Человечество всегда волновали вопросы о том, в каком реальном общественном отношении проявляется собственность общества в целом и его отдельных членов, какое имущество могут иметь в собственности различные субъекты, с помощью каких правовых средств, разрешенных обществом и государством, приобретается, утверждается, ограждается, переходит и прекращается право собственности, каким является его значение в жизни всего общества и каждого человека в отдельности.
Однако, без изучения и учета исторического опыта, всестороннего анализа процессов зарождения, становления, развития и эволюции отношений собственности, способов, видов, форм, средств их урегулирования в предшествующие периоды и последствий применения известных в прежние времена регулятивных комплексов невозможным будет выбор концептуальных подходов к разработке стратегии и тактики подобного регулирования и их осуществление как в настоящем, так и в будущем. Изложенное дает вполне достаточные основания считать необходимым и актуальным комплексное исследование процессов возникновения отношений собственности и их регулирования, частью чего и выступает данная курсовая работа.
Целью исследования является рассмотрение, изучение и анализ собственности, его становления, эволюции и тенденций развития определенных объективных закономерностей процесса создания эффективной системы правового регулирования собственности для использования положительных элементов в современной практике.
Для достижения указанной цели в курсовой работе поставлены и решаются следующие задачи:
- исследовать основные этапы эволюции общего определения понятия права собственности и их связь с экономическим, политическим и социальным развитием общества;
- описать современные теоретические подходы к анализу феномена собственности и его эволюции;
- провести сравнительный анализ эффективности различных форм собственности.
Объектом исследования являются общественные отношения собственности в единстве их материально — вещного, экономического и правового содержания, общие тенденции и закономерности эволюции этих отношений.
Предметом исследования является историческое развитие отношений собственности.
Методологическую основу работы составляют основные положения и выводы социально — детерминистической гносеологии экономико-правовых явлений, диалектический, системно-функциональный подход к их познанию, положение в основу исследования критериев объективности, соответствия истине, исторической правде, логичности, последовательности, единства логического и исторического, а также современных общетеоретических политэкономических и правовых концепций собственности
Сущность, функции и формы собственности. Эволюция форм собственности
... отношений собственности. Посредством отношений распоряжения общество преодолевает монополию права воли как менее эффективное основание для соответствия и осваивает монополию функции ... объект социологических исследований и социального планирования. Что касается выделения личной собственности на ... стимулом эволюции как производства конкретных ценностей, так и социально-экономического развития общества. ...
Экономическое содержание категории «собственность»
Собственность — принадлежность средств и продуктов производства определенным лицам — индивидам или коллективам — в определенных исторических условиях, отражающих конкретный тип отношений собственности
Собственность — основа любого общественного строя и общества, она возникла на заре развития человечества, выражаясь в начале в индивидуальном присвоении древними людьми своей добычи, а потом и в коллективном присвоении.
Ни о каком обществе не может быть речи там, где не существует никакой формы собственности, поскольку всякое производство есть присвоение индивидуумом предметов природы в пределах определенной общественной формы и посредством неё. Собственность способна формировать и разрушать общество.
Собственность как экономическая категория присуща человеческому обществу на протяжении всей его истории. Разумеется, на протяжении многих веков развития человечества собственность претерпела существенные изменения, обусловленные, главным образом, развитием производительных сил, иногда довольно бурным, как, например, это имело место в период промышленной революции или имеет место сейчас, в эпоху научно-технической революции.
Различные экономические школы по разному определяют собственность и ее сущность.
Здесь совершенно правильно фиксируется внимание на том, что факт принадлежности материальных благ субъекту должен признаваться не только им самим, но и другими субъектами, поэтому возникает право собственности как общественное отношение.
Западные экономисты видят в собственности лишь отношение человека к вещи. Здесь момент истины состоит в том, что отношения собственности рассматриваются онтологически, т.е. как отображение реального взаимодействия собственника с его имуществом.
Одно из первых определений собственности дано задолго до появления всяких «измов» в кодексе императора Юстиниана (V в.) «Римское право», где собственность рассматривается как право владения, пользования и распоряжения имуществом. В этом определении слова «право» и «владение» выражают более позднее марксистское понимание собственности (так как отражают общественный характер и присвоение), а слова «пользование» и «распоряжение» — западное понимание данной категории.
Характерной чертой марксистской трактовки собственности было подчеркивание примата экономического содержания (экономической природы) собственности над ее юридической формой, а также глубинной основы собственности как отношения между людьми, в отличие от отношения человека к вещи. Если рассматривать право собственности как установление законом правил, которые определяют, какими вещами может пользоваться или распоряжаться то или иное лицо, а также условия, при которых такое использование или распоряжение может быть осуществлено, в этом случае право собственности — юридическая категория.
Собственность как экономическая категория, согласно марксистской теории, существует независимо от воли и сознания людей. Еще в законах Клисфена (509 г. до н.э.) и Солона (594 г. до н.э.) отмечалось, что законы не создают отношений собственности, а лишь закрепляют те отношения, которые фактически сложились в обществе. А поэтому следует различать экономическую и юридическую категории собственности. Как юридическая категория собственность есть субъективное толкование объективно сложившихся отношений присвоения, результат общественной потребности закрепить то, что уже сложилось на практике, в специфически регулятивной форме общественного сознания.
