Правовое регулирование частной детективной деятельности

Курсовая работа

Изменения в системе борьбы с преступностью в России стали следствием расширения экономики в постсоветской России, стремительного развития предпринимательской деятельности , возникновения новых форм собственности, экономической нестабильности, кардинальных изменений в экономической, политической и общественно-социальной жизни. Институт частной детективной и охранной деятельности начал интенсивно развиваться.

Сегодня в Российской Федерации сформировался фактически новый профессиональный слой сотрудников негосударственных организаций безопасности, допущенных к работе с оружием, десятки тысяч охранно-сыскных предприятий обеспечивают безопасность сотен тысяч объектов, пресекая ежегодно тысячи преступлений. Кроме того, необходимость появления негосударственной правоохранительной системы вызвана ростом преступности и ослаблением государственной власти.

В свою очередь, данная система, с одной стороны является одним из новых направлений деятельности негосударственных органов, структур, а с другой – обеспечивает защиту нового профессионального класса предпринимателей. По оценкам экспертов бывшие сотрудники различных , в том числе – органов государственной безопасности, органов внутренних дел, составляют около трети указанных работников, их желание видеть современную Россию безопасным, сильным, процветающим государством.

Актуальность темы, выбранной для написания данной работы, заключается в большим количеством разнообразных детективных агентств и охранных организаций, существующих в настоящее время в РФ, связанных с совершенствованием их деятельности, существенным вкладом в дело сдерживания роста преступности и борьбы с нею.

Цель данной работы состоит в изучении частной детективной деятельности с точки зрения права(правовое регулирование)

Для раскрытия цели моей работы я хочу обозначить следующие задачи:

— раскрыть понятие и сущность частной детективной и частной сыскной деятельности;

— определить виды услуг, предоставляемых в процессе осуществления частной детективной деятельности

— показать понятие частных детективов и их деятельность

— рассмотреть действия частных детективов.

8 стр., 3766 слов

Организация частной детективной и охранной деятельности

... и действующей системы частных охранных структур, работа по ее более органичному включению в общую систему органов безопасности страны» [2] . Таким образом, выбранная мной тема “Организация частной детективной и охранной деятельности ... время некоторые должностные лица МВД и депутаты Государственной Думы предлагают отказаться от вооруженной частной охраны вообще. За этими структурами оставить лишь ...

При работе над данной темой я использовал метод анализа, сравнительный и другие методы.

1.1 Понятие и сущность частной детективной и частной сыскной деятельности

Деятельность по оказанию юридическим и физическим лицам услуг на договорной, возмездной основе в целях защиты их интересов и законных прав имеющими на неё лицензию, т. е. специальное разрешение органов внутренних дел, осуществляемая , представляет собой частную детективную деятельность1. В свою очередь, на сбор информации и обеспечение ею клиента в установленной форме направлена частная сыскная (детективная) деятельность. В Российской Федерации частная охранная деятельность и частная детективная деятельность предусмотрены Законом РФ от 01.01.2001 N 2487-1 (ред. от 01.01.2001) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», в соответствие с которым оказывающий предусмотренные ч. 2 ст. 3 названного Закона услуги и получивший на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности лицензию в установленном настоящим Законом порядке, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя гражданин Российской Федерации является частным детективом2.

При этом, следует обратить внимание на то, что Законом не разрешается совмещение оплачиваемой деятельности либо государственной службой с частной сыскной деятельностью.

Кроме того, необходимо отметить, что только на основаниях и в рамках, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, в управлении частной охранной организацией, осуществлять и принимать в любой форме участие в осуществлении, могут организации, в составе участников которых имеются иностранные юридические лица, имеющие гражданство иностранного государства граждане Российской Федерации и иностранные граждане, а так же сами эти лица и граждане.

Однако, осуществлять отнесенные к исключительной компетенции соответствующих органов российским законодательством какие-либо оперативно-розыскные действия не вправе занимающиеся частной детективной деятельностью граждане3.

Так же, на осуществляющих частную детективную и охранную деятельность граждан не распространяется действие закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов законов4.

Раскрывая сущность осуществления детективной деятельности необходимо уточнить сущность следующих основных понятий.

