Экспертиза и согласование проектов

Проектно-сметная документация (ТЭО, ТЭР, проекты, рабочие проекты) подлежит согласованию и утверждению в установленном порядке.

Утверждению проектно-сметной документации обычно предшествует ее экспертиза. Экспертизу осуществляют экспертные органы.

Цель экспертизы проектно-сметной документации— улучшение технико-экономических показателей.

Экспертиза является эффективным инструментом внедрения новейших научно-технических достижений в практику проектирования

В процессе экспертизы проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений проверяется: соответствие проекта заданию на проектирование, генеральному плану населенного пункта или промышленного узла; соответствие принятых в проекте технологических процессов и оборудования новейшим достижениям науки, техники и научной организации труда, соответствие решений технологической части проекта нормам технологического проектирования; соответствие архитектурно-строительных решений современному уровню строительной техники и индустриализации строительства, требованиям по качеству архитектурно-художественных решений зданий и сооружений; правильность решений генплана предприятия, комплекса или отдельных зданий; правильность определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений, структуры капитальных вложений; прогрессивность применяемых конструктивных решений и методов организации и механизации строительства.

При проведении экспертизы осуществляется оценка соблюдения комплексности строительства, обеспечивающей сооружение наряду с производственными — объектов социально-бытового назначения. Особое внимание при экспертизе проектов уделяется проблемам, связанным с охраной окружающей среды.

ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ

Проектно-сметная документация на строительство предприятий, зданий и сооружений разрабатывается в соответствии с нормами, правилами, инструкциями и государственными стандартами, что должно быть удостоверено соответствующей записью главного инженера (главного архитектора) проекта в материалах рабочего проекта (проекта).

Рабочие чертежи, разработанные в соответствии с утвержденным рабочим проектом (проектом), согласованию не подлежат.

27 стр., 13139 слов

Системный подход к разработке управленческих решений

... применения системного подхода на примере исследования процесса разработки решений по благоустройству администрацией Козловского района. Глава I. Теоретические аспекты применения системного подхода к разработке управленческих решений 1.1 Становление системного подхода в теории управления В науке ...

В случае изменения проектных решений, принятых в ТЭО (ТЭР), рабочий проект (проект) подлежит согласованию в соответствующих органах государственного надзора, к которым относятся: санитарные органы, инспекция по охране атмосферного воздуха от загрязнения, бассейновая инспекция по использованию и охране водных ресурсов, лесная охрана, газовый надзор, органы рыбоохраны бассейновых управлений, энергетический надзор, пожарный надзор, инспекция по охране памятников культуры и др. Заказчик согласовывает с генеральной подрядной организацией раздел рабочего проекта (проекта) «Организация строительства».

Конструктивные решения зданий и сооружений, сводный сметный расчет стоимости строительства и проект договорной цены заказчик представляет генподрядчику на заключение (если предложения по инвестициям не вынесены на торги).

Генподрядчик рассматривает с привлечением субподрядных организаций раздел рабочего проекта (проекта) «Организация строительства», конструктивные решения зданий и сооружений и сводный сметный расчет стоимости строительства и представляет заказчику замечания в срок не позднее 45 дней со дня получения этих материалов.

По поручению заказчика проектная организация вносит в проектно-сметную документацию изменения по замечаниям генподрядчика.

ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ

Разработанные ТЭО и ТЭР рассматриваются (экспертируются) и утверждаются в следующем порядке:

по предприятиям, зданиям и сооружениям, разработка ТЭО и ТЭР по которым (а также финансирование технического перевооружения, реконструкции, расширения и строительства) осуществляются за счет собственных средств (хозрасчетного дохода) предприятий (объединений), организаций и банковского кредита — самими предприятиями независимо от сметной стоимости;

по предприятиям, зданиям и сооружениям, разработка ТЭО и ТЭР по которым (а также финансирование их строительства) осуществляется за счет государственных централизованных капитальных вложений:

а) по особо крупным и сложным предприятиям и сооружениям ТЭО рассматриваются в Государственной экспертной комиссией и соответствующими отделами по представлению министерств и ведомств РФ при наличии заключений их органов экспертизы;

б) по крупным и сложным предприятиям и сооружениям ТЭО рассматриваются в Главгосэкспертизой по вопросам, входящим в компетенцию этих комитетов, по представлению министерств и ведомств при наличии заключения их органов экспертизы.

Утверждение ТЭО, указанных в подпунктах «а» и «б», после рассмотрения и одобрения производится министерствами и ведомствами России. Разработанные технико-экономические расчеты (ТЭР) по отдельным предприятиям, зданиям и сооружениям, рассматриваются (с проведением экспертизы) и утверждаются министерствами и ведомствами России;

26 стр., 12985 слов

Коллективно-договорное регулирование оплаты труда на предприятии транспорта

... отношений; неразвитость коллективно-договорного регулирования на предприятиях негосударственных форм собственности. Указанные обстоятельства обусловили актуальность темы исследования, ее важность для обеспечения коллективно-договорного регулирования организации труда и его оплаты в переходной период, ...

в) по другим объектам при стоимости строительства: 4 млн руб. и выше — экспертиза и утверждение ТЭО и ТЭР осуществляются министерствами и ведомствами РФ; менее 4 млн руб. — экспертиза и утверждение ТЭО и ТЭР осуществляются в порядке, устанавливаемом министерствами и ведомствами России.

