Охрана труда на предприятии (2)

метки: Охрана, Предприятие, Организация, Служба, Создание, Оценка, Деятельность, Работа

Эффективный и безопасный труд возможен только в том случае, если производственные условия на рабочем месте отвечают всем требованиям международных стандар­тов в области охраны труда.

В условиях становления рыночной экономики и социаль­ной нестабильности проблема соблюдения прав работников на нормальные условия и охрану труда. В Рос­сийской Федерации в последние годы практически во всех отраслях народного хозяйства наблюдалась тенденция ухуд­шения условий труда, увеличения числа аварий, несчаст­ных случаев на производстве, профессиональных заболева­ний, сокращения продолжительности жизни. Например, уро­вень смертельного травматизма на производстве в России превышал аналогичные показатели развитых стран мира:

• Российская Федерация — 0,139 (на 1000 работающих),
• США — 0,054 (в 3 раза меньше);
• Финляндия — 0,038 (в 4 раза меньше);
• Япония — 0,02 (в 7 раз меньше);
• Великобритания — 0,016 (в 10 раз меньше)1.

Причем уровень травматизма на предприятиях частно­го сектора, в кооперативах, товариществах с ограниченной ответственностью в 2 и более раза выше, чем на предприя­тиях государственного сектора.

В настоящее время ситуация несколько меняется в свя­зи с тем, что внесены существенные изменения в основные нормативно-законодательные акты по обеспечению безопас­ности жизнедеятельности на производстве.

1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Право на безопасный труд закреплено в Конституции Российской Федерации (п.3 ст. 37)1.

В области охраны труда на предприятиях и в учрежде­ниях основными законодательными актами являются Трудовой кодекс РФ (ТК), Гражданский кодекс РФ и Фе­деральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

Основные законодательные акты, обеспечивающие бе­зопасные и безвредные условия труда, представлены Трудовым ко­дексом Российской Федерации. В частно­сти, ст. 211 ТК РФ определяет государственные нормативные требования охраны труда; ст. 212 устанавливает правила по охране труда, обязательные для администрации; ст. 214 определяет основные правила по охране труда, обязательные для выполнения рабочими и служащими; ст. 215 запрещает ввод в эксплуатацию производственных объектов, не отвечающих требованиям охраны труда; ст. 217 рассматривает основные положения службы охраны труда в организации; ст. 221 устанавливает порядок выдачи средствами индивидуальной защиты работникам и т.д.2

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавли­вает ответственность работодателей вследствие причине­ния вреда работнику на производстве (ст. 1064—1083), а также определяет формы и размер возмещения вреда, при­чиненного жизни и здоровью гражданина (ст. 1083—1101).

Труд как фактор производства и особенности установление заработной ...

... приложения. 1. Труд как фактор производства 1 Рынок труда Главной сферой экономики является производство - процесс создания духовных и материальных благ, которые необходимы для существования и развития человека. Основными факторами производства являются: труд, земля и ...

Вступивший в силу Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской федерации» от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ3 устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками.

Впервые в Российской Федерации на законодательном уровне рассматривается большой спектр вопросов, связан­ных с конкретным решением проблем охраны труда физи­ческих лиц, вступивших в трудовые отношения с работо­дателем. Действие названного Закона многосторонне и рас­пространяется как на работодателей, так и работников, со­стоящих с работодателями в трудовых отношениях, а так­же на студентов и учащихся различных образовательных учреждений, проходящих производственную практику. За­конодатель акцентирует внимание всех участников трудо­вых отношений на том, что при осуществлении указанны­ми юридическими и физическими лицами любых видов дея­тельности, в том числе при организации производства и труда, требования охраны труда обязательны для исполне­ния.

Названный Закон определяет роль системы охраны труда в трудовых отношениях работодателя и работника. В том случае, если служба охраны труда либо специалист по охране труда в учреждении, организации отсутствует, ра­ботодатель должен заключать соответствующий договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. Работодатель обязан ознакомить работников с требованиями охраны труда и обеспечить такие условия труда на каждом рабочем месте, которые соответствовали бы требованиям охраны труда; проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда. При заключе­нии с работником трудового договора (контракта) закон обя­зывает работодателя осуществлять проведение за счет соб­ственных средств обязательных предварительных медицин­ских осмотров (обследований) работников, равно как и пе­риодических (в течение трудовой деятельности) внеочеред­ных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендация­ми с сохранением за ними места работы (должности) и сред­него заработка на время прохождения указанных медицин­ских осмотров. Вместе с тем, закон предписывает, что ра­ботник со своей стороны обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периоди­ческие (в течение трудовой деятельности) медицинские ос­мотры (обследования).

