В результате освоения материалов этой темы студент должен:
-
- знать специфику нотариальных действий в МЧП;
- применение иностранного права в нотариальном производстве;
- коллизионное регулирование в нотариальном производстве;
- понятие латинского нотариата;
- процедуры подтверждения юридической силы иностранных документов;
- уметь использовать полученные знания в учебном процессе и в практической деятельности;
- владеть навыками работы с российскими и иностранными нормативными правовыми актами, документами международно-правового характера, научной литературой и аналитическими материалами.
Исторически возникновение нотариата связано с развитием гражданского оборота и гражданского общества, необходимостью содействия его субъектам в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, совершении сделок и закреплении приобретаемых прав в юридической форме. История нотариата совпадает с историей доказательств, когда доказательству устному пришло на смену доказательство письменное. На протяжении всей истории развития государства и права нотариат является составной частью правовой системы любой страны, поскольку осуществляемые нотариусами функции объективно необходимы и востребованы в обществе, в особенности, в обществе с развитой экономикой и гражданским оборотом.
Нотариат — это система государственных органов и должностных лиц, основной задачей которых является удостоверение бесспорных прав и фактов и совершение других нотариальных действий. Нотариат тесно связан с судом, поскольку осуществляет охрану субъективных прав физических и юридических лиц. Функция нотариуса — предупреждение гражданских правонарушений и споров в судах, склонение сторон к соглашению. Главное различие между судом и нотариатом заключается в том, что суды в основном разрешают споры о праве, а предмет нотариальной деятельности — бесспорные дела.
Нотариальное производство представляет собой публично-правовую деятельность, осуществляемую от имени государства. Правовой статус нотариуса — это лицо, находящееся на службе государства и общества. Деятельность нотариуса, связанная с составлением удостоверенных актов, обладающих высшей доказательственной силой и подлежащих обязательному исполнению, создает особые прерогативы государственной власти, и тем самым представляет собой прямое и особое участие в осуществлении государственной власти.
5 стр., 2082 словФормирование горного права в российском государстве в конце XIX
... российского дореволюционного горного права, советского права недропользования. Это объясняет всевозрастающий научный интерес к истории становления системы правового регулирования пользования недрами в Российском государстве. К началу ... Г.п. как самостоятельная наука и учебная дисциплина было утрачено. Формирование горного права в российском государстве в конце XIX — начале XX века. Развивающаяся в ...
Нотариат играет важную роль в регулировании частноправовых отношений, связанных с иностранным правопорядком. Нотариат призван обеспечить защиту прав и законных интересов иностранных лиц. Функции нотариата в сфере действия МЧП: удостоверение документов, предназначенных для действия за границей; принятие документов, составленных за границей; охрана имущества, оставшегося на территории данного государства после смерти иностранного гражданина; охрана имущества, переходящего по наследству иностранцу после смерти местного гражданина; обеспечение доказательств, требуемых для ведения дела в органах иностранного государства.
По мнению подавляющего большинства ученых, нотариат — один из наиболее приспособленных механизмов гражданского оборота, обеспечивающий справедливое сочетание частного и публичного интересов в таких сферах, как международное семейное право, международное наследственное право, международная защита несовершеннолетних и недееспособных лиц. В современных условиях чрезвычайно важное значение имеет международное обращение нотариальных актов — свободное трансграничное обращение аутентичных актов и признание за ними той же юридической силы, что и в стране происхождения.
Международное нотариальное право
На данный момент можно предложить условный обобщающий термин «международное нотариальное право», имея в виду наличие этого самостоятельного института в МГП как отрасли МЧП. Пока рано говорить о международном нотариальном праве как о целостной совокупности норм, имеющей самостоятельный и автономный характер. Потенциально, учитывая современные тенденции развития МЧП, можно предположить, что международное нотариальное право обособится от МГП и оформится в самостоятельную отрасль МЧП.
Нотариус обязан соблюдать правила территориальной и предметной подсудности, установленные во внутреннем законодательстве и международных договорах. Прежде всего, это касается тех случаев, когда компетенция нотариуса вступает в конфликт с полномочиями консула иностранного государства, имеющего право совершать определенные нотариальные действия в соответствии с международными договорами и национальным законодательством. Нотариальное производство, как и судебная деятельность, но общему правилу подчиняется lex fo? i> т. е. национальному законодательству нотариуса. Однако присутствие в правоотношении связи с иностранным правопорядком придает нотариату ряд специфических черт:
- 1) особенности правоприменительного процесса, в котором особое содержание приобретают такие его стадии, как квалификация материального правоотношения, выбор применимых норм права и собственно их применение;
- 2) особенности определения правового статуса иностранных граждан и организаций, участвующих в нотариальном производстве;
- 3) использование в нотариальном производстве документов иностранного производства, равно как национальных нотариальных актов — за границей, т. е. их международная действительность.