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Принимая решения о составлении ТЭР и разрабатывая их по предприятиям, зданиям и сооружениям, по которым нет необходимости разрабатывать ТЭО, организации, осуществляющие разработку, экспертизу и утверждение ТЭР, должны обеспечивать их высокое качество, достоверность и прогрессивность технико-экономических показателей предприятий, зданий и сооружений, не допускать неоправданного увеличения объема ТЭР и излишней их детализации. Объем ТЭР рекомендуется сократить, если строительство предприятий, зданий и сооружений предусматривается в утвержденных в установленном порядке отраслевых и территориальных схемах, проектах детальной планировки, проектах, планировки и застройки городов и других населенных пунктах по типовым или повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам. В этих случаях в ТЭР следует приводить лишь ссылки на соответствующий документ, а также на типовой и повторно применяемый проект предприятия, здания или сооружения, в соответствии с которым предусмотрено его строительство, а также приводить данные о месте его размещения (трассе), вместимости, объеме, площади, протяженности, производственной мощности (производительности) и определять стоимость строительства. В указанных случаях, при стоимости строительства предприятия, здания или сооружения менее 4 млн. руб. ТЭР может составляться силами предприятия (организации) заказчика и утверждаться руководителями этого предприятия (организации).

Стадийность разработки проектно-сметной документации (в одну стадию — рабочий проект или в две стадии — проект и рабочая документация) определяется в ТЭО или ТЭР по согласованию заказчика с генподрядчиком, с учетом необходимости дальнейшей детализации и уточнения основных технических решений. При этом следует иметь в виду, что проектирование технически несложных и других объектов, предприятий, зданий и сооружений, строительство которых осуществляется преимущественно по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, а также объектов технического перевооружения выполняется в одну стадию, т. е. в этих случаях разрабатывается рабочий проект.

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

Основные требования, которым должно удовлетворять будущее предприятие, здание или сооружение, указываются в «Задании на проектирование», которое составляется заказчиком проекта. В заданиях на проектирование предприятий, зданий и сооружений заказчики должны устанавливать требования по внедрению новой техники и передового опыта, показатели по эффективности капитальных вложений, снижению материалоемкости и трудоемкости строительства и росту производительности труда. Задание на проектирование утверждается инстанцией, утвердившей ТЭО (ТЭР).

Для проведения экспертизы технико-экономических расчетов, технико-экономических обоснований, проектов и смет на строительство предприятий, зданий и сооружений, подведомственных местным органам управления принято решение о создании:

5 стр., 2013 слов

Экспертиза строительных проектов

... ­рядку разработки, согласования и составу проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. Порядок проведения экспертизы. На федеральном уровне Главгосэкспертиза России осуществляет экспертизу: градостроительной; проектов строительства; потенциально опасных и технически ...

организаций государственной вневедомственной экспертизы (главных управлений, управлений) на базе экспертных подразделений этих комитетов;

организаций государственной вневедомственной экспертизы (управлений, бюро) при исполнительных комитетах на базе экспертных подразделений соответствующих исполнительных комитетов местных Советов.

Предусмотрено, что технико-экономические расчеты (ТЭР), технико-экономические обоснования (ТЭО), проекты и сметы на строительство жилых домов и других объектов социального назначения подлежат экспертизе в организациях государственной вневедомственной экспертизы.

В зависимости от инстанции, которая утверждает проектно-сметную документацию на строительство, определяется и уровень ее экспертизы.

ПОРЯДОК ЭКСПЕРТИРОВАНИЯ

По объектам производственного и непроизводственного назначения, финансирование строительства которых осуществляется за счет собственных средств предприятий и кредитов банка, проектно-сметная документация экспертируется в порядке, устанавливаемом этими предприятиями.

При этом органы государственной экспертизы проектов и смет могут привлекаться предприятиями для выполнения соответствующих работ и оказания помощи на договорной основе и на взаимно согласованных условиях с оплатой работ (услуг) за счет собственных средств предприятий и организаций.

Утверждение разработанных рабочих проектов (проектов), после того, когда в них будут внесены соответствующие исправления по замечаниям экспертизы, производится в зависимости от их назначения, сметной стоимости, источников финансирования капиталовложений и по другим признакам.

В соответствии с Законом РФ «О предприятиях» предприятие имеет право:

разрабатывать собственными силами и на договорных началах проектно-сметную документацию на осуществление работ по техническому перевооружению, реконструкции и расширению действующего производства, а также на строительство объектов непроизводственного назначения;

утверждать проектно-сметную документацию на объекты производственного и непроизводственного назначения, строительство которых осуществляется за счет хозрасчетного дохода коллектива предприятия и кредитов банка.

Исполкомы краевых, областных и городских Советов народных депутатов утверждают проекты на строительство жилых массивов, микрорайонов и кварталов независимо от их сметной стоимости.

Список литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/referat/ekspertiza-i-soglasovanie-proektov/

http://bbest.ru/invest/realinvvlog/yteksp/

id=27

http://ru.pgs.wikia.com/wiki/Согласование,_экспертиза_и_утверждение_проектно-сметной_документации.

6 стр., 2776 слов

Нормативно-правовое обеспечение строительства

... этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 настоящего Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации ...