Понятие охраны труда в трудовом праве России

Курсовая работа

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ПРЕДМЕТУ «ТРУДОВОЕ ПРАВО РОССИИ»

НА ТЕМУ:

“ОХРАНА ТРУДА.”

СТУДЕНТА 3 КУРСА

ЮРИДИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА

КАСИМОВА ХАЛИМА.

4 ГРУППА.

МОСКВА 1998.

Понятие охраны труда в Российском законодательстве

Кон­сти­ту­ция Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции в ка­че­ст­ве од­но­го из ос­нов­ных прав гра­ж­дан за­кре­пи­ла пра­во на ох­ра­ну здо­ро­вья (ст. 410).

Ес­те­ст­вен­ным про­из­вод­ным из это­го яв­ля­ет­ся и пра­во ра­бот­ни­ка на здо­ро­вье и безо­пас­ные ус­ло­вия тру­да, ко­то­рые так­же в ка­че­ст­ве от­дель­но­го прин­ци­па и в фор­ме субъ­ек­тив­но­го пра­ва за­кре­п­ле­ны в ст. 37 Кон­сти­ту­ции.

При­ня­тые в ав­гу­сте 1993 г. Ос­но­вы за­ко­но­да­тель­ст­ва Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ох­ра­не тру­да на­прав­ле­ны на обес­пе­че­ние ус­ло­вий тру­да, от­ве­чаю­щих тре­бо­ва­ни­ям со­хра­не­ния жиз­ни и здо­ро­вья ра­бот­ни­ков в про­цес­се тру­до­вой дея­тель­но­стии. Они со­дер­жат ряд важ­ных по­ло­же­ний, обес­пе­чи­ваю­щих для ра­бо­таю­щих га­ран­тии прав на ох­ра­ну тру­да.

Воз­ла­гая на пред­при­ятие (уч­ре­ж­де­ние) со­от­вет­ст­вую­щую обя­зан­ность, за­ко­но­да­тель оп­ре­де­ля­ет ох­ра­ну тру­да как сис­те­му обес­пе­че­ния безо­пас­но­сти жиз­ни и здо­ро­вья ра­бот­ни­ков в про­цес­се тру­до­вой дея­тель­но­сти, вклю­чаю­щую со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ские, ор­га­ни­за­ци­он­но-тех­ни­че­ские, ле­чеб­но-по­фи­лак­ти­че­ские, реа­би­ли­та­ци­он­ные и иные ме­ро­прия­тия (ст. 1).

Вы­ра­жен­ные в пра­во­вой фор­ме и в пер­вую оче­редь за­кре­п­лен­ные в тру­до­вом за­ко­но­да­тель­ст­ве, все эти нор­мы об­ра­зу­ют важ­ней­ший пра­во­вой ин­сти­тут осо­бен­ной час­ти тру­до­во­го пра­ва, хо­тя, ко­неч­но, нель­зя при этом не учи­ты­вать, что под ох­ра­ной тру­да в ши­ро­ком смыс­ле сле­ду­ет по­ни­мать все тру­до­вое пра­во, по­сколь­ку все его нор­мы на­прав­ле­ны на за­щи­ту ин­те­ре­сов всех ра­бо­таю­щих.

В уз­ком смыс­ле сло­ва под ох­ра­ной тру­да по­ни­ма­ет­ся пра­во­вой ин­сти­тут тру­до­во­го пра­ва, объ­е­ди­няю­щий нор­мы, не­по­сред­ст­вен­но на­прав­лен­ные на обес­пе­че­ние ус­ло­вий тру­да, безо­пас­ных для жиз­ни и здо­ро­вья ра­бот­ни­ков. Он вклю­ча­ет сле­дую­щие груп­пы норм (по­дын­сти­ту­ты) :

4 стр., 1672 слов

Экологическое право как отрасль Российского права

... фундаментальных (уго­ловного, граждан­ского, конституционного, административного), так и производ­ных, вторич­ных (земельного, водного, горного, лесного, трудового и т.п.). Предметом отрасли являются экологические ... ского права объясняется тем, что оно вклю­чает в себя и собственно экологи­ческие нормы и привлекает для решения постав­ленных перед ним задач нормы других отраслей права, как ...

  • пра­ви­ла по тех­ни­ке безо­пас­но­сти и про­из­вод­ст­вен­ной са­ни­та­рии;
  • спе­ци­аль­ные нор­мы ох­ра­ны тру­да лиц, ра­бо­таю­щих в тя­же­лых, вред­ных и опас­ных про­из­вод­ст­вен­ных ус­ло­ви­ях;
  • нор­мы по ох­ра­не тру­да жен­щин, не­со­вер­шен­но­лет­них и лиц с по­ни­жен­ной тру­до­спо­соб­но­стью;
  • нор­мы, ре­гу­ли­рую­щие дея­тель­ность ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­но­го над­зо­ра и об­ще­ст­вен­но­го кон­тро­ля, а так­же ус­та­нав­ли­ваю­щие от­вет­ст­вен­ность за на­ру­ше­ния за­ко­но­да­тель­ст­ва об ох­ра­не тру­да;
  • нор­мы, ре­гу­ли­рую­щие пла­ни­ро­ва­ние и ор­га­ни­за­цию ра­бо­ты по ох­ра­не тру­да.

Эти нор­мы, объ­е­ди­нен­ные од­ной це­лью, мо­гут при­ни­мать­ся как на ло­каль­ном уров­не, так и в цен­тра­ли­зо­ван­ном по­ряд­ке. Так, пер­вые че­ты­ре груп­пы долж­ны при­ни­мать­ся в цен­тра­ли­зо­ван­ном по­ряд­ке, что­бы ус­та­но­вить еди­ные стан­дар­ты вред­но­сти, тя­же­сти и дру­гих не­бла­го­при­ят­ных ус­ло­вий в об­ще­ст­ве и воз­мож­но­сти их уст­ра­не­ния и ней­тра­ли­за­ции, так же как и нор­мы, ре­гу­ли­рую­щие дея­тель­ность ор­га­нов над­зо­ра — еди­ных ор­га­нов в рам­ках го­су­дар­ст­ва. Од­на­ко тре­тья ус­та­нав­ли­ва­ет в цен­тра­ли­зо­ван­ном по­ряд­ке лишь ми­ни­мум га­ран­тий, ко­то­рые мо­гут быть по­вы­ше­ны в ло­каль­ных ак­тах при ус­ло­вии фи­нан­со­вых воз­мож­но­стей пред­при­ятий.

Нор­мы же, ре­гу­ли­рую­щие пла­ни­ро­ва­ние и ор­га­ни­за­цию ра­бо­ты по ох­ра­не тру­да в боль­шин­ст­ве слу­ча­ев име­ют ло­каль­ный ха­рак­тер, со­дер­жат­ся в кол­лек­тив­ных до­го­во­рах и со­гла­ше­ни­ях.

Осо­бый ха­рак­тер име­ют нор­мы, ус­та­нав­ли­ваю­щие от­вет­ст­вен­ность за на­ру­ше­ние пра­вил ох­ра­ны тру­да. В от­ли­чие от всех дру­гих, со­став­ляю­щих ин­сти­тут ох­ра­ны тру­да, они так­же вхо­дят и в ин­сти­ту­ты дру­гих от­рас­лей пра­ва: санк­ции, пре­ду­смот­рен­ные за со­от­вет­ст­вую­щие пра­во­на­ру­ше­ния, со­дер­жать­ся не толь­ко в тру­до­вом, но и в ад­ми­ни­ст­ра­тив­ном и в уго­лов­ном от­рас­лях пра­ва.

С уче­том со­дер­жа­ния норм все­го это­го ин­сти­ту­та, а так­же фор­мы ис­точ­ни­ков, нор­ма­тив­ные ак­ты по ох­ра­не тру­да под­раз­де­ля­ют­ся на:

  • сис­те­ма стан­дар­тов безо­пас­но­сти тру­да (го­су­дар­ст­вен­ные, от­рас­ле­вые, стан­дар­ты пред­при­ятия);
  • са­ни­тар­ные пра­ви­ла, нор­мы и ги­гие­ни­че­ские нор­ма­ти­вы;
  • пра­ви­ла уст­рой­ст­ва и безо­пас­ной экс­плуа­та­ции (по­жар­ной, ядер­ной, ра­диа­ци­он­ной, ла­зер­ной, био­ло­ги­че­ской, тех­ни­че­ской, взры­во- и элек­тро­опас­но­сти);
  • пра­ви­ла по ох­ра­не тру­да и ин­ст­рук­ции по ох­ра­не тру­да.

