Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации).
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34 Конституции РФ).
В связи с этим целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Важную роль в достижении указанных целей законодатель отводит отрезкам времени (периодам, моментам), с которыми связываются возникновение, изменение или прекращение трудовых прав и обязанностей, то есть правовым срокам. Нередко от их продолжительности зависит действие государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей. Субъекты трудового права регулируют трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения в договорном порядке, в том числе путём установления различных сроков для совершения действий по реализации их прав и обязанностей в сфере наёмного труда. При рассмотрении трудовых споров судебные органы часто сталкиваются с необходимостью применения тех или иных сроков, закреплённых в трудовом законодательстве. Однако сроки в науке трудового права ещё не нашли обстоятельного анализа. В науке трудового права изучались лишь отдельные вопросы теории сроков и практики их применения. Такие исследования носили фрагментарный характер. Например, значение срока предупреждения работником работодателя об увольнении по собственному желанию, перерыв и приостановление сроков обращения в комиссию по трудовым спорам и суд за разрешением индивидуальных трудовых споров и т.д.
Можно утверждать, что трудовое право не имеет «собственной» теории сроков. В своё время В.Д. Мордачёв, П.И. Жигалкин, А.З. Долова посвящали рассмотрению сроков в трудовом праве специальные монографические исследования. Однако, во-первых, они имели место до принятия Трудового кодекса России. Во-вторых, указанные авторы анализировали общие вопросы о сроках, как правило, без соответствующего обращения к наработкам иных отраслевых наук, что естественно «обедняло» их исследования, поэтому многие вопросы сроков оказались нерешёнными. В-третьих, в этих работах не предпринималось попыток проанализировать роль сроков в отдельных институтах Особенной части трудового права. Учёными-трудовиками не предложены определение трудо-правового срока, которое имело бы теоретическое и практическое значение, а также детальная классификация сроков, позволяющая ответить на вопрос об их юридической природе. Не рассматривалось и содержание института Общей части трудового права — сроки в трудовом праве.
По уголовному праву. Актуальные вопросы лишения свободы, виды ...
... происходящих в обществе, его идеологии и уровня правосознания людей, а также от направленности социальной и уголовной политики государства. Глава ІІ. Виды и сроки лишения свободы §1.Лишение свободы на определенный срокЛишение свободы традиционно занимает особое ...
Эти вопросы и обусловили выбор темы курсовой работы.
1. СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ТЕОРИЯ СРОКОВ И ЕЕ РОЛЬ В ФОРМИРОВАНИИ ТРУДО-ПРАВОВОГО ПОНИМАНИЯ СРОКА
В литературе отмечалось, что фактор времени приобретает важное значение как мера оценки социальных процессов и явлений, и как средство целенаправленного регулирования человеческой деятельности. Луць В.В. Сроки в гражданских правоотношениях // Правоведение. 1989. № 1. С. 38. Календарное время используется в обществе в шести основных взаимосвязанных формах: датирования, длительности, повторяемости, одновременности, последовательности и преемственности. Петров Г.И. Фактор времени в советском праве // Правоведение. 1982. № 6. С. 46.; Петров Г.И. Время в советском социальном регулировании // Правоведение. 1983. № 6. С. 47 Время, в котором функционирует общество, отражает, в частности, продолжительность и чередуемость социальных процессов. Человек постоянно использует время в своей деятельности, приурочивая то или иное действие или какой-либо жизненный этап к определённому моменту во времени. По мнению А.А. Тилле, как всякая объективная реальность, закон действует во времени. Связь правовой нормы с временем выражается в том, что само создание правовой нормы есть акт, совершаемый во времени. Каждая норма определяет в какой момент предписанное ею поведение должно осуществляться и, таким образом, её действие имеет временной характер. Даже когда время действия нормы не ограничено, это не значит, что она независима от времени, ибо явления, к которым применяется норма, происходят всегда в определённое время3. Тилле А.А. Время, пространство, закон. Действие советского закона во времени и пространстве. М., 1965. С. 22.
Общественные отношения, в том числе и трудовые, не могут существовать вне времени. Поэтому в правовом регулировании социально-трудовых отношений всегда учитывается фактор времени. Одним из основных и довольно сложных, но уже, пожалуй, получивший окончательное решение является вопрос об объективности времени. Луць В.В. Сроки в гражданских правоотношениях // Правоведение. 1989. № 1. С. 38.
Д.В. Никулин формулирует этот вопрос следующим образом: «Является ли время неотъемлемо присущей человеческому сознанию формой представления реальности, априорной формой чувственности (как полагал Кант) или же она суть объективно существующая структура внешнего мира»? Петров Г.И. Фактор времени в советском праве // Правоведение. 1982. № 6. С. 46.; Петров Г.И. Время в советском социальном регулировании // Правоведение. 1983. № 6. С. 47.
К числу сторонников субъективного характера времени относились такие известные философы, как Аристотель, Августин, Р. Декарт, Гоббс, Локк. Тилле А.А. Время, пространство, закон. Действие советского закона во времени и пространстве. М., 1965. С. 22.
