Международные метрологические организации: история, структура, значение деятельности

, три главы, заключение и список источников информации. В первой главе рассматриваются исторические аспекты становления международных метрологических организаций. Во второй главе приводится анализ деятельности МОЗМ и МБМВ. В главе третьей автором изучены организации метрологической службы Российской Федерации и Республики Бурятия.

Глава 1. История становления международных метрологических организаций

1.1. Исторические предпосылки возникновения

Возрастающая глобализация экономики, устранение барьеров в торговле характеризуются растущими взаимосвязями между национальными экономическими структурами. Капиталы, технологии, предприятия и оборудование могут сегодня легко переходить границы государств. Финансы, информация и другие нематериальные объекты могут быстро и без затруднений перемещаться по всему миру. Усовершенствование технологии и удешевление коммуникаций и транспорта ведут к значительному расширению мировой торговли.

Устранение региональных и национальных барьеров в торговле стало центральной политической задачей и привело к основанию в 1995 году Всемирной торговой организации (ВТО).

Соглашение ВТО по техническим барьерам в торговле (ТБТ) охватывает все процедуры оценки соответствия, содержит правила целесообразной практики подготовки, утверждения и применения стандартов и технических предписаний для исключения ненужных препятствий в торговле. Существенное значение в этом процессе имеет многостороннее согласованное развитие метрологических инфраструктур на всех уровнях их деятельности.

Параллельно с глобализацией экономики и торговли существует тенденция к интернационализации в области стандартизации и метрологии. Еще одной важной тенденцией является заключение договоренностей между странами по взаимному признанию результатов измерений и испытаний, которое ведет к сокращению объемов работ национальных органов. В то же время во многих странах наметилась тенденция сокращения государственного влияния по техническим вопросам в промышленности и других сферах общественной деятельности, включая и вопросы метрологии.

Основными задачами в области международной метрологии, возложенными Правительством РФ на Госстандарт России и его организации, являются: обеспечение единства измерений, гармонизация существующих отечественных метрологических систем с международными, региональными и национальными системами зарубежных

Госстандарт России принял в апреле 1998 года постановление «О состоянии и перспективах международного сотрудничества в области метрологии» и Программу проведения международных работ по метрологии на 1998-2000 годы, получившую затем дальнейшее развитие.

6 стр., 2782 слов

Экономическая сущность и особенности финансирования бюджетных ...

... населения в охране здоровья. Закон предусматривал введение нового источника общественного финансирования ... в соответствии с финансовыми возможностями страховщиков); страховые медицинские организации (в Российской модели обязательного медицинского страхования - прямая финансовая ... обеспечение этого лечения), - происходит в конкурентном и экономическом вакууме. Противоречивые интересы субъектов сферы ...

Международные и региональные организации в начале XXI века

Ведущие международные организации по метрологии — Метрическая конвенция, МОЗМ, а также организации, связанные с вопросами измерений, испытаний, сертификации, аккредитации — ИСО, МЭК, ИМЕКО, ИЛАК, подготовили и опубликовали в 1998-1999 гг. программные документы и доклады, касающиеся направлений их технической политики в начале XXI века.

На основании этих документов региональные и национальные организации вносят соответствующие коррективы в планы своих работ. В то же время они ставят перед международными организациями задачи по разработке ряда проблем на международном уровне.

Основной целью международного сотрудничества остается создание всемирной системы измерений. В программном докладе МОЗМ отмечается, что необходимость создания глобальной системы измерений обусловлена результатами технологических достижений и глобализацией торговли, исключением технических барьеров и другими факторами. «Глобальная система измерений образует связанную систему, обеспечивающую такие условия, что повсюду в мире измерения могут выполняться на совместимой основе, с требуемой точностью, прозрачностью и на международной признанной основе». Общество находится пока еще на пути создания подобной системы и получения преимуществ от этого рационального инструмента прогресса. Создание и доступность глобальной системы измерений безусловно связаны с существованием как международной, так и региональных и национальных инфраструктур измерений. В последние годы принято считать, что международная инфраструктура измерений базируется как минимум на трех основных международных организациях:

  • Международной организации мер и весов (Метрической конвенции);
  • Международной организации законодательной метрологии (МОЗМ);
  • Международной кооперации по аккредитации лабораторий (ИЛАК).

1.2. Метрическая конвенция

Международное научно-техническое сотрудничество в области метрологии зародилось 20 мая 1875 года, когда Россия совместно с другими 16 государствами подписала Метрическую конвенцию, устанавливающую проведение совместных метрологических работ по обеспечению единства измерений. Сейчас она является существенной частью технической инфраструктуры современного мира. В настоящее время около 50 государств являются членами Метрической конвенции.