Ос­но­вы за­ко­но­да­тель­ст­ва РФ об ох­ра­не тру­да впер­вые в на­шем за­ко­но­да­тель­ст­ве рас­кры­ли со­дер­жа­ние субъ­ек­тив­но­го пра­ва ра­бот­ни­ка на ох­ра­ну тру­да, по­ка­зав, что оно со­дер­жит це­лый ряд пра­во­мо­чий, на­при­мер: на ра­бо­чее ме­сто, за­щи­щен­ное от воз­дей­ст­вия вред­ных или опас­ных про­из­вод­ст­вен­ных фак­то­ров; на по­лу­че­ние дос­то­вер­ной ин­фор­ма­ции от ра­бо­то­да­те­ля или го­су­дар­ст­вен­ных и об­ще­ст­вен­ных ор­га­нов о со­стоя­нии ус­ло­вий и ох­ра­ны тру­да; на обу­че­ние безо­пас­ным ме­то­дам и прие­мам тру­да за счет средств ра­бо­то­да­те­ля; на от­каз без ка­ких-ли­бо не­обос­но­ван­ных по­след­ст­вий для не­го от вы­пол­не­ния ра­бот в слу­чае воз­ник­но­ве­ния не­по­сред­ст­вен­ной опас­но­сти для его жиз­ни и здо­ро­вья до уст­ра­не­ния этой опас­но­сти и др. (ст. 4 Ос­нов).

12 стр., 5547 слов

Возмещение морального вреда реферат рк

... системы генерального деликта в отношении возмещения морального вреда, а столь значительное количество нормативных актов, регулирующих отношения по возмещению морального вреда совместно с регулированием разнохарактерных видов ... личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновен­ность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвиже­ния, ...

В ст. 10 Ос­нов за­кре­п­ле­ны и обя­зан­но­сти ра­бот­ни­ка в об­лас­ти ох­ра­ны тру­да. Ра­бот­ник обя­зан:

  • а) со­блю­дать нор­мы, пра­ви­ла и ин­ст­рук­ции по ох­ра­не тру­да;
  • б) пра­виль­но при­ме­нять кол­лек­тив­ные и ин­ди­ви­ду­аль­ные сред­ст­ва за­щи­ты;

— в) не­мед­лен­но со­об­щать сво­ему не­по­сред­ст­вен­но­му ру­ко­во­ди­те­лю о лю­бом не­сча­ст­ном слу­чае, про­ис­шед­шем на про­из­вод­ст­ве, о при­зна­ках про­фес­сио­наль­но­го за­бо­ле­ва­ния, а так­же о си­туа­ции, ко­то­рая соз­да­ет уг­ро­зу жиз­ни и здо­ро­вью лю­дей.

Од­на­ко Пра­ви­ла воз­ме­ще­ния ра­бо­то­да­те­ля­ми вре­да, при­чи­нен­но­го ра­бот­ни­кам увечь­ем, про­фес­сио­наль­ным за­бо­ле­ва­ни­ем ли­бо иным по­вре­ж­де­ни­ем здо­ро­вья, свя­зан­ны­ми с ис­пол­не­ни­ем ими тру­до­вых обя­зан­но­стей, от 24 де­каб­ря 1992 г., т.е. при­ня­тые ра­нее Ос­нов, свя­зы­ва­ют от­вет­ст­вен­ность ра­бо­то­да­те­ля с его ви­ной, и толь­ко в слу­чае при­чи­не­ния вре­да ис­точ­ни­ком по­вы­шен­ной опас­но­сти его от­вет­ст­вен­ность мо­жет на­сту­пить и без ви­ны — ес­ли не до­ка­жет, что вред воз­ник вслед­ст­вие не­пре­одо­ли­мой си­лы ли­бо умыс­ла по­тер­пев­ше­го (ст. 3 Пра­вил).

Та­ким об­ра­зом, на­ру­ше­ние сво­их обя­зан­но­стей ра­бот­ни­ком не все­гда ос­во­бо­ж­да­ет ра­бо­то­да­те­ля от от­вет­ст­вен­но­сти.

В це­лях ор­га­ни­за­ции со­труд­ни­че­ст­ва по ох­ра­не тру­да ра­бо­то­да­те­лей и ра­бот­ни­ков пред­при­ятий чис­лен­но­стью бо­лее 10 че­ло­век Ос­но­вы за­ко­но­да­тель­ст­ва РФ пре­ду­смот­ре­ли соз­да­ние со­вме­ст­но­го ко­ми­те­та (ко­мис­сии) ох­ра­не тру­да, в ко­то­рый на па­ри­тет­ной ос­но­ве вхо­дят пред­ста­ви­те­ли ра­бо­то­да­те­лей, про­фес­сио­наль­ных сою­зов и иных упол­но­мо­чен­ных ра­бот­ни­ка­ми пред­ста­ви­тель­ных ор­га­нов.

Пра­ви­ла по тех­ни­ке безо­пас­но­сти и про­из­вод­ст­вен­ной са­ни­та­рии. Спе­ци­аль­ные нор­мы об ох­ра­не тру­да лиц, ра­бо­таю­щих в тя­же­лых, вред­ных и опас­ных ус­ло­ви­ях.

Все про­из­вод­ст­вен­ные по­ме­ще­ния, обо­ру­до­ва­ние, тех­но­ло­ги­че­ские про­цес­сы долж­ны от­ве­чать тре­бо­ва­ни­ям обес­пе­че­ния здо­ро­вых и безо­пас­ных ус­ло­вий тру­да.

Тре­бо­ва­ния к про­из­вод­ст­вен­но­му обо­ру­до­ва­нию, рав­но как и его раз­ме­ще­нию и ор­га­ни­за­ции ра­бо­чих мест , а так­же тре­бо­ва­ния безо­пас­но­сти, предъ­яв­ляе­мые к ор­га­ни­за­ции про­из­вод­ст­вен­ных про­цес­сов и на­прав­лен­ные на пре­ду­пре­ж­де­ние про­из­вод­ст­вен­но­го трав­ма­тиз­ма, за­кре­п­ля­ют­ся в пра­ви­лах по тех­ни­ке безо­пас­но­сти. Пе­ре­чень до­пус­кае­мых стан­дар­та­ми (са­ни­тар­ны­ми нор­ма­ми) уров­ней кон­цен­тра­ции и дру­гих па­ра­мет­ров, опас­ных и вред­ных про­из­вод­ст­вен­ных фак­то­ров, свой­ст­вен­ных про­из­вод­ст­вен­ным про­цес­сам, со­дер­жит нор­мы про­из­вод­ст­вен­ной са­ни­та­рии, пре­дот­вра­щаю­щие воз­ник­но­ве­ние про­фес­сио­наль­ных за­бо­ле­ва­ний ра­бот­ни­ков.

Тре­бо­ва­ния, со­дер­жа­щие­ся в пра­ви­лах и ка­саю­щие­ся тех­ни­ки безо­пас­но­сти и про­из­вод­ст­вен­ной са­ни­та­рии, долж­ны вы­пол­нять­ся при строи­тель­ст­ве пред­при­ятий, на­чи­ная со ста­дии про­ек­ти­ро­ва­ния, при кон­ст­руи­ро­ва­нии и из­го­тов­ле­нии обо­ру­до­ва­ния, стан­ков, ма­шин.

6 стр., 2927 слов

Принципы охраны природной среды

... Федеральному закону «Об охране окружающей среды» (2002) основными принципами охраны окружающей среды являются соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; рациональное и неистощительное природопользование; сохранение биологического разнообразия; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; <li-обязательность проведения государственной ...