Бесспорность — основной императив нотариального производства и его первостепенная цель. Это предопределяет использование письменного документа в качестве главного источника информации. На практике постоянно возникает вопрос об эквивалентности иностранных документов форме, установленной местным законодательством. Прежде всего, это касается документов квалифицированной юридической формы — нотариальных актов, административных и судебных документов. При решении этого вопроса следует учитывать требования законов места совершения акта и места предъявления акта.
12 стр., 5640 словКонституция Российской Федерации. Источники международного права
... с другими нормативными актами и служит источником для всех других отраслей права. .1 Понятие, признаки, принципы и основные функции Конституции Российской Федерации Как и любая другая конституция, российская конституция является Основным Законом и обладает таким же ...
Основная функция нотариата — официальное удостоверение документов . В решении по делу С-260/97 Европейский суд постановил: «Учитывая последствия, вытекающие из оценки акта как „нотариально удостоверенного“, необходимо подходить с осторожностью к определению рассматриваемого понятия. В действительности, нотариально удостоверенный акт подобен судебным постановлениям. И это подобие абсолютно оправдано в той мере, в какой нотариально удостоверенный акт возникает в результате интеллектуальной и оценочной деятельности должностного лица, наделенного полномочиями удостоверять юридические акты, — иными словами, он исходит, хотя и косвенным образом и с целью простого документирования, от органов государственной власти».
В нотариальном производстве преимущественно используются официальные документы, составленные специально уполномоченными лицами при соблюдении особой процедуры ( аутентичные акты). Оценка акта как аутентичного производится по законодательству государства его места происхождения. Акт считается аутентичным, если удовлетворяет следующим условиям.
- 1. Аутентичность придана акту публичным органом (либо специально уполномоченным лицом).
Кстати, и в национальном законодательстве, и в международных документах отсутствует условие о международной компетенции составления аутентичных актов какими-либо особыми государственными органами. Считаются аутентичными соглашения в сфере алиментных обязательств, заключенные с участием органов управления или удостоверенные ими. Частные акты, заключенные без участия органа власти, не включаются в понятие аутентичного акта, даже если специально указано, что такие документы могут являться основой для принудительного исполнения.
- 2. Аутентичность распространяется не только на подпись, но и на содержание акта. Аутентичный акт должен закреплять юридический акт волеизъявления, а не любой материальный факт или представлять собой только средство доказывания. Не являются аутентичными частные акты, подпись на которых была удостоверена лишь «публичным нотариусом» в Великобритании.
- 3. Если акт подлежит исполнению в иностранном государстве по месту его представления, то он должен быть исполним в государстве места своего происхождения без каких бы то ни было дополнительных процедур. Исполнение не может иметь место, если акт по каким-либо причинам не влечет юридических последствий в государстве места происхождения, например, в случае выдачи его некомпетентным нотариусом или вне пределов действия аутентичных актов (в частности, в Италии предметом аутентичных актов могут быть только долговые обязательства).
Таким образом, определение аутентичного акта касается, прежде всего, нотариальных актов. Исполнительная сила аутентичного акта может распространяться на территорию других государств в рамках судебной процедуры его признания и исполнения (экзекватуры).
Признание исполнительной силы акта возможно, только если он действителен. Действительность акта является подразумеваемым условием. Следует проводить разграничение между аутентичностью акта, с одной стороны, и его действительностью как волеизъявления, с другой. Недопустимо включать требование о действительности сделки как условие признания действительности аутентичного акта. Действительность или недействительность сделки следует из ее существа. Действительность акта волеизъявления не подлежит контролю со стороны судьи, решающего вопрос о признании исполнительной силы акта. Когда, например, речь идет об отсутствии компетенции у нотариуса или выходе за пределы сферы действия аутентичных актов, под вопрос ставится именно аутентичность акта, а не его действительность.
7 стр., 3214 словРегистрация документов
... и после исполнения документа. [5] При регистрации отдельных видов документов, например обращений граждан, внутренних и исходящих документов сведения, вписываемые в регистрационные формы, частично изменяются и дополняются. При регистрации внутренних документов нет даты ...
В Бельгии иностранный подлинный документ признается без какойлибо процедуры, если его действительность установлена в соответствии с правом, компетентным в соответствии с бельгийскими коллизионными нормами (закреплено кумулятивное применение закона места совершения акта и бельгийского права).
Иностранное право не может быть компетентным в обход закона и в случае несовместимости последствий его применения с бельгийским публичным порядком. Документ должен удовлетворять условиям, которые необходимы для установления его подлинности по закону государства, выдавшего документ (ст. 27 Кодекса МЧП) (24, «https:// «).
В Чехии документы, выданные нотариусом иностранного государства и рассматриваемые в государстве их выдачи в качестве официальных документов, имеют доказательную силу официальных документов, если они легализованы в установленном порядке. Иностранные нотариальные документы не признаются, если при их составлении были применены нормы иностранного права, последствия применения которых явно несовместимы с чешским публичным порядком (§ 12.1 и 4 Закона о МЧП).
Документ должен удовлетворять условиям, которые необходимы для установления подлинности в соответствии с законом государства, в котором он был выдан. Необходимо учитывать, что в разных странах используются различные формы официальных документов’.
- — аффидевит — письменное торжественное заявление, принимаемое судебными инстанциями как доказательство каких-либо фактов;
- — сертификат — документ, удостоверяющий какой-либо факт (сертификат о мореходности судна, о качестве товара);
- — декларация — заявление, составленное в соответствии с законодательством (таможенная, почтовая, налоговая);
- — ретейнер — предварительное обязательство (согласие) выплатить гонорар адвокату;
- — полномочия — вид доверенности.
Принудительное исполнение иностранного официального документа возможно, если он обладает исполнительной силой в государстве своего происхождения. Нотариальные акты вступают в законную силу немедленно и подлежат добровольному исполнению сторонами спора. Исполнительную силу имеют отдельные нотариальные акты (соглашения об уплате алиментов, исполнительные надписи).
Во Франции, Италии и Германии нотариальные акты могут иметь непосредственную исполнительную силу, которая основана на соглашении сторон. Во Франции «исполнительная копия», выданная нотариусом, — основание для совершения исполнительных действий судебным исполнителем без решения суда. «Иностранный подлинный документ, который обладает исполнительной силой в государстве, в котором он был выдан, объявляется судом первой инстанции исполнимым в Бельгии» (ст. 27 Кодекса МЧП Бельгии).
3 стр., 1455 словВзаимосвязь государства, права и экономики
... и создать условия для полноценного, материального и духовного, развития общества и личности. Курсовая работа состоит из введения, двух глав и заключения. Глава 1. Понятие права, государства и экономики. 1.1 Понятие государства. Идея государства ... в прошлом, и построении системы, наиболее рационального взаимодействия государства, права и экономики. Вопрос о соотношении государства, права и экономики ...
Двусторонние договоры о правовой помощи предусматривают возможность обращения к принудительному исполнению не только судебных, но и иных официальных иностранных документов. Например, Договор между Российской Федерацией и Польшей о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Варшава, 16 сентября 1996 г.) приравнивает нотариальные акты, имеющие силу исполнительной надписи по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой они совершены, к судебным решениям. Это позволяет обращать некоторые нотариальные акты, совершенные в Польше, к исполнению (в том числе принудительному) на территории РФ. Для этого требуется получить экзекватуру такого акта в компетентном суде России. Аналогичные нормы содержатся в Конвенции между СССР и Италией о правовой помощи, но гражданским делам (Рим, 25 января 1979 г.).
Конвенция СНГ 1993 г. предусматривает, что нотариальные акты в отношении денежных обязательств имеют такую же силу, как судебные решения, и исполняются между государствами — участниками Конвенции.
Брюссель I bis устанавливает (ст. 2), что «аутентичный документ» означает акт, составленный или зарегистрированный официальным образом в государстве — члене ЕС, являющемся страной происхождения указанного документа, и аутентичность которого: (i) означает подлинность подписи и содержания документа; (и) подтверждена органом государства или иным имеющим соответствующие полномочия лицом.
Аутентичный документ, исполнимый в государстве — члене ЕС, где он был принят, признается исполнимым в других государствах — членах ЕС без дополнительной процедуры признания его исполнимости. В исполнении аутентичного документа может быть отказано, только если он явным образом противоречит основам общественного порядка государства — члена ЕС, в котором испрашивается исполнение. Представляемый аутентичный документ должен позволять установить его подлинность в государстве происхождения (ст. 58).
Судебное мировое соглашение, подлежащее принудительному исполнению в государстве — члене ЕС, в котором оно было заключено, исполняется в других государствах — членах ЕС по тем же правилам, что и аутентичный документ (ст. 59).
Компетентный орган или суд государства — члена ЕС, в котором был выдан аутентичный документ, по запросу любого заинтересованного лица выдает свидетельство, которое содержит информацию об исполнимом обязательстве, установленном аутентичным документом, либо о судебном мировом соглашении (ст. 60).
Аутентичный акт должен попадать в сферу Регламента, т. е. «в гражданскую или коммерческую сферу». Регламент не регулирует действие аутентичных актов по тем вопросам гражданского права, которые прямо исключены из предмета Брюссель I bis (вопросы гражданского состояния и дееспособности, режим имущественных отношений супругов, завещания, наследование, несостоятельность, социальное обеспечение, арбитраж).