Право собственности как вещное право
... гражданских прав. Задачи дипломной работы: рассмотреть понятие права собственности; рассмотреть признаки данного вещного права; определить место права собственности в системе гражданских вещных прав; выявить содержание данного субъективного вещного права; рассмотреть виды и формы собственности. Методы исследования. В дипломной работе категория права собственности ...
Отношения собственности есть объективно-субъективные отношения, где объектом выступают материальные условия производства и жизни человека (средства производства и рабочая сила), а также результаты производства (материальные блага и услуги), а субъектами — человек, товарищества, ассоциации, трудовые коллективы, представители государства, работники государственного аппарата.
Собственность на материальные условия производства и собственность на рабочую силу обеспечивают равенство факторов производства в рыночной экономике в том смысле, что они не могут существовать один без другого в процессе производства.
Согласно марксизму, определяющими по сравнению с собственностью на предметы потребления являются отношения собственности на средства производства, так как последние определяют цель, характер общественного производства, социально-экономическую структуру общества, взаимоотношения между классами и социальными группами.
Отношения собственности охватывают процессы присвоения, отчуждения, пользования, владения и распоряжения факторами производства и продуктами труда, стратегию и тактику развития производства, направления использования средств, выбора форм организации труда и производства, а также контроля за ними. Собственность тесно связана с экономической властью. Строго говоря, управление производством является функцией собственности, одной из ее обязательных сторон. Как правило, управляет производством тот, кто является собственником средств производства. Собственность является одним из ключевых (хотя и не единственным) элементов экономической власти — ее источником.
Главным, определяющим в содержании собственности является присвоение. Присвоение есть отчуждение объекта собственности субъектом от других субъектов, осуществляемое, наряду с экономическими также насильственными и юридическими способами. Исследуя категорию присвоения, можно выделить присвоение посредством труда, посредством обращения и как акт, совершаемый в самом процессе производства, в момент производства.
От собственности как полной формы присвоения и отчуждения следует отличать владение, пользование и распоряжение.
Владение — это неполное, частичное присвоение. Владелец — представитель средств производства. Он является персонифицированным представителем собственника. Владение — функционирующая собственность при условиях, определяемых собственником, например, аренда, кредит, которые предполагают срочность, платность, возвратность, а также присвоение части дохода.
Пользование — фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения. Пользование представляет собой форму реализации владения и собственности. Если владение есть функция собственности, то пользование есть функция владения.
Распоряжение — это принятие решений владельцем или другим лицом по поводу функционирования объекта собственности, основанное на праве предпринимателя передавать в пользование имущество в пределах, дозволенных собственником.
Предмет и методы земельного права. Плата за пользование землей
... к выделению самостоятельной совокупности отношений, связанных с земельной собственностью. Тем самым произошло обособление в системе российского права отрасли земельного права. Земельное право как отрасль права: исходит из множественности субъектов права собственности на землю и видов прав на земельные участки; регулирует поведение субъектов ...
В связи с этим важно отметить, что предприниматель в рыночной экономике может не быть собственником, но обязательно должен обладать правами владения, пользования и распоряжения — триадой полномочий собственности.
В российском законодательстве это положение зафиксировано следующим образом: собственник не имеет права вмешиваться в деятельность предприятия после заключения договора с управляющим, за исключением случаев, предусмотренных договором, Уставом предприятия и действующим законодательством.
Итак, собственность — это целое, а ее элементами (частями целого) являются владение, пользование и распоряжение. Связь между этими элементами такова: распоряжение определяется пользованием, пользование определяется владением, владение определяется формами собственности.
У истоков теории прав собственности стояли два известных американских экономиста — Р.Коуз и А.Алчиан. В дальнейшей разработке этой теории принимали участие И.Барцель, Г.Беккер, Д.Норт, Н.С.Ченг, Р.Познер и др.
Полный «пучок прав» состоит из 11 элементов:
- право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;
- право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;
- право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;
- право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;
- право суверена, т.е.
право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;
- право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;
- право на передачу благ в наследство;
- право на бессрочность обладания благом;
- запрет на пользование способом, наносящим вред внешней среде;
- право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;
- право на остаточный характер, т.е.
право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.
Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями, распоряжениями администрации и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования.
Отношения собственности в этой теории выводятся из ограниченности ресурсов: без какой-либо предпосылки редкости бессмысленно говорить о собственности. Поэтому отношения собственности — это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам.
Если отсутствуют исключения из доступа к ресурсам, следовательно, они ничьи, никому не принадлежат или — что одно и то же — принадлежат всем, ибо имеется свободный доступ к ним. Согласно данной теории, такие ресурсы не составляют объекта собственности.
Исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Термин «специфицировать» дословно означает перечисление подробностей, на которые необходимо обратить особое внимание. Смысл и цель спецификации — создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу.