Особо подчеркивается, что работо­датель обязан не допускать работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных ме­дицинских осмотров, а также в случае медицинских про­тивопоказаний.

Среди подзаконных актов по безопасности жизнедея­тельности на производстве следует отметить постановле­ния Правительства РФ и других федеральных органов ис­полнительной власти, например, Министерства труда и со­циального развития РФ, Министерства здравоохранения РФ, Комитета архитектурной и жилищ­ной политике РФ и т. п.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. № 379 утверждено Положение о рас­ходовании и учете несчастных случаев на производстве1. Постановление Министерства труда и социального разви­тия РФ от 7 апреля 1999 г. № 7 утвердило Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную.

Система охраны труда и техники безопасности в медицинских организациях

... оборудования – свойства производственного оборудования соответствовать требованиям безопасности труда при монтаже (демонтаже) и эксплуатации в условиях, установленных нормативно-технической документацией (ГОСТ 12.0.002.80); - Безопасные условия труда – состояние условий труда, при котором воздействие на работающего ...

Во исполнение указанных постановлений в отраслях экономики разрабатывается нормативная и нормативно-тех­ническая документация.

2. НОРМАТИВНАЯ И НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ, ДОКУМЕНТАЦИЯ

Нормативная документация определяет тре­бования к условиям труда, т. е. к уровню вредных произ­водственных факторов.

Нормативно-техническая документация обеспечивает защиту работающих от действия опасных и вредных факторов, определяет требования к производствен­ному оборудованию и производственным помещениям, к организации и проведению технологических процессов, со­зданию и применению средств защиты.

Требования нормативной и нормативно-технической до­кументации должны учитываться как на этапе эксплуата­ции сооружений, оборудования, средств защиты и прове­дения технологических процессов, так и на этапе их проек­тирования.

Нормативная документация представлена нормами и правилами Минздрава РФ и стандартами Госстандарта РФ. Нормативно-техническая документация включает правила, нормы, инструкции, стандарты. Нормы и правила по охра­не труда подразделяются на единые (федеральные), межот­раслевые и отраслевые. Действия единых норм и правил распространяются на все отрасли народного хозяйства. Они принимаются федеральными директивными органами совме­стно или по соглашению с Федерацией профсоюзов и содержат важнейшие требования, единые для всего на­родного хозяйства. Аналогичный порядок принят для межотраслевых норм и правил, распространяющихся на несколько отраслей либо на отдельные виды производства или работ во всех отраслях. Отраслевые нормы и правила по охране труда учитывают специфику отдельных отрас­лей народного хозяйства и распространяются на все пред­приятия. Они утверждаются министерствами, органами государственного надзора совместно или по соглашению с ЦК профсоюза отрасли.

по охране труда бывают типовыми (для рабочих основных предприятий), отраслевыми и действу­ющими в масштабе предприятия. В настоящее время ос­новными видами нормативно-технической документации яв­ляется действующая система стандартов безопасности тру­да (ССБТ).

3. СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

В рамках системы стандартов безопасности труда про­водится взаимная увязка, систематизация всей существу­ющей нормативной и нормативно-технической документа­ции по безопасности труда, в том числе многочисленных норм и правил по технике безопасности и производствен­ной санитарии как федерального, так и отраслевого значе­ния, ССБТ представляет собой многоуровневую систему вза­имосвязанных стандартов, направленную на обеспечение безопасности труда. ССБТ является нормативно-техничес­кой основой перехода от техники безопасности к безопасной технике.

Стандарты ССБТ могут быть государственными, отрас­левыми и стандартами предприятий. Отраслевые стандар­ты (ОСТ) разрабатываются с учетом специфики отрасли и могут содержать требования более жесткие, чем в соот­ветствующем государственном стандарте (снижение уров­ня требований в отраслевом стандарте по сравнению с тре­бованиями в государственном федеральном стандарте не допускается).

Такой же подход принят в стандартах пред­приятий (СТП), ССБТ включает взаимоподчи­няемые подсистемы.

Стандарты подсистемы «0» устанавливают цели, задачи, область распространения, и особен­ности согласования стандартов ССБТ, терминологии в об­ласти охраны труда, классификацию опасных и вредных производственных факторов, принципы организации работы по обеспечению безопасности труда в промышленности.

Безопасность на предприятии

... Все работники предприятия, в т.ч. и ее руководитель обязаны проходить обучение охране труда и проверку знаний требования охраны труда в порядке установленном правительством РФ. 1.5 Ответственность за нарушение требований охраны труда и безопасности Лица, ...