— имеющая на осуществление частной охранной деятельности специальную лицензию и в установленном законом порядке зарегистрированная и для оказания охранных услуг специально учрежденная организация носит название охранной или частно охранной организации, услуги которой предоставляются частным охранником.

В качестве частного охранника выступает осуществляющее по с охранной организацией трудовую деятельность лицо, предварительно получившее удостоверение частного охранника после сдачи квалификационного экзамена по итогам профессионального обучения для работы в качестве частного охранника в порядке, установленном Законом РФ от 01.01.2001 N 2487-1 (ред. от 01.01.2001) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». При этом, предоставляющий частному охраннику право работать связанной с оказанием охранных услуг должности по заключенному с охранной организацией трудовому договору документ является специальным удостоверением частного охранника5.

50 стр., 24721 слов

Охрана неприкосновенности частной жизни в Российской Федерации Студент

... права на неприкосновенность частной; 5. исследовать положения административного законодательства в области права на неприкосновенность частной жизни. 1) Конституция Российской Федерации, где регламентируются сведения о личном конституционном праве человека и гражданина – неприкосновенность частной жизни2. ...

В свою очередь, оказывающий предусмотренные нормами названного Закона услуги и имеющий на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности специальную лицензию, полученную в порядке, установленном названным Законом, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя гражданин Российской Федерации является частным детективом6.

Ценные бумаги, , транспортные средства, т. е. так называемые «движимые» вещи и их транспортировка, а так же сооружения, строения, здания и т. п. «недвижимые» вещи представляют объекты охраны. Обеспечиваемый, в соответствие с требованиями пожарной безопасности и правилами внутреннего трудового распорядка, совокупностью выполняемых находящимися на объектах охраны лицами правил и мероприятий и доведенный до сведения не только посетителей объектов охраны, но и до сведений персонала, законодательству Российской Федерации не противоречащий и устанавливаемый заказчиком или клиентом порядок представляет собой внутриобъектовый режим, отличающийся от пропускного режима тем, что последний, не противореча законодательству РФ, устанавливается заказчиком или клиентом, доводится до сведения посетителей объектов охраны и персонала в доступной для них форме, обеспечиваемый совокупностью исключающих возможность бесконтрольного вывоза, выноса или ввоза и вноса с объектов охраны или на эти объекты имущества, выезда или въезда транспортных средств, выхода из объектов или входа на них лиц.

Уполномоченным в сфере частной охранной деятельности федеральным органом исполнительной власти является осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию и выработке и реализации государственной политики федеральный орган исполнительной власти в сфере7:

— ;

— частной охранной деятельности;

— оборота оружия;

— деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации.

1.2 Виды услуг, предоставляемых в процессе осуществления частной детективной деятельности

Как уже было установлено ранее, частная охранная и детективная деятельность осуществляется, соответственно, для охраны и сыска. При этом, следует обратить внимание на то, что предусмотренные нормами Закона РФ от 01.01.2001 N 2487-1 (ред. от 01.01.2001) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» услуги запрещается оказывать не имеющим правового статуса частной охранной организации, частного охранника или частного детектива юридическим и физическим лицам. При этом, правоохранительным органам осуществляющие частную охранную деятельность организации оказывают содействие в следующих мероприятиях.

3 стр., 1483 слов

Этические и правовые аспекты информационной деятельности. Правовая ...

... Правовая охрана информации Правовая охрана программ и баз данных. Правовая охрана программ для ЭВМ и баз данных впервые в полном объеме введена в Российской Федерации Законом РФ «О правовой охране ... возникает автоматически при их создании. Для оповещения о своих правах разработчик программы может, начиная с первого выпуска в свет программы, использовать знак охраны авторского права, состоящий ...

— в установленном Правительством Российской Федерации порядке – в предупреждении и пресечении ;

— содействие в предупреждении и раскрытии преступлений правоохранительным органам;

— в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях – обеспечение правопорядка.