Право частной собственности
... курсовой работы являются отношения, которые возникают в процессе функционирования прав собственности. Объектом курсовой работы являются непосредственно права собственности. В процессе работы ... неимущественных отношений. 3. Право собственности физических лиц Предусмотренное законом право частной собственности граждан и ... способы охраны прав и интересов собственников. Иначе говоря, право собственности в ...
Формы собственности находятся в постоянном развитии. По мере развития цивилизации менялись и отношения собственности, принимая самые разнообразные формы. Это дает основание для утверждения, что собственность есть историческая категория.
Объекты и формы хозяйственности: их эволюция
Формы организации хозяйственной деятельности людей называются экономическими системами.
Экономическая система представляет собой систему отношений, складывающихся между экономическими субъектами по поводу производства, распределения, обмена и потребления экономических благ.
Экономические системы различаются формой собственности на средства производства, способами координации хозяйственной деятельности людей, уровнем технического развития, характером экономических отношений.
Собственность — это принадлежность объектов определенным людям и возникающие в связи с этим отношения между людьми. В отношениях собственности всегда присутствуют две стороны: субъект и объект собственности.
Субъект собственности, или собственник, представляет активную сторону отношений собственности. Это люди, обладающие объектами собственности, владеющие ими, распоряжающиеся или пользующиеся.
Объект собственности — это пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, которые принадлежат целиком или частично собственнику. Объектом собственности является все то, чем обладает собственник, субъект собственности.
Собственность есть одновременно и экономическое и юридическое понятие. Экономическая сторона собственности определяется тем, что от форм и отношений собственности во многом зависят способы, методы хозяйствования, экономическое использование объектов собственности, забота субъекта об эффективном, полезном применении объекта, о приумножении собственности. Юридическая сторона собственности проявляется в наличии у субъекта собственности определенных прав на объект, гарантирующих ему возможность владеть им, распоряжаться или использовать по своему усмотрению.
Приведенная на рисунке схема отражает отношения собственности, увязывает форму, объекты и субъекты собственности.
Формой собственности называют ее вид, характеризуемый, прежде всего тем, кто является собственником. Форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту какой-либо одной, единой, общей природы, скажем, человеку, семье, группе, коллективу, населению.
Нельзя разобраться в экономике, если не научиться классифицировать собственность. То есть надо уметь распределять отношения присвоения по классам и соподчиненным им видам, конкретным формам в зависимости от их общих признаков.
Классификация присвоения во многом затруднена из-за того, что имеются два типа отношений собственности — в экономическом и юридическом смысле. Отсюда возникают два отличающихся друг от друга основания классификации.
Основанием для классификации собственности в ее экономическом понимании служит степень развития кооперации труда и производства. Этот критерий показывает, сколько людей объединено в процессе труда и на деле присваивают средства и результаты производства. Тем самым определяет уровень реального обобществления имущества.
Права собственности на землю: понятие, формы, субъекты, объекты, содержание
... земель по формам собственности: Государственная собственность. Муниципальная собственность. Частная собственность. Земля, находящаяся в государственной собственности, делится на Федеральную и Муниципальную. Принадлежность земли определяется законом о разграничении прав собственности между субъектами Российской Федерации и Федеральным ПравительствомФедеральной считается земля, права на которую ...
По своим масштабам обобществление производства имеет три основных уровня:
- низший уровень — единоличное присвоение (мелкое предприятие, на котором хозяйствует один человек или его семья);
- средний масштаб обобществления (более или менее крупное предприятие или хозяйственное объединение, на которым объединен под единым началом труд многих людей);
- высший уровень — национальный комплекс (труд кооперирован в народнохозяйственном масштабе).
Иногда формы собственности сводят вообще к двум видам: частной и государственной, чтобы упростить их рассмотрение и изучение.
Сконцентрируем внимание на трех формах собственности, изображенных на рис.1, которые, с одной стороны, получили широкое признание в науке, а с другой, относятся к числу самых распространенных.
В подавляющем большинстве стран мира сегодня превалирует в различной степени частная собственность. Использование частной собственности является одним из базовых элементов смешанной экономической системы. Значительная часть капитала находится в частном владении. Частная собственность на капитале, произведенные товары и услуги, полученные доходы являются важным условием поддержки системы свободного предпринимательства.
Рис.1. Самые распространенные формы собственности.
Частной называют собственность, по отношению к которой собственник персонифицирован, выделен как физическое лицо, отдельная личность, индивидуум. Частная собственность предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу владельцев, права контроля над определенными объектами — капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т.д. Все они теперь становятся персонифицированными и имеют конкретных владельцев. Иначе говоря, собственность считается частной, если правом на нее обладает, либо один человек, либо сравнительно небольшая группа людей, каждый из которых есть собственник-компаньон, имеет свою личную долю собственности. Частная собственность принадлежит только частным лицам. Разновидностью частной является индивидуальная собственность. Индивидуальные частные фирмы, образующие юридическое лицо, невелики по размерам и представлены в небольшом числе отраслей: ремесленном и сельскохозяйственном производстве, сфере услуг разного рода, в том числе и самых современных, например, консалтинговых. Их собственниками являются или одно лицо, или небольшое число лиц; преобладает собственный труд (одного лица или семьи, как это имеет место в фермерских хозяйствах на селе), но в дополнение к нему может применяться и наемный труд. Во всем мире имеется несколько сотен миллионов таких хозяйств, но для них характерна огромная ротация: каждый год большое число таких фирм разоряется и ликвидируется, но на смену им приходят новые.
