Любая отрасль права отличается от других по характеру регулируемых отношений. Конституционное (государственное) право — это отрасль права, в сферу регулирования которой входят политические отношения в рамках одной страны.
Изучать конституционное (государственное) право зарубежных стран (в рамках и науки и учебной дисциплины) можно двумя путями: во-первых, путем обобщенного рассмотрения конституционно-правовых (государственно0правовых) институтов в сравнительном плане, приводя из законодательства и практики отдельных стран типичные примеры или исключения из правил; во-вторых, путем более или менее подробного исследования конституционного (государственного) права ряда стран, каждая из которых берется по отдельности. В первом случае удается добиться целостного видения кардинальных направлений конституционно-правового (государственно-правового) развития в мире, основных факторов, определяющих эти кардинальные направления, а также обуславливающих отдельные случаи отклонения от упомянутых направлений. Но в этом случае конституционное (государственное) право отдельной страны исчезает с поля зрения. А между тем, наука конституционного (государственного) права базируется на знаниях о данной отрасли права, которая всегда «привязана» к конкретному государству. Изучение конституционного (государственного) права каждой отдельно взятой страны позволяет преодолеть указанный недостаток обобщающего подхода.
Целью нашего исследования является обоснование содержания темы: «Конституционное право Англии» в курсе «Сравнительного правоведения».
Задачи исследования:
- Проанализировать содержание данной темы в курсе «Сравнительное правоведение».
- Обобщить теорию в области изучения конституционного (государственного) права Англии: понятие, особенности, структуру и систему органов власти.
Для проверки поставленных задач был использован метод взаимосвязанных и дополняющих друг друга исследований:
- анализ историко-правовой, юридической, научной, административно-правовой литературы;
- анализ деятельности государственного управления и правового регулирования ветвей власти;
- анализ конституционного статуса личности;
- анализ действующего законодательства и источников конституционного (государственного) права.
9 стр., 4089 слов
Наука государственного конституционного права
... исторического анализа, метод изучения. Как юридическая наука, конституционное право Роосийской Федерации изучает общественные отношения, лежащие в основе конституционного устройства Российской Федерации, правовго положения человека и гражданина, способа организациии деятельности государственных ...
1.
Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии. Общие сведения
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ, Британия, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland) — государство в Северо-Западной Европе, на Британских о-вах (о. Великобритания и северо-восточная часть о. Ирландия, о. Мэн и Нормандские о-ва).
244,1 тыс. км2, Население 59,4 млн. человек (2000 г.), в том числе 80% — англичане, 15% — шотландцы, уэльсцы (или валлийцы) и ирландцы. Официальный язык — английский. Большинство верующих — протестанты. Великобритания состоит из 4 административно-политических частей (исторических провинций): Англия (39 графств, 6 метрополитенских графств и Б. Лондона), Уэльс (8 графств), Шотландия (9 районов и островной территории) и Сев. Ирландия (26 округов).
Особый режим установлен для о. Мэн и Нормандских о-вов. Столица — Лондон, который является самостоятельной административно-территориальной единицей и включает в себя более 30 городских районов и Сити Великобритания — парламентская монархия. Глава государства — король (королева).
Законодательный орган — двухпалатный парламент (палата общин и палата лордов).
Форма государственного устройства — унитарное государство, форма правления — парламентская монархия.
2. «Конституция» Великобритании: понятие, состав и особенности
В Великобритании отсутствует единый писаный кодифицированный конституционный акт, регулирующий те отношения, которые обычно регулируются конституциями: основы общественного строя, конституционно-правовой статус личности, систему, порядок формирования и полномочия органов публичной власти. Однако в этом государстве имеется исторически сформировавшаяся система норм, которые в комплексе регулируют эти отношения, причем достаточно эффективно. Их называют, с определенной долей условности, «Конституцией» Великобритании. Нормы эти содержатся в разных источниках права.
Во-первых, это статуты (то есть законы).