Таким образом, предоставление следующих видов услуг разрешается в целях осуществления охраны, а именно8:

— за исключением предусмотренных ч. 3 ст. 11 Закона РФ от 01.01.2001 N 2487-1 (ред. от 01.01.2001) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» объектов, обеспечение на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, внутриобъектового и пропускного режимов, а так же охрана имущества или объектов;

— обеспечение на объектах, за исключением предусмотренных законодательством и названных выше, пропускного и внутриобъектного режимов;

— обеспечение в местах проведения массовых мероприятий порядка;

— подготовка рекомендаций и консультирование по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств клиентам;

— осуществление на объектах охраны имущества или самих объектов с производством работ по эксплуатационному обслуживанию, монтажу или проектированию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием на их сигнальную информацию соответствующих мер реагирования;

— охрана, за исключением объектов, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, внутриобъектового и пропускного режимов, объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в доверительном или оперативном управлении, в хозяйственном владении, в пользовании, во владении и в собственности;

— защите жизни и здоровья граждан.

Предоставление следующих видов услуг разрешается, в соответствие с нормами ст. 3 «Виды охранных и сыскных услуг» Закона РФ от 01.01.2001 N 2487-1 (ред. от 01.01.2001) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», в целях сыска, а именно:

— об осуществлении, на договорной основе с взыскателем, на основании международного договора Российской Федерации в отношении удерживаемого в Российской Федерации или перемещенного в Российскую Федерацию ребенка;

— поиск ребенка по содержащему требование о возвращении такого ребенка;

— поиск ребенка по содержащему требования о порядке общения с ребенком, о его передачи или отобрании исполнительному документу;

35 стр., 17241 слов

Конституционно-правовые основы деятельности Российской Федерации ...

... правовых актов. ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПО СОЗДАНИЮ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА 1.1. Исторические предпосылки интеграционных процессов Российской Федерации и Республики Беларусь Российская Федерация и Республика Беларусь как демократические правовые государства ... статуса граждан Союзного государства, создание его правовой системы. ...

— поиск лица, которое в соответствии с исполнительным документом является должником, или его имущества.

— сбор на договорной основе с участниками процесса сведений по уголовным делам. В данном случае необходимо уточнить, что суд, в чьем производстве находится уголовное дело, следователь или дознаватель должны быть письменно уведомлены частным детективом о сборе таких сведений не позже суток с момента заключения на сбор таких сведений контракта с клиентом;

— поиск имущества, утраченного организациями, учреждениями, предприятиями или гражданами;

— поиск граждан, пропавших без вести;

— выяснение при заключении трудовых и иных контрактов с их письменного согласия об отдельных гражданах биографических и других данных, характеризующих личность;

— установление обстоятельств разглашения составляющих сведений, недобросовестной конкуренции, неправомерного использования наименований и фирменных знаков в предпринимательской деятельности ;

— выявление ненадежных или некредитоспособных деловых партнеров;

— сбор необходимой для деловых переговоров информации;

— изучение рынка;

— сбор на договорной основе с участниками процесса сведений по гражданским делам.

Необходимо, так же, акцентировать внимание на особенностях особенности требований к договору на оказание сыскных услуг, установленных нормами ст. 9 Закона РФ от 01.01.2001 N 2487-1 (ред. от 01.01.2001) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», а именно частный детектив:

— обязан в письменной форме договор на оказание сыскных услуг заключить с каждым из своих заказчиков. При этом, законодательно установлен следующий перечень обязательных требований, подлежащих включению в данный договор, а именно:

— порядок определения стоимости и полная стоимость предоставляемых услуг;

— срок оказания услуг;

— содержание и вид оказываемых услуг;

— номер и дата выдачи лицензии на оказание детективных услуг;

— законодательно установленные сведения о договаривающихся сторонах.

Вместе с тем, нормами данной статьи установлен пятилетний срок, в течение которого подлежат хранению акт о и договор на оказание сыскных услуг.

2.1 Понятие частных детективов и их деятельность

Лицо, оказывающее юридическим и физическим лицам на договорной, возмездной основе услуги в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов, и имеющее специальную лицензию, полученную в соответствии с нормами Закона РФ от 01.01.2001 N 2487-1 (ред. от 01.01.2001) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», является частным детективом, выполнение обязанностей которого в Российской Федерации не предполагает использование оружия.

33 стр., 16397 слов

О частной детективной и охранной деятельности

... частной детективной и охранной деятельности” от 11 марта 1992 года и другие законы и правовые акты Российской Федерации. В соответствии со ст.1 указанного выше закона частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и ...