Кроме мелких фирм, к индивидуальной частной собственности относятся служащие для извлечения дохода имущественные объекты отдельных предпринимателей (мелких торговцев, ремесленников, лиц свободных профессий), работающих по соответствующему разрешению (патент, лицензия) от властей и не образующих юридического лица.
Промежуточное место между частной и государственной занимает общая собственность нескольких субъектов. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации общая собственность подразделяется на совместную и долевую. Общая совместная собственность принадлежит всем собственникам вместе и не делится между ними на части. Общая долевая собственность разделена на доли, части. В кооперативах, товариществах долю каждого собственника именуют паем. Во многих случаях долевая собственность распространяется только на стоимость объекта собственности, она дает право участвовать в управлении объектом, но при этом собственник не может изымать свою долю в материальной, вещественной форме, забрать «свой кусок».
Теория прав собственности и организационно-правовые формы бизнеса
... собственности; определение многообразия организационно-правовых форм бизнеса вообще и конкретно в России; выявление проблем в области регулирования отношений собственности в современной России; - Объектом курсовой работы является теория прав собственности и организационно-правовые формы бизнеса. ...
Общую долевую собственность трудно отличить от частной, граница между ними размыта. Например, акционерную собственность можно считать и частной и общей долевой, так как акционер вносит свою долю в капитал акционерного общества. Акционерную собственность называют также корпоративной, так как это собственность единой корпорации. Корпорированные предприятия существуют везде, де технологическая база той или иной отрасли предполагает формирование среднего или крупного производства, для чего необходимы большие капиталы. Эти предприятия существуют в виде обществ (акционерные и с ограниченной ответственностью), товариществ (полных, на вере и др.), кооперативов, некоммерческих организаций (фондов, объединений).
Субъектами общей собственности могут быть любые собственники, в том числе и государство. Если собственник отделяет свою часть из общей собственности, она становится частной собственностью.
Общая собственность, понимается в широком смысле слова, простирается от узкогрупповой до общенародной. В общенародной собственности не выделяется субъект собственности как индивидуум, а право собственности распространяется на всех граждан. В то же время было бы неправомерным полагать, что в общенародной собственности (называемой иногда общественной) личность как собственник вообще не фигурирует. Общенародная собственность — это то, что принадлежит всем вместе и каждому в отдельности, т.е. каждый член общества хотя бы в какой-то минимальной, но определенной степени обладает правами собственника. Часто общенародную собственность отождествляют с государственной, что не совсем корректно.
Общая, в том числе общенародная собственность иногда разделяется по территориальному признаку. В этом случае выделяются такие формы собственности, как региональная (территориальная) и муниципальная (местная).
Выделение таких форм собственности подчеркивает и то обстоятельство, что собственностью в известной степени распоряжаются органы власти на данной территории, скажем, муниципалитет. Муниципальная собственность примыкает непосредственно к государственной, которая, однако, и на Западе, и в России квалифицируется как отличная от государственной. Тем не менее, по своей экономической природе они родственны друг другу. Разница лишь в том, что муниципальная собственность связана с бюджетом более низкого уровня и функционирует в территориально ограниченной области национального хозяйства; собственность земель или штатов также не распространяется на всю страну.
Государственная собственность — это закрепление права контроля объектов за государством. Государственная собственность в странах развитого капитализма сосредоточена сегодня в крайне ограниченном спектре отраслей, которые по тем или иным причинам малорентабельны или даже убыточны, что делает их непривлекательными для частного капитала. Речь идет главным образом о социально-экономической инфраструктуре (железнодорожный транспорт, коммунальное хозяйство, сфера образования).
Собственность и многообразие ее форм
... субъектами отношений собственности в рыночном хозяйстве, но не переставая при этом оставаться продуктом своего создателя. Существенные изменения намечаются и в реализации прав собственности. Происходит ... смешанную или совместную форму. В Российском государстве установилось свое соотношение между различными формами собственности, а в каждой отрасли хозяйства, в материальном производстве и в ...
В других отраслях имеются лишь «точечные» участия государства в виде пакетов акций ряда фирм. В среднем по развитым странам доля государственных предприятий в создании ВВП не превышает 7%. В развивающихся странах и странах с переходной экономикой этот показатель составляет соответственно 11% и более 40%.
Предприятия, именуемые государственными, либо целиком принадлежат государству, либо оно владеет контрольным пакетом акций (или, по меньшей мере, обладает солидным блокирующим меньшинством).
Юридически их собственником выступают в федеративных государствах федеральные и земельные органы (типа земель Германии или штатов США, т.е. образования типа субъектов федерации в России), а в унитарных государствах — соответствующие центральные и региональные учреждения.
Фирмы и учреждения (например, в сферах образования или здравоохранения), в которых государство участвует на уровне ниже блокирующего меньшинства, можно назвать смешанными.
