка в суд обязательна.
Таким образом, на основании всего вышеизложенного следует сделать вывод о том, что цель данной работы достигнута: сделан детальный анализ судебных извещений и вызовов в рамках административного судопроизводства.
Одной из форм судебных извещений и вызовов является судебная повестка. Чтобы лицо, которому направлено судебное извещение, было осведомлено, для каких целей оно, лицо, вызывается в суд, и, соответственно, имело возможность подготовиться к участию в деле, ст. 97 КАС РФ устанавливает ряд обязательных требований к судебной повестке.
В целях быстрого и полного исследования всех обстоятельств дела и его разрешения по существу судебная повестка может содержать и иные сведения, о чем судья информирует секретаря судебного заседания, который и должен составлять и направлять повестки.
Законодательством предусмотрены и последствия неявки по вызову. Так, в случае неявки в судебное заседание истца или ответчика без уважительных причин, если ни от одного из них не поступило заявление о разбирательстве дела в их отсутствие, суд, откладывая разбирательство, вправе наложить на «прогульщика» штраф. Если у суда имеются сведения, что стороны были извещены о времени и месте судебного заседания и при этом они не сообщили суду об уважительных причинах неявки, а ответчик не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие стороны, не явившейся в судебное заседание. В этом случае сторона, не явившаяся в судебное заседание, фактически утрачивает возможности защищать свои права и законные интересы.
Судебные извещения могут доставляться как по почте, так и лицом, которому судья поручает их доставить. Но в любом случае в суд должно быть представлено доказательство вручения извещения (расписка в получении на корешке повестки, почтовое извещение с отметкой о вручении и др.).
Ст.98 КАС РФ устанавливает правила вручения судебной повестки. Она вручается адресату лично под расписку, при этом он должен поставить дату и время получения повестки. Если лицо, доставляющее судебную повестку, не застает вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи с их согласия.
В соответствии с нормативными документами повестка считается врученной при наличии в деле подлинной расписки. Только в этом случае можно считать, что не явившиеся лица извещены надлежащим образом, а заседание суда может состояться. По расписке суд определяет и своевременность вручения ее лицу, вызываемому в суд. Повестка, адресованная юридическому лицу, вручается под расписку должностному лицу, уполномоченному принимать корреспонденцию (секретарь, работник канцелярии, экспедиции и др.).
Привлечение лица в качестве обвиняемого
... о привлечении лица в качестве обвиняемого. Для предъявления обвинения собранные доказательства должны устанавли-вать событие преступления, его квалификацию, виновное совершение деяния данным лицом и отсутствие обстоятельств, устраняющих уголовную ответственность Комментарий к ...
1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года./интерактивная версия «Гарант».
2.Гражданский кодекс РФ, часть 1 (с изменениями от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г.) -интерактивная версия «Гарант»
3.Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц»
4.Приказ Судебного Департамента при Верховном суде РФ от 29 апреля 2003 года №36 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде» (с изменениями и дополнениями)
5.Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 26.07.2019)- интерактивная верти «Консультант плюс»
6.https://www.zakonrf.info/kas/96/ Комментарий к ст. 96 КАС РФ
7.https://rukasrf.ru/st-102-kas-rf Комментарий к статье 102 КАС РФ
8.http://kodasrf.ru/razdel-1/glava-9/st-98-kas-rf Комментарий к Статье 98
9.http://kodasrf.ru/razdel-3/glava-14/st-150-kas-rf Комментарий к Статье 150