Различные варианты попыток истолковать сущность времени с помощью тех или иных аспектов мышления и сознания человека имели место в немецкой классической философии. Своеобразную позицию в этом вопросе занимал Ньютон, различая абсолютное и относительное время. Согласно его учению, необходимо проводить различие между истинным, математическим, или абсолютным временем, которое не зависит от чего бы то ни было, и относительным, кажущимся, или обыденным временем, которое выражается посредством различных движений материальных тел, и является, так сказать, лишь «кажимостью» абсолютного времени. Объективность времени (в смысле реального и независимого от человека и человечества существования) является одним из принципиальных положений диалектико-материалистического понимания времени. Такая позиция поддерживалась в советской правовой науке. Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве. М., 1967. С. 8.; Мордачёв В.Д. Сроки в советском трудовом праве: Автореф. дис.канд. юрид. наук. Свердловск, 1972. С. 5.;
Культурные права номер статьи в конституции. Культурные права ...
... нужно подробнее рассмотреть тему «Культурные права и свободы в жизни человека и гражданина». Глава 1. Права и свободы человека и гражданина. 1.1 Понятие «права человека». Возникновение понятия "права человека", осознание этой проблемы как ...
- Молчанов Ю.Б. Проблема времени в современной науке. М., 1990. С. 6-7.
Августин полагал, что время не есть движение тел, оно не навязывается извне, но есть, как и дискурсивное мышление, своего рода качество душевной деятельности греховного и конечного существа. Это не что иное, как рассредоточенность (distentio) души на воспоминание, внимание и ожидание. Молчанов Ю.Б. Проблема времени в современной науке. М., 1990. С. 6-7.
Для И. Канта время не есть что-то объективное и реальное: оно не субстанция, не акциденция, не отношение, а субъективное условие, по природе человеческого ума необходимое для координации между собой всего чувственно воспринимаемого по определенному закону, и чистое созерцание. Течение времени объективно и не зависит от воли людей. Мы не можем оказать влияния на временные процессы, приостановить или прервать их. Не только общество, но и сама природа подвластна течению времени.
Однако законодатель использует не само время, а только отрезки времени (периоды, моменты) или, другими словами, сроки. В связи с этим возникает вопрос о соотношении времени и срока. Является ли срок неотъемлемой частью объективно текущего времени или же его течение зависит от волевых действий и отделено от временных процессов? А.В. Жгунова считает, что соотношение между временем и сроком — это соотношение общего и отдельного. В.Д. Мордачёв, П.И. Жигалкин, А.З. Долова, К.Ю. Лебедева понимают соотношение между временем и сроком как соотношение общего и частного.
Трудно согласиться с мнением, что время и срок всегда соотносятся как общее и отдельное. Как уже отмечалось, течение сроков объективно и не зависит от воли людей. Они являются отрезками, частями объективно текущего времени. Здесь время и срок соотносятся как общее и частное.
Тем не менее, нельзя отрицать, что между временем и человеческим обществом существует определённое взаимодействие. Л.М. Косарева приводит следующие слова К.Маркса: «Время фактически является активным бытием человека. Оно не только мера его жизни, оно пространство его развития». А.И. Осипов полагал, что объективными основаниями мировоззренческого статуса категории времени являются целостность, нераздельность социальных и природно-космических аспектов временных отношений универсума и вытекающая отсюда включённость человека в эти отношения. Он считал, что эту нераздельность не следует понимать как простую «погружённость» социальной сферы в некое «физическое» время. Это целостность, при которой социальное время органично «вплетено» в природное время, надстраиваясь над ним, как форма существования высшего уровня организации материи. В свою очередь, природное время органично «входит» в социальное время, преобразуется, трансформируется в рамках последнего в соответствии со специфическими законами развития и функционирования социальной материи. По мнению Н.Н. Трубникова, время, существующее объективно и независимо от человека, от его мышления и его жизнедеятельности, выступающее в качестве общей характеристики мира самого по себе, оказывается существенным образом зависимым от них в виде особенной социально-исторической формы этой всеобщности, то есть конкретно-исторической характеристики того движущегося «тела отсчета», каким является человечество. Жгунова А.В. Сроки в советском гражданском праве: Автореф. дис.канд. юрид. наук. Свердловск, 1971. С. 6.
Трудовой договор: понятие, содержание и форма
... так как обеспечивает стабильность трудовых отношений, в наибольшей мереполно гарантирует работнику его права, льготы и преимущества, предусмотренные законодательством. Заключив трудовой договор на неопределённый срок, работник получает возможность самому ...
Во встречаемых в литературе определениях социального времени также отмечается тесная связь такого времени и общества и даже зависимость свойств времени от социальных процессов. Так, Г.Е. Зборовский под социальным временем понимает форму общественного бытия, в которой осуществляется расчленённость человеческой деятельности с точки зрения её продолжительности в рамках отдельных общественно-экономических формаций и в процессе всего исторического развития. По мнению А.Н. Лоя, время в социально-историческом движении выражается в моментах последовательности, повторяемости, длительности, ритмики социальных процессов. В его структуре всеобщая качественная основа — социально опредмечиваемое время труда. Свойства времени меняются с развитием общества и являются величиной относительной.
Социальное время испытывает определённое воздействие со стороны человека. Так, с развитием общества ускоряется движение многих его элементов. При этом длительность социальных процессов, как правило, сокращается, а их сменяемость убыстряется. Это не может не оказывать влияния на течение социального времени. Известно, что у человека в постиндустриальном обществе, в отличие от более ранних эпох, обычно существует такая проблема как «нехватка» времени. В исторической науке отмечается, что социальное время различно для разных культур и обществ. Трубников Н.Н. Проблема времени в свете философского мировоззрения // Вопросы философии. 1978. № 2. С. 121.