В странах с федеративным устройством государственная собственность делится на федеральную и субфедеральную, т.е. собственность регионов — субъектов федерации.
Четко провести грань между государственной и общенародной собственность трудно. Объектами общенародной собственности, по логике, должны быть блага, общедоступные всем гражданам на равных правах, такие, как свободные земли, водные и речные просторы, открытые парки и пляжи, лесные массивы. Если возможности использования их всеми людьми ограничены, то применяется принцип очередности. А такие места, как зоопарки, заповедники, находящиеся в ведении государственных органов управления, относятся уже к государственной собственности, так же, как и государственные предприятия, учреждения, основные виды природных ресурсов, оборонные объекты.
Частная собственность возникла как следствие развития производительных сил и товарного производства. Известно, что предшествующая капитализму рабовладельческая и феодальная собственность также являлась частной формой собственности, однако работник был юридически зависимым от своего господина. При капитализме он юридически свободен. Кроме того, для капитализма типично отделение работников от средств производства. Если для рабовладельца собственность на раба как орудие труда имела принципиальное значение, то для феодала юридическая зависимость крестьян, а для капиталиста правовое отношение к наемному рабочему значения не имеет. Здесь важна экономическая зависимость.
Начальная стадия развития капитализма характеризовалась господством индивидуальной частной собственности. Это было связано прежде всего с тем, что масштабы производства были относительно малы. Машинное производство вырастало из мануфактурного и не могло быть крупным. Только после того, как оно достигло стадии, когда машины сами начали производиться машинами, резко усилился процесс концентрации производства, рост его масштабов. Концентрация производства на определенном этапе сама подвела экономику к появлению монополии и монополистических союзов в промышленности. Индивидуальная частная собственность сменилась монополистической, на смену единоличной пришла коллективная акционерная и корпоративная собственность.
Формирование монополистической собственности также было подготовлено развитием производительных сил.
Собственность в экономической системе общества и проблемы её реформирования
... без другого в процессе производства. Согласно марксизму, определяющими по сравнению с собственностью на предметы потребления являются отношения собственности на средства производства, так как последние определяют цель, характер общественного производства, социально-экономическую структуру общества, взаимоотношения ...
Новые виды машин, технология и формы организации труда, качественные структурные сдвиги в экономике — все это резко усилило процесс концентрации производства. Возникшие на этой основе монополии представляли собой хозяйственные объединения, осуществляющие контроль на рынке сбыта товаров посредством концентрации в своих руках материальных и финансовых ресурсов. Монополистические объединения превратились в господствующую форму производства. Индивидуальная частная собственность все более стала вытесняться групповой. В начальный период монополизации экономики монополии охватывали преимущественно одну отрасль промышленности, в крайнем случае несколько родственных, однако впоследствии стали создаваться диверсификационные концерны, т.е. монополистические объединения с разнопрофильными производствами. Это стало необходимым для расширения номенклатуры выпускаемых изделий и услуг с целью ослабления зависимости от рыночной конъюнктуры. Появление монополистических союзов дало мощный толчок развитию частной собственности. Можно выделить следующие, наиболее важные факторы роста монополистической собственности: усиление процесса концентрации производства, возникновение системы монопольных цен, вывоз капитала в отличие от вывоза товаров, неоколониализм.
Государственная собственность имеет длительную и вполне самостоятельную историю развития. Становление ее шло на базе государственной феодальной собственности. Еще в период зарождения капитализма государство проявляло заботу о своем экономическом благополучии и поэтому само организовывало мануфактуры, мастерские, монетные дворы, шло на союз с купеческим и ростовщическим капиталом, создавая совместные с ними компании для колониальных захватов, поиска дешевых рынков сбыта своих товаров. С появлением монополистического капитала государство идет в ногу со временем, создавая монополистические союзы в сфере своих экономических интересов. С появлением государственно-монополистических тенденций в экономике государственная собственность приобретает новое качество и входит составной частью в систему государственно-монополистического капитализма. Этот процесс особенно идет бурно в период кризисных явлений, когда обостряются противоречия экономики. Однако и в этих условиях государственная собственность сохраняет собственное значение в экономике. Неверно полагать, что в современных условиях государственная собственность самоликвидируется, наоборот, значение ее возрастает.
Кооперативная собственность, ее появление связано с развитием кооперативного движения. Кооперативная собственность возникла в Великобритании в конце XVIII в. в форме кооперативных фабрик, принадлежащих рабочим, а также потребительской кооперации. Кооперативные фабрики просуществовали недолго, они не выдержали конкуренции с частным капиталом и превратились в его разновидность. Потребительская кооперация оказалась более жизненной. Кооперативная собственность довольно значительна в развивающихся странах, ее удельный вес достигает 30%, наряду с частной и государственной собственностью.
Только при наличии многообразных видов собственности человеку гарантируется свобода выбора места приложения своих сил и способностей, которые в наибольшей степени отвечают его складу, характеру, потребностям: от сравнительно высокого дохода в акционерном предпринимательстве, но с большей степенью риска до менее оплачиваемого труда, но с большей социальной защищенностью в государственном учреждении; от самостоятельного частного предпринимательства до совместной деятельности в коллективных предприятиях.
