Для выполнения полномочий трудового коллектива в период между собраниями (конференциями) избирался совет трудового коллектива — основной исполнительно-распорядительный орган трудового коллектива.
Трудовое законодательство определяло полномочия трудового коллектива в сфере организации и применения труда: решение вопроса о необходимости заключения с администрацией коллективного договора, его утверждение; решение вопросов самоуправления трудового коллектива в соответствии с уставом предприятия (организации); определение порядка предоставления работникам предприятия (организации) социальных льгот из фонда трудового коллектива и др.
В переходный к рыночным отношениям период роль коллективов работников в управлении производством, укреплении и поддержании надлежащей дисциплины труда заметно снизилась, и такое снижение в последние годы (в период перестройки экономики и права России) постоянно закреплялось в российском трудовом законодательстве.
К сожалению, ТК РФ не содержит норм, относящихся к полномочиям трудовых коллективов. Отсутствует в этом кодифицированном законе и понятие трудового коллектива как субъекта трудового права.
Кроме того, в ТК РФ упразднено ранее закрепленное трудовым законодательством (ст. 138 КЗоТ) право работодателя вместо применения дисциплинарного взыскания передать вопрос о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение общественной организации (например, профсоюзной), которая принимала бы соответствующее решение (в пределах предоставленных ей законом прав) в отношении правонарушителя.
Современное отечественное трудовое законодательство мало внимания уделяет полномочиям трудовых коллективов, включая их полномочия в обеспечении, укреплении и поддержании дисциплины труда. В результате этого значительно сокращается производственная демократия. К тому же подпадает под сомнения действенность и эффективность таких методов обеспечения дисциплины труда, как убеждение и воспитание.
Представляется, что при дальнейшем совершенствовании трудового законодательства должны быть с максимальной полнотой урегулированы вопросы, относящиеся к полномочиям трудовых коллективов, в частности, должны быть расширены их права в области правового воздействия на нарушителей дисциплины труда.
В теории права общепризнанным считается положение, согласно которому принуждение — это метод воздействия, который обеспечивает совершение действий отдельными людьми или социальными группами вопреки их воле, в интересах принуждающего. В зависимости от органов, применяющих метод принуждения, надо различать методы дисциплинарно-правового воздействия и общественно-морального принуждения.
Дисциплина труда (2)
... правильно организовать труд работников, обеспечить дисциплину труда, соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда, внимательно относиться к нуждам и запросам работников. Дисциплина труда обеспечивается властью работодателя, опирающейся на нормы трудового права и конкретные разделы трудового договора, заключаемого ...
Принуждение в процессе труда как метод воздействия государства на поведение участников трудового правоотношения обладает существенными особенностями:
- а) принуждение применяется, как правило, в сочетании с убеждением;
- б) применение принуждения как крайнего проявления власти допустимо при строго определенных условиях, прежде всего в качестве следствия совершения дисциплинарного проступка;
- в) принуждение должно быть обоснованным и гуманным, находиться в зависимости от характера и мотивов поведения и личности нарушителя, а также от последствий правонарушения.
В трудовых отношениях метод принуждения, как известно, применяется к работникам — нарушителям дисциплины труда. Этот метод находит проявление в наложении на них в установленном законом порядке дисциплинарных взысканий за совершение трудового правонарушения (дисциплинарного проступка).
Как уже отмечалось, обеспечение формирования и нормального функционирования правопорядка в организации — одна из важнейших целей применения методов убеждения и принуждения. Убеждение и принуждение как бы проникают во все приемы и способы единого метода правового регулирования, отражая особенности организации трудовых отношений в современных условиях хозяйствования организаций.
Признавая наличие двойственности общего юридического положения субъектов трудового правоотношения, необходимо подчеркнуть, что наряду с этим государство широко применяет способ стимулирования в сфере трудового правоотношения.