Лица, участвующие в деле, являются, в связи со сбором сведений по гражданским делам, основными потенциальными клиентами частного детектива, и могут быть разделены на две большие группы в теории гражданского процесса, а именно9:

— выступающие в процессе в защиту чужих интересов, но от своего имени, имеющие в исходе дела исключительно процессуально-правовую заинтересованность и участвующих в деле лица, например:

— обращающиеся в защиту прав и законных интересов других лиц в суд лица;

— вступающие в процессе для дачи заключения по инициативе других лиц или по собственной инициативе и органы государственной власти, а так же прокурор. Причем, необходимо обратить внимание на то, что с частным детективом субъектом договорных отношений участвующий в гражданском процессе прокурор, как должностное лицо, являться, в силу особенностей своего положения, не будет.

Тем не менее, не исключено, что для сбора имеющих для дел сведений значение, заключить с частным детективом договор в определенных случаях могут за защитой неопределенного круга лиц обращаются в суд органы местного самоуправления или органы государственной власти.

— имеющие в исходе дела как процессуально-правовую, так и материально-правовую заинтересованность лица, выступающие в защиту своих интересов и от своего имени, например:

— на предмет иска либо заявляющие либо не заявляющие самостоятельные требования третьи лица;

— ответчик или истец, выступающие в защиту своих интересах от своего имени.

Детективы, осуществляя сыскную деятельность, могут вести10:

— выявление ненадлежащих или некредитоспособных партнеров;

— сбор для деловых переговоров информации;

— изучение рынка.

Указанное направление сыскной деятельности самом непосредственным образом связано со сбором информации о различных обстоятельствах, имеющих значение для предупреждения в сфере заключившей на оказание детективных услуг договор организации, условиях совершения уже заключенных или потенциальных сделок, их предмете или субъекте.

Известно, что дезинформированной о реальных условиях и намерениях совершения сделки, о субъекте, постоянно подверженной риску может быть при совершении сделок практически любая некоммерческая или коммерческая организация. Для предотвращения подобной ситуации необходимо тщательно изучить оказывающие непосредственное влияние на стороны предполагаемых правоотношений различные факторы, в том числе, коммерческого партнера, его добросовестность, экономическую самостоятельность, коммерческую биографию11. Заключение с частным детективным предприятием договора является оптимальным решением тогда, когда организация напрямую заинтересована в профессиональной и качественной проверке данных обстоятельств в том случае, если собственной службы безопасности у неё нет. Например, важную информацию о потенциальном работнике могут выяснить именно детективы, а именно, было ли применено к лицу в течение определенного срока лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности в качестве меры уголовного наказания. Следует учитывать и то, что конкретные ограничения в российском законодательстве существуют относительно некоторых видов работ, например, в соответствие с нормами ст. 331 «Право на занятие педагогической деятельностью» Трудового кодекса РФ, определен ряд лиц, не допускающихся к осуществлению педагогической деятельности. Частные детективы могут использоваться для выявления названных лиц. Одним из актуальных видов деятельности частных детективов является поиск имущества, утраченного юридическими или физическими лицами, либо поиск без вести пропавших граждан.

8 стр., 3593 слов

Деятельность Фонда социального страхования Российской Федерации

... работу. Региональные координационные советы Фонда являются коллегиальными совещательными органами, рассматривающими вопросы по всем направлениям деятельности исполнительных органов Фонда по социальному страхованию. 1.1 Основные задачи деятельности фонда социального страхования Основные задачи Фонда закреплены в Положении «О Фонде социального страхования ...

Следует обратить внимание на то, что в рамках оперативно-розыскных мероприятий органы дознания осуществляют отдельные виды деятельности, аналогично которым осуществляют деятельность частные детективы12. В то же время, при формальном сходстве частный детектив, занимаясь поиском граждан и имущества, имеет от осуществляемого органами внутренних дел и иными уполномоченными органами поиска без вести пропавших и утраченного имущества существенное отличие.

2.2 Действия частных детективов

Деятельность частных детективов регламентирована нормами ст. 5 «Действия частных детективов» Раздела II. «Частная детективная (сыскная) деятельность» Закона РФ от 01.01.2001 N 2487-1 (ред. от 01.01.2001) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». В частности:

— наблюдение, в целях оказания перечисленных в ч. 1 ст. 3 настоящего Закона, для получения необходимой информации;

— внешний осмотр различных объектов, помещений и строений;

— изучение с письменного согласия их документов и предметов;

— наведение справок;

— с их согласия устный опрос должностных лиц и граждан.