Социальное время выражается, в первую очередь, в сроках. Именно периоды или моменты времени используются человеком при осуществлении своей деятельности. Сроки как проявление социального времени испытывают определённое воздействие со стороны человека. В некоторых случаях срок в результате «социализации» может потерять основные черты объективного времени. Так, срок, определяемый продолжительностью какой-либо деятельности человека, просто соизмеряется с временем, а само его течение зависит от волевых действий. Соотношение времени и срока представляет собой иногда соотношение общего и отдельного.
Сроки опосредуются социальными нормами, в том числе и правовыми. В зависимости от принадлежности таких норм определённой отрасли права, сроки можно классифицировать как гражданско-правовые, уголовно-правовые, трудо-правовые и т.д. Возникает вопрос о возможности использования при рассмотрении сроков в трудовом праве теорий сроков в иных отраслях права. Гражданское право, трудовое право и гражданское процессуальное право являются смежными отраслями права. В юридической литературе их единство объясняется рядом причин. Во-первых, связь трудового и гражданского права имеет историческое или генетическое значение. При формировании трудового права исходное значение имела группа институтов гражданского права, относящихся к договору услуг, договору подряда, правоотношениям по имущественной ответственности за причиненный ущерб. Другими словами, трудовое право отпочковалось от гражданского права. Во-вторых, гражданские и трудовые правоотношения возникают и протекают в сфере труда. В-третьих, указанные правоотношения основаны на договорных началах. В ч. 2 ст. 1 ГК РФ установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Понятие и порядок заключения трудового договора
... истечения срока трудового договора, трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. Процедуры перезаключения срочных трудовых договоров действующее законодательство не предусматривает. Поэтому продолжение работы по прежней трудовой функции после окончания срока трудового договора, оформленное новым трудовым договором, означает продолжение трудовых ...
Согласно ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора. В соответствии со ст. 9 ТК РФ регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться в договорном порядке. В-четвертых, общественные отношения, составляющие предмет как гражданского так и трудового права, носят возмездный характер. В ст. 15 ТК РФ указывается, что работник выполняет за плату трудовую функцию. Работодатель организует и контролирует процесс наемного труда, а работнику выплачивает заработную плату. В науке трудового права выделялись и такие обстоятельства как наличие общих юридических понятий и пограничных институтов «на стыке» двух отраслей. Например, такими понятиями являются юридическое лицо (ст. 48 ГК РФ, ст. 20 ТК РФ) и договор (ст. 420 ГК РФ, ст. 56 ТК РФ).
К «пограничным» отношениям можно отнести, в частности, трудовые.
2. СРОКИ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ
Работники кадровых и финансовых отделов организаций довольно часто сталкиваются с определением тех или иных временных сроков для оформления юридических фактов или проведения тех или иных выплат. Правильное установление момента наступления или окончания события, имеющего правовое значение, — дело важное и далеко не простое.
При внимательном изучении Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) легко заметить, что большинство его норм в той или иной степени связывают возникновение, изменение или прекращение трудовых правоотношений с установлением какого-то временного отрезка — срока. К примеру, в определении срочного трудового договора само слово «срочный» указывает на временный, ограниченный характер действия. Или, допустим, установление испытательного срока при приеме на работу. Подобных примеров в трудовом законодательстве множество, и потому необходимо знать, как правильно рассчитывать сроки.
Для начала обозначим общеправовое понятие срока. Срок — промежуток времени или конкретная календарная дата, которая определяет момент наступления или окончания какого-либо события, имеющего юридическое значение.
Согласно ст. 14 ТК РФ в трудовом праве существуют сроки двух видов: первые определяются календарной датой, а вторые исчисляются временными периодами. Однако Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрен и еще один вид сроков — указание на то или иное событие. Он также используется в трудовых отношениях, и о нем мы расскажем ниже. Рассмотрим особенности исчисления всех упомянутых видов сроков подробнее.
2.1 Сроки, определяемые календарной датой
Календарной датой определяются сроки, с которыми закон связывает возникновение трудовых прав и обязанностей. Отсчет таких сроков начинается со дня возникновения трудовых отношений. К примеру, при оформлении на работу трудовой договор заключают с 22 марта 2005 г. на неопределенный срок. Именно 22.03.2005 г. является датой возникновения трудовых отношений, с этого дня и пойдет отсчет трудового стажа работника в данной организации.
Расторжение трудового договора по соглашению сторон и по инициативе ...
... и бессрочный, и срочный трудовой договор, в любое время в срок, которые определят стороны. Аннулирование договоренности по сроку и основаниям расторжения трудового договора возможно только при ... какие-либо дополнительные причины при расторжении трудового договора по соглашению сторон. Его стороны договариваются между собой о конкретном дне, когда трудовой договор прекратит свое действие по ...
Исчисление сроков, связанных с прекращением трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, устанавливающей окончание трудовых отношений. Допустим, сотрудник уволен 15 февраля 2005 года. Календарная дата указывает на последний день его работы в организации, а со следующего дня (с 16.02.2005 г.) исчисляется период полного прекращения трудовых отношений с ним.
Какие сроки начинают отсчет с этого момента? Самым характерным можно назвать срок на обжалование в суде увольнения, с которым работник не согласен. В соответствии со ст. 392 ТК РФ такой срок составляет один месяц.
2.2 Сроки, исчисляемые временными периодами
Кроме фиксированных календарных дат есть еще сроки, исчисляемые периодами времени — годами, месяцами, неделями, днями и даже часами. Так, срочный трудовой договор с работником может быть заключен на срок не более пяти лет (ст. 58 ТК РФ).
Окончание его в данном случае произойдет соответствующего числа последнего года. К примеру, если трудовой договор заключили на три года 25 марта 2005 г., то его срок истечет 25 марта 2008 г. Некоторые работники кадровых структур ошибочно считают, что в подобных случаях датой окончания действия трудового договора является 24 марта 2008г. Объясняется такой факт тем, что очередной год как раз истекает именно 24.03.2008 г. Тем не менее это неправильно. Закон (ГК РФ и ТК РФ) определяет, что сроки, связанные с течением времени, заканчиваются соответствующего числа последнего года, месяца или недели срока. А соответствующее число — как раз то, с которым связано начало отсчета срока.
Сроки, исчисляемые месяцами, истекают также соответствующего числа последнего месяца. Предположим, в случае производственной необходимости сотрудник 13 февраля временно переведен на работу, не обусловленную трудовым договором, что согласно ст. 74 ТК РФ можно сделать только на срок не более одного месяца. Значит, уже 14 марта он вновь должен трудиться на прежнем рабочем месте.
При исчислении срока в месяцах существует одна особенность, связанная с тем, что не во всех месяцах года одинаковое количество дней. В данном случае действует следующее правило. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. Например: если работник согласно ст. 70 ТК РФ принят на работу 31 декабря 2004г. с испытательным сроком два месяца, то последним днем его испытания будет 28 февраля 2005г.
Исчисление срока в неделях и днях тоже встречается достаточно часто. Например, предупреждение работодателя об увольнении по собственному желанию за две недели (ст. 80 ТК РФ), уведомление работника о расторжении срочного трудового договора за три дня (ст. 79 ТК РФ), 28 календарных дней ежегодного отпуска (ст. 115 ТК РФ).
Если в качестве временного отрезка указаны недели, то установленный срок заканчивается соответствующего числа последней недели. Причем в срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включают и нерабочие дни, если это специально не оговорено законом. Например, исключение из данного правила определяет ст. 193 ТК РФ, согласно которой приказ работодателя о применении к работнику дисциплинарного взыскания объявляют ему под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания.
Трудовая дисциплина в Республике Казахстан
... 2) Как элемент трудовых правоотношений – обязанность работника по трудовому правоотношению подчинятся дисциплине труда данного производства, его внутреннему распорядку как институт трудового права – система норм, ... объяснения в письменной форме по факту совершения проступка. Работник обязан предоставить объяснения в течение двух дней со дня предъявления соответствующего требования работодателем ...
Статьей 14 ТК РФ установлено общее правило, применяемое к исчислению всех сроков: если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Есть в трудовом праве и сроки, исчисляемые часами, хотя ст. 14 ТК РФ о них не упоминает. Классический пример — срок отсутствия сотрудника на рабочем месте без уважительных причин. Если такое отсутствие продолжается более четырех часов подряд, можно считать, что работник совершил прогул. А прогул, как известно, служит основанием для увольнения (пп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ).
2.3 Сроки, определяемые указанием на событие
До сих пор речь шла лишь о сроках, которые определяются конкретной датой либо временным периодом. Однако ГК РФ в этом отношении идет несколько дальше. В ст. 190 ГК РФ говорится о том, что срок может определяться, в том числе указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
Нормы гражданского законодательства можно применять в трудовом праве по аналогии. Поэтому сроки такого рода по мере необходимости используются и в трудовых отношениях. За примером далеко ходить не надо, представим себе вполне обычную ситуацию. Сотрудница ушла в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Ее, естественно, нужно кем-то срочно заменить. Работодатель временно принимает на освободившееся место другого работника. Какую дату или период следует назвать в трудовом договоре? Как определить момент прекращения трудовых отношений с временным работником? Само собой напрашивается ответ — указать день, когда ребенок достигнет возраста полутора лет. Но кто знает, окажется ли упомянутая дата действительным днем выхода постоянной сотрудницы из отпуска по уходу за ребенком? А если молодая мама решит ранее положенного срока прервать отпуск и приступить к работе, ведь она имеет на это полное право? Тогда на рабочем месте окажутся два законно принятых сотрудника, и так будет продолжаться до тех пор, пока ребенку не исполнится полтора года. Согласитесь, ситуация абсурдная. Но возможно и другое, вполне законное решение — в качестве даты окончания срочного трудового договора с временным работником нужно указать: «День выхода постоянного сотрудника из отпуска по уходу за ребенком». В данном случае конкретное событие (выход сотрудницы на работу) служит основанием для прекращения трудовых отношений с временным работником. Подобный подход значительно упрощает дело.
Вполне закономерно возникают вопросы: так ли уж важно соблюдать сроки и чем грозит работодателю отступление от указанного правила? Попробуем разобраться, проанализировав вполне реальные ситуации.
Представим, что на работу принят сотрудник с трехмесячным испытательным сроком, за время которого он проявил себя, мягко говоря, не лучшим образом, и организация решила с ним расстаться. Вот тут надо быть предельно внимательными. В ст. 71 ТК РФ сказано, что при неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее, чем за три дня. Если испытательный срок истек, а сотрудник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание, и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях. Вот какая опасность таится в небрежном обращении со сроками. Пропущено время — и «непригодный» работник надолго ваш!
Время отдыха по трудовому законодательству
... право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск». В статье 106 ТК РФ дается определение понятию «время отдыха». Время отдыха ...
