Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, наделяет Россию статусом правового государства и закрепляет, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Эти конституционные нормы вытекают из международных актов, которые являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Они ставят в качестве важнейшей задачи государства и общества содействие уважению основных прав и свобод человека и обеспечение их путем национальных и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания и осуществления.
Очевидно, что административное право демократического государства формируется в том числе и для контроля за деятельностью органов государственной администрации с целью недопущения нарушения ею прав, свобод и законных интересов граждан. Не вызывает возражений и то, что даже во многом реформированное сегодня административное право является результатом деятельности самой администрации. В связи с этим, названный нами аспект исследования института административно-правового принуждения должен создать механизм эффективной защиты конституционных прав всех субъектов от их ущемления прежде всего со стороны органов государственной власти.
Автор разделяет точку зрения, что в настоящее время обществу необходимо создание такого механизма государственного реагирования, который гарантировал бы оперативное применение мер административного воздействия к виновному лицу и одновременно исключал любые проявления беззакония и произвола в отношении любого гражданина .
В работе диссертантом проведен анализ правоприменительной практики, который показал, что применение мер административно-правового принуждения органами государственной администрации, а особенно сотрудниками милиции, происходит часто с произвольным и расширительным токованием своих полномочий по предупреждению правонарушений, поддержанию общественного порядка и борьбе с преступностью. Раскрыто содержание государственно-правового принуждения и института административно-правового принуждения: понятие, признаки, классификация и юридическая природа.
Административно-правовое принуждение: понятие, виды, основание ...
... на правовой основе, специально уполномоченными государством органами и лицами только к конкретным субъектам права в связи с их неправомерными действиями. 1.2. Понятие и основания применения административно -правового принуждения Нормы административного права закрепл
Степень научной разработанности темы. Проблемы правового принуждения уже были предметом исследования в общетеоретической и отраслевой юридической литературе. Существенный вклад в их развитие внесли такие выдающиеся ученые, как Б.А. Кистяковский, В.Л. Кобалевский, Н.М. Коркунов, П.И. Новгородцев, Н.И. Лазаревский, Л.И. Петражицкий, Е.Н. Трубецкой, Б.Н. Чичерин, Г.Ф. Шершеневич, В.Е. Якушин, Н.С. Таганцев и другие русские правоведы дооктябрьского периода.
В административно-правовой литературе особое внимание рассматриваемой проблеме уделяют А.Б. Агапов, Г.Т. Агеенкова, В.Д. Ардашкин, Д.Н. Бах-рах, И.Л. Бачило, А.А. Белов, К.С. Бельский, В.А. Бикмашев, И.И. Веремеенко, И.А. Галаган, А.А. Демин, А.И. Дворяк, В.Г. Дорогин, В.Л. Зеленько, З.З. Зинатуллин, А.И. Каплунов, В.Я. Кикоть, И.Ш. Килясханов, В.Р. Кисин, А.П. Клюшниченко, А.С. Князьков, Б.П. Кондрашев, А.П. Коренев, Ф.М. Кудин, Б.М. Лазарев, В.М. Манохин, М.Я. Масленников, А.В. Мингес, В.И. Новоселов, В.Н. Опарин, И.В. Панова, И.Л. Петрухин, Л.Л. Попов, А.И. Потапов, Б.В. Российский, Ю.С. Рябов, Н.Г. Салищева, К.М. Сарсенов, В.Е. Севрюгин, В.Д. Си-мухин, В.Д. Сорокин, Ю.П. Соловей, Ю.Н. Старилов, М.С. Студеникина, Ю.А. Тихомиров, В.В. Черников, А.П. Шергин, Н.Ю. Хаманева, А.И. Худяков, И.А. Ямпольская и другие.
Вместе с тем, следует отметить, что большинство работ этих авторов, оставляет за своими пределами исследование немало вопросов, требующих дальнейшего изучения. В них не рассмотрена всесторонне (т.е. с позиций других отраслей права и законодательства) правовая основа института административно-правового принуждения в деятельности сотрудников милиции в целом, в том числе с позиций соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а между тем она нуждается в фундаментальном научном анализе, обобщении и освещении.
Таким образом, отсутствие комплексных и монографических разработок по проблемам понятия и содержания института административно-правового принуждения, его реализации сотрудниками милиции, а также особая значимость и актуальность этих проблем в плане реализации норм Конституции РФ и федеральных конституционных законов, других нормативных актов послужили основанием для избрания темы исследования.
Объектом исследования являются урегулированные нормами права общественные отношения, складывающиеся при применении сотрудниками милиции мер административно-правового принуждения.
В качестве предмета исследования рассматриваются нормы права, устанавливающие меры административно-правового принуждения, применяемые сотрудниками милиции и организационно-правовая характеристика принудительной деятельности сотрудников милиции. Также предметом выступают освещение объекта исследования в научных и иных источниках и результаты социологических опросов сотрудников милиции, уполномоченных применять меры административно-правового принуждения.