Государство должно поддерживать все формы собственности, защищать интересы всех ее субъектов, создавая для них с помощью экономических, административных и юридических рычагов равные условия хозяйствования.
Отношение собственности и формы организации хозяйственной деятельности
Отношения собственности — это сущностная, внутренняя основа экономической структуры общества. Определяя способ соединения работника со средствами производства, отношения собственности конкретизируют историческую форму общественного труда, его цель и содержание. «На основе исторически определенных экономических отношений собственности, как отношений участия в производстве, кооперации труда и управления производством строится и социально-классовая структура общества».
Отношения собственности — это отношения между экономическими агентами по поводу присвоения экономических ресурсов и потребительских благ.
Без развитых отношений и разнообразия форм собственности невозможно существование рыночных отношений, так как на рынке развиваются взаимоотношения прежде всего между собственниками капитала, средств производства, имущества, рабочей силы, информационного продукта. Отношения собственности лежат в основе принципа подлинной заинтересованности в результатах хозяйствования, обеспечивающих высокую экономическую эффективность деятельности каждого собственника и экономики в целом. Для динамичности развития экономики необходим экономический механизм, каковым является конкуренция. А конкуренция появляется там, где есть многообразие собственников и форм собственности, конкурирующих между собой.
Собственность реализуется тогда, когда приносит доход владельцу. Существуют различные критерии экономических форм реализации отношений собственности: по фазам общественного воспроизводства, по правам собственности, по структуре хозяйственного механизма, по организационно-хозяйственным функциям собственности, по видам дохода и уровням присвоения.
При структурно-системном подходе формы реализации собственности выводятся из ее структуры, при этом исследуются и реализация самих производственных отношений, и конкретные организационно-экономические формы, через которые они проявляются. Здесь наиболее часто используются такие критерии выделения форм реализации отношений собственности, как фазы общественного производства, структура хозяйственного механизма. Так, Л.И. Абалкин понимает под экономической реализацией собственности на средства производства их последовательное осуществление через систему производственных отношений, экономических интересов, через организационные формы управления и в целом через механизм хозяйствования, через конечные результаты производства, через распределение чистого продукта и через формирование доходов различных групп и слоев населения.
Функционально-правовой подход базируется на понимании собственности как волевого отношения, как совокупности прав, которые она дает своему владельцу. Здесь производственные отношения служат основанием для появления более конкретных (юридических) форм собственности.
Собственность реализуется в отношениях в процессе производства, распределения, обмена и потребления, и они всегда выступают в определенной форме, хотя на сегодняшний день отсутствует единая терминология понятия форм собственности. Например, такие формы собственности, как общенародная, государственная, общественная, коллективная, воспринимаются одними авторами как синонимы, другими — как разные понятия. То же самое относится к понятиям индивидуальной, частной, личной собственности. Гражданский кодекс Российской Федерации выделяет частную, государственную и муниципальную форму собственности, признавая в то же время существование других форм.
В общем виде под формой собственности можно понимать ее вид, характеризуемый по признаку субъекта собственности.
Современная рыночная экономика — это открытая система, находящаяся в постоянном развитии и самосовершенствовании с учетом изменяющихся требований времени и социально-экономических реалий жизни конкретных стран. Практика капиталистического хозяйствования свидетельствует об уходе от жесткой дихоматии «государственная собственность» — «частная собственность», отдавая предпочтение симбиозным формам как наиболее эффективным и с макро-, и с микроэкономической точки зрения. В настоящее время достаточно ярко проявляется тенденция к приоритетному развитию ассоциативных, комбинированных и смешанных форм собственности.
Институциональный подход к вопросу о многообразии и трансформации форм собственности основывается на фундаментальном правиле сопоставления издержек и выгод от смены одной формы собственности другой.
По мнению теоретиков прав собственности, реализация отношений собственности заключается в спецификации прав собственности. Они исходят из базового представления о том, что любой акт обмена — это обмен пучками прав. И чем полнее набор прав, связанных с определенным ресурсом, тем выше его полезность.
По мнению приверженцев данного направления, важнейшее условие эффективного функционирования экономики заключается в спецификации прав собственности, то есть в исключении других экономических агентов из свободного доступа к ресурсу. Добровольный и двусторонний характер расщепления правомочий гарантирует в их глазах, что оно будет осуществляться в соответствии с критерием эффективности. Основной положительный момент рассредоточения правомочий видится в том, что экономические агенты получают возможность специализироваться в реализации того или иного частичного правомочия (например, в праве управления или в праве распоряжения капитальной стоимостью ресурса).
Перераспределение прав в соответствии с относительными преимуществами, которые имеет каждый из участников хозяйственного процесса в определенном виде деятельности, повышает общую эффективность функционирования экономики.
На пути реализации собственности существует множество препятствий. В качестве потенциальных источников нереализации собственности можно рассматривать ее внутренние противоречия, например, между собственником и несобственником, между индивидом и обществом, разрыв между формальными и неформальными нормами закрепления тех или иных прав собственности. Противоречие между собственником и несобственником существует всегда и воздействует на реализацию отношений собственности через механизмы общественных санкций, к которым можно отнести и процесс перераспределения доходов, и нормы трудового законодательства. Итогом может явиться корректировка реализации интересов собственника, вплоть до ее нереализации. При игнорировании интересов несобственника возможен разрыв между трудом и собственностью (между производством и потреблением), вследствие чего снижается эффективность воспроизводственного процесса, его цели не достигаются, собственность не реализуется.
