17 декабря 1998 г. был принят Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федера-ции» (далее –Закон о мировых судьях) , которым возрожден институт мировой юстиции в россий-ской судебной системе. Введение института мировой юстиции в Российской Федерации имеет целью возрождение общедемократических принципов осуществления правосудия и развитие судебной сис-темы , а также призвано решить преимущественно две принципиально важные проблемы: прибли-зить суды к местному населению и разгрузить районные суды от чрезмерно большой нагрузки, кото-рая постоянно возрастает. Также одной из задач введения института мировых судей в Российской Федерации является примирение сторон .
С возрождением в России института мировой юстиции не только появились «местные» суды общей юрисдикции, но и наполнилось реальным содержанием конституционное право каждого че-ловека на судебную защиту, поскольку приближение участков мировых судей к местам проживания населения, сокращение сроков разбирательства дел, обеспечили большую доступность и демокра-тичность отечественного правосудия.
Несмотря на незначительный период деятельности мировых судей в Российской Федерации, можно уже говорить о том, что мировые судьи оправдывают свое предназначение и играют важней-шую роль в обеспечении судебной защиты прав граждан. В связи с этим институт мировых судей заслуживает большого внимания и дальнейшего изучения.
Порядок рассмотрения и разрешения, отнесенных к компетенции мирового судьи граждан-ских дел подчинен общим правилам гражданского судопроизводства. Однако место, занимаемое ми-ровым судейством в системе судов общей юрисдикции, те задачи, которые оно призвано решать при осуществлении правосудия по гражданским делам, особенности организации судебной деятельности, оказали влияние на судебные процедуры рассмотрения и разрешения мировыми судьями конкретных дел. В связи с этим производство по гражданским делам у мировых судей характеризуется опреде-ленными отличительными особенностями, объективно требующих дополнительного изучения.
Как уже отмечалось, одной из задач введения института мировых судей в Российской Федера-ции является примирение сторон. Введение в процессуальное законодательство Российской Федера-ции этой задачи соответствует международной практике. Так, в соответствии с европейскими стан-дартами доступного, эффективного и справедливого правосудия «следует содействовать, где это не-обходимо, примирению сторон, для чего на судей в качестве одной из основных задач, должна быть возложена ответственность добиваться примирения сторон и заключать мировое соглашение до на-чала или на любой соответствующей стадии судебного разбирательства» .
Статус мирового судьи в Российской Федерации
... 12.2012)" О судебной системе Российской Федерации" (КонсультантПлюс) мировые судьи субъектов Российской Федерации составляют судебную систему Российской Федерации и являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации. Статус мирового судьи имеет двойственный характер. С одной стороны, он является судьей субъекта ...
Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем выступлении на VI Всероссийском съезде судей, также подчеркнул, что надо всемерно развивать методы, широко зарекомендовавшие себя в мире, такие как: альтернативные способы разрешения конфликтов с помощью третейского разбирательства, досудебное и судебное урегулирование споров посредством переговоров, обраще-ния к посредникам, заключения мировых соглашений .
Но как показывает практика, в отличие от зарубежных стран, где большинство споров (до 95 %) заканчивается примирением сторон на подготовительной стадии процесса, в российском процес-се лишь 5 — 10% дел завершаются примирением сторон, остальные проходят судебное разбиратель-ство. В связи с этим представляется обоснованной задача, по выявлению причин тормозящих, дан-ный процесс.
В связи с принятием Федерального закона от 7 августа 2000 г. «О внесении изменений и до-полнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» , в Российской Федерации появилось апелляционное производство. Этим Законом в гражданское судопроизводство были введены миро-вые судьи, и как следствие этого возникла необходимость в установлении процедуры по пересмотру решений и определений мировых судей, не вступивших в законную силу. В связи с этим, возникает объективная необходимость, изучение нового института процессуального законодательства.
Перечисленные обстоятельства определили актуальность работы, предопределили объект и предмет исследования, постановку соответствующей цели и задач, требующих решения.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе производства по гражданским делам у мирового судьи и в ходе процедуры по пересмотру решений и определений мировых судей, не вступивших в законную силу.
