государственного или муниципального контракта с победителем проводится на условиях, содержащихся в запросе котировок, и по цене, предложенной в котировочной заявке. Особенностью является невозможность понуждения победителя к заключению контракта, если по каким-то причинам он отказался.
Размещение заказа у единственного подрядчика — это такой способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить государственный или муниципальный контракт лишь одному подрядчику.
При определении порядка заключения государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд законодатель, согласно ст. 528 ГК, детально регламентирует процесс преддоговорных отношений, устанавливая сроки рассмотрения проекта контракта, порядок отражения разногласий, сроки и способы их урегулирования и проч. Если же сторона, для которой заключение государственного или муниципального контракта является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении этой стороны заключить подобный контракт.
В пункте первом ст. 766 ГК РФ определены те условия, которые с учетом особенностей государственного или муниципального контракта рассматриваются в качестве существенных и подлежат обязательному согласованию наряду с условием о предмете договора.
Условие об объеме работ, определяемое обычно в тоннах, погонных метрах, кубических метрах, единицах трудозатрат, нормо-часах и проч., наряду с условием о содержании работ (их виде, характере) раскрывает условие о предмете государственного или муниципального контракта. В силу ст. 740, 743, 758 ГК подрядчик обязан осуществлять работы в объеме, определенном заданием заказчика, которое содержится не только в тексте договора в виде предмета, но и в технической документации. Выполнение дополнительных работ, не учтенных в задании заказчика, возможно лишь в случаях и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими нормативными правовыми актами. В частности, государственный или муниципальный заказчик вправе предусмотреть такую возможность уже на стадии размещения заказа.
Через условие о стоимости работ раскрывается условие о размере платы (цене работ).
Срок окончания работ относится к существенным условиям всякого договора строительного подряда. Особенностью государственного контракта является отнесение к существенным условиям не только срока окончания работ, но и срока начала работ.
Существенные условия договора
... сделать вывод об актуальности темы исследования. Целью работы является анализ гражданско-правовых норм, регулирующих существенные условия договоров. Для достижения поставленной цели необходимо решить несколько ... комплексной работы не было проведено. В юридической литературе нет единого мнения относительно «на бора» существенных условий для каждого вида гражданско-правового договора. Отсутствие ...
Особенности определения размера и порядка финансирования и оплаты подрядных работ обусловлены положениями ст. 3 Закона о размещении заказов о финансировании государственных или муниципальных нужд за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников, а также положениями п. 2 ст. 763 ГК об обязанности государственного заказчика оплатить или обеспечить оплату выполненных работ.
Размер (объем) финансирования, как отмечалось выше, определяется сторонами с учетом предельной суммы расходов на финансирование бюджетных инвестиций, предусмотренных соответствующим бюджетом. Поэтому государственные и муниципальные заказчики при заключении контрактов исходят как из итогов проведения торгов и запросов котировок цен на работы, так и из лимитов бюджетных обязательств, установленных им на соответствующий год, не допуская превышения их максимального размера.
Важно отметить, что в целях стимулирования надлежащего выполнения работ по государственному или муниципальному контракту и рационального использования бюджетных ресурсов распространено применение такого порядка оплаты, при котором заказчиком удерживается до определенного момента часть предназначенной для полной оплаты.
И еще одна особенность содержания государственного или муниципального контракта, связанная с удовлетворением государственных или муниципальных нужд, состоит в отнесении к его существенным условиям способов обеспечения исполнения обязательств сторон (имеются в виду обеспечение обязательств как подрядчика, так и государственного заказчика).
Надлежащее исполнение обязательств подрядчика обеспечивается любым из предусмотренных законом или договором способов: неустойкой (штрафом, пеней), залогом, поручительством, банковской гарантией и др. В настоящее время все более заметное применение получает банковская гарантия возврата подрядчиком суммы аванса при неисполнении работ либо банковская гарантия уплаты подрядчиком определенной суммы на случай повреждения переданного для монтажа оборудования и проч.
Обычно способ обеспечения исполнения обязательства подрядчика определяется договором. В то же время в предусмотренных правовыми актами случаях применяются способы обеспечения, установленные в них. Так, в случае нарушения по вине подрядчика сроков ввода в действие объектов строительства им уплачивается штраф в размере одной тысячной части договорной стоимости за каждый день просрочки до фактического завершения строительства (п. 9 Основных положений).
Обязательства государственного заказчика могут обеспечиваться уплатой неустойки, как правило, установленной в законе.
Вместе с тем обеспечение исполнения обязательств заказчика не ограничивается применением гражданско-правовых способов обеспечения в том их значении, в каком они понимаются в главе 23 ГК «Обеспечение исполнения обязательств» .
Правительством РФ
В п. 2 статьи 767 ГК РФ подчеркивается, что в случае, если государственный или муниципальный контракт заключаются по результатам торгов или запроса котировок цен на работы, условия государственного или муниципального контракта предопределены для обеих сторон. Контракт заключается на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, и по цене, предложенной победителем конкурса, либо на условиях документации об аукционе и по цене победителя аукциона, либо на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и по цене, предложенной участником размещения заказа в котировочной заявке. С правилом п. 2 корреспондируют правила п. 3 ст. 29, п. 3 ст.
