Рефераты охрана леса

метки: Использование, Охрана, Воспроизводство, Защита, Дерево, Смешанный, Сделать, Лесной

Россия является одной из ведущих леса. Площадь лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, превышает в Российской Федерации 1180 млн. га.

В Лесном Кодексе РФ принятым и утверждённым в 2007 году, сказано, что лес — это совокупность земли, древесной, кустарниковой и иных видов растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов природы, биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии.

Лес выполняет огромную экологическ ую функцию. Леса называют легкими нашей планеты. А также экономическую и культурно-оздоровительную функции.

В настоящее время общая площадь лесов России составляет 1,826 млн. га, в том числе покрытых лесом земель — 1180 млн. га, а запасом древесины порядка 82 млрд. кубических метров. Хвойные породы занимают по объему более трех четвертей российских запасов древесины. Большая часть лесных запасов сосредоточена в Сибири, однако самая крупная доля фактической вырубки приходится на Северо-Западный федеральный округ.

Актуальность темы обусловлена тем, что Россия на сегодняшний день является лидером по темпам и объемам вырубки лесов — 1,2 млн. га каждый год., Подлинное богатство мира — влажные вечнозеленые леса уничтожаются небывалыми темпами, которые привели к огромным потерям и ухудшению породности состава лесов, к нарушению основополагающих принципов лесопользования — к постоянному истреблению хвойных лесов и пренебрежению разработок мягколистных и лиственных лесов России.

1. Леса как объект использования и охраны.

Но что означает “лес” с точки зрения права? Основы лесного

законодательства РФ принятые ВС РФ 6 марта 1993г. определяют его понятие так: “Лес — это совокупность земли, древесной, кустарниковой и травянистой растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов окружающей природной среды, биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своём развитии.” Таким образом, в понятие леса, по закону включаются три признака: биологический — совокупность древесной, кустарниковой и травянистой растительности, юридический — произрастающие на землях лесного фонда, выделенных в установленном законом порядке, экологический — оказывающий влияние на состояние окружающей природной среды.

Правовой режим лесного фонда

... ЛК РФ исключает из лесного фонда древесно-кустарниковую растительность, расположенную на землях ... характеристика правового режима земель лесного фонда Согласно ст. 101 1. К землям лесного фонда относятся лесные земли ... значения, состоящий из совокупности земли, деревьев, древесно-кустарниковой растительности и иных ... к участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не ...

“Лес — это система экологических комплексов, выполняющая

многообразные экологические (средозащитные, климаторегулирующие,

водоохранные и почвозащитные и т. п.), экономические (древесная продукция, продукты охоты, плоды и ягоды, лекарственные растения, техническое сырьё и т.п.) и культурно-оздоровительные (средство рекреации, лечения, восстановления здоровья, эстетического образования) функции.”[2]

Различают две формы взаимодействия общества и природы. Первая-

потребление природы человеком, использование природы для удовлетворения человеком своих материальных и духовных потребностей- экономическая форма взаимодействия. “Второй формой взаимодействия стала охрана окружающей природной среды с целью сохранения человека как биологического и социального организма и его естественной среды обитания.”[3] Эта форма получила название экологической формы.

Существуют нормы экологического права, которые регулируют отношения людей по поводу охраны и использования окружающей природной среды и леса в том числе. Они подразделяются на три группы: отраслевые, (охрана и использование отдельных природных объектов — земли, недр, вод, лесов и т.д.), комплексные, (охрана и использование природных комплексов, природной среды в целом), экологизированные (нормы других отраслей права — административного, уголовного, хозяйственного и т.д., отражающие требования охраны природной среды).

Указом Президента РФ №2144 “О федеральных природных ресурсах”, осуществлено разграничение государственной собственности на природные ресурсы, ”…определив в составе земель, вод, лесов, недр, ресурсов животного и растительного мира федеральные природные ресурсы, исходя из принципа их общегосударственного значения.”[4]

Лесное законодательство России регулирует лесные отношения с целью охраны, защиты, рационального использования и воспроизводства лесов. “Под охраной леса понимается система мер, направленная на организацию борьбы с нарушениями правил пожарной безопасности в лесах, самовольными порубками леса, уничтожением лесных деревьев при строительстве и разведке полезных ископаемых, прокладке трубонефтепроводов, загрязнением леса неочищенными сточными водами и экологически вредными веществами воздушного бассейна.

Защита леса -система мер по борьбе с болезнями лесных деревьев и

вредителями лесных культур. Воспроизводство лесов — процесс, во время

которого идёт работа не только по количественному, но и качественному

обновлению породного состава леса с целью замены малопродуктивных пород на высокопродуктивные сорта деревьев, активно выполняющих не только экономические, но и экологические оздоровительные задачи.”[5]

Поскольку наше общество не имеет возможности отказаться от

использования лесных недр, современное лесное законодательство поставило в основу лесоохранной политики принцип неистощительного использования лесов.

“Охрана леса по своей приорететности имеет следующую структуру: от

поджогов и нарушений правил пожарной безопасности, от уничтожения леса при освоении лесных площадей, от незаконной порубки, от загрязнения и истощения.”[6]

Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды»(2002) ...

... Российской Федерации.[1] Статья 2 Законодательство в области охраны окружающей среды. 1. Законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, ... значимость проблемы делают очевидной роль общественных наук. Проблема охраны природы тесно связана с политикой, экономикой и социальной ...