Предметом являются нормы российского процессуального законодательства, касающиеся во-просов производства по гражданским делам у мирового судьи, юридическая и иная литература, от-носящаяся к анализируемой проблеме.
Цель исследования — изучение и анализ правовых норм, регламентирующих производство по гражданским делам у мирового судьи и процедуры по пересмотру решений и определений мировых судей, не вступивших в законную силу.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи
- изучение особенностей производства по гражданским делам у мировых судей;
- анализ категорий гражданских дел, подсудных мировым судьям;
- рассмотрение порядка подготовки, рассмотрения и разрешения гражданских дел мировым судьей;
- выявление причин, мешающих примирению сторон на подготовительной стадии процесса;
- изучение процедуры по пересмотру решений и определений мировых судей, не вступивших в законную силу, в ходе апелляционного производства.
1,200 руб.
Рассмотренный в настоящей работе перечень вопросов, касающихся производства по граж-данским делам у мирового судьи, пересмотра его судебных постановлений, позволяет сформулиро-вать следующие выводы.
Сущность современных мировых судей в России состоит в том, что они являются должност-ными лицами, носителями судебной власти, судьями судов общей юрисдикции, судьями и судом субъекта РФ, низшим звеном единой судебной системы, имеющим специальную ограниченную юрисдикцию.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях мировыми судьями (2)
... процедуре рассмотрения дела об административном правонарушении мировыми судьями, в связи с чем мировым судьям, в целях восполнения указанного пробела, при рассмотрении дел об административных правонарушениях придерживаться регламента судебного заседания, изложенного в ст. 257 УПК РФ. По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей выносится ...
К ведению мировых судей отнесены пять блоков дел: 1) дела о выдаче судебного приказа; 2) дела, вытекающие из семейных правоотношений; 3) трудовые дела; 4) дела о взыскании имущества; 5) дела о пользовании имуществом. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.
Подсудность между районными судами и мировыми судьями распределяется исходя из кате-гории дела, характера спора, его предмета, объема имущественных требований, субъектного состава спорного материально-правового отношения.
Особенности судопроизводства у мирового судьи образуют свою достаточно стройную сис-тему отличительных признаков, характеризующих в целом институт мирового судьи. Проведенный анализ действующего российского процессуального законодательства позволил сформулировать следующий перечень особенностей судопроизводства у мирового судьи:
- выполнение только судебных функций суда низшей судебной инстанции;
- специальная ограниченная юрисдикция (т. е. рассмотрение гражданских и уголовных дел о малозначительных спорах, правонарушениях, административных проступках);
- единоличное рассмотрение дел;
- использование отдельных упрощений юридических процедур;
- использование примирительных процедур для ликвидации споров и конфликтов;
- сокращенные сроки рассмотрения дел;
- оказание помощи сторонам в собирании доказательств в силу расширения принципа состя-зательности сторон;
- пересмотр судебных решений мировых судей в апелляционном порядке.
Эти признаки, к сожалению, не содержатся в специальных главах ГПК РФ, регулирующих судопроизводство у мировых судей.
Под апелляцией понимается обращение лица, участвующего в деле, в суд второй инстанции с просьбой проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции.
В теории гражданского процесса выделяют два вида апелляции — полную и неполную.
Проведенный анализ норм ГПК РФ, регулирующих апелляционное производство по обжало-ванию решений и определений мировых судей, свидетельствует о том, что в ГПК РФ применяется полная апелляция, сущность которой состоит в том, что вышестоящий по отношению к мировому судье районный суд, осуществляет проверку не вступившего в законную силу решения мирового су-дьи путем вторичного рассмотрения дела по существу.
Право на апелляционное обжалование — это предоставленная законом возможность обратить-ся с апелляционной жалобой на не вступившее в законную силу решение мирового судьи в суд апел-ляционной инстанции.
Для реализации права на апелляционное обжалование необходимо наличие предпосылок объ-ективного и субъективного характера. К предпосылкам объективного характера относятся объект апелляционного обжалования, сроки апелляционного обжалования и порядок подачи апелляционной жалобы. К предпосылкам субъективного характера относится наличие определенных субъектов, на-деленных полномочиями апелляционного обжалования.