Контрольная работа: МСФО 11 «Договоры подряда»
... вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику. По договору подряда, заключенному на изготовление вещи, ... договору против убытка и обязательств по другому. Общая прибыль, ожидаемая по договору подряда, определяется как цена договора ... предполагает достоверную оценку будущих результатов выполнения договоров подряда. Нормы МСФО предусматривают в этой части следующие ...
38, п. 8 ст. 47, п. 5 ст.
Отступление не только подрядчика, но и заказчика, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии от объявленных условий торгов или запроса котировок цен и предложений подрядчика, признанного победителем торгов или победителем в проведении запроса котировок цен на работы, недопустимо, поскольку в этом случае утрачиваются критерии для определения победителя. Более того, размещение заказа названными способами лишалось бы какого бы то ни было смысла и правового значения. Любой участник размещения заказа, иные заинтересованные лица, а также государственный орган либо орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказа, вправе в судебном порядке обжаловать действия заказчика, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, нарушающие права участников размещения заказа, и предъявить требования о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству, о признании размещения заказа недействительным (ст. 17, 57 Закона о размещении заказов).
Заключение
Отношения, которые возникают при осуществлении подрядных работ для государственных нужд, отличаются тремя выделенными в п. 1 статьи 763 ГК РФ признаками: особой целью, особыми источниками средств и спецификой самой договорной формы (имеются в виду главным образом состав сторон, а также порядок заключения и изменения договора).
Контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд представляет собой разновидность соответственно договора строительного подряда и (или) договора на выполнение проектных и изыскательских работ. По этой причине к нему, помимо статей § 5 гл. 37 и специальных актов, применяются субсидиарно статьи, относящиеся к указанным договорам. Точно так же субсидиарно в случаях, когда это не противоречит природе подрядного договора, применяются статьи § 4 гл. 30 ГК.
Государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд регулируется рядом специально изданных на этот счет актов. Прежде всего имеются в виду Основные положения порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в РФ, Положение о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета.
Особенностями договора (контракта) на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд являются субъектный состав заказчика (п. п. 2, 3 ст. 764 ГК); предмет договора: не всякие работы, но только подрядные строительные работы и связанные со строительством проектные и иные работы; предназначение работ: удовлетворение государственных и муниципальных нужд.
Дипломная работа система договоров в гражданском праве
... выполнении работ, в который входят договоры подряда, договоры подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, государственные контракты на выполнение подрядных работ для государственных нужд. Третий класс именуется договорами об оказании услуг включает в себя договоры перевозки, договоры займа и кредитные договоры, договоры ...
Конституция РФ
12.1993. «Российская газета», № 237, 25.
12.1993.
Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.
Принят ГД
12.1995. «Российская газета», № 23, 06.
02.1996, № 24, 07.
02.1996, № 25, 08.
02.1996, № 27.
ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» 94-ФЗ от 21.
07.2005. «Российская газета», N 163, 28.
07.2005,
Б. М. Гражданское, В. А. Гражданское, А. А. Гражданское, Егорова Н. Д., Коршунова Н. М., Коршунова Н. М., Рассолова М. М., С. А. Гражданское, О. Н. Садикова, И. Л. Гражданское, В. О. Гражданское, Ю. К. Гражданское
Российское законодательство X — XX веков: В 9 т. Т. 1. Законодательство Древней Руси. М., 1984. С. 363.
Редкин П. Юридические записки. Т. 1. М., 1841. С. 164 — 165.
Акты, собранные в библиотеках и архивах Российской империи Археологической экспедиции Императорской академии наук. Т. 1. СПб., 1836. С. 450.
Российское законодательство X — XX веков: В 9 т. Т. 4. Законодательство периода становления абсолютизма. М., 1986.
С. 228; Российское законодательство X — XX веков. В 9 т. Т. 5. Законодательство периода расцвета абсолютизма. М., 1986. С.
410.
Бугорский В.П. Гражданско-правовые основы предпринимательской деятельности в строительстве. М., 2004. С. 49.
Свод законов гражданских. Часть 1. Том 10 Общего свода законов Российской империи. Изд. 1842. СПб., 1845. С. 422.
Г. Ф. Учебник, В. В. Договорное, А. А. Договор, В. П. Грибанов
190 (автор главы — Н.И. Коваленко).
Е. А. Суханова
3-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во «Волтерс Клувер», 2006. С. 619.
Коршунова Н. М.
ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» 94-ФЗ от 21.
07.2005. «Российская газета», N 163, 28.
07.2005,
Определение СК по гражданским делам ВС РФ от 26.
07.2006 N 55-Г06−9
В. О. Гражданское, Коршунова Н. М., Е. А. Гражданское
С. 346.
