МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РФ, ТУЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ, Кафедра административного права и административного управления
Реферат по административной юрисдикции на тему «Исполнение постановления о дисквалификации»
Подготовила: студентка
Т У Л А — 2006
Исполнение постановления о дисквалификации
Дисквалификация предусматриваются 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
В соответствии со ст.3.2 КоАП РФ дисквалификация устанавливаются исключительно КоАП РФ. Это означает, что за правонарушения, не предусмотренные данным Кодексом, эти виды наказаний устанавливаться и применяться не могут. При этом как административный арест, так и дисквалификация могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.
Дисквалификация — новый вид административного наказания, применяется с 1 июля 2002 г. (т.е. с момента введения в действие нового КоАПа) и согласно ст.3.11 КоАП РФ заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Кроме физических лиц дисквалификация применима к должностным лицам органов юридического лица, к членам Совета директоров юридического лица, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим. Срок дисквалификации — от шести месяцев до трех лет.
Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Обращает на себя внимание, что в этой статье субъектами административной ответственности названы лишь физические и юридические лица. Однако ст.2.4 КоАП РФ специально предусматривает положения об административной ответственности должностных лиц, определяет понятие должностного лица и устанавливает, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, приравниваются к должностным лицам. Поэтому в круг субъектов административной ответственности следует включать и всех лиц, перечисленных в ст.2.4 КоАП РФ.
Юридический состав административного правонарушения
... административному правонарушению и характеризовать его признаки; .Раскрыть юридический состав административного правонарушения; .Исследовать виды административных правонарушений. ... ст. 1.5 КоАП РФ: «лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в ... наносит имущественный ущерб транспортным предприятиям, нарушение правил дорожного движения ставит под ...
Административное правонарушение признается совершенным:
- умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично;
— по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Административным правонарушением не является причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества и государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами, и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред. Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического или временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Поэтому оно не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.
Статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К смягчающим обстоятельствам относятся:
- раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
- предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;
- совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
- совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
- совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
Данный перечень не является исчерпывающим; судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов РФ об административных правонарушениях (например, положительная характеристика по месту работы, наличие малолетних детей и (или) иждивенцев, наличие правительственных наград, орденов и медалей и т.д.).
Административные правонарушения и ответственность за них (2)
... совершения»), и именно в общественных местах (признак «место»). 3) Субъект административного правонарушения — физическое или юридическое лицо. Физическое лицо может быть привлечено к административной ответственности, если оно достигло 16-летнего возраста на момент совершения административного правонарушения и ...
В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающими обстоятельствами признаются:
- продолжение противоправного поведения, несмотря на требования уполномоченного лица прекратить его;
- повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ (лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания);
- вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
- совершение административного правонарушения группой лиц;
- совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
- совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.
Перечисленные обстоятельства не могут учитываться как отягчающие в случае, если они предусмотрены в качестве квалифицирующих признаков тех или иных административных правонарушений.
Следует обратить внимание, что судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, могут не признать перечисленные обстоятельства отягчающими в зависимости от характера совершенного административного правонарушения.
Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. При этом вопрос об административной ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции РФ в соответствии с федеральными законами и международными договорами РФ и совершившего на территории РФ административное правонарушение, разрешается в соответствии с нормами международного права.
Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний определен гл.32 КоАП РФ.
До реорганизации системы федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004г. N314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляла Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству. В связи с ликвидацией указанной Службы постановлением Правительства РФ от 2 августа 2005г. N483 (СЗ РФ. 2005. N32. Ст.3233) установлено, что уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц, является Министерство внутренних дел РФ.
Понятие и виды правонарушений
... «действие», так и «бездействие». Действием признается активное поведение лица, направленное на достижение целей (совершение правонарушения, проступка, предотвращение правонарушения, преступления, физическая или иная ... вины может свидетельствовать об отсутствии противоправности и правонарушения и исключает уголовную или административную ответственность. Неотъемлемым признаком виновности является, то, ...
В связи с этим в ранее утвержденное Правительством РФ Положение о формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц (см. постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002г. N805/СЗ РФ. 2002. N46. Ст.4584) указанным выше постановлением Правительства РФ от 2 августа 2005г. N483 внесен ряд существенных дополнений.