Генеральная конференция мер и весов

Международный комитет мер и весов

Президент

Международное бюро мер и весов

Консультативные комитеты (10 комитетов)

Рисунок 1. Структура Метрической конвенции

Главными руководящими органами Метрической конвенции являются Генеральная конференция мер и весов (ГКМВ), Международный комитет мер и весов (МКМВ), Международное бюро мер и весов (МБМВ).

При МКМВ созданы 10 консультативных комитетов по видам измерений, в работе которых участвуют около 100 организаций и институтов разных

Основными задачами Метрической конвенции являются:

  • установление, совершенствование и поддержание эталонов единиц основных физических величин, совокупность которых образует метрическую систему, называемую международной системой единиц (СИ);
  • распространение в международном масштабе этой системы и обеспечение через сличения эталонов такого положения, при котором различные национальные и международные эталоны действительно представляют единицы СИ с указанной неопределенностью.

МБМВ — научная организация, учрежденная конвенцией для разработки, хранения и использования международных эталонов единиц в целях обеспечения единства измерений в мире. МБМВ является главным центром сотрудничества национальных метрологических институтов (НМИ).

Консультативные комитеты, в работе которых участвуют ученые центров эталонов России — ВНИИМ, ВНИИФТРИ, ВНИИОФИ, ВНИИМС, — подготавливают рекомендации в отношении необходимых изменений определений и значений единиц физических величин.

В октябре 1999 года в Париже была подписана «Договоренность о взаимном признании национальных эталонов и сертификатов калибровки и измерений, выдаваемых национальными метрологическими институтами». Среди НМИ, подписавших этот документ, институты Госстандарта России: ВНИИМ, ВНИИФТРИ, ВНИИОФИ, ВНИИМС, ВНИИР, СНИИМ, УНИИМ.

Органы Метрической конвенции поддерживают тесные связи с региональными организациями (РМО) по научной и прикладной метрологии (ЕВРОМЕТ, КООМЕТ, АТМП, СИМ и др.).

В 1998 году был сформирован Объединенный комитет РМО и МБМВ для координации деятельности по реализации договоренности о взаимном признании, причем на РМО возложена ответственность за участие в договоренности национальных метрологических институтов. Этим подчеркнута важная роль РМО и НМИ в глобальной системе измерений. Приоритетными направлениями деятельности Метрической конвенции в начале XXI века являются:

  • повышение роли ключевых сличений с целью определения эквивалентности национальных эталонов, публикация результатов сличений и выявленной степени эквивалентности;
  • расширение сотрудничества с РМО, обеспечение со стороны МБМВ координации сличений, проводимых региональными организациями;
  • расширение функций консультативных комитетов МБМВ с целью охвата всей гаммы метрологических задач, в которых требуется международная эквивалентность национальных эталонов;
  • повышение роли МБМВ в научном и организационном плане и дальнейшее укрепление сотрудничества с МОЗМ, ИЛАК, ИСО, МЭК, ИМЕКО и другими организациями по смежным вопросам метрологии.

Для устранения всех барьеров в международной торговле недостаточно совместимости национальных первичных эталонов под эгидой МБМВ. В тех областях, где могут существовать конфликтные ситуации, связанные с результатами измерений, или где неправильные результаты измерений могут неблагоприятно воздействовать на людей или общество, применяется законодательная метрология.

В 1955 году была подписана межправительственная конвенция, учреждающая Международную организацию законодательной метрологии (МОЗМ).

С момента подписания конвенции Советский Союз, а затем Россия является активным членом МОЗМ. В настоящее время в МОЗМ сотрудничают почти 110 государств, имеющих статус стран-членов или членов-корреспондентов, причем число стран, сотрудничающих в МОЗМ, постоянно растет.

Главная роль и задачи МОЗМ

  • гармонизация существующих национальных и региональных предписаний и облегчение торговли товарами и услугами, коммерческая ценность которых определяется при измерениях;
  • представление правительствам гармонизированных предложений по политике и инфраструктуре законодательной метрологии;
  • содействие развитию взаимного доверия и признания результатов измерений и испытаний, выполненных в соответствии с рекомендациями МОЗМ;
  • содействие национальному, региональному и международному сотрудничеству между службами законодательной метрологии и другими организациями, ответственными за различные аспекты метрологии.

Высшими органами МОЗМ являются: Международная конференция законодательной метрологии, Международный комитет законодательной метрологии (МКЗМ), Международное бюро законодательной метрологии (МБЗМ) — центральный секретариат организации. Рабочими органами являются 18 технических комитетов (ТК) и 45 подкомитетов (ПК), из которых Россия ведет 2 ТК и 12 ПК. Технические органы МОЗМ осуществляют разработку или пересмотр международных рекомендаций (MP) и документов (МД) МОЗМ по различным видам и областям измерений в сфере торговли, учетных операций, безопасности, охраны окружающей среды, здравоохранения. В настоящее время действуют более 120 MP, причем около 20% MP разработаны Россией, кроме того, большинство MP МОЗМ внедрено в отечественные нормативные документы.