три группы юридических норм
* нормы, составляющие “внутреннее право” международных организаций;
- нормы, составляющие “внешнее право” международных организаций;
- нормы, касающиеся деятельности международных организаций в процессе международного нормотворчества.
“внутреннего права”
Внутриорганизационные нормы создаются самой организацией, ее решением. Обладая всеми при признаками юридических норм, внутриорганизационные нормы отличаются от правовых норм общего характера: их применение ограничено рамками данной международной организации, они “привязаны” к ее компонентам, если рассматривать международную организацию как систему, то — к органам, членам, персоналу организации. Они имеют конкретный предмет регулирования — функционирование международной организации, закреплены в специальных актах — резолюциях ее органов, правилах процедуры, регламентах. Внутриорганизационные нормы устанавливаются на основе устава, представляют собой начальную ступень в иерархии норм права, международных организаций.
“Внешнее право”
Отношения между организациями основываются на заключенных между ними международно-правовых договорах. Их характер может быть различным — в одних случаях речь идет об отношениях равенства, в других — субординации, особенно когда существует система подчинения вспомогательных органов главным.
Другим компонентом внешнего права являются соглашения, предусматривающие режим пребывания и деятельности штаб-квартиры в том или ином государстве, привилегии и иммунитеты как самой организации, так и определенных категорий ее должностных лиц (например, соглашения между ООН и США, Швейцарией и Австрией, между ЮНЕСКО и Францией, МОТ и ВОЗ и Швейцарией и т.д.).
В соответствии с подобными соглашениями международные организации могут издавать свои правила внутреннего распорядка, необходимые для успешного выполнения функций организации.
Наряду с международно-правовыми договорами международные организации заключают соглашения гражданско-правовые, в том числе и о приобретении недвижимости, включая случаев земли, а также движимого имущества, заключают контракты на производство работ, арендуют суда, заключают контракты о перевозке и т.д.
Реферат нормы международного частного права
... на то что нормы, содержавшиеся в данных статьях, по своему характеру были коллизионными, доктрина довольно единодушно считала, что они не входили в состав советского международного частного права. Обосновывалось это тем, ...
процессе международного правотворчества
В современном мире существуют две основные разновидности международных организаций: межгосударственные (межправительственные) и неправительственные организации.
неправительственных международных организаций
Международная межправительственная организация
* членство трех и более государств;
- наличие учредительного международного договора;
- наличие постоянных органов и штаб-квартиры;
- уважение суверенитета государств-членов;
- невмешательство во внутренние дела;
- установление порядка принятия решений и их юридической силы.
По кругу участников, По сфере затрагиваемых в решениях вопросов, По характеру полномочий, В соответствии с порядком вступления
правовой природы
Принцип суверенного равенства государств при этом проявляется в договорной основе международной организации; добровольности членства; в основном рекомендательном характере решений организаций; ее межгосударственном характере; сохранении суверенности и равноправия государств как внутри организации, так и вне ее.
право- и дееспособностью
* иметь права и обязанности;
- участвовать в создании и применении международного права как источники уголовно-процессуального права">норм международного права;
- стоять на страже соблюдения норм международного права.
Объем правосубъектности международных организаций, Правоспособность международных организаций
* международные организации вправе заключать самые разнообразные соглашения в рамках своей компетенции. Договорная правоспособность закрепляется в учредительных актах международных организациях двумя основными способами: либо в общем положении, предусматривающем право заключать любые договоры, способствующие выполнению задач данной организации (ст. 65 Чикагской конвенции о международной гражданской авиации 1944 г.); либо в специальном положении, определяющем возможность заключения организацией определенных категорий соглашений (ст.43 и 63 Устава ООН) и с определенными сторонами.
* международные организации обладают способностью участвовать в дипломатических сношениях. При них аккредитуются представительства государств, они сами имеют представительства в государствах и обмениваются представителями между собой.
* международные организации и их должностные лица пользуются иммунитетами и привилегиями (Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 г., Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений ООН 1947 г., Конвенция о правовом статусе, привилегиях и иммунитетах межгосударственных организаций, действующих в определенных областях сотрудничества, 1980 г. и др.).
* как субъекты международного права международные организации несут ответственность за правонарушения и нанесение ущерба своей деятельностью и могут выступать с претензиями об ответственности.
* международные организации имеют право набирать персонал на контрактной основе (международные должностные лица, подчиняющиеся исключительно данной международной организации и действующие от ее имени и в ее интересах).
Правовое регулирование международных железнодорожных сообщений и перевозок
... между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутренних сообщениях стран-участниц. Международные перевозки осуществляются по сети железных дорог стран-участниц Соглашения. СМГС имеет обязательную силу ...
* каждая международная организация располагает финансовыми средствами, складывающихся из взносов государств-членов и расходующихся в общих интересах организации.