При этом, изменениями, внесенными в нормы названного Закона Федеральным законом от 01.01.2001 N 272-ФЗ, предусмотрено при осуществлении частной сыскной деятельности возможность использования не причиняющих вреда, в соответствии с законодательством Российской Федерации, окружающей среде, жизни и здоровью граждан, различных технических и иных средств, фото — и киносъемки, аудио — и . В части защиты затрагивающей имущество граждан и их личную жизнь информации, законодательство Российской Федерации соблюдать обязан частный детектив в ходе осуществления своей деятельности13.

4 стр., 1775 слов

Основные направления деятельности полиции

... законодательства Российской Федерации в области оборота оружия; 9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности; 10) ... деятельности1. Характеристика основных направлений деятельности полиции Данным разделом своей работы я раскрываю и характеризую основные направления деятельности полиции. А именно рассматриваю статью ...

Таким образом, законодательство определяет ряд функций, которые сыщики при осуществлении частной детективной деятельности совершать не вправе, а именно:

— совершать определенные, предусмотренные положениями Закона РФ от 01.01.2001 N 2487-1 (ред. от 01.01.2001) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», действия;

— каким-либо образом клиента вводить в заблуждения;

— фальсифицировать предоставляемые клиенту материалы;

— совершать ставящие под угрозу имущество, достоинство, честь, здоровье и жизнь граждан действия;

— прибегать к посягающим на права и свободы граждан действиям;

— собирать сведения, связанные с религиозными и политическими убеждениями граждан, с их личной жизнью;

— каким-либо образом выдавать себя или представляться сотрудником правоохранительных органов;

— утаивать факты совершенных или готовящихся преступлений, ставшие ему известными, от правоохранительных органов.

При этом, необходимо подчеркнуть, что только строго ограниченный круг субъектов, отвечающих всем требованиям законодательства, имеющих на право заниматься частной детективной и охранной деятельностью лицензию, предоставляемую при соответствие предусмотренным положениями ст. 6 названного Закона нормам, соответственным образом зарегистрированных имеет право оказывать услуги сыскного и охранного характера юридическим лицам и гражданам14. К таким объектам, например, относятся:

— именуемые службами безопасности и создаваемые на предприятиях смешанные детективно-охранные службы;

— филиалы частных детективных организаций;

— объединения частных детективных организаций;

— частные детективные и охранные организации;

— частных охранников и детективов.

Использование специальных средств частным детективом допускается в случае необходимости при оказании услуг, сопряженных с опасностью для их здоровья и жизни. В пределах своей компетенции органы внутренних дел осуществляют на осуществление частной сыскной деятельности выдачу соответствующих лицензий, необходимых на право заниматься частной детективной деятельностью физическому лицу, при поступлении в качестве детектива в частное сыскное предприятие на работу, на оказание оказывать услуги сыскного характера15.

Так как желающее заняться предоставлением детективных услуг лицо должно иметь специальную подготовку и соответствующее образование, соответствовать установленным в законе требованиям, для получения лицензии, то процесс лицензирования представляется весьма важным этапом. В соответствующий орган внутренних дел претендующий на получение лицензии на осуществление частной детективной деятельности гражданин обязан представлять лично16:

3 стр., 1302 слов

ПРИМЕНЕНИЕ ПАТЕНТНОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ...

... налоговая система Российской Федерации: учебное пособие для бакалавров / Гончаренко Л. И. - М.: Инфра- М, 2009. 17. Горина Г.А. Плюсы и минусы патентной системы налогообложения // Налоги и налогообложение. - ... 9. Акимов А.А., Керимова А.Д., Ларионова В.А. система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности: практика применения и налоговые перспективы // ...

— заявление, с указанием полного имени, отчества и фамилии;

— записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе документа;

— указание предполагаемой территории осуществления частной детективной деятельности;

— сведения о намерении использовать технические средства и их потребности;

— документы, подтверждающие стаж работы не менее трех лет соискателя следственных или оперативных подразделениях, наличие необходимого для работы в качестве частного сыщика высшего юридического или среднего профессионального , либо прохождение профессионального обучения, его гражданства;

— медицинское заключение об отсутствии к осуществлению частной детективной противопоказаний;

— фотографии и анкету.