Объектами стандартизации на предприятиях являются: организация работ по охране труда; контроль состоя­ния условий труда; планирование работ по безопасности труда; порядок стимулирования работы по обеспечению безопасности труда; организация обучения и ра­ботающих по безопасности труда и всех других работ, ко­торыми занимается служба охраны труда.

Стандарты подсистемы «1» устанавливают требова­ния по видам опасных и вредных производственных факто­ров и предельно допустимые значения их параметров; ме­тоды контроля нормируемых параметров опасных и вред­ных производственных факторов.

Стандарты подсистемы «2» устанавливают общие требования безопасности к производственному оборудова­нию, требования безопасности к отдельным группам произ­водственного оборудования; методы контроля выполнения требовании безопасности.

Стандарты подсистемы «3» устанавливают общие тре­бования безопасности к производственным процессам; тре­бования безопасности к отдельным группам технологичес­ких процессов, методы контроля выполнения требований безопасности.

Стандарты подсистемы «4» устанавливают классифи­кацию средств защиты; методы контроля и оценки средств защиты, требования безопасности к ним.

Стандарты подсистемы «5» устанавливают требования безопасности к зданиям и сооружениям. В государственной системе стандартизации ССБТ относится к 12-му классу.1

4. ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИИ СЛУЖБ ОХРАНЫ ТРУДА, НА ПРЕДПРИЯТИИ

Организация работы на предприятии по созданию здо­ровых и безопасных условий труда работающих, предуп­реждению несчастных случаев и профессиональных забо­леваний возлагается на службу охраны труда. Она является самостоятельным подразделением предпри­ятия и подчиняется его непосредственному руководители или главному инженеру, проводит свою работу совместно с другими подразделениями предприятия и во взаимодействии с комитетом профсоюза, технической инспекцией труда и местными органами государственного надзора по плану, утвержденному руководителем или главным инженером предприятия.

Служба охраны труда в соответствии с возложенными на нее основными задачами выполняет функ­ции:

• проводит анализ состояния и причин производствен­ного травматизма и профессиональных заболеваний, раз­рабатывает совместно с соответствующими службами ме­роприятия по предупреждению несчастных случаев на про­изводстве и профессиональных заболеваний, а также кон­тролирует их выполнение;
• организует работу по проведению паспортизации санитарно-технического состояния на рабочих местах по под­разделениям предприятия;
• организует совместно с соответствующими служба­ми предприятия разборку и выполнение комплексного плана улучшения условий труда, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, а также участвует в разра­ботке соглашений по труду;
• подготавливает и вносит руководству предприятия предложения по разработке и внедрению более совершен­ных предохранительных других средств защиты от опасных производственных факторов;
• участвует в работе по внедрению стандартов безо­пасности труда и научных разработок по охране труда;
• проводит совместно с соответствующими службами предприятия и с участием профсоюзного актива проверки (или участвует в проверках) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических санитарно-бытовых помещений;

• контролирует правильность составления и своевре­менность представления заявок на приобретение спецодежды, спецоборудования и других средств индивидуальной за­щиты, а также оборудования и материалов для осуществ­ления мероприятий по охране труда;
• оказывает помощь подразделениям предприятия в организации контроля состояния окружающей производ­ственной среды;
• участвует в работе комиссий по приемке в эксплуа­тацию новых и после реконструкции объектов производ­ственного назначения, оборудования и машин, проверяя выполнение требований по обеспечению здоровых условий труда;
• проводит вводный инструктаж и оказывает помощь в организации обучения работников по вопросам охраны труда в соответствии с ГОСТ 12.0.004-93 и действующими норма­тивными документами;
• участвует в работе аттестационной комиссии и ко­миссии по проверке знания специалистами правил и норм по охране труда, по технике безопасности.

В соответствии с ТК РФ организация обеспечения безо­пасности труда в подразделениях возложена на их руково­дителей. Они проводят по охране труда на ра­бочих местах. Общую ответственность за организацию ра­бот по охране труда несет руководитель предприятия, а в его отсутствие — главный инженер. В составе комитетов профсоюза предприятий имеются комиссии по охране тру­да, а в каждой подгруппе выбирается общественный инс­пектор по охране труда. Комиссии по охране труда орга­низуют и проводят общественные смотры по охране труда и культуре производства, принимают участие в подготов­ке проектов соглашений по охране труда между админист­рацией и профсоюзной организацией, контролируют выполнение администрацией этих соглашений и законодательства о труде. Общественные инспектора подразделений осуще­ствляют контроль охраны труда непосредственно на рабо­чих местах. Старшие общественные инспектора принимают участие в расследовании и документальном оформлении несчастных случаев на производстве.