Целью настоящей работы является анализ содержания государственно-правового принуждения и института административно-правового принуждения и актуальные теоретические и практические проблемы его реализации в деятельности сотрудников милиции с учетом требований конституционного и международного законодательства о правах и свободах человека.
Исследование избранной темы базируется на системном подходе и диалектическом материализме как общих методах познания. Обоснованность выводов достигается за счет комплексного применения частно-научных методов, в качестве которых использованы формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический, статистический и социологический.
Основной информационной базой исследования являются действующие международные конвенции и пакты, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативно-правовые акты, а также эмпирический материал, научные труды отечественных и зарубежных авторов, материалы периодической печати.
|
Список использованной литературы [Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/kursovaya/distsiplinarnoe-prinujdenie/ 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25.12.1993 г. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях – Федеральный Закон № 195-ФЗ от 30.12.2001 // Российская газета, 31.12.2001. 3. Административная ответственность за нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности // Закон и право. — М.; ЮНИТИ-ДАНА, 2001. — № 12. — c.45-48 4. Административная ответственность за нарушения общественного порядка: законодательство и практика его применения органами внутренних дел: Учебное пособие. — М.; Изд-во ВНИИ МВД России, 1993. — 80 с. 5. Административная ответственность за правонарушения в сфере торговли / Зенькович В.А.. — Минск; Амалфея, 2000. — 176 с. 6. Алексеев В.В. Административное право РФ. СПб. 2002. 7. Амелин Ю.П. Административная ответственность за правонарушения в области охраны и использования окружающей среды // Актуальные проблемы правоведения в современный период: Сборник статей. — Томск; Изд-во Том. ун-та, 1991. — c.134-135 8. Антонова В.П. Административная ответственность и проблемы административного права (Четвертые «Лазаревские чтения»): К 70-летию Бориса Михайловича Лазарева // Государство и право. — М.; Наука, 2000. — № 10. — c.13-42 9. Баженов В.О. Административное право. Учебно-методические материалы. М., 2002. 10. Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР. Свердловск, 1989 11. Бахрах Д.Н. Административное право РФ. М., 2003. 12. Березина Н.В. Административная юстиция и ответственность должностных лиц // Юридическая ответственность: общие проблемы и отраслевые особенности: Тезисы докладов межвузовской конференции молодых ученых-юристов. — Владивосток; Изд-во Дальневост. ун-та, 1990. — c.22-23 13. Иванов Л. Административная ответственность юридических лиц // Закон. — М.; Известия, 1998. — № 9. — c.88-91 14. Князев С.Д. Административное право. Владивосток. 2004. 15. Коган Э.Э. Административная ответственность предпринимателей // Законодательство и экономика. — М., 2001. — № 11. — c.10-18 16. Колесниченко Ю.Ю. Административная ответственность юридических лиц: понятие и признаки // Труды Московской государственной юридической академии: Сборник статей. — М.; Юристъ, 1999. — № 5. — c.31-38 17. Колесниченко Ю.Ю., Попов Л.Л. Административная ответственность юридических лиц // Административная ответственность. — М.; Изд-во ИГиП РАН, 2001. — c.41-46 18. Колибаба Г.Н. Современное административное право России: пути его познания. Учебное пособие. М.,2004. 19. Коренев А. П., Богатов Д. Ф. Административное право. Альбом схем. М. 2002. 20. Кролис Л.Ю., Бахрах Д.Н. Административная ответственность и финансовые санкции // Журнал российского права. — М.; Норма, 1997. — № 8. — c.85-90 21. Малышко А.Ю. Административная ответственность в сфере охраны здоровья граждан // Административная ответственность. — М.; Изд-во ИГиП РАН, 2001. — c.106-109 22. Масленников М.Я. Административная ответственность и административно-юрисдикционный процесс как учебная дисциплина // Журнал российского права. — М.; Норма, 2000. — № 11. — c.175-176 23. Махров И.Е., Борисов А.Н. Административная ответственность за правонарушения в области производства и оборота алкогольной продукции // Право и экономика. — М.; Юрид. Дом «Юстицинформ», 2001. — № 8. — c.53-59 24. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие/Под ред. Проф. Г.А. Туманова. – М.: Юристъ 2002. 25. Плехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М. 2002. 26. Полянский В.В. Административная ответственность в избирательных отношениях // Административная ответственность. — М.; Изд-во ИГиП РАН, 2001. — c.81-85 27. Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Учебное пособие. — Тюмень: ТВШ МВД РФ, ТГУ, 2002. 28. Студеникина М. Административная ответственность должностных лиц // Закон. — М.; Известия, 1998. — № 9. — c.92-95 29. Черкаев Д.И. Административная ответственность юридических лиц // Законодательство. — М., 2001. — № 11. — c.51-59 30. Черкаев Д.И. Административная ответственность юридических лиц за таможенные правонарушения // Законодательство. — М., 2002. — № 6. — c.71-74 31. Что такое административные режимы? / Студеникина М.С.. — М.; Сов. Россия, 1990. — 127 с. |