Также препятствием для реализации отношений собственности может служить противоречие между индивидом и обществом. Высокая концентрация экономической власти у любого субъекта данных взаимоотношений может привести к нереализации отношений собственности. Сосредоточение экономической власти у общества (государства) приводит к росту административных издержек в управлении хозяйственными процессами. Также эффективность воспроизводственного процесса в данном случае снижается за счет поступления большого объема информации от хозяйствующих субъектов и невозможности быстрой реакции на нее на основе предварительного анализа. Концентрация экономической власти у отдельных индивидов вызывает рост трансакционных издержек, диспропорции хозяйственных процессов, которые периодически разрешаются посредством экономических кризисов. Здесь же можно отметить такой момент, как достижение индивидуальной собственностью, прежде всего капиталом, определенных границ своего технологического применения, вследствие чего она не может обеспечить создание капиталоемких, масштабных, технологичных производственных процессов. Таким образом, появляется барьер для дальнейшего развития индивидуальной собственности, и если речь идет о воспроизводственном процессе, нацеленном на расширение и получение прибыли, формируются объективные условия нереализации этой цели, а, следовательно, и отношений собственности.
Разрыв между формальными и неформальными нормами закрепления тех или иных форм (прав) собственности приводит к вопросу о соответствии форм собственности формам хозяйствования. Хозяйственная практика представляет множество форм своей организации, где возможна нереализация интересов собственников. Например, Гражданским кодексом Российской Федерации определена такая форма хозяйствования, как государственное унитарное предприятие с правом хозяйственного ведения, то есть с правом самостоятельно распоряжаться своими основными фондами и своей прибылью. Государство в данном случае, являясь собственником, тем не менее, полностью лишено власти над процессом производства и не имеет возможности проследить, действительно ли предприятие убыточно или же его руководство выводит активы и скрывает прибыль. Здесь реализация государства-собственника ограничена самой юридической нормой, неэффективным контролем и мягкостью санкций.
Существуют формы хозяйствования, основанные на смешанном контроле над производственным процессом, таковой является акционерная форма собственности. На сегодняшний день данная форма считается достаточно эффективной и составляет основу современной экономической системы, хотя при ее реализации также существует достаточно проблем, среди которых можно выделить: ущемление интересов миноритарных акционеров, противоречие интересов практически между всеми субъектами корпоративных отношений, проблему так называемых инсайдеров и аутсайдеров.
Процесс реализации акционерной собственности охватывает все стадии воспроизводственного процесса — производство, обмен, распределение, потребление. В связи с тем, что в процессе производства создаются материальные блага — в результате соединения труда с условиями его осуществления, содержание и результаты развития производства представляют собой исходную ступень реализации акционерной собственности.
В трансформационной экономике наиболее конфликтной стадией реализации собственности становится сфера распределения. Несправедливое распределение доходов от использования собственности способно полностью разрушить и сотрудничество акционеров. В связи с этим особое место в распределительном механизме имеют такие экономические формы реализации собственности, как заработная плата наемных работников и прибыль акционеров.
Экономическая реализация отношений акционерной собственности связана с присвоением дохода как результата данного вида предпринимательства. Субъектами присвоения не только необходимого, но и прибавочного продукта являются функциональные собственники как участники отношений присвоения акционерного капитала. Таким образом, акционерная собственность представляет собой отношения коллективно-частного присвоения материальных и финансовых активов, направленные на оптимизацию издержек и осуществление высокоприбыльной предпринимательской деятельности.
На сегодняшний день многие стратегические предприятия находятся в государственной собственности. Сюда относятся те сферы экономики, в которых объективно велика потребность в прямом централизованном управлении, осуществлении государственных инвестиций, в которых ориентация на прибыльность не является критерием, достаточным для функционирования в общественных интересах. Объектами государственной собственности являются: природные богатства, часть социальной и производственной инфраструктуры, информационные и оборонные ресурсы. В связи с этим вызывается необходимость государственной формы управления ими и их материальной основой.
Современные тенденции и характеристики стран с развитой рыночной экономикой выражаются в их интенсивной корпоратизации, при которой государственная собственность выступает по своим содержательным моментам как развитая форма корпоративной собственности.
В отечественной экономике развитие государственной собственности в целом осуществляется в соответствии с общемировыми тенденциями, что находит свое выражение в акционерных обществах с государственным участием. При этом сама акционерная форма может иметь ряд разновидностей: акционерная собственность менеджеров (управленцев), работников предприятия и корпоративная (акции АО сосредотачиваются, в основном, в руках юридических лиц — институциональных инвесторов и других компаний).