Ни од­но пред­при­ятие, цех, уча­сток, про­из­вод­ст­во не мо­гут быть при­ня­ты и вве­де­ны в экс­плуа­та­цию, ес­ли на них не обес­пе­че­ны здо­ро­вые и безо­пас­ные ус­ло­вия тру­да (ч. 1 ст. 141 КЗоТ).

Ни один об­ра­зец но­вой ма­ши­ны, ме­ха­низ­ма и дру­го­го про­из­вод­ст­вен­но­го обо­ру­до­ва­ния не мо­жет быть пе­ре­дан в се­рий­ное про­из­вод­ст­во, ес­ли он не от­ве­ча­ет тре­бо­ва­ни­ям ох­ра­ны тру­да. Но­вые или ре­кон­ст­руи­руе­мые про­из­вод­ст­вен­ные объ­ек­ты и сред­ст­ва про­из­вод­ст­ва не мо­гут быть при­ня­ты в экс­плуа­та­цию, ес­ли они не име­ют сер­ти­фи­ка­та безо­пас­но­сти (ст. 11 Ос­нов за­ко­но­да­тель­ст­ва РФ об ох­ра­не тру­да).

Что­бы тре­бо­ва­ния ох­ра­ны тру­да со­блю­да­лись ра­бот­ни­ка­ми, на ад­ми­ни­ст­ра­цию воз­ло­же­но про­ве­де­ние ин­ст­рук­та­жа. По ха­рак­те­ру и вре­ме­ни про­ве­де­ния ин­ст­рук­таж ра­бот­ни­ков под­раз­де­ля­ет­ся на: ввод­ный, ко­то­рый про­во­дить­ся с по­сту­паю­щи­ми на ра­бо­ту; по­втор­ный (пе­рио­ди­че­ски в ус­та­нов­лен­ные сро­ки); вне­пла­но­вый (те­ку­щий) — при из­ме­не­нии тех­но­ло­ги­че­ско­го про­цес­са или обо­ру­до­ва­ния, при на­ру­ше­ни­ях пра­вил ох­ра­ны тру­да.

Ко­гда пол­но­стью уст­ра­нить вред­ное воз­дей­ст­вие на ор­га­низм ра­бот­ни­ка не­воз­мож­но, за­ко­но­да­тель ус­та­нав­ли­ва­ет иные ме­ры — сред­ст­ва ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты и при­ме­не­ние дру­гих, оп­ти­маль­но ней­тра­ли­зую­щих вред­ность ве­ществ, не­до­пу­ще­ние к тя­же­лым и вред­ным ра­бо­там лиц, чье здо­ро­вье не со­от­вет­ст­ву­ет не­об­хо­ди­мым тре­бо­ва­ни­ям, пре­дос­тав­ле­ние оп­ре­де­лен­ных льгот для ра­бо­таю­щих во вред­ных и тя­же­лых ус­ло­ви­ях.

Так, на ра­бо­тах с вред­ны­ми ус­ло­вия­ми тру­да, с осо­бы­ми тем­пе­ра­тур­ны­ми ус­ло­вия­ми или свя­зан­ных с за­гряз­не­ни­ем ра­бот­ни­кам вы­да­ют­ся бес­плат­но по ус­та­нов­лен­ным нор­мам спе­ци­аль­ная оде­ж­да и обувь, а так­же дру­гие сред­ст­ва ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты: рес­пи­ра­то­ры, мас­ки, за­щит­ные оч­ки, пре­до­хра­ни­тель­ные поя­са и т.д. При этом ад­ми­ни­ст­ра­ция обя­за­на обес­пе­чить их хра­не­ние, стир­ку, суш­ку, де­зин­фек­цию, де­га­за­цию, де­зак­ти­ва­цию и ре­монт (ст. 149 КЗоТ).

Ес­ли ра­бо­та свя­за­на с за­гряз­не­ни­ем, ра­бот­ни­кам вы­да­ет­ся бес­плат­но по ус­та­нов­лен­ным нор­мам мы­ло, а там, где воз­мож­но воз­дей­ст­вие на ко­жу вред­но дей­ст­вую­щих ве­ществ, — смы­ваю­щие и обез­за­ра­жи­ваю­щие сред­ст­ва (ст. 150 КЗоТ).

На ра­бо­тах с вред­ны­ми ус­ло­вия­ми тру­да ра­бот­ни­кам вы­да­ют­ся бес­плат­но по ус­та­нов­лен­ным нор­мам мо­ло­ко или дру­гие рав­но­цен­ные пи­ще­вые про­дук­ты , а ра­бо­таю­щим в осо­бо вред­ных ус­ло­ви­ях тру­да пре­дос­тав­ля­ет­ся бес­плат­но ле­чеб­но-про­фи­лак­ти­че­ское пи­та­ние (ст. 151 КЗоТ).

Ра­бо­чие го­ря­чих це­хов обес­пе­чи­ва­ют­ся бес­плат­но га­зи­ро­ван­ной со­ле­ной во­дой. Це­хи и про­из­вод­ст­вен­ные уча­ст­ки, на ко­то­рые рас­про­стра­ня­ет­ся это пра­ви­ло, ус­та­нав­ли­ва­ют­ся ор­га­на­ми са­ни­тар­но-эпи­де­мио­ло­ги­че­ско­го над­зо­ра по со­гла­со­ва­нию с ад­ми­ни­ст­ра­ци­ей (ст. 152 КЗоТ).

39 стр., 19037 слов

Гражданско-правовая ответственность за вред, причинённый источником ...

... признаках источника повышенной опасности в российском гражданском праве, а также о природе обязанности возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности; 2) обозначить границы ответственности за причинение вреда источником повышенной опасности с помощью изучения условий возложения ответственности за причинение вреда источником повышенной опасности; ...

К вы­пол­не­нию не­ко­то­рых тя­же­лых вред­ных ра­бот до­пус­ка­ют­ся толь­ко ли­ца, не имею­щие про­ти­во­по­ка­за­ний к это­му , что долж­но быть под­твер­жде­но ме­ди­цин­ским ос­ви­де­тель­ст­во­ва­ни­ем. Пе­ре­чень этих ра­бот ут­вер­жда­ет­ся Пра­ви­тель­ст­вом РФ с уче­том кон­суль­та­ций с объ­е­ди­не­ния­ми ра­бо­то­да­те­лей, про­фес­сио­наль­ны­ми сою­за­ми в ли­це их со­от­вет­ст­вую­щих ор­га­нов и ины­ми упол­но­мо­чен­ны­ми ра­бот­ни­ка­ми пред­ста­ви­тель­ных ор­га­нов. Субъ­ек­ты РФ впра­ве до­пол­нять пе­ре­чень та­ких ра­бот (ст. 6 Ос­нов за­ко­но­да­тель­ст­ва РФ об ох­ра­не тру­да).

На этих ра­бо­тах за­пре­ще­но при­ме­не­ние тру­да жен­щин де­то­род­но­го воз­рас­та и лиц в воз­рас­те до 21 го­да; эта нор­ма за­кре­п­ле­на в ч. 1 ст. 6 Ос­нов, она была вве­де­на в дей­ст­вие с 1 ию­ля 1996 г. До это­го было за­пре­ще­но при­ни­мать на ука­зан­ные ра­бо­ты жен­щин де­то­род­но­го воз­рас­та и не­со­вер­шен­но­лет­них, а для ра­бо­таю­щих в осо­бо вред­ных и опас­ных ус­ло­ви­ях тру­да эта нор­ма уже действовала до ее всту­п­ления в законную си­лу.

При об­на­ру­же­нии у ра­бот­ни­ка при­зна­ков про­фес­сио­наль­но­го за­бо­ле­ва­ния или ухуд­ше­ния со­стоя­ния здо­ро­вья вслед­ст­вие воз­дей­ст­вия вред­ных или опас­ных про­из­вод­ст­вен­ных фак­то­ров ра­бо­то­да­тель на ос­но­ва­нии ме­ди­цин­ско­го за­клю­че­ния дол­жен пе­ре­вес­ти его на дру­гую ра­бо­ту (ст. 6 Ос­нов).