Стимулирование осуществляет воздействие на сам процесс применения живого труда, обеспечивая повышение активности в выполнении трудовой функции согласно трудовому договору. Именно этим объясняется наибольшее распространение стимулирования в системах заработной платы. Работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирования, доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Тем самым предусматриваются преимущества и льготы для работников, успешно и добросовестно выполняющих свои трудовые обязанности: им в первую очередь предоставляются преимущества и льготы в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания за счет средств работодателя.
Итак, регулирование отношений между субъектами трудовых отношений осуществляется путем органического соединения их равенства в вопросе о самом существовании трудового правоотношения с безусловным подчинением работника власти работодателя (его представителя) в процессе реализации самого правоотношения. При этом необходимо заметить, что императивность этой части отношений осуществляется с участием профсоюза или иного представительного органа работников в правотворческой деятельности (при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, например правил внутреннего трудового распорядка организации).
Эта императивность также дополняется использованием способа стимулирования, который нацелен на поведение работника в процессе выполнения им трудовой функции, предусмотренной трудовым договором.
Содержание и особенности трудовых отношений
... РФ трудовым отношениям, сторонам, их правам и обязанностям, а также основаниям возникновения трудовых отношений, законодатель исходит из целей и задач трудового законодательства, которыми являются: установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда и защиты прав и интересов и работников, и ...
Указанные выше особенности метода правового регулирования трудовых отношений оказывают существенное влияние на формирование и функционирование должного поведения субъектов трудового правоотношения.
Реализация комплекса способов обеспечения и поддержания дисциплины труда в организации придает правопорядку в сфере трудовых отношений необходимое качество: обеспечение такого положения, когда каждое субъективное право осуществляется, а каждая обязанность сторон трудового договора выполняется.
Сказанное выше приводит к выводу о том, что характер установления прав и обязанностей сторон трудового договора определяется как спецификой создания норм трудового права, на основании которых формируются права и обязанности субъектов права, так и самим содержанием трудовых отношений.
Заключение
Обобщая исследование трудовой дисциплины можно сделать несколько важных выводов.
Дисциплина труда является необходимым условием организации трудового процесса, который невозможен без подчинения его участников определенному порядку. Таким образом, дисциплина труда является неотъемлемой частью отношений, возникающих между сторонами в процессе трудовой деятельности.
Небольшой объем разд. VIII ТК РФ, посвященного дисциплине труда, позволяет говорить о том, что работодатель имеет широкие возможности локального нормотворчества в этой области. Эффективность реализации этих возможностей во многом зависит от добротности законодательных норм и, в частности, от соблюдения в процессе нормотворчества правил законодательной техники.
Внутренние противоречия данного раздела начинаются сразу с названий раздела «Трудовой распорядок. Дисциплина труда», ст. 189 ТК РФ «Дисциплина труда и трудовой распорядок в организации» и гл. 30 «Дисциплина труда». Базовым, первичным понятием является дисциплина труда, которая и включает в себя в качестве своей основы трудовой распорядок. Поэтому нет никакой необходимости двойного названия раздела, главы и статьи. Глава 30 может быть названа «Поощрения за труд. Дисциплинарные взыскания».
Дисциплина труда имеет не только сложную структуру, но и многообразные формы проявления в реальной действительности. В связи с этим только комплексный подход при изучении данного социального явления будет способствовать раскрытию всех его сторон.
Хотелось бы отметить, что предписания ряда законодательных актов и инструктивных документов, регулирующих трудовую дисциплину, во многом устарели, вошли в противоречие с жизнью. Предложения и рекомендации по совершенствованию трудового законодательства и ведомственных актов рассматривались с запозданием, робко, без принципиальной оценки. Решительное преодоление пробелов в развитии науки трудового права может быть достигнуто в процессе активизации комплексных исследований, укрепления их реальных связей с жизнью, практикой, существенной перестройки мышления, преодоления его инертности. Необходимо проявлять больше смелости и гражданственности в обосновании и реализации предложений, направленных на улучшение трудового законодательства, повышение эффективности трудовой деятельности.