Охрана труда. Пожарная безопасность на швейных предприятиях

... и взрывов принадлежит знанию причин их возникновения. Па предприятиях швейной промышленности эти причины зависят от многих факторов, в частности от видов материалов и режимов их ... безопасности и на каждом рабочем месте; ь обучение работников пользованием первичными средствами тушения пожаров, ь выполнение трафика планово - предупредительного ремонта оборудования; ь проведение регулярного контроля ...

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И ОБЩЕСТВЕННЫЙ

КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Высший надзор за исполнением законов о труде и пра­вил по охране труда министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями и их должнос­тными лицами возлагается на Генеральную прокуратуру РФ. Кроме того, контроль за охраной труда в нашей стране осуществляют и другие органы надзора. Контроль за охра­ной труда можно условно разделить на государственный, государственный профсоюзный, ведомственный, профсоюз­ный общественный, административно-общественный.

Государственный контроль за охраной труда образу­ется вышестоящими органами государственной власти Рос­сийской Федерации и автономных республик.1 Таковым яв­ляется Федеральный горный и промышленный надзор Рос­сии и его органы на местах (комитеты и инспекции).

В систему органов Федерального горного и промыш­ленного надзора России входят специализированные инс­пекции:

• котлонадзор — осуществляет надзор за сосудами, работающими под давлением свыше 0,7 атм (паровые котлы, баллоны со сжатыми и сжиженными газами, сатураторы и т. п.);
• газовый надзор — проверяет правильность ведения работ по сооружению и содержанию газопроводов и газово­го оборудования;
• надзор за подъемно-транспортным оборудованием — контролирует лифты, подъемники, краны и т. п.

Инженеры-инспекторы специализированных инспекций проводят регистрацию и техническое освидетельствование подконтрольного им оборудования, выдают разрешение на его эксплуатацию, контролируют соблюдение правил и норм по технике безопасности.

Административно-правовые меры охраны общественного порядка и ...

... разнообразный арсенал мер убеждения и принуждения. Цель настоящей работы - анализ административно-правовых мер охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации. Для реализации указанной цели необходимо решить следующие ...

Контроль за охраной труда осуществляют также и спе­циализированные инспекции отдельных министерств:

• Государственная инспекция по промышленной энер­гетике и энергонадзору (Госэнернонадзор) системы Мини­стерства энергетики и электрификации РФ осуществляет контроль за электробезопасностью.
• Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ проверяет со­стояние, безопасность эксплуатации автомобилей и соблю­дение правил дорожного движения.
• Санитарно-эпидемиологическая служба системы Ми­нистерства здравоохранения РФ (Госсанэпиднадзор) осуще­ствляет государственный надзор за соблюдением гигиени­ческих норм, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических правил.
• Инспекция морского и речного регистров РФ конт­ролирует безопасную эксплуатацию судов и других плавучих средств, а также следит за соблюдением правил судоходства на реках и озерах
• Государственная пожарная служба организуется Министерством внутренних дел через Главное управление пожарной охраны и его местные органы. Она проверяет со­блюдение правил противопожарной безопасности на объек­тах народного хозяйства.

Государственный профсоюзный контроль за охраной труда возложен на профсоюзы РФ. В их аппарате имеются специальные органы, которые осуществляют только госу­дарственный (не общественный) контроль за охраной труда.

Органами этого вида контроля являются технические инспекции профсоюзов.

Ведомственный контроль за охраной труда проводят министерства и ведомства. Они контролируют внутриведом­ственное соблюдение законодательства о труде. Для этого создают специальные службы охраны труда в виде отделов с аппаратом инженеров по охране труда, санитарных вра­чей и других специалистов.

Профсоюзный общественный контроль за охраной тру­да осуществляют общественные инспектора и комиссии по охране труда комитетов профсоюзов.

Комиссия по охране труда состоит из членов профсою­зов и возглавляет ее член профсоюзного комитета, а в цехе — член цехового комитета профсоюза. Председатель этой комиссии одновременно является старшим обществен­ным инспектором предприятия по охране труда. Председа­тель комиссии не может быть лицом из администрации. Эта комиссия контролирует соблюдение администрацией зако­нодательства о труде, участвует в подготовке и проверке выполнения соглашения по охране труда: изучает причи­ны производственного травматизма, профессиональных за­болеваний и т. д.

Для усиления контроля на производстве за соблюдени­ем законов о труде на общих собраниях профгрупп изби­раются общественные инспектора по охране труда из чис­ла членов профсоюза сроком па один год.