Другой пример. В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработную плату выплачивают работнику не реже, чем через каждые полмесяца, и в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным и трудовым договором.
Статья 236 ТК РФ в качестве наказания за просрочку предусматривает необходимость выплаты работнику определенных процентов (денежной компенсации).
Но это еще не все. В случае задержки выплаты зарплаты на срок более 15 дней сотрудник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу до полного возмещения задержанной суммы.
Таким образом, подведя итог рассуждениям о сроках, применяемых в трудовом праве, можно констатировать следующее. Сроки в трудовых отношениях могут быть самые разные — прописанные в законе, определенные по соглашению сторон, судебные. Но в любом случае, если они где-то зафиксированы, их обязательно надо соблюдать. Игнорирование вопросов соблюдения сроков в трудовом праве чревато весьма неприятными последствиями для организации
3. ИСЧИСЛЕНИЕ СРОКОВ
Течение сроков, с которыми ТК РФ связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.
Течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.
Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Сроки в трудовом праве — периоды (интервалы) или точки отсчета (моменты) времени, с которыми связывается возникновение, изменение или прекращение трудовых право и обязанностей. Наступление, продолжение течения и истечение сроков относятся к особым юридическим фактам, от которых могут зависеть осуществление трудовых прав и обязанностей сторон трудового договора и возможности их защиты.
Положения об исчислении сроков имеют принципиальное практическое значение, так как позволяют конкретизировать время, с которого возникают, в течение и до которого действуют и по достижении которого прекращаются трудовые и непосредственно связанные с ними правоотношения, права и обязанности их сторон. Точное исчисление сроков позволяет понять, могут или не могут применяться как своевременные: способы защиты нарушенных трудовых прав, юридически значимые действия, меры ответственности сторон трудовых правоотношений.
Трудовые споры: Сущность, виды, последствия
... полезны и находят выражение в спорах и дискуссиях; б) деструктивные тормозят развитие трудового коллектива; а) между оппонентами разных ... функций участников любых хозяйственных процессов, норм поведения. Тогда трудовой конфликт существует как в непосредственной сфере производства, так ... разрешать, как только он возникает. Однако на сегодняшний день сложилось мнение о том, что не только невозможным, ...
Выше говорится только о сроках, определяемых периодом времени, а именно днями, неделями, месяцами, годами. В ряде случаев ТК определяет и иные сроки (выход на работу временно отсутствующего работника — ч. 1 ст. 72 2 ТК, период сезонных работ (сезон) — ч. 4 ст. 79 ТК, час — подп. а п. 6 ч. 1 ст.81 ТК и др.).
ТК устанавливает общее правило для исчисления всех сроков, определенных целыми неделями, месяцами или годами. Исчисление любых указанных сроков, вне зависимости от их вида (по связанности с возникновением, изменением или прекращением трудовых прав и обязанностей), производится согласно специальной норме, закрепленной ч. 3 комм. статьи, что следует из системного толкования положения об истечении названных сроков в соответствующее число с буквальным толкованием норм частей 1 и 2 комм. ст. Указанные сроки истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока, которое, по нашему мнению, должно соответствовать числу календарной даты начала отсчета срока и, по общему правилу, являться одинаковым с числом дня месяца или недели, определяющим начало возникновения (изменения) трудовых прав и обязанностей либо окончание трудовых отношений. При исчислении указанных сроков датами начала отсчета сроков, не влияющими на их течение, следует признавать даты, которыми определено начало возникновения, изменения или прекращения трудовых прав и обязанностей. При таком толковании продолжительность названных сроков сохраняется реальной, а понимание правил их исчисления не нарушает логику, установившуюся во многих законах, в частности, процессуальных (гл. 9 ГПК и гл. 10 АПК) и в гл. 11 ГК (если при использовании прямого буквального толкования соответствующим признать число начала течения указанных сроков, то при исчислении их продолжительности в этих сроках появлялся бы лишний день, так, например, недельный срок был бы равен 8 дням, а в месячных и годичных сроках был бы соответствующий по числу день иного месяца и года).
Практически отсчет указанных сроков без определения их видов ведется единообразно от определенных дат, известных сторонам трудовых правоотношений: дат их возникновения, изменения или прекращения.
Указанное число месяца в году — с первого (январь) по двенадцатое (декабрь), дня месяца — с первого по тридцать первое, тридцатое, двадцать девятое или двадцать восьмое в зависимости от месяца, а число дня недели — с первого (понедельник) по седьмое (воскресенье).
На определенный указанным способом день приходится последний день соответствующего срока. Например, если трудовое правоотношение возникло (или прекратилось) в пятницу 15декабря 2006г., то срок в пять месяцев истечет 15 мая 2007г., срок в два года — 15 декабря 2008г., а срок в неделю — в пятницу 22 декабря 2006г. Если же к целому числу, определяющему больший срок, добавляются целые числа меньших сроков (например, год и пять месяцев и двадцать пять дней), то после исчисления большего срока (15 декабря 2007г.) нужно последовательно исчислять меньшие сроки (15 мая 2008г., в итоге — 9 июня 2008г.).
При исчислении сроков, определяемых дробными числами, применяются правила исчисления меньших сроков. Так, срок в полгода принимается равным шести месяцам, срок в полмесяца — пятнадцати дням (независимо от количества дней в соответствующем месяце).
Если в результате исчисления срока последний день приходится на день, которого в этом месяце нет, то последним днем будет считаться последний день месяца (например, если трудовые отношения окончились 29 февраля, срок в один год истечет 28 февраля следующего года, если право возникло 31 марта, то срок в три месяца истечет 30 июня и т.п.).