Список использованной литературы Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.
12.2001 № 197-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1), ст. 3.
Методы обеспечения дисциплины труда на предприятии, в учреждении и организации
... это касается вопросов правового регулирования внутреннего трудового распорядка. Понятие дисциплины труда Дисциплина труда является необходимым условием организации трудового процесса, который невозможен без подчинения его ... недействующими на территории Российской федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) ...
Постановление Госкомтруда СССР от 20.
07.1984 № 213 «Об утверждении типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций»//Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1985. № 1.
Кодекс законов о труде//Собрание Узаконений РСФСР. 1918, № 87 — 88, ст. 905.
Декрет СНК РСФСР от 27.
04.1920 «О борьбе с прогулами»//Собрание Узаконений РСФСР. 1920. № 36. ст. 172 (22, «https:// «).
Постановление СНК СССР, ЦК ВКП (б), ВЦСПС от 23.
12.1938 «О мероприятиях по упорядочению трудовой дисциплины, улучшению практики государственного социального страхования и борьбе с злоупотреблениями в этом деле»//СП СССР. 1939, № 1. ст. 1.
Президиума ВС
06.1940 «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений»//Ведомости ВС СССР. 1940, № 20.
Закон СССР от 15.
07.1970 «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде»//Ведомости ВС СССР. 1970, № 29, ст. 265.
Н. Г. Трудовое, К. В. Дисциплина, В. Н. Трудовое, Н. Т. Правовые, С. Ю. Головина, Ю. Н. Правопорядок, Л. А. Трудовое, Л. С. Трудовой, В. Н. Трудовое, Лившиц Р. З., О. В. Смирнова, Шорина Е. В., А. А. Правовые, М. Ю. Правовое
Хныкин Г. Локальные нормативные акты и дисциплина труда//Корпоративный юрист. 2006. № 3.
Кодекс законов о труде//Собрание Узаконений РСФСР. 1918, № 87 — 88, ст. 905
Декрет СНК РСФСР от 27.
04.1920 «О борьбе с прогулами»//Собрание Узаконений РСФСР. 1920. № 36. ст. 172
Постановление СНК СССР, ЦК ВКП (б), ВЦСПС от 23.
12.1938 «О мероприятиях по упорядочению трудовой дисциплины, улучшению практики государственного социального страхования и борьбе с злоупотреблениями в этом деле»//СП СССР. 1939, № 1. ст. 1
Президиума ВС
06.1940 «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений»//Ведомости ВС СССР. 1940, № 20
М. Ю. Правовое
Закон СССР от 15.
07.1970 «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде»//Ведомости ВС СССР. 1970, № 29, ст. 265
Постановление Госкомтруда СССР от 20.
07.1984 № 213 «Об утверждении типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций»//Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1985. № 1
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.
12.2001 № 197-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1), ст. 3
Л. С. Трудовой, Н. Г. Трудовое, О. В. Смирнова, Шорина Е. В., Ю. Н. Правопорядок, В. Н. Трудовое, Н. Т. Правовые, С. Ю. Головина, А. А. Правовые
Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1), ст. 3
Хныкин Г. Локальные нормативные акты и дисциплина труда//Корпоративный юрист. 2006, № 3. С. 27
К. В. Дисциплина, В. Н. Трудовое, Лившиц Р. З., Л. А. Трудовое
Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1), ст. 3
Систематизация законодательства
... поиска нужных сведений о праве. Различают следующие виды учета законодательства: 1. журнальный учет , который является наиболее простым видом учета законодательства, - это фиксация реквизитов нормативных актов в специальных ... лиц по их запросам (см. п. 12.2); 2. инкорпорация законодательства - подготовка и издание различного рода собраний и сборников нормативных актов (см. п. 12.3); 3. консолидация ...
