Государственная регистрация договоров залога недвижимого имущества (договоров ипотеки) проводится в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Имущественные отношения регламентируются ГК РФ, вышеуказанными федеральными законами, иным законодательством, а также ведомственными правовыми актами. На ведомственном уровне определяются сущностные признаки объекта недвижимости (например, нормативными правовыми актами органа исполнительной власти устанавливаются требования для отнесения такого объекта к памятникам истории и культуры), товарные критерии земельного участка, который может быть заложен по ипотемному договору. Такие акты принимаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, в редких случаях — муниципальными органами. В целом сфера применения ведомственных нормативных правовых актов ограничена: публичные органы вправе принимать такие акты только в случаях, непосредственно предусмотренных Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
Выявление сущностных признаков объекта недвижимости влечет за собой и установление обязанностей сторон ипотечного договора, а в некоторых случаях исключает исполнение обязательств по такому договору, не соответствующему требованиям, определенным нормативным правовым актом публичного органа. Значительно обширнее сфера имущественных отношений, регламентация которых осуществляется в процессе правоприменительной деятельности органов государственной власти или муниципальных органов. Публичный орган принимает индивидуальные правовые акты при осуществлении процессуальных действий, установленных федеральными законами. К актам процессуального обеспечения относятся уведомления органа Росреестра о государственной регистрации ипотечного договора, об отказе в такой регистрации или о приостановлении регистрационных отношений, а также судебные акты.
Различия в содержании регистрационных отношений, определенных законодательством, обусловлены существом ипотечной сделки. К публичным процедурам, осуществляемым только при государственной регистрации договора об ипотеке (залоге недвижимости), относится регистрация физических и юридических лиц, владельцев закладной — документа, удостоверяющего права залогодержателя, но обеспеченному ипотекой обязательству. Закладная, относимая к именным ценным бумагам, выдается Росреестром или его территориальным органом, в зависимости от содержания ипотечной сделки (например, выдача закладной не допускается, если предметом ипотеки являются имущественные комплексы и леса и право аренды на них).
Совершенствование системы регистрации прав на недвижимость и ...
... эффективной преградой на пути попыток мошенничества на рынке недвижимости. В настоящее время система государственной регистрации сделок с недвижимостью регулируется Федеральным законом от 21 июля 1997 г. ... при четком контроле со стороны государственных (муниципальных) органов обеспечивают надежное функционирование данной системы, кроме того муниципальные власти будут иметь дополнительной источник ...
Таким образом, составление закладной предусмотрено только при заключении отдельных видов ипотечных договоров, применительно к которым и возникают публичные обязанности органа Росреестра по выдаче закладной и внесению сведений о ее владельце в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанные публичные процедуры относятся к безусловным обязанностям органа Росреестра; он не вправе уклониться от их исполнения: выдача закладной и регистрация ее владельцев производятся по требованию заявителя и не связаны с осуществлением им каких-либо процессуальных действий.
К публичным регистрационным процедурам ad hoc , т. е. проводимым применительно к ипотечному договору, относится уведомительная процедура государственной регистрации залога земельного участка либо прав его аренды. Цивилистический договор считается заключенным в день получения органом юстиции необходимых документов. Стороны ипотечной сделки должны представить в орган Росреестра уведомление о заключении соответствующего гражданско-правового договора (11, https:// ).
При государственной регистрации ипотеки заявителем пред-ставляются особые правоустанавливающие документы: закладная (с приложением соответствующей информации), лицензии и иные документы, вносимые заявителем в орган Росреестра только при возникновении рассматриваемых регистрационных отношений. К таким документам относятся сведения, подтверждающие наличие публичной санкции на совершение ипотечной сделки:
- 1) разрешение органа исполнительной власти, муниципального или иного публичного органа на заключение унитарным предприятием договора залога недвижимости;
- 2) решение Правительства РФ о залоге недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и не закрепленного на праве хозяйственного ведения, либо решение правительства (администрации) субъекта РФ, принятое применительно к имуществу, находящемуся в собственности самого субъекта;
- 3) разрешение органов опеки и попечительства на отчуждение или передачу в ипотеку жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения.