Если начало отсчета срока приходится на меньший по числу последний день месяца, то соответствующим днем будет считаться дата, совпадающая с числом начала отсчета, а не последний день более длинного месяца (например, установленный 28 февраля в трудовом договоре месячный срок испытания при приеме на работу истечет 28 марта).
В случае возникновения трудовых прав и обязанностей в исчисление срока, определенного неделями, месяцами или годами, не включается дополнительный день начала его течения (день возникновения этих прав и обязанностей).
Например, при приеме на работу днем вступления в силу трудового договора является день его подписания работником и работодателем (ч. 1 ст. 61 ТК) и срок начала работы был определен через неделю. Правоотношение возникло в этот же день (например, понедельник), а работник должен приступить к работе через неделю в рабочий день, следующий за днем, который соответствует дню подписания трудового договора (во вторник (если это рабочий день), так как понедельник является последним днем недельного срока).
Если работник не приступил к работе в день начала работы (во вторник), то трудовой договор может быть аннулирован. Однако аннулирование трудового договора не лишает работника права на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию при наступлении страхового случая в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования (ч. 4 ст. 61 ТК), то есть за период 9 дней, включая дни подписания и аннулирования трудового договора. Эта гарантия соответствует интересам работников. Работник подвергается риску аннулирования трудового договора при несоблюдении срока выхода на работу, поэтому представляется правильным указывать в трудовом договоре конкретную дату начала работы.
При окончании трудовых отношений срок начинает течь со следующего за увольнением дня. Специальной нормой ч. 1 ст. 80 ТК законодатель распространил правило о течении сроков, связанных с прекращением трудовых прав и обязанностей, на срок предупреждения работодателя о расторжении трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию).
День предупреждения не включается в названный срок, работодатель считается предупрежденным со следующего дня.
Оканчивается течение сроков, исчисляемых годами, месяцами и неделями, в случаях, если начало возникновения трудовых прав и обязанностей либо окончание трудовых отношений определяется одинаковой календарной датой и при возникновении, и при прекращении трудовых правоотношений одновременно в один и тот же (соответствующий указанной в частях 1 и 2 комм. ст. календарной дате) день (последний день сроков).
Например, 15 ноября 2006г. работодатель уволил одного работника и принял другого с испытательным сроком, равным одному месяцу. Согласно трудовому договору второй работник приступил к работе в этот же день. Правоотношение с принятым на работу работником возникает с этого дня, включаемого в течение, но не влияющего на исчисление месячного срока. Уволенный работник в такой же срок вправе обратиться в суд (по правилу ч. 1 ст. 392 ТК), его течение и отсчет начнется со следующего дня. Истекут же оба срока (общий срок исковой давности для первого работника и срок испытания для второго) одновременно в один и тот же день (соответствующий календарной дате возникновения правоотношения с принятым работником и окончания трудовых отношений с уволенным) — 15 декабря 2006 г. — последний день этих сроков.
Начало отсчета сроков, исчисляемых в календарных днях, зависит от их вида. Если с такими сроками ТК связывает возникновение (и изменение) трудовых прав и обязанностей, то начальной датой, которая включается в исчисление срока, считается календарный день без учета его продолжительности (и точки отсчета времени), которым определен момент возникновения (изменения) трудовых прав и обязанностей. Это учитывает интересы работников, позволяя использовать гарантии со дня возникновения (изменения) трудовых правоотношений, независимо от дальнейшей фактической реализации трудовых прав и обязанностей, в частности, согласно ч. 2 ст. 67 ТК при фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Срок выполнения работодателем этой обязанности исчисляется независимо от времени, отработанного работником в день фактического допущения к работе, с указанного дня.
Если со сроком, исчисляемым в календарных днях, ТК связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, дата окончания трудовых отношений (прекращения трудового договора) не включается в исчисление срока, он начинает исчисляться со следующего календарного дня.
При исчислении сроков, определенных календарными днями, часами, и сроков с заранее не определенной продолжительностью течения, с которыми ТК связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, отсчет их течения производится с начального дня (часа).
Таковы, например, продолжительность рабочего времени (глава 15 ТК), продолжительность ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (ст. 120 ТК), отпуска по беременности и родам (ст. 255 ТК), отпуска без сохранения заработной платы (статьи 128 и 263 ТК), сроки общего, специального и непрерывного трудового стажа (см. статьи 93, 121, 256, 314 ТК), сроки оформления трудового договора при фактическом допущении работника к работе и объявления под роспись приказа (распоряжения) работодателя о приеме на работу (статьи 67 и 68 ТК), выдачи работнику копий документов, связанных с работой (ст. 62 ТК), срок предупреждения о расторжении срочного трудового договора (ст. 79 ТК), срок рассмотрения работодателем заявления работника о возмещении ущерба (ст. 235 ТК) и другие сроки, которые не исчисляются периодами, указанными в ч. 3 комм. ст.
При исчислении срока, определенного календарными днями или календарными неделями, последовательно учитываются любые дни недели, в том числе нерабочие — выходные и нерабочие праздничные (см. статьи 111 и 112 ТК).
Из этого правила ТК установлено исключение: нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются (см. ст. 120 ТК и комм. к ней).
