Сегодня для большинства внедрение электронного документооборота является не только экономически целесообразным, но и, более того, необходимым шагом. Основаниями для перехода на подобные технологии являются экологические, технологические и связанные со сменой поколений факторы.
Активное внедрение в предпринимательскую
Работа также актуальна в связи с вступлением в законную силу первого июля 2012 года нового закона об электронной подписи, который проанализировав накопившийся за предыдущие 10 лет опыт, учел недостатки, пробелы законодательства и проблемы использования электронно-цифровой подписи.
Так как во время написания курсовой работы еще действует закон 2002 года и в скором времени его сменит закон 2012 года, то основной целью данной работы явилось исследование сущности ЭЦП и проблем, возникающих при ее использовании в соответствии со «старым» и «новым» законами.
Исходя из указанной цели, мною были поставлены следующие задачи:
- выявить основные подходы к определению ЭЦП;
- В соответствии с актуальным и уходящим в прошлое законами выявить основные подходы к определению ЭЦП
- Исследовать историю развития отечественного законодательства, регулирующего отношения по использованию ЭЦП;
- определить правовой статус субъектов отношений, связанных с использованием ЭЦП;
- выявить проблемы использования ЭЦП и пути их решения.
Глава 1. Понятие ЭЦП
Электронная цифровая подпись согласно закону об ЭЦП – реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющей идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажений информации в электронном документе.
А.В. Шамраев указывает в качестве недостатка Закона «Об ЭЦП» терминологическое закрепление ЭЦП как реквизита ЭД. Данное обстоятельство является препятствующим для широкого распространения ЭЦП, особенно в банковской сфере.
Электронный документооборот и электронная цифровая подпись
... а также организации, участвующие в документообороте с указанными органами, используют для подписания своих электронных документов электронные цифровые подписи уполномоченных лиц указанных органов, ... соответствующей трансформации в области документооборота. На современном этапе развития как мы выяснили, огромную роль играет применение электронного документооборота, который позволяет оперативно ...
Электронная цифровая подпись в электронном документе
Таким образом, закон установил жесткую взаимосвязь, в соответствии с которой законность и действительность подписи зависит от правомерного использования такого документа, как сертификат ключа ЭЦП. Последний, в свою очередь, имеет юридическую силу только при условии правомерных действий Удостоверяющего центра. Сертификат ключа подписи выдается Удостоверяющим центром участнику информационной системы для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи и идентификации владельца сертификата ключа подписи (ст. 3).
Данная зависимость свидетельствует о том, что закон об ЭЦП 2002 года вовсе не упростил, а, напротив, значительно усложнил правовые отношения участников гражданского оборота, применяющих ЭЦП, и тем самым увеличил юридические риски последних.
Закон об ЭП от вышеперечисленных условий отказался.
Закон N 63-ФЗ содержит определение понятия «электронная подпись». Прежде всего, электронная подпись представляет собой информацию в электронной форме. В соответствии с Законом об информационных технологиях информация — это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Термин «информация» становится универсальным, он обозначает любые сведения о ком-либо или о чем-либо, получаемые из любого источника в любой форме: письменной, устной, визуальной и т.п.
Практика развитых стран по сравнению с российским законодательством более демократично подходит к решению вопросов форм электронных подписей. В частности, в США согласно Закону об электронных подписях в мировой и национальной торговле электронной подписью является любой электронный звук, символ или процесс, прикрепленный либо логически связанный с договором либо иным документом и осуществленный либо примененный лицом с намерением подписать документ. 1
Информация присоединяется к другой электронной информации (информации в электронной форме), которая, как правило, представлена в виде электронного документа.
Понятие «электронный документ» дано в нескольких нормативных актах. Согласно Закону об информационных технологиях под электронным документом понимается документированная информация, представленная в электронной форме, т.е. в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-
Закон об ЭЦП определяет электронный документ как документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме (ст. 3).
Основной признак, присущий всем видам электронной подписи, — возможность использовать подпись для идентификации подписавшего информацию в электронной форме физического или юридического лица.
Электронная подпись статья по информатике и икт
... схема проверки его неизменности Согласно Федеральному закону №63-ФЗ «Об электронной подписи», имеет место деление на: простую электронную подпись; усиленную неквалифицированную электронную подпись; усиленную квалифицированную электронную подпись. Простая электронная подпись посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает ...
В рамках обеспечения надлежащего функционирования гражданского оборота особое значение приобретают принципы использования электронной подписи. Отметим, что принципы как основополагающие идеи, которые пронизывают все нормы законодательства об электронной подписи, как юридико-технический прием впервые использованы законодателем в рассматриваемой сфере. Это можно расценивать в качестве позитивной тенденции правового регулирования, способствующей полноценному раскрытию замысла законодателя в процессе применения норм Закона. Отметим, что законодательство об ЭЦП в своих нормах не содержало принципов деятельности участников электронного взаимодействия.
Обобщая содержание предусмотренных законодательством принципов (ст. 4 Закона N 63-ФЗ), можно выделить:
- во-первых, принцип свободы выбора электронной подписи, обеспечивающий в рамках использования электронной подписи свободу участников электронного документооборота в решении вопроса о выборе конкретного вида электронной подписи;
- во-вторых, принцип сочетания различных технических средств в рамках информационного взаимодействия, допускающий органичное сочетание любых технических инструментов, позволяющих наиболее эффективно и доступно обеспечить в рамках закона использование предусмотренных видов подписей;
- в-третьих, принцип презумпции действительности электронной подписи, закрепляющий легитимность (юридическую силу) электронных подписей, вне зависимости от условий их создания.