Вы­яв­ле­ние и учет не­сча­ст­ных слу­ча­ев на про­из­вод­ст­ве име­ют прин­ци­пи­аль­ное зна­че­ние и долж­ны стро­го фик­си­ро­вать­ся. Пра­ви­тель­ст­ву по­ру­че­но раз­ра­бо­тать и ут­вер­дить но­вое по­ло­же­ние о по­ряд­ке рас­сле­до­ва­ния и уче­та не­сча­ст­ных слу­ча­ев про­из­вод­ст­ве, при­вес­ти его в со­от­вет­ст­вие с дей­ст­вую­щим за­ко­но­да­тель­ст­вом. По­сколь­ку сфе­ра ох­ра­ны тру­да от­но­сит­ся к еди­ной го­су­дар­ст­вен­ной по­ли­ти­ке, соз­да­ние здо­ро­вых и безо­пас­ных ус­ло­вий тру­да га­ран­ти­ру­ет­ся всем ра­бо­таю­щим, не­за­ви­си­мо от форм соб­ст­вен­но­сти.

Спе­ци­аль­ные нор­мы по ох­ра­не тру­да жен­щин, не­со­вер­ шен­но­лет­них и лиц с по­ни­жен­ной тру­до­спо­соб­но­стью.

Ох­ра­на тру­да жен­щин.

В со­от­вет­ст­вии со ст. 19 Кон­сти­ту­ции Рос­сии муж­чи­на и жен­щи­на име­ют рав­ные пра­ва и сво­бо­ды и рав­ные воз­мож­но­сти для их реа­ли­за­ции. Од­на­ко фи­зио­ло­ги­че­ские осо­бен­но­сти жен­щи­ны, ее де­то­род­ная функ­ция не мо­гут не на­ло­жить от­пе­чат­ка на ее объ­ем прав в про­цес­се осу­ще­ст­в­ле­ния тру­до­вой дея­тель­но­сти. Ог­ра­ни­че­ния при вы­пол­не­нии тя­же­лых ра­бот, подъ­е­ме тя­же­стей, пре­дос­тав­ле­ние пе­ре­ры­вов для корм­ле­ния груд­но­го ре­бен­ка, до­пол­ни­тель­ный от­пуск по ухо­ду за ним и дру­гие льго­ты, пре­дос­тав­ляе­мые на­шим тру­до­вым и со­ци­аль­ным за­ко­но­да­тель­ст­вом, на­прав­ле­ны на то, что­бы дей­ст­ви­тель­но обес­пе­чить муж­чи­не и жен­щи­не рав­ные воз­мож­но­сти в об­ще­ст­ве. Все эти нор­мы клас­си­фи­ци­ру­ют­ся на две груп­пы:

1) рас­про­стра­няю­щие­ся на всех жен­щин;

2) рас­про­стра­няю­щие­ся на бе­ре­мен­ных жен­щин и ма­те­рей, имею­щих ма­ло­лет­них де­тей.

К пер­вой груп­пе от­но­сят­ся нор­мы, за­пре­щаю­щие при­ме­не­ние тру­да жен­щин на тя­же­лых и под­зем­ных ра­бо­тах, на ра­бо­тах с вред­ны­ми ус­ло­вия­ми тру­да со­глас­но спе­ци­аль­но­му пе­реч­ню.

62 стр., 30657 слов

И полный объем инструктажа будут повторяться не реже одного раза в шесть месяцев

... совершенствова ния организации и управления в области охраны труда необходимы кон троль и оценка безопасности производственных процессов в общей системе управления качеством. Особенно актуальна ... обеспечивая электрификацию потребите лей. Главной целью охраны труда на электроэнергетическом предприятии является создание безопасных условий труда для работы сотрудников. Для достижения этой цели ...

На под­зем­ных ра­бо­тах в гор­но­до­бы­ваю­щей про­мыш­лен­но­сти и строи­тель­ст­ве под­зем­ных со­ору­же­ний жен­щи­ны мо­гут вы­пол­нять толь­ко не­фи­зи­че­скую ра­бо­ту и ра­бо­ту по са­ни­тар­но­му и бы­то­во­му об­слу­жи­ва­нию.

Ус­та­нов­ле­ны пре­дель­ные нор­мы пе­ре­нос­ки и пе­ре­дви­же­ния тя­же­стец для жен­щин. В слу­чае подъ­е­ма и пе­ре­ме­ще­ния тя­же­стей при че­ре­до­ва­нии с дру­гой ра­бо­той (до 2 раз в час) — 10 кг. Ес­ли подъ­ем и пе­ре­ме­ще­ние тя­же­стей осу­ще­ст­в­ля­ет­ся по­сто­ян­но в те­че­ние ра­бо­чей сме­ны — 7 кг. В мас­су под­ни­мае­мо­го и пе­ре­ме­щае­мо­го гру­за вклю­ча­ет­ся и вес та­ры и упа­ков­ки.

Спе­ци­аль­ные пра­ви­ла ох­ра­ны тру­да ус­та­нов­ле­ны для жен­щин — трак­то­ри­сток и шо­фе­ров на гру­зо­вых ав­то­ма­ши­нах.

На про­мыш­ден­ных пред­при­яти­ях, ши­ро­ко при­ме­няе­мых жен­ский труд, долж­ны быть соз­да­ны ус­ло­вия для са­ни­тар­но-бы­то­во­го об­слу­жи­ва­ния жен­щин (ком­на­ты лич­ной ги­гие­ны, ду­ше­вые и т.д.).

Труд жен­щин ог­ра­ни­чен в ноч­ное вре­мя. Толь­ко в тех от­рас­лях, где это вы­зы­ва­ет­ся осо­бой не­об­хо­ди­мо­стью, он мо­жет быть раз­ре­шен в ка­че­ст­ве вре­мен­ной ме­ры.

Жен­щи­нам, ра­бо­таю­щим в сель­ской ме­ст­но­сти, пре­дос­тав­ля­ет­ся по их же­ла­нию один до­пол­ни­тель­ный вы­ход­ной день в ме­сяц без со­хра­не­ния зар­пла­ты (ст. 163 КЗоТ).

Для бе­ре­мен­ных жен­щин и ма­те­рей ма­ло­лет­них де­тей ус­та­нов­ле­ны до­пол­ни­тель­ные га­ран­тии: в от­но­ше­нии прие­ма на ра­бо­ту — за­пре­ще­но уволь­не­ние по ини­циа­ти­ве ад­ми­ни­ст­ра­ции бе­ре­мен­ных жен­щин и жен­щин, имею­щих де­тей в воз­рас­те до 3 лет, а оди­но­ких ма­те­рей — при на­ли­чии ре­бен­ка в воз­рас­те до 14 лет или ре­бен­ка ин­ва­ли­да в воз­рас­те до 16 лет (ст. 170 КЗоТ); пе­ре­вод бе­ре­мен­ных жен­щин и жен­щин, имею­щих де­тей в воз­рас­те до по­лу­то­ра лет, на бо­лее лег­кую ра­бо­ту (ст.164 КЗоТ), льго­ты и га­ран­тии в об­лас­ти ра­бо­че­го вре­ме­ни и вре­ме­ни от­ды­ха, в том чис­ле пра­во на до­пол­ни­тель­ные от­пус­ка (ст. 49, 161-163, 165-169 КЗоТ), а так­же в об­лас­ти со­ци­аль­но­го стра­хо­ва­ния (ст. 165, 172, 240 КЗоТ).

Ох­ра­на тру­да не­со­вер­шен­но­лет­них.

Ли­ца, не дос­тиг­шие 18 лет (не­со­вер­шен­но­лет­ние), в тру­до­вых пра­во­от­но­ше­ни­ях при­рав­ни­ва­ют­ся в пра­вах к со­вер­шен­но­лет­ним. Вме­сте с тем в ин­те­ре­сах ох­ра­ны их здо­ро­вья, по­сколь­ку ор­га­низм не­со­вер­шен­но­лет­не­го еще не ок­реп, этим ли­цам ус­та­нав­ли­ва­ют­ся до­пол­ни­тель­ные льго­ты. Пре­ж­де все­го за­пре­ще­но при­ме­не­ние их тру­да на ра­бо­тах с тя­же­лы­ми, вред­ны­ми или опас­ны­ми ус­ло­вия­ми, а так­же на под­зем­ных ра­бо­тах. Пе­ре­чень этих ра­бот, как уже от­ме­ча­лось, вме­сте с пре­дель­ны­ми нор­ма­ми пе­ре­нос­ки или пе­ре­дви­же­ния тя­же­стей пред­ло­же­но раз­ра­бо­тать Пра­ви­тель­ст­ву РФ.