Если день истечения срока приходится на нерабочий день (выходной или нерабочий праздничный), то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Независимо от количества предшествующих дней, являющихся нерабочими, например, вследствие переноса выходных на другие дни согласно ст. 112 ТК (см. комм. к ней), осуществление необходимых действий в течение ближайшего последующего рабочего дня до его окончания будет рассматриваться как соблюдение срока. Окончанием дня является наступление 24 (0) часов 0 минут по местному времени, установленному для соответствующей территории.
Примером особого (в силу прямого указания закона) порядка исчисления срока в днях, с которым ТК связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, является начисление денежной компенсации работнику на основании ст. 236 ТК. Так, если 15 мая является установленным днем выплаты заработной платы в организации, и работодатель задерживает ее выплату работникам, то право на получение денежной компенсации за каждый день задержки (и соответствующая обязанность работодателя) возникает не 15 мая (с 16 включительно начнется исчисление срока) и количество дней задержки рассчитывается начиная с 16 (следующего дня).
Следовательно, и право приостановить работу на основании ст. 142 ТК также возникнет у работников на шестнадцатый день после этого (по истечении пятнадцати дней) — 31 мая. 30 мая является последним днем, которым работодатель может выплатить задержанную заработную плату вместе с начисленными за 15 дней ее задержки процентами (на основании ст. 236 ТК), не опасаясь самозащиты работников, приостанавливающих работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
По общему правилу срок течет непрерывно. В ряде случаев ТК допускает приостановление течения сроков, например, при ученическом договоре (ч. 2 ст. 201 ТК), испытании при приеме на работу (ч. 7 ст. 70 ТК), применении к работнику дисциплинарного взыскания (части 3 и 4 ст. 193 ТК), при исчислении стажа работы, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч. 2 ст. 121 ТК).
Совершение необходимых действий до окончания срока прерывает его течение.
Если действия должны производиться в организации, то по аналогии с нормой п. 1 ст. 194 ГК срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции (если определено время совершения производимых действий) или в момент окончания в ней рабочего дня, который определяется правилами внутреннего трудового распорядка (при отсутствии правил определения времени совершения указанных действий).
Если же организация работает непрерывно (круглосуточно), то срок истечет с окончанием дня. В случае направления требуемых уведомлений через организации связи (см., например, ч. 6 ст. 84 1 ТК), если они сданы в эту организацию до 24 (0) часов по местному времени, установленному для соответствующей территории, этот день считется соблюдением срока.
Пропуск установленного срока для совершения действий прекращает право, возлагает обязанность либо влечет ответственность по ТК. Так, пропуск срока применения дисциплинарного взыскания влечет невозможность привлечения работника к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка (части 3 и 4 ст. 193 ТК), нарушение работодателем сроков выплаты заработной платы и других выплат работнику влечет материальную ответственность (ст. 236 ТК), пропуск сроков обращения за разрешением индивидуального трудового спора в КТС или суд может повлечь отказ в удовлетворении требований. Однако органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров наделены полномочиями по восстановлению пропущенных работником (а суд и работодателем) сроков обращения в них или выдачи исполнительных документов в случае уважительности причин пропуска (см. ч. 2 ст. 386, части 2 и 4 ст. 389, ч. 3 ст. 390 и ч. 3 ст. 392 ТК).
Восстановление срока в суде производится с применением процессуальных норм (см., например, ст. 112 ГПК).
ТК предусматривает различные виды сроков возникновения, изменения и прекращения трудовых прав и обязанностей (трудовых правоотношений), сроки исковой давности, процессуальные и др. Правила об исчислении применяются ко всем видам сроков единообразно.
4. СРОК ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ
Трудовой кодекс РФ, как и ранее действовавшее трудовое законодательство, не содержит специальных норм, определяющих понятие исковой давности, регламентируя лишь сроки обращения в суд за разрешением трудового спора. Являются ли указанные сроки сроками исковой давности? Возможно ли применение норм ГК РФ по аналогии к трудовым отношениям в части восстановления, перерыва и приостановления сроков исковой давности?
4.1 Сроки обращения в суд за разрешением трудового спора
В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ для разрешения индивидуального трудового спора работник, минуя комиссию по трудовым спорам, может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Работодатель имеет право обратиться в суд с иском о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение одного года со дня его обнаружения (ч. 2 указанной нормы).
Таким образом, в течение предусмотренных ст. 392 Кодекса сроков гарантируется принудительное (через суд) восстановление нарушенных трудовых прав работника и работодателя.
Исходя из названия ст. 392 ТК РФ (Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора) и буквального толкования ч. 1 и 2 данной нормы, можно предположить, что по истечении указанных в ней сроков работник и работодатель утрачивают право на обращение в суд, а значит, и право на предъявление иска.
Однако ч. 3 ст. 392 Кодекса опровергает этот вывод, предоставляя суду право восстановить указанные сроки при наличии уважительных причин пропуска. Получается, что в ст. 392 ТК РФ говорится не о процессуальных сроках обращения в суд (соответствующее право участников трудовых правоотношений не ограничивается никакими сроками), а о сроках исковой давности.
Исковая давность и ее состояние по конкретному делу (в том числе по трудовому спору) являются одним из предметов доказывания и при определенных условиях могут служить основанием для отказа в иске по результатам рассмотрения дела. Иными словами, с истечением срока исковой давности процессуальное право на предъявление иска не утрачивается. Если работник или работодатель пропустили установленные для них ст. 392 ТК РФ сроки, это не является основанием для отказа в принятии искового заявления. Выяснение причин пропуска искового срока и решение вопроса о его восстановлении производятся в судебном заседании при рассмотрении дела по существу.