Брюссель II bis устанавливает (ст. 46): «Документы, которые были официально составлены или заверены как подлинные документы и подлежат исполнению на территории одного государства — члена ЕС, а также соглашения между сторонами, которые подлежат исполнению на территории того государства — члена ЕС, где они были заключены, должны признаваться и подлежать исполнению на тех же условиях, что и судебные решения».
7 стр., 3305 словГосударство право древнего египта . История государства и права Древнего Египта
... мере были связаны со своеобразным сословным делением населения, государство право древнего египта реферат непосредственно занятого царском хозяйстве Египта, на жрецов, войско, чиновников, мастеров и “простых людей ... и делал ненужным дополнительные атрибуты величия. Возвышение Циньского государства было связано с государство право древнего египта реферат реформами главы княжества Цинь Шан Яна 358— ...
Регламент (ЕС) № 805/2004 от 21 апреля 2004 г. о введении Европейского исполнительного листа по бесспорньш требованиям (ред. 2008) был принят с тем, чтобы дать возможность держателю права требования, «пользующегося презумпцией бесспорности», требовать от суда домицилия должника документ, подлежащий немедленному исполнению во всех государствахчленах. В ст. 25 закреплено: «Нотариальный акт, удостоверенный в качестве исполнительного листа европейского образца в стране-участнице своего происхождения, подлежит исполнению в других странах-участницах без необходимости в получении одобрения для его исполнения и без возможности опротестования его исполнительной силы. Следовательно, нотариально удостоверенные акты признаются обладающими той же юридической силой, что и судебные решения».
Под бесспорным правом требования (неоспариваемым иском) Регламент понимает (ст. 3):
-
- право требования, прямо признанное должником в ходе судебной процедуры, когда он согласился с ним либо заключил мировое соглашение в присутствии судьи или утвержденное судом;
- должник ни разу не возразил против него в ходе судебной процедуры;
- должник не явился в суд или не был представлен в суде в ходе слушания по поводу права требования после того, как сначала оспаривал его в ходе судебной процедуры — при условии, что поведение должника может быть уподоблено молчаливому признанию права требования;
- должник прямо признал это право требования в удостоверенном документе.
Решение относительно такого права требования, сертифицированное как исполнительный документ в государстве происхождения документа, признается и исполняется в других государствах — членах ЕС без требования какой-либо дополнительной процедуры в государстве исполнения. По ходатайству заинтересованного лица такой документ может быть признан в качестве «Европейского исполнительного листа». Однако документ может быть сертифицирован как европейский исполнительный лист только в том случае, если должник вправе по закону государства происхождения документа потребовать пересмотр решения.
- Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариальное право: пер. с франц. И. Г. Медведева . 4-е изд. М.: Юристъ, 2001.
- Существует немало свидетельств, отражающих роль нотариата в фиксации важнейших исторических фактов. Например, Христофора Колумба в 1492 г. сопровождал королевский нотариус Эсковедо, составивший акт об открытии Америки и тем самым официальнозасвидетельствовавший данный факт. См.: Сабатти Р. Колумб. Собрание сочинений. М.:Прибой; Вокруг света. 1992. Т. I.
- Медведев И. Г. Международное частное право и нотариальная деятельность. М.: Волтере Клувер, 2005.
- Ален Моро. Положение нотариуса в Европе // Нотариальный вестник. 2009. № 3.С. 44−58.
- Медведев И. Г. Указ . соч.
- Звеков В. П. Международное частное право: учебник. М.: Юристъ, 2004; Нешатае-ва Т. Н. Указ соч.
- Термин «нотариальное право» используется во французской доктрине, в которойпри этом отмечается, что проблема самостоятельности нотариального нрава имеет «ограниченный практический интерес». В целом «нотариальное право» понимается как «совокупность норм, которые применяются в отношении самих нотариусов при исполнении имисвоих обязанностей, прежде всего, но удостоверению сделок и, но другим взаимоотношениямс клиентами». См.: Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Указ. соч.
- Международное частное право и нотариальная деятельность / под ред. В. В. Яркова , II. Ю. Рассказовой. М.: Волтере Клувер, 2009.
- Ален Моро. Положение нотариуса в Европе // Нотариальный вестник. 2009. № 3.С. 44−58.
- Бернар Дютуа. Экзекватура аутентичных актов согласно регламенту Брюссель Iи Луганской конвенции // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса.2002;2003. № 2. С. 424−429.
- Россия участвует в порядке правопреемства.
- В соответствии с Брюссель I bis (ст. 3) понятие «суд» включает «в Венгрии — нотариат (kozjegyzo) при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства в отношениираспоряжений о платеже».