Выдающие лицензию на право заниматься частной детективной деятельностью органы внутренних дел вправе запрашивать соответствующие надзорные, контролирующие, лицензирующие и правоохранительные органы, а так же путем собеседования с претендующим на ее получение гражданином, устанавливать достоверность необходимых для принятия решения о выдаче лицензии сведений, изложенных в представленных документах17.

При этом, квалификацию данного лица к сыскной работе, определенную степень его подготовки гарантирует , выдавая на право заниматься частной детективной деятельностью соответствующую лицензию, под которой, в частности, подразумевается разрешение на осуществление частной детективной деятельности в пределах их компетенции, выдаваемое органами внутренних дел.

Причем, положения названной статьи устанавливают определенные условия, при которых лицензия не предоставляется18:

— не прошедшим обязательной государственной дактилоскопической регистрации гражданам;

— гражданам, в отношении которых имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной детективной деятельности по результатам проверки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— не представившим соответствующие нормам российского законодательства документы гражданам;

— бывшим, осуществлявшим контроль за частной детективной и охранной деятельностью, работникам правоохранительных органов, если со дня их увольнения прошло менее одного года;

— уволенным по компрометирующим их основаниям гражданам из различных правоохранительных органов, в том числе, прокурорских, судебных, с государственной службы;

— до разрешения в установленном законом порядке вопроса об их виновности гражданам, которым в совершении преступления предъявлено обвинение;

— имеющим за совершение умышленного преступления судимость гражданам;

— состоящим по поводу наркомании, алкоголизма или психического заболевания на учете в органах здравоохранения гражданам;

— лицам, не достигшим двадцатиоднолетнего возраста.

Удостоверение частного детектива выдается гражданину, одновременно с лицензией на право осуществления частной детективной деятельности. Гражданин должен быть письменно информирован органами внутренних дел об отказе в выдаче лицензии, с обязательным объяснением причины отказа. Причем, в суд или в вышестоящий орган внутренних дел может быть обжалован не только отказ на выдачу лицензии, но и нарушение срока рассмотрения заявления на получение лицензии19.

Медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению частной детективной деятельности в выдавший на осуществление частной детективной деятельности лицензию в орган внутренних дел частные детективы обязаны предоставлять ежегодно. Кроме того, порядок оформления и переоформления подтверждающих наличие лицензии документов, аннулирования лицензий и приостановление их действия, установленный нормами Закона РФ от 01.01.2001 N 2487-1 (ред. от 01.01.2001) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», распространяется и на частных детективов.

Частная детективная деятельность с одной стороны является одним из новых направлений деятельности негосударственных структур, а с другой – обеспечивает защиту нового профессионального класса предпринимателей. При этом, следует иметь ввиду, что отнюдь не на пустом месте возникла потребность в дополнительной защите прав, принадлежащих юридическим лицам и гражданам, опосредованная переходом России к рыночным отношениям, вызвавшим рост преступных посягательств корыстного характера, преступных посягательств на жизнь, здоровье и личную неприкосновенность граждан, резкое обострение общей криминолистической ситуации.

В рамках отдельного гражданско-правового института, представляющего собой особую совокупность норм, регулирующих при оказании сыскных или охранных услуг возникающие имущественные и неимущественные отношения, на основе ряда отраслевых и общеправовых принципов, осуществляется в сфере частного сыска и охраны правовое регулирование.

Существуют определенные признаки, по которым от осуществляемой государственными правоохранительной деятельности органами отличается частная детективная и охранная деятельность, а именно:

— превентивный характер частной детективной и охранной деятельности. В случае совершения в отношении клиента преступных действий заканчивается компетенция данных структур;

— на основополагающие принципы деятельности этих структур в целом отпечаток накладывает тот факт, согласно которому негосударственная правоохранительная деятельность регулируется гражданским, административным и уголовным законодательством;

— полномочиями должностных лиц правоохранительных органов осуществляющие частную сыскную деятельность лица не наделены;

— на договорных отношениях, где время возникновения и прекращения этих отношений, их пределы определены достаточно четко, базируется частная детективная и охранная деятельность;

— частная детективная и охранная деятельность по своему характеру рассчитана на получение прибыли, т. к. осуществляется на договорной, возмездной основе и является разновидностью предпринимательской деятельности.