В России с точки зрения развития организационно-хозяйственных структур с участием государственного капитала, корпоративная собственность является наиболее перспективной. Это связано с тем, что корпоративная собственность допускает возможность определенной комбинации в рамках данной организационно-хозяйственной формы отношений государственных и частных форм собственности, где последняя связывается с деятельностью крупных институциональных инвесторов, способных обеспечить непосильное для российского государственного бюджета дополнительное финансирование корпорации и придание ее функционированию подлинно рыночного направления. А также корпоративная форма позволяет государственной собственности сохранять солидное представительство в стратегических отраслях.
Эффективная реализация отношений собственности, как в частной форме, так и в государственной, зависит от эффективной деятельности управленцев корпораций. В правительственной Концепции социально-экономического развития РФ на период до 2020 года обозначены основные тенденции развития отношений собственности в отечественной экономике и предусмотрены следующие положения:
- во-первых, представление интересов государства в акционерных обществах;
- во-вторых, более широкое использование механизмов доверительного управления.
На сегодняшний день реализация направления по использованию механизмов доверительного управления является достаточно перспективной, с учетом того, что собственник все меньше выступает в роли субъекта предпринимательской деятельности. Разграничение капитала-собственности и капитала-функции проявляется не только как преобладающая тенденция, но и как объективное условие успешного функционирования и воспроизводства самого капитала. Особенно актуально направление развития отношений доверительной собственности применительно к госсобственности, так как у государства отсутствуют необходимые денежные средства для реализации в полной мере своих прав и обязанностей как самого крупного собственника, а также отсутствуют высококвалифицированные управленческие кадры, способные действовать в рыночных условиях.
При реализации данного направления в управлении собственностью роль институциональных субъектов как возможных доверительных управляющих будет возрастать при одновременном снижении роли неинституциональных субъектов, в частности, директората. Среди институциональных субъектов доверительного управления госпакетом акций особая роль отводится тем из них, которые способны осуществлять этот процесс, придавая ему инвестиционно-финансовый характер: банковские союзы, финансовые компании, финансово-промышленные группы и холдинги и т.д.
Для дальнейшего развития института доверительного управления необходимо устранение недостатков, имеющихся в законодательстве. Например, доверительный управляющий несет полную ответственность за деятельность предприятия всем своим имуществом и денежными ресурсами, тогда как результат деятельности поступает в пользу собственника. К тому же действия управляющего ограничены исключительно интересами собственника, или бенефициария, в пользу которого идет доход от деятельности.
При контрактной форме, как правило, и контроль, и права по непосредственному руководству сосредотачиваются в руках управленцев, в связи с чем нарушается равновесие между предпочтениями кратко- и долгосрочной эффективности. Следовательно, требуется специальный механизм, заинтересовывающий управленцев в обеспечении долгосрочного успеха компании. В качестве такового можно рассматривать осуществление основного финансового вознаграждения (в форме опциона) при завершении контрактного периода и только в случае его удачного завершения.
Выбор доверительного управляющего необходимо строить на конкурсной основе путем их отбора не только по качественным свойствам, но и, главным образом, по предложенным программам повышения экономической эффективности предприятия.
Таким образом, доверительные отношения собственности в отечественной экономике являются перспективным направлением повышения эффективности экономической реализации собственности. Существует большое разнообразие форм хозяйственной деятельности. Хозяйственные товарищества и общества — это коммерческие организации с уставным капиталом, разделенным на доли (вклады) его участников. Хозяйственные товарищества могут быть организованы в форме полного товарищества или товарищества на вере; хозяйственные общества в форме акционерного общества; АО в форме общества с ограниченной или дополнительной ответственностью (ООО или ОДО).
Полное товарищество — участники (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.
Товарищество на вере (коммандитное) — наряду с участниками (полными товарищами), осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам своим имуществом, имеются еще участники-вкладчики (коммандитисты), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в предпринимательской деятельности товарищества.
Общество с ограниченной ответственностью — учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого в соответствии с учредительными документами разделен на доли определенных размеров: участники такого общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.
Общество с дополнительной ответственностью — учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого в соответствии с учредительными документами разделен на доли определенных размеров; участники такого общества несут солидарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в размере, кратном стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества.
Акционерное общество — уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций:
- открытое АО — общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров;
- закрытое АО — общество, акции которого распределяются только среди учредителей или иного, заранее определенного круга лиц.
Дочерние и зависимые общества, хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения. Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества (товарищества).
Хозяйственное общество признается зависимым, если другое участвующее хозяйственное общество или товарищество имеет более 20% голосующих акций или более 20% уставного капитала.
Производственный кооператив (артель) — добровольное объединение граждан для совместной производственной или хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении их имущественных паевых взносов. Имущество делится на паи согласно уставу кооператива; кооператив не вправе выпускать акции; прибыль распределяется в соответствии с трудовым участием; в таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива.
Государственные и муниципальные унитарные предприятия — в форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные или муниципальные предприятия. Имущество предприятия находится, соответственно, в государственной или муниципальной собственности и принадлежит предприятию на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Потребительский кооператив. Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Члены потребительского кооператива солидарно несут ответственность по его обязательствам.
Общественные и религиозные организации (объединения).
Общественными и религиозными организациями признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
Общественные и религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