Подсудность дел мировым судьям
... гражданских дел между мировыми судьями и районными судами. Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются ...
ГПК РФ не предусматривает возможности подачи апелляционной жалобы, представления не-посредственно в суд апелляционной инстанции. Порядок подачи апелляционной жалобы заключает-ся в том, что она подается мировому судье, чье решение обжалуется.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев в апелляционном порядке дело, вправе: 1) оста-вить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление — без удовлетворения; 2) изме-нить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение; 3) отменить решение ми-рового судьи полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить жалобу без рассмотрения
Если суд апелляционной инстанции изменяет решение мирового судьи или отменяет его и принимает новое, то постановление районного суда принимается в форме решения, которое заменяет полностью или в части решение мирового судьи.
Действующее гражданское процессуальное законодательство предусматривает возможность самостоятельного обжалования определений мирового судьи. Определение мирового судьи может быть обжаловано в районный суд отдельно от решения, если такая возможность предусмотрена дей-ствующим ГПК или в случае, когда определение мирового судьи исключает возможность дальней-шего движения дела.
Одна из задач, стоящих перед институтом мировых судей в Российской Федерации, а именно примирение сторон на подготовительной стадии процесса, выполняется крайне неэффективно.
Проведенный анализ показал, что это объясняется не только отсутствием у судей опыта по примирению конфликтующих сторон, но и тем, что институт мирового соглашения недостаточно разработан в российском законодательстве, и требует дальнейшего совершенствования. Усовер-шенствование указанной деятельности должно происходить с использованием отечественного дореволюционного опыта, опыта, накопленного отечественной процессуальной наукой, а также оправдавших себя положений в соответствующих областях, действующих за рубежом.
1,200 руб.
нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993. // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. № 237
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // » Российская газета » от 20 ноября 2002 г. № 220
3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Рос-сийской Федерации»// СЗ РФ. -1997.- № I. -Ст. 1.
4. Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-Ф «О профессиональных союзах, их правах и га-рантиях их деятельности» // СЗ РФ- 1996. -№ 3. -Ст. 148
5. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федера-ции» // СЗ РФ.-1998.-№ 51.- Ст. 6270.
6. Федеральный закон от 7 августа 2000 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» // СЗ РФ.- 2000. -№ 33. -Ст. 3346.
7. Рекомендации Комитета министров Совета Европы № R(86)12 от 16 сентября 1986 г. государст-вам — членам Совета Европы относительно принципов гражданского судопроизводства, направлен-ных на совершенствование судебной системы, относительно мер по недопущению и сокращению чрезмерной рабочей нагрузки на суды // Российская юстиция. -1997.- № 7. -С. 5 -8
8. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР -1964.-№ 24.- Ст. 407 (утратил силу)
Процесс формирования гражданского общества в Российской Федерации
... исследования является гражданское общество. Предметом исследования является процесс формирования гражданского общества в Российской Федерации. Цель написания данной работы — рассмотреть процесс формирования гражданского общества в ... и особенности гражданского общества; 3) Показать и осветить проблемы гражданского общества в РФ; 4) Рассмотреть перспективы дальнейшего развития гражданского общества в ...
акты судебных органов
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Рос-сийской Федерации» // БВС. -2003.-№ 3
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»// БВС РФ.- 2004. -№ 6.
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопро-сах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудо-вые пенсии» // БВС РФ.- 2006. -№ 2.
12. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2003 г. по гражданским делам утв. Постановлением Президиума ВС России от 9 июля 2003 г. // БВС РФ. -2003.-№ 12.
13. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2003 г., утв. Постановлением Президиума ВС России от 3 и 24 декабря 2003 г. // БВС РФ. -2004.- № 3.
научная и учебная литература
[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/kursovaya/proizvodstvo-po-grajdanskim-delam-u-mirovogo-sudi/
14. Алимова Н.А. Участие гражданина в гражданском процессе // Подготовлен для Системы Кон-сультант Плюс, 2006
15. Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам — «Издательский Дом «Городец», 2005
16. Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса.- М издание Бр. Башмаковых,1917.