Глава 2 История развития ЭЦП в России
Термин «электронная цифровая подпись» (ЭЦП) встречается во многих законах и подзаконных актах. Нормативные правовые акты предусматривают возможность использования ЭЦП в рамках отношений, которые являются предметом их регулирования. Обширность нормативных актов, в которых содержится понятие ЭЦП и которые регулируют отношения субъектов права в связи с применением ЭЦП, свидетельствует о межотраслевом характере института ЭЦП. Нормы, регулирующие отношения по использованию ЭЦП, имеют место быть в гражданском, банковском, налоговом, таможенном, пенсионном, административном и иных отраслях права.
В правовых актах советского права, предоставлявших возможность участникам гражданско-правовых отношений использовать электронные документы, отсутствовали нормы, устанавливающие порядок использования ЭЦП, иных аналогов собственноручной подписи и определяющие права лиц, применяющих ЭЦП.
Российское законодательство на первоначальном этапе своего развития также прямо не допускало использования ЭЦП.
Базой для развития российского законодательства об электронном документообороте и электронных подписях в отдельных сферах деятельности составляет целый ряд международных правовых актов, направленных в первую очередь на развитие внешнеэкономических связей. К ним, в частности, можно отнести Директиву «Об обработке персональных данных и защите частных интересов в области телекоммуникации», Директиву «О ряде правовых аспектов электронной коммерции на внутреннем рынке», которые составляют основу европейской законодательной базы в области Интернета с позиций обмена информацией и электронной коммерции. В эту же группу можно включить Унифицированные правила поведения для обмена торговыми данными по телесвязи (ЮНСИД/UNCID).
В апреле 1988 г. ЕЭК приняла Правила ООН по международному компьютерному обмену для управления, коммерции и транспорта (UN/EDIFACT).
Защита информации: цифровая подпись
... standart). RSA можно применять как для шифрования/расшифрования, так и для генерации/проверки электронно-цифровой подписи. Первым этапом любого асимметричного алгоритма является создание пары ключей : открытого ... открытый ключ, невозможно вычислить закрытый ключ. В целом система переписки при использовании асимметричного шифрования выглядит следующим образом. Для каждого из N абонентов, ведущих ...
Они определяются как «межкомпьютерная передача коммерческих или административных актов с использованием согласованной структуры банка данных по этим актам». В свою очередь, Типовой закон ЮНСИТРАЛ об электронной торговле, принятый 28 мая — 14 июня 1996 г. в Нью-Йорке, является своеобразным эталоном для национального законодательства различных стран.
Определенное значение имеет Окинавская хартия глобального информационного общества, принятая на совещании стран «восьмерки» 22 июля 2000 г 2 , которая провозглашает принципы содействия развитию конкуренции в телекоммуникационной сфере, трансграничной электронной торговли в контексте ВТО, криптографии, электронной идентификации, механизма защиты частной жизни потребителя, электронной подписи3
Но, несмотря на отсутствие правового регулирования отношений по применению ЭЦП, в России уже начинала складываться практика по применению ЭЦП. Так, летом 1993 года юридическая фирма ЮКОН по заказу Межбанковского финансового дома разработала методику заключения финансовых сделок с использованием модема и электронной подписи. Договор об оплате заказа также был заключен с использованием электронной подписи.
Первым Федеральным законом, указывающим на допустимость использования ЭЦП и его юридическую силу, стал Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации».
Такая формулировка предполагает, что электронный документ может быть заверен ЭЦП и использован в тех случаях, когда явно не предусмотрены другие требования к форме документа. Данная норма намного расширила возможности использования ЭЦП в гражданском обороте, и ее принятие стало позитивным шагом в развитии гражданского права в области регулирования ЭЦП. Федеральный закон «Об информации» закрепил одно из важнейших предназначений ЭЦП – это способность идентифицировать автора ЭД.
Одним из наиболее важных нормативных актов, создавших основу для использования ЭЦП в предпринимательской
Гражданский кодекс РФ разрешил использование электронных документов, заверенных электронно-цифровой подписью, во всех случаях, когда требуется письменная форма сделки, за исключением тех, при которых установлены специальные требования к форме документа.
Изначально наиболее широкое распространение электронные системы
10 февраля 1998 года ЦБ РФ принял Временное Положение № 17-П «О порядке приема к исполнению поручений владельцев счетов, подписанных аналогами собственноручной подписи, при проведении безналичных расчетов кредитными организациями». Другими базовыми документами, регулирующими отношения по использованию ЭЦП в банковской сфере, является Положение ЦБ РФ от 12 марта 1998 года № 20-П «О правилах обмена электронными документами между Банком России, кредитными организациями (филиалами) и другими клиентами Банка России при осуществлении расчетов через расчетную сеть Банка России», Положение ЦБ РФ № 36-П от 23 июня 1998 года «О межрегиональных электронных расчетах, осуществляемых через расчетную сеть Банка России». Общее число нормативных актов Центрального Банка России, регламентирующих отношения по использованию ЭЦП или позволяющих использование ЭЦП в банковско-правовых отношениях, достаточно велико.
Политический кризис в россии 1993 года – Конституционный кризис ...
... президента России. «Политический кризис октября 1993 года» 1. «Причины и истоки политического кризиса 1993 года» Противостояние мотивировалось различиями в представлениях сторон конфликта о реформировании конституционного устройства, о новой Конституции, а ...