Как уже упоминалось, работодатель имеет право обратиться в суд с иском о возмещении причиненного работником вреда в течение одного года со дня обнаружения вреда. Однако зачастую при обнаружении факта причинения вреда работодатель не знает, кто из работников виновен в этом, либо не располагает точными сведениями о размере вреда. Например, при недостаче или хищении виновное лицо и размер ущерба могут быть установлены лишь по прошествии значительного периода времени. Как в таких случаях исчисляется годичный срок для обращения работодателя в суд?
Исходя из дословного толкования ч. 2 ст. 392 ТК РФ, он начинает течь именно со дня обнаружения ущерба, несмотря на то, что работодатель фактически лишен возможности предъявить иск до тех пор, пока не установит ответчика и не определит размер вреда. В отсутствие указания конкретного ответчика или цены иска исковое заявление не будет отвечать требованиям ст. 131 ГПК РФ (Форма и содержание искового заявления).
На взгляд автора, в рассматриваемой ситуации суду следует принять решение о восстановлении срока исковой давности, в течение которого уполномоченными лицами устанавливается причинитель вреда и определяется размер вреда.
Следует отметить, что ч. 2 ст. 392 ТК РФ установила срок обращения в суд только в отношении иска работодателя к работнику о возмещении вреда, причиненного организации. Между тем исковые требования работодателя могут быть не связаны с возмещением вреда работником.
К примеру, работник неправомерно отказывается передать руководителю какой-либо необходимый ему документ. В ответ работодатель имеет право предъявить иск об истребовании документа у работника. Распространяются ли на данное требование сроки для обращения в суд? Если да, то каковы эти сроки? К сожалению, трудовое законодательство не дает ответа на обозначенные вопросы.
Более того, установление разной продолжительности сроков обращения в суд для сторон трудового договора нарушает принцип справедливости (работодателю определен более длительный срок исковой давности, чем работнику).
4.2 Сроки обжалования решения комиссии по трудовым спорам
В соответствии со ст. 390 Кодекса (Обжалование решения комиссии по трудовым спорам и перенесение рассмотрения индивидуального трудового спора в суд) решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником (работодателем) в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии данного решения. В случае пропуска установленного срока по уважительным причинам суд может восстановить его и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.
Исходя из буквального толкования данной нормы, суд может рассмотреть спор по существу только в двух случаях:
- если заявление подано в суд с соблюдением срока, т. е. в течение 10 дней со дня получения работником или работодателем копии решения комиссии;
- если заявление подано по истечении этого срока, но суд признает уважительными причины его пропуска.
В случае непризнания причин пропуска 10-дневного срока уважительными суд не может рассматривать спор по существу. Возникает вопрос: в чем состоит задача суда и какой процессуальный документ ему необходимо выносить при пропуске истцом 10-дневного срока для обращения в суд без уважительных причин?
Буквальное толкование ст. 392 ТК РФ в любом случае предполагает принятие искового заявления судом и рассмотрение дела по существу (причина пропуска срока для обращения в суд (если таковой имел место) будет выясняться в ходе рассмотрения).
Отказ в удовлетворении иска возможен только в случае пропуска срока для обращения в суд по причинам, признанным судом неуважительными. Между тем, по смыслу ст. 390 ТК РФ, исковое заявление может быть рассмотрено по существу, только если на стадии подготовки дела к судебному разбирательству будет установлено, что срок обращения в суд пропущен (если это имело место) по уважительной причине.
При дословном толковании судами ст. 390 ТК РФ может возникнуть ситуация, когда работник, обратившийся за разрешением спора сначала в комиссию по трудовым спорам, находился бы в неравном положении с работодателем, обратившимся непосредственно в суд. Для первого законом установлен процессуальный срок, в течение которого он вправе обратиться в суд и по истечении которого это право утрачивается, а иск второго (обратившегося напрямую в суд) подлежит рассмотрению судом по существу независимо от того, пропущен или не пропущен установленный ст. 392 ТК РФ срок для обращения в суд.
В целях установления единого порядка восстановления пропущенного по уважительной причине срока обращения в суд для ст. 390 и 392 ТК РФ Пленум Верховного Суда РФ дал соответствующие разъяснения в Постановлении от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее — Постановление Пленума ВС РФ № 2).
Согласно п. 5 данного Постановления судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам, так как Кодекс не предусматривает такой возможности. Не является препятствием к возбуждению дела и решение комиссии по трудовым спорам об отказе в удовлетворении требования работника в связи с пропуском срока на его предъявление.
Исходя из содержания абз. 1 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, а также ч. 1 ст. 12 Кодекса (согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон) вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при наличии соответствующего заявления ответчика.
При подготовке дела к судебному разбирательству следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ возражение ответчика о том, что истец пропустил срок обращения в суд за разрешением трудового спора без уважительных причин, может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (ч. 3 ст. 390, ч. 3 ст. 392 ТК РФ).
Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абз. 2 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ).
Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (ч. 1 и ч. 2 ст. 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (ч. 2 ст. 390 Кодекса) после назначения дела к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.
Таким образом, в случае пропуска срока исковой давности по причинам, признанным судом неуважительными, суд отказывает в удовлетворении законных, по существу, требований работника исключительно по формальному мотиву. При этом признание причин пропуска срока исковой давности уважительными или неуважительными зависит от субъективного мнения судей. По мнению автора, данная норма препятствует защите прав работников.