* международные организации действуют со всеми правами юридического лица по внутреннему праву государств.
Процесс создания
* принятие учредительного документа;
- создание материальной структуры организации;
- созыв главных органов, свидетельствующий о начале функционирования организации.
заключение международного договора
принятия решения другой международной организации
материальной структуры
Созыв главных органов
Прекращение существования организации происходит также на основе соглашения государств-членов. Чаще всего это осуществляется путем подписания протокола о роспуске (1.08.1991. так была распущена организация Варшавского Договора, а 28.07.1991 — Совет Экономической Взаимопомощи).
компетенцией
полномочиями
Что касается функций, то они прежде всего являются внешними проявлениями процессов деятельности по выполнению возложенных на международную организацию задач (например, регулирующие, контрольные, оперативные и др. функции).
орган международной организации
* это составная часть международной организации, ее структурное звено;
- орган создается на основании учредительного акта или иных актов международной организации;
- он наделен определенной компетенцией, полномочиями и функциями;
- он обладает внутренней структурой и имеет определенный состав;
- он имеет разработанный порядок принятия решений;
- в учредительном или иных актах закреплен его правовой статус.
характера членства органы международных организаций можно классифицировать на:
- межправительственные, в которые государства-члены направляют своих представителей, имеющих соответствующие полномочия и действующие от имени своих правительств (при этом в ряде организаций не требуется, чтобы данный представитель был обязательно дипломатом, достаточно того, что он специалист в области компетенции данной организации);
- межпарламентские органы, состоящие из делегатов парламентов, выбираемых пропорционально численности населения (Европейский Союз);
- административные органы, состоящие из международных должностных лиц, находящихся на службе в международной организации и ответственных только перед ней;
- органы, состоящие из лиц в личном качестве (например, арбитражные и судебные органы, комитеты экспертов);
- органы с участием представителей различных социальных групп (например, представителей от профсоюзов и предпринимателей в органах Международной организации труда).
пленарные,
В настоящее время повышается роль органов ограниченного состава, которые имеют возможность более оперативно принимать решения. Для подобного рода органов исключительную важность представляют вопросы их состава, поскольку они должны представлять интересы большинства государств-членов, несмотря на то, что комплектуются из их ограниченного количества.
В практике деятельности международных организаций для формирования органов ограниченного состава наиболее часто применяются следующие принципы:
- справедливого географического представительства (наиболее часто — например, в Совете Безопасности ООН);
- специфических интересов;
- равного представительства групп государств с несовпадающими интересами;
- наибольшего финансового вклада;
- политического представительства (например, учет представительства постоянных членов СБ в органах, где за ними не закреплено постоянное членство).
3 стр., 1332 слов
Базисные условия поставки их роль в организации и управлении ...
... розничная торговля, услуги). Целью данной курсовой работы является исследование базисных условий поставки и их роли в организации и управлении международными потоковыми процессами Для достижения поставленной ... "Инкотермса" (например, FAS, FОВ,СIР и др.). В базисных условиях определены обязанности продавца за установленную в контракте цену обеспечить доставку груза в определенную географическую ...
Органы могут также различаться на главные и вспомогательные, на постоянные и сессионные и т.д.
Решение международной организации —
Процесс формирования и принятия решения проходит в своем развитии несколько этапов:
проявления инициативы,
2. Внесение проблемы в повестку дня органа, принимающего решение в соответствии с правилами процедуры (например, в ГА ООН предварительная повестка дня составляется за 60 дней до открытия очередной сессии, дополнительные пункты вносятся за 30 дней, новые срочные пункты — менее, чем за 30 или во время очередной сессии).
3. После внесения вопроса в повестку дня он обсуждается либо в самом органе, либо передается на рассмотрение специально создаваемых комиссий или комитетов. Обсуждение и в главных, и во вспомогательных органах имеет непосредственное политическое значение и конкретный юридический результат: будет ли поставлен на голосование проект решения или резолюции.
4. После обсуждения во вспомогательных и специальных органах проект поступает на рассмотрение полномочного органа.
5. Решающим этапом принятия решения является голосование в полномочном органе. В подавляющем большинстве каждая делегация имеет один голос. Но могут существовать и “многоголосые” делегации (например, в финансовых организациях системы ООН каждое государство имеет количество голосов, пропорциональное его взносу).
В правилах процедуры каждого органа устанавливается кворум, необходимый для принятия решений и составляющий чаще всего простое большинство членов органа.
Принцип относительного единогласия
Простое (обычный численный перевес голосов) и квалифицированное (специально определенный перевес голосов — 2/3, 3/5 и т.д.) большинство может быть абсолютным и относительным. Абсолютное большинство требует учета всего количества членов органа, относительное большинство — только присутствующих и голосующих “за” или “против”.
без голосования, путем аккламации или без возражений.
на основе консенсуса