Кро­ме это­го, ли­ца мо­ло­же 18 лет не мо­гут при­вле­кать­ся к ра­бо­там: а) вы­пол­няе­мым вах­то­вым ме­то­дом; б) по со­вмес­ти­тель­ст­ву; в) свя­зан­ным с про­из­вод­ст­вом, хра­не­ни­ем и тор­гов­лей спирт­ны­ми на­пит­ка­ми; г) свя­зан­ным с за­клю­че­ни­ем до­го­во­ра о пол­ной ма­те­ри­аль­ной от­вет­ст­вен­но­сти.

69 стр., 34153 слов

Судебные системы зарубежных стран

... их официальные названия. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА ФРАНЦИИ. Система общих судов во Франции включает в себя Кассационный суд, ... ­щественное воздействие на законодательство многих стран различных конти­нентов. УПК 1958 ... особые виды производства, в частности по рассмотрению дел о преступлениях, совершенных во время судебного ... пленумом, в состав которого входят первый председатель суда, председа­тели и старейшины ...

Не­со­вер­шен­но­лет­ние при­ни­ма­ют­ся на ра­бо­ту лишь по­сле пред­ва­ри­тель­но­го ме­ди­цин­ско­го ос­мот­ра и в даль­ней­шем, до дос­ти­же­ния 18 лет, еже­год­но под­ле­жат обя­за­тель­но­му ме­ди­цин­ско­му ос­мот­ру.

Для не­со­вер­шен­но­лет­них ус­та­нов­ле­ны спе­ци­аль­ные пра­ви­ла тру­до­уст­рой­ст­ва (ст. 181 КЗоТ), до­пол­ни­тель­ные га­ран­тии при уволь­не­нии (ст. 183 КЗоТ), льго­ты и га­ран­тии в об­лас­ти ра­бо­че­го вре­ме­ни и вре­ме­ни от­ды­ха (ст. 43, 54, 67, 74, 177, 178 КЗоТ), оп­ла­ты тру­да (ст. 179 КЗоТ).

Ох­ра­на тру­да лиц с по­ни­жен­ной тру­до­спо­соб­но­стью.

Дей­ст­вую­щее за­ко­но­да­тель­ст­во до­пус­ка­ет ог­ра­ни­че­ния в тру­до­вой дея­тель­но­сти для пен­сио­не­ров и ин­ва­ли­дов толь­ко в том слу­чае, ес­ли со­стоя­ние здо­ро­вья пре­пят­ст­ву­ет ей.

Бо­лее то­го, за­ко­но­да­тель пре­ду­смат­ри­ва­ет для них льго­ты и до­пол­ни­тель­ные га­ран­тии, ко­то­рые мож­но клас­си­фи­ци­ро­вать на две груп­пы: 1) не за­ви­ся­щие от то­го, где ра­бо­та­ют ин­ва­ли­ды и пен­сио­не­ры по ста­рос­ти; 2) толь­ко для ра­бо­таю­щих на пред­при­яти­ях, в це­хах и на уча­ст­ках, пред­на­зна­чен­ных для ис­поль­зо­ва­ния тру­да этих лиц.

К льго­там пер­вой груп­пы от­но­сят­ся спе­ци­аль­ные пра­ви­ла тру­до­уст­рой­ст­ва ин­ва­ли­дов, а так­же льго­ты и га­ран­тии в об­лас­ти ра­бо­че­го вре­ме­ни и вре­ме­ни от­ды­ха (ст. 157 КЗоТ).

На пред­при­яти­ях, в це­хах и на уча­ст­ках, пред­на­зна­чен­ных для ис­поль­зо­ва­ния тру­да пен­сио­не­ров и ин­ва­ли­дов, ад­ми­ни­ст­ра­ция по со­гла­со­ва­нию с проф­со­юз­ным ко­ми­те­том впра­ве умень­шать им нор­мы вы­ра­бот­ки. Для ин­ва­ли­дов 1 и 11 групп ус­та­нов­ле­но со­кра­щен­ное ра­бо­чее вре­мя (36 ча­сов в не­де­лю).

Пен­сио­не­рам по ста­рос­ти и ин­ва­ли­дам 1 и 2 групп по их же­ла­нию пре­дос­тав­ля­ет­ся до­пол­ни­тель­ный от­пуск без со­хра­не­ния за­ра­бот­ной пла­ты про­дол­жи­тель­но­стью до двух ме­ся­цев.

Над­зор и кон­троль за со­блю­де­ни­ем за­ко­но­да­тель­ст­ва о тру­де и пра­вил ох­ра­ны тру­да.

Кон­сти­ту­ция в ка­че­ст­ве ос­нов­ных прав гра­ж­дан за­кре­пи­ла пра­во на ох­ра­ну здо­ро­вья (ст. 41), в том чис­ле пра­во ра­бот­ни­ка на здо­ро­вые и безо­пас­ные ус­ло­вия тру­да. Не ме­нее важ­ны и дру­гие пра­ва в са­мой рас­про­стра­нен­ной сфе­ре че­ло­ве­че­ских от­но­ше­ний — сфе­ре тру­да. Для обес­пе­че­ния за­кон­но­сти на прак­ти­ке су­ще­ст­ву­ет це­лая сис­те­ма ор­га­нов, осу­ще­ст­в­ляю­щих над­зор и кон­троль за со­блю­де­ни­ем за­ко­но­да­тель­ст­ва в этой об­лас­ти, обя­зан­но­сти пред­при­ятий, уч­ре­ж­де­ний и ор­га­ни­за­ций по соз­да­нию со­от­вет­ст­вую­щих безо­пас­ных ус­ло­вий для ра­бот­ни­ков.

Цель этих ор­га­нов — не до­пус­тить на­ру­ше­ний. В этой свя­зи упол­но­мо­чен­ные ор­га­ны уча­ст­ву­ют в при­ем­ке, сда­че вы­стро­ен­ных зда­ний и со­ору­же­ний, тре­буя уст­ра­не­ния в слу­ча­ях вы­яв­ле­ния от­кло­не­ний, те­ми или ины­ми спо­со­ба­ми вос­ста­нав­ли­ва­ют на­ру­шен­ные пра­ва и при­вле­ка­ют ви­нов­ных к от­вет­ст­вен­но­сти. В за­ви­си­мо­сти от субъ­ек­тов, осу­ще­ст­в­ляю­щих над­зор и кон­троль, при­ня­то счи­тать, что над­зор­ные функ­ции но­сят пре­иму­ще­ст­вен­но вла­ст­ный го­су­дар­ст­вен­ный ха­рак­тер, они осу­ще­ст­в­ля­ют­ся го­су­дар­ст­вен­ны­ми ор­га­на­ми; кон­троль в боль­шей ме­ре свя­зан с об­ще­ст­вен­ны­ми функ­ция­ми — проф­сою­за­ми, хо­тя за­ко­но­да­тель­ст­во ис­поль­зу­ет тер­мин «кон­троль» и при­ме­ни­тель­но к го­су­дар­ст­вен­ным ор­га­нам.

9 стр., 4159 слов

По­ня­тие сто­рон в гра­ж­дан­ском про­цес­се

... ­ду те­ми же сто­ро­на­ми, о том же пред­ме­те и по тем же ос­но­ва­ни­ям ... ко­пии. Сто­ро­ны име­ют пра­во пред­ва­ри­тель­но оце­ни­вать бес­при­стра­ст­ность ... ты. Сто­ро­ны име­ют пра­во пред­став­лять до­ка­за­тель­ст­ва и уча­ст­во­вать ... ­ст­вую­щих в де­ле, долж­но обо­зна­чить это до­ка­за­тель­ст­во, ука­зать при­чи ... при­зна­нии за­ве­ща­ния не­дей­ст­ви­тель­ным, и т.д .), но объ­ек­тив­но ока­ ...