Конституционный контроль в Российской Федерации

... цели. В Российской Федерации первые шаги в становлении конституционного контроля были сделаны в направлении учреждения Конституционного Суда . Нельзя, конечно, забывать, что Конституционный Суд Российской Федерации был ... целью, ради которой появляется конституционный контроль, если основная цель конституции - охрана прав человека, то и основная цель конституционного контроля, обеспечивая в том числе ...

Общественный инспектор по охране труда контроли­рует проведение своевременного рабочих по технике безопасности и производственной санитарии, про­веряет исправность оборудования на рабочих местах, следит за своевременным обеспечением рабочих спецодеждой, немедленно сообщает старшому общественному инспекто­ру о несчастных случаях на производстве, добивается от руководителей участков работ обнаруженных нарушений законов о труде и т, п.

Административно-общественный контроль за охра­ной труда осуществляет администрация предприятия или организации совместно с профсоюзной организацией по схе­ме оперативного контроля.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В области охраны труда на предприятиях и в учрежде­ниях основными законодательными актами являются Трудовой кодекс РФ (ТК), Гражданский кодекс РФ и Фе­деральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

Нормативная документация определяет тре­бования к условиям труда, т. е. к уровню вредных произ­водственных факторов.

Нормативно-техническая документация обеспечивает защиту работающих от действия опасных и вредных факторов, определяет требования к производствен­ному оборудованию и производственным помещениям, к организации и проведению технологических процессов, со­зданию и применению средств защиты.

Нормы и правила по охра­не труда подразделяются на единые (федеральные), межот­раслевые и отраслевые.

по охране труда бывают типовыми (для рабочих основных предприятий), отраслевыми и действу­ющими в масштабе предприятия. В настоящее время ос­новными видами нормативно-технической документации яв­ляется действующая система стандартов безопасности тру­да (ССБТ).

Стандарты ССБТ могут быть государственными, отрас­левыми и стандартами предприятий.

Организация работы на предприятии по созданию здо­ровых и безопасных условий труда работающих, предуп­реждению несчастных случаев и профессиональных забо­леваний возлагается на службу охраны труда. Она является самостоятельным подразделением предпри­ятия и подчиняется его непосредственному руководители или главному инженеру, проводит свою работу совместно с другими подразделениями предприятия и во взаимодействии с комитетом профсоюза, технической инспекцией труда и местными органами государственного надзора по плану, утвержденному руководителем или главным инженером предприятия.

Высший надзор за исполнением законов о труде и пра­вил по охране труда министерствами и ведомствами, пред­приятиями, учреждениями, организациями и их должнос­тными лицами возлагается на Генеральную прокуратуру РФ. Кроме того, контроль за охраной труда в нашей стране осуществляют и другие органы надзора. Контроль за охра­ной труда можно условно разделить на государственный, государственный профсоюзный, ведомственный, профсоюз­ный общественный, административно-общественный.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/referat/slujba-ohranyi/

Конституция Российской Федерации. – М.: Проспект, 1999. – 48 с.

Гражданский кодекс Российской Федерации. – М.: Проспект, 1999. – 850 с.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. — № 1 (ч. 1).

Судебная защита конституционных прав на труд граждан Российской Федерации

... является судебная защита трудовых прав граждан РФ, предусмотренных действующим российским законодательством. Данная выпускная квалификационная работа состоит из трех глав, ... право каждого в Российской Федерации свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, фиксируется право на справедливые и благоприятные условия труда: «Каждый имеет право на труд ...

– Ст. 3.

Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской федерации» от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1999. — № 29. — Ст. 3702.

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о рас­ходовании и учете несчастных случаев на производстве» от 11 марта 1999 г. № 379 // Собрание законодательства РФ. – 1999. — № 13. — Ст. 1595.

Безопасность жизнедеятельности / Под ред. Э.А. Арустамова. – М., 2000. – 678 с.

Охрана труда. – М.: ПРИОР, 1999. – 144 с.

Русак О.Н., Малаян К.Р., Занько Н.Г. Безопасность жизнедеятельности. – СПб.: «Лань», 2001. – 448 с.

Экология и безопасность жизнедеятельности / Под ред. Л.А. Муравья. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 447 с.

1 Безопасность жизнедеятельности / Под ред. Э.А. Арустамова. – М., 2000. – С. 554 – 555.

1 Конституция Российской Федерации. – М., 1999. – С. 16.

2 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. — № 1 (ч.1).

– Ст. 3.

3 Собрание законодательства РФ. – 1999. — № 29. — Ст. 3702.

1 Собрание законодательства РФ. – 1999. — № 13. — Ст. 1595.

1 Безопасность жизнедеятельности / Под ред. Э.А. Арустамова. – М., 2000. – С. 561 – 562.

1 Охрана труда. – М., 1999. – С. 64 – 65.