2 Правовое регулирование заготовки древесины как основного вида лесопользования.

В основе системы экологического законодательства находятся три

основополагающих нормативных акта: Декларация Первого съезда народных депутатов РСФСР о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, принятая 12 июня 1990 года, Декларация Прав и свобод Человека и Гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года, и Конституция Российской Федерации, принятая в результате всенародного голосования 12 декабря 1993 года.

Состоит система экологического законодательства из двух подсистем:

природоохранительного и природноресурсового законодательств. В подсистему природоохранительного законодательства входит Закон РФ “Об охране окружающей природной среды”, другие законодательные акты комплексного правового регулирования. В подсистему природноресурсового законодательства входят: Земельный кодекс РСФСР, Закон РФ о недрах, Основы лесного законодательства РФ, Водный кодекс РСФСР, Закон РСФСР об охране и использовании животного мира, а так же другие законодательные и нормативные акты, регулирующие использование природных ресурсов.

Основы лесного законодательства Российской Федерации регулируют

отношения, возникающие при использовании лесного фонда Российской Федерации в целях создания условий для рационального использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов.

Лесные отношения в Российской Федерации регулируются Основами лесного законодательства Российской Федерации, иными законодательными актами Российской Федерации и законодательством республик в составе Российской Федерации, правовыми актами автономной области, автономных округов, краёв, областей и решениями органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции.

Основы лесного законодательства Российской Федерации действуют на всей территории Российской Федерации, а законодательство республик в составе Российской Федерации, правовые акты автономной области, автономных округов, краёв, областей и решения органов местного самоуправления не должны противоречить Основам лесного законодательства Российской Федерации.

Все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли

образуют лесной фонд Российской Федерации.

В состав земель лесного фонда входят: лесные земли (покрытые лесом, а

так же не покрытые лесом — вырубки, гари, редины, прогалины и др.);

• нелесные земли (болота, дороги, квартальные просеки и др.).

Существует разграничение компетенций Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере регулирования лесных отношений.

Ведению Российской Федерации в сфере регулирования лесных отношений подлежат:

1. Определение основных направлений государственной политики в области лесного хозяйства;

2. разработка и совершенствование с участием республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краёв, областей, городов федерального значения лесного законодательства Российской Федерации;

Право собственности в Российской Федерации

... материалов судебной практики. задачи дипломного исследования: провести анализ действующего российского законодательства в части определения права ... возможные пути решения проблем. Объектом исследования дипломной работы, Методы исследования, По структуре Существование любого ... управляющему) права собственности на переданное ему имущество. А.А. Иванов убедительно показал, что конструкция ...

3. распоряжение совместно с республиками в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краёв, областей, городов федерального значения лесным фондом Российской Федерации;

4. определение порядка организации и деятельности государственных органов управления лесным хозяйством;

5. установление порядка отнесения лесного фонда к группам лесов и

категориям защитности, а так же перевода их из одной группы лесов или

категории защитности в другую;

6. установление норм и правил пользования лесным фондом;

7. утверждение по согласованию с республиками в составе Российской

Федерации, автономной области, автономных округов, краёв, областей,

городов федерального значения ежегодной нормы заготовки древесины

(расчётная лесосека);

8. установление системы платежей за пользование лесным фондом, а так же образование и использование государственного внебюджетного фонда воспроизводства, охраны и защиты лесов;

9. определение порядка и условий передачи участков лесного фонда в аренду;

10. утверждение правил отпуска древесины на корню, рубок леса,

воспроизводства, охраны и защиты лесов;

11. организация и координация научно-исследовательских, проектно-

конструкторских работ по ведению лесного хозяйства;

12. разработка совместно с республиками в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краёв, областей, городов федерального значения федеральных программ по рациональному использованию лесным фондом, повышению продуктивности, воспроизводству, охране и защите лесов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями и организация их выполнения;

13. осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством. охраной и защитой лесов и установлении порядка его проведения;

14. организация ведения государственного учёта лесного фонда,

государственного кадастра, лесного мониторинга и лесоустройство;

15. осуществление международного сотрудничества по вопросам использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов;

16. установление государственной статистической отчётности в области ведения лесного хозяйства;

17. определение вместе с республиками в составе Российской Федерации,

автономной области, автономных округов, краёв, областей, городов

федерального значения объёмов заготовки и поставок древесины для

государственных нужд;

18. принятие в установленном порядке решений о приостановлении, ограничении,прекращении деятельности предприятий, учреждений и организаций при нарушении ими Основ лесного законодательства Российской Федерации и в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

К компетенции районных (городских) администраций в сфере

регулирования лесных отношений относятся:

1. Учёт лесного фонда;

2. распределение утверждённого лимита лесосечного фонда по

лесопользователям в соответствии с рекомендациями государственных органов управления лесным хозяйством, в том числе для обеспечения поставок древесины для государственных нужд;

3. организация выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров и защите их от вредителей и болезней;

Правовой статус Пенсионного фонда Российской Федерации

... для написания данной работы использовались материалы ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области. Степень разработанности проблемы дипломного исследования. Исследованию вопросов ... метод правового моделирования и др.) Нормативная основа дипломного исследования. Выводы и предложения, содержащиеся в дипломной работе подготовлены на основе анализа Конституции РФ, ...