Ор­га­ны над­зо­ра, об­ла­дая оп­ре­де­лен­ны­ми вла­ст­ны­ми пол­но­мо­чия­ми, впра­ве не толь­ко про­во­дить со­от­вет­ст­вую­щие про­вер­ки на под­над­зор­ных и под­кон­троль­ных объ­ек­тах, но и да­вать ад­ми­ни­ст­ра­ции юри­ди­че­ски обя­за­тель­ные ука­за­ния об уст­ра­не­нии вы­яв­лен­ных на­ру­ше­ний или воз­дер­жа­ния от при­ня­тия тех или иных ре­ше­ний. Не­ис­пол­не­ние ад­ми­ни­ст­ра­ци­ей ука­за­ний вле­чет за со­бой оп­ре­де­лен­ные пра­во­вые по­след­ст­вия. Ее ре­ше­ния при­зна­ют­ся не­дей­ст­ви­тель­ны­ми, на­ру­шен­ные пра­ва ра­бот­ни­ка под­ле­жат вос­ста­нов­ле­нию, а ви­нов­ные долж­но­ст­ные ли­ца при­вле­ка­ют­ся к от­вет­ст­вен­но­сти.

Ст. 244 КЗоТ, пе­ре­чис­ляя со­от­вет­ст­вую­щие ор­га­ны над­зо­ра и кон­тро­ля, на­зы­ва­ет кро­ме уполномочен­ных го­су­дар­ст­вен­ных ор­га­нов и инспекций проф­сою­зы и состоящие в их ведении технические и правовые инспекции труда (согласно положениям об этих инспекциях).

Ми­ни­стер­ст­ва и ве­дом­ст­ва осу­ще­ст­в­ля­ют внут­ри­ве­дом­ст­вен­ный кон­троль за со­блю­де­ни­ем за­ко­но­да­тель­ст­ва о тру­де в от­но­ше­нии под­чи­нен­ных им пред­при­ятий, уч­ре­ж­де­ний и ор­га­ни­за­ций.

Выс­ший над­зор за точ­ным и еди­но­об­раз­ным ис­пол­не­ни­ем за­ко­нов о тру­де осу­ще­ст­в­ля­ет­ся Ге­не­раль­ным про­ку­ро­ром РФ и под­чи­нен­ны­ми ему ни­же­стоя­щи­ми про­ку­ро­ра­ми.

За­ко­но­да­тель­ст­во раз­ли­ча­ет сле­дую­щие фор­мы над­зо­ра и кон­тро­ля : пред­ва­ри­тель­ный, те­ку­щий и по­сле­дую­щий. Цель пред­ва­ри­тель­но­го над­зо­ра со­сто­ит в том, что­бы пре­ду­пре­дить и не до­пус­тить при­ня­тия не­за­кон­ных ре­ше­ний. По­сле­дую­щий над­зор и кон­троль долж­ны вы­явить уже до­пу­щен­ные на­ру­ше­ния тру­до­во­го за­ко­но­да­тель­ст­ва и вос­ста­но­вить на­ру­шен­ные пра­ва. Те­ку­щий над­зор и кон­троль обу­слов­ле­ны их по­все­днев­но­стью, в про­цес­се че­го мо­гут быть как пре­ду­пре­ж­де­ны, так и вы­яв­ле­ны уже до­пу­щен­ные на­ру­ше­ния.

Как уже упо­ми­на­лось, ст. 244 КЗоТ пре­чис­ля­ет спе­ци­аль­но упол­но­мо­чен­ные на то го­су­дар­ст­вен­ные ор­га­ны и ин­спек­ции, не за­ви­ся­щие в сво­ей дея­тель­но­сти от ад­ми­ни­ст­ра­ций пред­при­ятий, уч­ре­ж­де­ний и их ве­ше­стоя­щих ор­га­нов. В эту сис­те­му вхо­дят:

Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях промышленности и на некоторых объектах осуществляет (наряду с технической инспекцией профсоюзов) Государственный комитет РФ по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору (Госгортехнадзор России ) и его местные органы (ст. 245 КЗоТ).

Государственного энергетического надзора РФ, Государственным комитетом са-нитарно-эпидемиологического надзора РФ, Государственный ко-митет по надзору за ядерной и радиационной безопасности при Президенте РФ

Го­су­дар­ст­вен­но­го по­жар­но­го над­зо­ра

32 стр., 15686 слов

Президент Российской Федерации

... нормативными актами . Из прежнего Закона о Президенте в новую Конституцию не включен ряд нормативных положений, заслуживающих, по ... ни теоретической, ни практической ратовать за «беспартий ­ ность» Президента, тем более что при любых обстоятельствах глава госу ... Наряду с признаками президентской республики (это, в частности, кон ­ троль президента за деятельностью правительства) данная форма имеет ( ...

Фе­де­раль­ной ин­спек­ции тру­да

Ос­нов­ны­ми за­да­ча­ми Ро­ст­ру­дин­спек­ции и под­ве­дом­ст­вен­ной ей го­су­дар­ст­вен­ной ин­спек­ции тру­да яв­ля­ют­ся:

  • а) осу­ще­ст­в­ле­ние го­су­дар­ст­вен­но­го над­зо­ра и кон­тро­ля за со­блю­де­ни­ем за­ко­но­да­тель­ст­ва Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции о тру­де и ох­ра­не тру­да, а так­же свя­зан­но­го с ним за­ко­но­да­тель­ст­ва и нор­ма­тив­но-пра­во­вых ак­тов о воз­ме­ще­нии вре­да, пре­чи­нен­но­го ра­бот­ни­ку, со­ци­аль­ном стра­хо­ва­нии, за­ня­то­сти, бан­крот­ст­ве и при­ва­ти­за­ции пред­при­ятий, кол­лек­тив­ных до­го­во­рах и со­гла­ше­ни­ях;
  • б) за­щи­та тру­до­вых прав и дос­ти­же­ние безо­пас­ных ус­ло­вий тру­да ра­бот­ни­ков, а так­же за­щи­та их от не­за­кон­ных дей­ст­вий ра­бо­то­да­те­лей, долж­но­ст­ных лиц и дру­гих от­вет­ст­вен­ных ра­бот­ни­ков пред­при­ятий, ущем­ляю­щих эти пра­ва;
  • в) раз­ра­бот­ка пред­ло­же­ний по со­вер­шен­ст­во­ва­нию за­ко­но­да­тель­ст­ва РФ и иных пра­во­вых ак­тов о тру­де и ох­ра­не тру­да;
  • г) обес­пе­че­ние по­вы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции ра­бот­ни­ков ап­па­ра­та Ро­ст­ру­дин­спек­ции и го­су­дар­ст­вен­ной ин­спек­ции тру­да.

В со­от­вет­ст­вии с пе­ре­чис­лен­ны­ми за­да­ча­ми на Ро­ст­ру­дин­спек­цию, го­су­дар­ст­вен­ную ин­спек­цию тру­да и го­су­дар­ст­вен­ных ин­спек­то­ров по ох­ра­не тру­да воз­ло­же­ны спе­ци­аль­ные функ­ции. В ча­ст­но­сти, го­су­дар­ст­вен­ные пра­во­вые ин­спек­то­ры и го­су­дар­ст­вен­ные ин­спек­то­ры по ох­ра­не тру­да впра­ве:

  • бес­пре­пят­ст­вен­но по­се­щать пред­при­ятия в це­лях осу­ще­ст­в­ле­ния над­зо­ра и кон­тро­ля за со­блю­де­ни­ем за­ко­но­да­тель­ст­ва РФ и иных нор­ма­тив­ных ак­тов о тру­де и ох­ра­не тру­да;
  • за­пра­ши­вать и по­лу­чать от ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти субъ­ек­тов РФ и ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, пред­при­ятий, до­ку­мен­ты, объ­яс­не­ния и иную ин­фор­ма­цию, не­об­хо­ди­му­юд­ля вы­пол­не­ния над­зор­ных и кон­троль­ных функ­ций;
  • на­ла­гать в ус­та­нов­лен­ном за­ко­но­да­тель­ст­вом РФ об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях по­ряд­ке штра­фы на ру­ко­во­ди­те­лей, долж­но­ст­ных лиц и дру­гих от­вет­ст­вен­ных ра­бот­ни­ков пред­при­ятий, ви­нов­ных в на­ру­ше­нии за­ко­нов и иных нор­ма­тив­ных ак­тов о тру­де и ох­ра­не тру­да;

— предъ­яв­лять ра­бо­то­да­те­лям, долж­но­ст­ным ли­цам и дру­гим от­вет­ст­вен­ным ра­бот­ни­кам пред­при­ятий обя­за­тель­ные для ис­пол­не­ния пред­пи­са­ния об уст­ра­не­нии на­ру­ше­ний за­ко­но­да­тель­ст­ва РФ и иных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов о тру­де и ох­ра­не тру­да, о при­вле­че­нии ви­нов­ных в этих на­ру­ше­ни­ях к дис­ци­п­ли­нар­ной от­вет­ст­вен­но­сти или от­стра­не­нии их от долж­но­сти в ус­та­нов­лен­ном по­ряд­ке.