17. Дорошков В.В Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты дея-тельности. — М.: Норма, 2004.
18. Гражданский процесс: Учебник (издание второе, переработанное и дополненное) (под ред. М.К. Треушникова) -ОАО «Издательский Дом «Городец», 2007 – СПС Консультант Плюс
19. Гражданский процесс: Хрестоматия / Под ред. М.К. Треушникова. М., ОАО «Издательский Дом «Городец», 2005
20. Гражданский процесс: Учебник (издание 5-е, переработанное и дополненное) (Отв. ред. проф. В.В. Ярков).
— М.: Волтерс Клувер, 2005
21. Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации» (постатейный) /Под ред. В.М. Жуйкова, М.К. Треушникова-ОАО «Издательский Дом «Городец», 2007
22. Курс русского гражданского судопроизводства / Энгельман И.Е., заслуж. проф., почет. чл. Ун-тов св. Владимира и Юрьевского. – 3-е изд., испр. и доп. – Юрьев: Тип. К. Маттисена, 1912.
23. Научно-практический комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Феде-рации (постатейный) /Под ред. В.М. Жуйкова, В.К. Пучинского, М.К. Треушникова -Издательский дом «Городец», 2003
24. Мировой судья в гражданском судопроизводстве /Под ред. А.Ф. Ефимова и И.К. Пискарева- Из-дательский дом «Городец», 2004
25. Мурадьян Э.М., Тихиня В.Г. Оптимальное судопроизводство (по гражданским делам).
Минск, 1989
26. Особенности рассмотрения дел в арбитражном процессе: практическое пособие / отв. ред. А.А. Арифулин, И.В. Решетникова.-М: Норма, 2005
27. Постатейный комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (издание третье, исправленное и дополненное) /Под ред. П.В. Крашенинникова- Статут, 2006
Домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе Российской Федерации
... теории и практики избрания, продления и применения домашнего ареста в уголовном процессе Российской Федерации остаются неурегулированными. В частности, остается дискуссионным вопрос об органах и ... диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования состоит в комплексном изучении домашнего ареста как меры пресечения в российском уголовном процессе и выработке на основе полученных ...
28. Скуратовский М.Л. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции -Волтерс Клувер, 2007 – СПС Консультант Плюс
29. Яблочков Т.М. Учебник русского гражданского судопроизводства. Ярославль: книгоиздательство И.К.Гассанова, типолитография Еллия Вахрамеева, 1912.
материалы периодической печати
30. Борисова Е.А. О видах апелляции // Новеллы гражданского процессуального права: Материалы научно-практической конференции, посвященной 80-летию М.С. Шакарян. М., 2004.
31. Глазырин В.Ф. Из практики применения мировых соглашений в арбитражном процессе // Арбит-ражный и гражданский процесс. — 2000. — № 3
32. Давыденко Д.Л. Мировое соглашение и примирительные процедуры в арбитражном, граждан-ском и третейском процессе//Арбитражный и гражданский процесс. – 2003.-№10
33. Ефремов С. К проблеме использования примирительных процедур в Российских судах//Мировой судья. -2006.- № 11
34. Коннов А.Ю. Понятие, классификация и основные виды альтернативных способов разрешения споров // Журнал российского права.- 2004.- №12
35. Лазарев С.В. Мировое соглашение в гражданском процессе //Арбитражный и гражданский про-цесс.- 2004. -№ 11
36. Орлова И.В. Понятие, сущность, и правовая природа мирового соглашения //Арбитражный и гражданский процесс.- 2006.- № 7
37. Путин В.В. Вступительное слово Президента Российской Федерации В.В. Путина на VI Всерос-сийском съезде судей (30 ноября — 2 декабря 2004 г.) // Вестник ВАС РФ. -2005. -№ 1
38. Сердюкова Н.В., Князев Д.В. «Альтернативные способы урегулирования правовых споров в США и России» // Арбитражная практика.- 2003. -№ 1.
39. Черномазова Л.В. Мировые судьи на защите интересов семьи. Исторические и современные про-блемы при рассмотрении исков о расторжении брака //Мировой судья.- 2007.- № 2
1,200 руб.