Среди статутов есть как акты, принятые весьма давно, но сохраняющие свое значение: Великая Хартия Вольностей 1215 г., Билль о правах 1689 г.. Акт о престолонаследии 1701 г и так далее, — так и достаточно современные законы: о Парламенте (1911 и 1949 гг.), о пэрах (1958 и 1963 гг.), о Палате общин (1978 г.), о народном представительстве и иные законы, принятые по предмету конституционного регулирования. Регулирование статутами отличает некодифицированность, а нередко казуистичность правового текста.
Во-вторых, это относящиеся к предмету конституционного права судебные прецеденты, т.е. правила, зафиксированные в судебных решениях, обязательные для судов (а поскольку любое дело может попасть в суд — и для всех остальных) при рассмотрении аналогичных дел. В основном, это решения Высокого суда, Апелляционного суда и Палаты лордов. Палата лордов может при этом отступать от своих прецедентов. Прецедентами, например, установлено, что нет права взимать налоги без разрешения Парламента, что монарх не несет ответственности, что должна осуществляться контрассигнация актов монарха Премьер-министром. Многие прецеденты в дальнейшем были трансформированы в нормы статутов.
В-третьих, это конституционные обычаи, т.е. устоявшиеся нормы поведения, которые в силу традиций не ставятся участниками этих отношений и другими лицами под сомнение. Они основаны на всеобщем согласии, что именно так эти отношения и должны строиться (в силу разумности, «старинности», длительности и регулярности соответствующего поведения).
Конституция Великобритании
... — дополнительные аргументы о невозможности существования в Великобритании конституционной юстиции. Из характера Конституции вытекает и то, что труды ученых-юристов признаются в качестве источника конституционного права, поскольку они содержат необходимые обобщения, ...
Поэтому их, применительно к Великобритании, нередко называют конституционными соглашениями.
В случае если имеется прямое противоречие между конституционным обычаем и статутом, то применяется статут. Но обычай может определенным образом интерпретировать содержание статута. Некоторые обычаи, как и прецеденты, «перетекают» в статуты (например, обычай, согласно которому в случае спора между палатами Парламента в конечном итоге спор решался в пользу Палаты общин, теперь закреплен в статуте).
Конституционными обычаями, например, установлены правила, что монарх поручает лидеру партии, победившей на выборах в Палату общин, сформировать Правительство; что монарх в осуществлении своих полномочий связан волей Правительства; что монарх обязан подписать законопроект, принятый Парламентом и так далее. Уже по приведенным примерам видно, что обычаи имеют во многом ключевое значение для конституционно-правового регулирования в Великобритании.
В-четвертых, это труды авторитетных юристов (доктрина).
Они рассматриваются как дополнительный источник «Конституции». Сфера использования таких трудов — восполнение на научной основе пробела или устранение, опять же на научной основе, коллизий между указанными выше источниками. В сфере конституционного права это, прежде всего труды Беджгота, Блэкстона и Дайси.
Особенности состава и формы «Конституции» Великобритании предопределили, в качестве ее основной особенности, то, что она является гибкой конституцией, поскольку нет различия между законом, составляющим «Конституцию», и иными законами, а закон, если урегулирует соответствующие отношения, будет иметь приоритет перед прецедентом и обычаем.
Исторические особенности развития британской «Конституции» предопределили и то, что в Великобритании не выражен четко принцип разделения власти. Монарх считается входящим во все ветви власти. Палата лордов является и частью Парламента, и судебным органом. Члены Правительства являются одновременно парламентариями и т.д. Однако это, в принципе, не означает, что существует подчинение одной ветви власти другой. На практике они сбалансированы.
3. Основы конституционного статуса личности в Великобритании
3.1 Особенности закрепления конституционного статуса личности
Первой особенностью конституционного статуса личности в Великобритании является то, что отсутствует системное изложение прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Они устанавливаются и регулируются статутами, прецедентами, обычаями. Поэтому в Великобритании основное внимание уделяется обеспечению эффективной зашиты прав и свобод, прежде всего судебной.
В Великобритании имеется специальное законодательство против дискриминации по расовому и половому признаку (Акт