Го­су­дар­ст­вен­ным ин­спек­то­рам по ох­ра­не тру­да пре­дос­тав­ле­но пра­во:

  • при­ос­та­нав­ли­вать ра­бо­ту от­дель­ных про­из­вод­ст­вен­ных под­раз­де­ле­ний и обо­ру­до­ва­ния при вы­яв­ле­нии на­ру­ше­ний за­ко­но­да­тель­ных и иных нор­ма­тив­ных нор­ма­тив­ных ак­тов об ох­ра­не тру­да, ко­то­рые соз­да­ют уг­ро­зу жиз­ни и здо­ро­вью ра­бот­ни­ков, до уст­ра­не­ния этих на­ру­ше­ний;
  • от­стра­нять от ра­бо­ты лиц, не про­шед­ших в ус­та­нов­лен­ном по­ряд­ке обу­че­ние, ин­ст­рук­таж и про­вер­ку зна­ний пра­вил, норм и ин­ст­рук­ций по ох­ра­не тру­да.

Ре­ше­ния го­су­дар­ст­вен­ных пра­во­вых ин­спек­то­ров тру­да и го­су­дар­ст­вен­ных ин­спек­торв по ох­ра­не тру­да мо­гут быть об­жа­ло­ва­ны ру­ко­во­ди­те­лю го­су­дар­ст­вен­ной ин­спек­ции тру­да по под­чи­нен­но­сти, глав­но­му го­су­дар­ст­вен­но­му ин­спек­то­ру тру­да РФ или с су­деб­ном по­ряд­ке. Ре­ше­ния глав­но­го го­су­дар­ст­вен­но­го ин­спек­то­ра тру­да РФ мо­гут быть об­жа­ло­ва­ны в суд (п. 13 По­ло­же­ния).

Кро­ме пе­ре­чис­лен­ных за­дач и упо­мя­ну­тых функ­ций за со­блю­де­ни­ем за­ко­но­да­тель­ст­ва о тру­де осу­ще­ст­в­ля­ет­ся и об­ще­ст­вен­ный кон­троль. Эти функ­ции, как уже от­ме­ча­лось, в со­от­вет­ст­вии со ст. 248 КЗоТ вы­пол­ня­ют проф­сою­зы.

Ос­но­вы за­ко­но­да­тель­ст­ва об ох­ра­не тру­да из­ме­ни­ли фор­мы осу­ще­ст­в­ле­ния это­го кон­тро­ля. 8 ап­ре­ля 1994 г. Ми­ни­стер­ст­во тру­да РФ в со­от­вет­ст­вии со ст. 25 Ос­нов раз­ра­бо­та­ло и ут­вер­ди­ло Ре­ко­мен­да­ции по ор­га­ни­за­ции ра­бо­ты упол­но­мо­чен­но­го (до­ве­рен­но­го) ли­ца по ох­ра­не тру­да про­фес­сио­наль­но­го сою­за или тру­до­во­го кол­лек­ти­ва. Упол­но­мо­чен­ный на­де­ля­ет­ся зна­чи­тель­ны­ми пра­ва­ми. Так же как и го­су­дар­ст­вен­ный ин­спек­тор, он мо­жет по­тре­бо­вать при­ос­та­нов­ки ра­бот в слу­ча­ях не­по­сред­ст­вен­ной уг­ро­зы жиз­ни и здо­ро­вью ра­бот­ни­ков, вы­дать обя­за­тель­ное к рас­смот­ре­нию пред­став­ле­ние об уст­ра­не­нии вы­яв­лен­ных на­ру­ше­ний, об­ра­тить­ся в со­от­вет­ст­вую­щие ор­га­ны по по­во­ду при­вле­че­ния к от­вет­ст­вен­но­сти долж­но­ст­ных лиц, ви­нов­ных в на­ру­ше­нии за­ко­но­да­тель­ст­ва об ох­ра­не тру­да или со­кры­тии фак­тов не­га­тив­ных слу­ча­ев на про­из­вод­ст­ве. Вы­бо­ры упол­но­мо­чен­ных про­во­дят­ся на об­щем со­б­ра­нии тру­до­во­го кол­лек­ти­ва на срок не ме­нее двух лет. Они долж­ны пе­рио­ди­че­ски от­чи­ты­вать­ся на об­щем со­б­ра­нии пе­ред кол­лек­ти­вом и мо­гут быть ото­зва­ны до ис­те­че­ния сро­ка дей­ст­вия их пол­но­мо­чий, ес­ли они не вы­пол­ня­ют сво­их функ­ций. Ор­га­ни­за­ция вы­бо­ров воз­ла­га­ет­ся на проф­сою­зы или иные упол­но­мо­чен­ные ра­бот­ни­ка­ми пред­ста­ви­тель­ные ор­га­ны. Ес­ли на пред­при­ятии не­сколь­ко проф­сою­зов или пред­ста­ви­тель­ных ор­га­нов, ка­ж­до­му из них пре­дос­тав­ле­но пра­во вы­дви­гать сво­их кан­ди­да­тов на вы­бо­ры упол­но­мо­чен­ных по ох­ра­не тру­да.

От­вет­ст­вен­ность за на­ру­ше­ние за­ко­но­да­тель­ст­ва о тру­де и пра­вил ох­ра­ны тру­да.

Лю­бое ви­нов­ное на­ру­ше­ние тру­до­вых прав и обя­зан­но­стей долж­но влечь за со­бой юри­ди­че­скую от­вет­ст­вен­ность. В осо­бое по­ло­же­ние здесь по­став­ле­ны долж­но­ст­ные ли­ца: имея боль­ший объ­ем прав, бу­ду­чи от­вет­ст­вен­ны­ми за ор­га­ни­за­цию тру­до­во­го про­цес­са, они долж­ны обес­пе­чить нор­маль­ные и безо­пас­ные ус­ло­вия тру­да и в слу­чае на­ру­ше­ний от­ве­чать не в мень­шей, а в боль­шей сте­пе­ни, чем дру­гие ра­бот­ни­ки.

Ст. 249 КЗоТ пре­ду­смат­ри­ва­ет от­вет­ст­вен­ность долж­но­ст­ных лиц, ви­нов­ных в на­ру­ше­нии за­ко­но­да­тель­ст­ва о тру­де и пра­вил по ох­ра­не тру­да, в не­вы­пол­не­нии­о­бя­за­тельств по кол­лек­тив­ным до­го­во­рам и со­гла­ше­ни­ям или вос­пре­пят­ст­во­ва­нии дея­тель­но­сти про­фес­сио­наль­ных сою­зов. Эта от­вет­ст­вен­ность мо­жет быть дис­ци­п­ли­нар­ной, ад­ми­ни­ст­ра­тив­ной и уго­лов­ной.