В отличие от рассмотренных выше случаев публичные отношения, возникающие при вынесении органом Росреестра решения о регистрации ипотеки, об отказе в ее регистрации или о приостановлении регистра-
ции, регламентируются в соответствии с унифицированными правилами, установленными Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Совершение органом Росреестра указанных процессуальных действий влечет за собой возникновение его информационных обязанностей по ведению государственного реестра и представлению содержащихся в нем сведений. Публичные информационные услуги предоставляются органом Росреестра любому заинтересованному лицу в соответствии с унифицированными правилами, установленными вышеуказанным законодательством, и не имеют какой-либо отраслевой специфики.
Курсовая работа регистрация прав на недвижимое имущество
... Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Принят ГД 17.06.1997 Одобрен СФ 03.07.1997. В редакции на 05.12.2005 2. Федеральный закон от 16 июля 1998 года N102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости» ...
Органы государственной власти и муниципальные органы используют договор залога недвижимости в целях эффективного использования зданий, сооружений и других ординарных объектов публичного имущества. Предметом ипотеки могут быть и особые объекты недвижимости, к которым относятся рассмотренные выше воздушные и морские суда, суда внутреннего водного транспорта. Использование публичного имущества в соответствии с договором ипотеки допускается в отношении любых объектов недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации; субъектов РФ; муниципальной собственности, за исключением земельных участков, жилых домов и квартир, которые не могут быть предметом договора залога недвижимости.
Как правило, публичный орган является залогодержателем — кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой. Государственное (муниципальное) имущество может быть использовано публичной коммерческой организацией (унитарным предприятием) или публичным некоммерческим учреждением (образовательным или лечебным учреждением), находящимися в ведении органа исполнительной власти или муниципального органа. Организации и учреждения, подчиненные публичному органу, наделены отдельными имущественными правомочиями на закрепленное за ними государственное (муниципальное) недвижимое имущество, собственником которого является соответствующий публичный орган, и вправе использовать объект недвижимости на условиях договора ипотеки только с санкции собственника. При правомерном использовании недвижимости государственной (муниципальной) организацией (учреждением) собственник имущества определяет порядок расходования денежных средств, полученных по договору об ипотеке, и вправе изымать такие средства для финансирования публичных потребностей.
- См. подп. 10 п. 5 ст. 55, п. 2 ст. 63 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
- Нормативно-правовое регулирование на муниципальном уровне допускается при определении минимального размера площади земельного участка, который может быть заложенпо договору об ипотеке (и. 2 ст. 63 указанного Федерального закона).
- Например, отнесение недвижимости к объектам, имеющим значительную историческую ценность, исключает удовлетворение требований залогодержателя по правилам, установленным в п. 1 ст. 55 данного Федерального закона. 1 См. п. 3, 5 ст. 21 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
- См. подп. 10 п. 5 ст. 55, п. 2 ст. 63 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
- Об ипотечных договорах, применительно к которым закладная не составляется, см. п. 4ст. 13 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
- Уведомительная процедура публичной регистрации указанных ипотечных договоровпредусмотрена в случаях, установленных п. 1 ст. 64.2 этого же Федерального закона. Земельный участок либо право его аренды считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации права собственности на приобретенные, построенные или строящиеся здания или сооружения.
- Представление заявителем закладной и лицензии предусмотрено Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
- Публичное санкционирование государственным (муниципальным) органом — собственником имущества ипотечных сделок, совершаемых подчиненным ему унитарным предприятием, предусмотрено п. 1 ст. 70 указанного Федерального закона.
- Наличие публичной санкции в указанных случаях предусмотрено правилами п. 3 ст. бФедерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
- Решение органов опеки и попечительства о даче согласия на отчуждение или передачув ипотеку жилого помещения, в котором проживают указанные лица, принимается в соответствии с п. 3 ст. 77 указанного Федерального закона.
- О праве доступа любого лица к информации Единого государственного реестра правна недвижимое имущество и сделок с ним см. ст. 26 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
- Особенности регистрационных отношений, возникающих в данном случае, рассмотрены в тексте данного параграфа применительно к публичной регистрации договоровфинансовой аренды.
- Ограничения в использовании публичного имущества в соответствии с договором ипотеки установлены и. 1 ст. 63, п. 2 ст. 74 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
- Договор о залоге недвижимости, совершенный публичной коммерческой организациейили некоммерческим учреждением с нарушением этого требования, ничтожен (там же, и. 1ст. 70).