Согласно нормам Закона РФ от 01.01.2001 N 2487-1 (ред. от 01.01.2001) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» сыскная деятельность должна быть основным видом занятости частного детектива.

(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ -ФКЗ, -ФКЗ, -ФКЗ, -ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. — 04.08.2014. — № 31. — ст. 4398. Трудовой кодекс Российской Федерации» от 01.01.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.01.2001) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2017) //Собрание законодательства Российской Федерации от 07.01. 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3, Федеральный закон от 01.01.2001 N 272-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 52 (часть I) ст. 6227 Закон РФ от 01.01.2001 N 2487-1 (ред. от 01.01.2001) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 01.01.01 г., N 17, ст. 888. Правоохранительные органы Российской Федерации. — М.: Юрайт, 2014. — 366 с. Правоохранительные органы. — М.: КноРус, 2015. — 368 с. Участие частных детективных и охранных предприятий в борьбе с преступностью: криминологический аспект./Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук, М., 2014. – 124 с. нститут частного сыска: проблемы функционирования // ЭЖ-Юрист. — 2012. — № 17. – С. 6 — 9. Правоохранительные органы Российской Федерации / Под ред. , . — М.: Юрайт, 2013. — 416 с. Соотношение частной охранной и детективной и правоохранительной деятельности //»Журнал российского права». — 2016. — № 3. С. 49-61 Специальная правоспособность субъектов частной детективной и охранной деятельности //»Журнал российского права». -2014.- № 7. С. 22-44 Нормативные основы деятельности сотрудника частной службы безопасности: Учеб. пособие. Ч. 1. — СПб.: Балт-Норд, 2015. – 244 с. , Частные охранные структуры и организованная преступность/ Сборник «Мир безопасности.». 2015. № 1. – С. 19-33 Антикриминогенная деятельность частных охранных и детективных предприятий. М. НОРМА, 2013. – 196 с.

1 Правоохранительные органы Российской Федерации. — М.: Юрайт, 2014. – С. 257

2 ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 01.01.2001 N 2487-1 (ред. от 01.01.2001) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 01.01.01 г., N 17, ст. 888.

3 ст.1 Закона РФ от 01.01.2001 N 2487-1 (ред. от 01.01.2001) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

4 ст.1 Закона РФ от 01.01.2001 N 2487-1 (ред. от 01.01.2001) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

5 ст. 1.1 Закона РФ от 01.01.2001 N 2487-1 (ред. от 01.01.2001) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

6 Правоохранительные органы. — М.: КноРус, 2015. – С. 308

7 п. 8 ст. 1.1 Закона РФ от 01.01.2001 N 2487-1 (ред. от 01.01.2001) «О частной детективной и охранной деятельности в Российслучаяхской Федерации»

8 Участие частных детективных и охранных предприятий в борьбе с преступностью: криминологический аспект./Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук, М., 2014. – С. 49

9 Указ. Соч. – С. 79

10 нститут частного сыска: проблемы функционирования // ЭЖ-Юрист. — 2012. — № 17. – С. 8

11 Соотношение частной охранной и детективной и правоохранительной деятельности //»Журнал российского права». — 2016. — № 3. С. 54

12 Нормативные основы деятельности сотрудника частной службы безопасности: Учеб. пособие. Ч. 1. — СПб.: Балт-Норд, 2015. – С. 117

13 ст. 5 Закона РФ от 01.01.2001 N 2487-1 (ред. от 01.01.2001) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

14 Ст. 6 Закона РФ от 01.01.2001 N 2487-1 (ред. от 01.01.2001) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

15 Специальная правоспособность субъектов частной детективной и охранной деятельности //»Журнал российского права». -2014.- № 7. С. 29

16 Ст. 6 Закона РФ от 01.01.2001 N 2487-1 (ред. от 01.01.2001) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

17 Правоохранительные органы Российской Федерации / Под ред. , . — М.: Юрайт, 2013. – С. 267

18 , Частные охранные структуры и организованная преступность/ Сборник «Мир безопасности.». 2015. № 1. – С. 26

19 Антикриминогенная деятельность частных охранных и детективных предприятий. М. НОРМА, 2013. – С. 14