Тру­до­вая дис­ци­п­ли­на, как из­вест­но, мо­жет быть объ­ек­том раз­лич­ных пра­во­на­ру­ше­ний. Но это не оз­на­ча­ет, что объ­ект всех этих пра­во­на­ру­ше­ний оди­на­ков. При­зна­ние од­но­го и то­го же объ­ек­та для мно­гих пра­во­на­ру­ше­ний сти­ра­ло бы границу ме­ж­ду ни­ми. За­ко­но­да­тель вы­де­ля­ет осо­бо важ­ные сто­ро­ны от­но­ше­ний, в ча­ст­но­сти в сфе­ре тру­да, ста­вя их под за­щи­ту уго­лов­но­го пра­ва, учи­ты­вая при этом ха­рак­тер, мо­ти­вы, спо­со­бы со­вер­ше­ния пра­во­на­ру­ше­ния, степнь тя­же­сти его по­след­ст­вий и дру­гие мо­мен­ты.

Так, уго­лов­ная от­вет­ст­вен­ность за пре­сту­п­ле­ние про­тив тру­до­вых прав гра­ж­дан пре­ду­смот­ре­на стать­я­ми УК РФ: ст. 137 — за на­ру­ше­ние за­кон­ных прав проф­сою­зов; ст. 138 — за от­каз в прие­ме на ра­бо­ту или уволь­не­ние с ра­бо­ты бе­ре­мен­ной жен­щи­ны или кор­мя­щей ма­те­ри; ст. 139 — за пре­сле­до­ва­ние гра­ж­дан за кри­ти­ку; ст. 140 — за на­ру­ше­ние пра­вил ох­ра­ны тру­да. Уго­лов­ная от­вет­ст­вен­ность так­же ус­та­нов­ле­на за на­ру­ше­ние пра­вил безо­пас­но­сти гор­ных, строи­тель­ных ра­бот, на­взры­во­опас­ных пред­при­яти­ях или во взры­во­опас­ных це­хах. Эта от­вет­ст­вен­ность на­сту­па­ет, ес­ли на­ру­ше­ния по­влек­ли или мог­ли по­влечь за со­бой тяж­кие по­след­ст­вия.

За на­ру­ше­ния са­ни­тар­но-ги­гие­ни­че­ских и са­ни­тар­но-про­ти­во­эпи­де­ми­че­ских пра­вил и норм мо­гут при­ме­нять­ся ад­ми­ни­ст­ра­тив­но-пра­во­вые санк­ции (ст. 42 Ко­дек­са РСФСР об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях).

Кро­ме то­го, на­ру­ше­ние долж­но­ст­ны­ми ли­ца­ми за­ко­но­да­тель­ст­ва о тру­де и пра­вил по ох­ра­не тру­да (ст. 41 Ко­АП), мел­кое хи­ще­ние го­су­дар­ст­вен­но­го или об­ще­ст­вен­но­го иму­ще­ст­ва (ст. 49 Ко­АП), на­ру­ше­ние пра­вил экс­плуа­та­ции во­до­хо­зяй­ст­вен­ных со­ору­же­ний и уст­ройств (ст. 60 Ко­АП), вы­пуск в экс­плуа­та­цию транс­порт­ных и дру­гих пе­ре­движ­ных средств с пре­вы­ше­ни­ем нор­ма­ти­вов со­дер­жа­ния за­гряз­няю­щих ве­ществ в вы­бро­сах (ст. 80 Ко­АП).

И на­ко­нец, долж­но­ст­ные ли­ца, пред­став­ляю­щие ра­бо­то­да­те­ля и ук­ло­няю­щие­ся от уча­стия в пе­ре­го­во­рах по кол­лек­тив­но­му до­го­во­ру или ви­нов­ные в на­ру­ше­нии и не­вы­пол­не­нии обя­за­тельств по кол­лек­тив­но­му до­го­во­ру или со­гла­ше­нию, так­же не­сут ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность. Ли­ца, ви­нов­ные в не­пре­дос­тав­ле­нии ин­фор­ма­ции, не­об­хо­ди­мой для кол­лек­тив­ных пе­ре­го­во­ров и осу­ще­ст­в­ле­ния кон­тро­ля за со­блю­де­ни­ем кол­лек­тив­но­го до­го­во­ра или со­гла­ше­ний, не­сут ли­бо ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную, ли­бо дис­ци­п­ли­нар­ную от­вет­ст­вен­ность.

За на­ру­ше­ние норм тру­до­во­го за­ко­но­да­тель­ст­ва, и в ча­ст­но­сти норм об ох­ра­не тру­да, воз­мож­на и дис­ци­п­ли­нар­ная от­вет­ст­вен­ность, ко­то­рая про­яв­ля­ет­ся в при­ме­не­нии дис­ци­п­ли­нар­ных санк­ций вплоть до уволь­не­ния. Уволь­не­ние воз­мож­но при сис­те­ма­ти­че­ском на­ру­ше­нии долж­но­ст­ным ли­цом сво­их обя­зан­но­стей, а так­же и в слу­чае од­но­крат­но­го, но гру­бо­го на­ру­ше­ния, до­пу­щен­но­го ру­ко­во­ди­те­лем пред­при­ятия, уч­ре­ж­де­ния, ор­га­ни­за­ции (или его обо­соб­лен­но­го под­раз­де­ле­ния) или его за­мес­ти­те­лем (по п. 1 ст. 254 КЗоТ).

Ру­ко­во­дя­щие ра­бот­ни­ки пред­при­ятия, ви­нов­ные в на­ру­ше­нии за­ко­но­да­тель­ст­ва о тру­де, не­вы­пол­не­нии обя­за­тельств по кол­лек­тив­но­му до­го­во­ру, про­яв­ляю­щие бю­ро­кра­тизм, во­ло­ки­ту, мо­гут быть уво­ле­ны по тре­бо­ва­нию проф­со­юз­но­го ор­га­на (не ни­же рай­он­но­го) по ст. 37 КЗоТ.

Ес­ли в ре­зуль­та­те до­пу­щен­но­го пра­во­на­ру­ше­ния при­чи­ня­ет­ся еще и ма­те­ри­аль­ный ущерб, ви­нов­ная сто­ро­на при­вле­ка­ет­ся и к ма­те­ри­аль­ной от­вет­ст­вен­но­сти. Вид ее и пре­де­лы оп­ре­де­ля­ют­ся об­щи­ми нор­ма­ми тру­до­во­го за­ко­но­да­тель­ст­ва о ма­те­ри­аль­ной от­вет­ст­вен­но­сти.

В заключении я хочу сказать, что охрана труда является, по своей сути, одним из важнейших гарантов соблюдения трудовых прав граждан. В нашем обществе это играет большое значение. На-деюсь, что в будущем законодательство об охране труда (и трудовое право вообще) будет совершенствоваться

СОДЕРЖАНИЕ:

1. Понятие охраны труда в Российском законодательстве.

2. Правила по безопасности и производственной санитарии.

Спе­ци­аль­ные нор­мы об ох­ра­не тру­да лиц, ра­бо­таю­щих в тя­же­лых, вред­ных и опас­ных ус­ло­ви­ях.

3. Над­зор и кон­троль за со­блю­де­ни­ем за­ко­но­да­тель­ст­ва о тру­де и пра­вил ох­ра­ны тру­да.

4. От­вет­ст­вен­ность за на­ру­ше­ние за­ко­но­да­тель­ст­ва о тру­де и пра­вил ох­ра­ны тру­да.

5. Список литературы.

[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/kursovaya/ponyatie-ohranyi-truda-po-trudovomu-pravu/

Спи­сок ли­те­ра­ту­ры

1. Ко­декс за­ко­нов о тру­де Рос­сий­ской Фе­де­ре­ции.

2. Конституция Российской Федерации.

3. “Основы законодательства об охране труда” на 02.07.1996.

4. Лившиц Р.З., Хохрякова А.С. “Трудовое законодательство России. Законодательные акты и комментарии”. М., 1995.

5. Закон РСФСР “О занятости населения в РСФСР” от 19.04.1991.

6. Шебанова А.И. “Законодательство о труде РФ на современ-ном этапе”. Учеб.-методич. пособие. М., 1993.

7. Смоль­я­ни­нов Н.Г. “Безо­пас­ность жиз­не­дея­тель­но­сти. Нор­ма­тив­ные ос­но­вы”. Учеб­ное по­со­бие. — М., 1994.

8. Сы­ро­ват­ская Л. А. “Тру­до­вое пра­во”. Учеб­ник. — М.,1995.