Для человека природа – среда жизни и источник существования, поэтому
человечество осознавая, что является составной частью природы должно
охранять ее, с уважением относиться к ней и не нарушать ее основных
принципов.
В настоящее время в связи с прогрессирующим ухудшением состояния
биосферы постоянно возрастает высокая приоритетность экологического фактора
в международных отношениях. Есть все основания полагать, что в ХХI веке
экология войдет в разряд высших приоритетов глобальной системы
международных отношений.
Объекты охраны окружающей среды подразделяются на национальные и
международные.
К национальным объектам относятся земля, воды, недра, дикие животные и
другие элементы природной среды, которые находятся на территории
государства. Национальными объектами государства распоряжаются свободно,
охраняют и управляют ими на основании собственных законов в интересах своих
народов.
Международные объекты охраны окружающей среды – это объекты, которые
находятся в пределах международных пространств: Космос, атмосферный воздух,
Мировой океан и Антарктида, либо перемещаются по территории различных стран
(мигрирующие виды животных).
Эти объекты не входят в юрисдикцию государств
и не являются чьим-либо национальным достоянием. Они осваиваются и
охраняются на основании различных договоров, конвенций, протоколов,
отражающих совместные усилия международного сообщества.
Настоящая работа рассмотрена мной на примере охраны окружающей среды
трех стран – это наша Республика и для сравнения я выбрал Российскую
Федерацию и Китай, изучил роль этих стран в международном сотрудничестве.
1. Охрана окружающей среды в Казахстане
В Казахстане тревожная экологическая ситуация складывается в крупных
городах и регионах с промышленными комплексами. Защита окружающей среды от
загрязнения должна быть главной задачей и каждодневной работой, решение
экологических проблем требует незамедлительных действий государства.
Нехватка чистого воздуха – проблема номер один для всех городов нашей
Республики. Строительный бум, опасные химические отходы и выбросы в
атмосферу, исходящие от промышленных комплексов, а также рост количества
автомобилей усугбляет экологическую ситуацию.
В Казахстане разработано достаточно законов и нормативных актов,
ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
... операция, требующая широкого ансамбля изучений и расчетов. В отношении неких объектов, некординально небезопасных для окружающей среды, проводить полномасштабную ОВОС и экологически, и экономически бессмысленно. Исполнение учета экологических требований в этих вариантах разрешено ...
регулирующих вопросы экологии республики, однако не все они исполняются в
достаточной степени, считают представители неправительственных организаций.
Необходимо ужесточить ответственность нарушений экологических требований.
Распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 28 апреля
2007 года N 108-р утверждены следующие перечни нормативных правовых актов в
области ООС, принятие которых необходимо в целях реализации Экологического
кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года и Закона Республики
Казахстан от 9 января 2007 года О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по экологическим
вопросам:
➢ Экологический кодекс Республики Казахстан Закон Республики Казахстан
№212-III от 9 января 2007 года;
➢ Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию
(Одобрена Указом Президента Республики Казахстан от 14 ноября 2006
года №216);
➢ Перечень объектов охраны окружающей среды, имеющих особое
экологическое научное и культурное значение (Постановление ПРК от
21.06. 2007 г. № 521 (в соответствии со ст. 16 ЭК РК);
➢ Типовой перечень мероприятий по охране окружающей среды (Приказ МООС
РК от 24 апреля 2007 г. № 119 (в соотв. с п. 29 ст. 17 ЭК РК);
➢ Правила объявления чрезвычайной экологической ситуации (Постановление
ПРК от 05.05.05г. № 431)
утверждены и другие нормативно-правовые акты по охране водных ресурсов,
атмосферного воздуха, по отходам, в области государственного контроля,
лицензирования и разрешения, экологического мониторинга.
B 2006 году Указом Президента РК Назарбаевым принята Концепция
перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы
целью, которой является достижение баланса экономических, социальных,
экологических и политических аспектов развития РК как основы повышения
качества жизни и обеспечения конкурентоспособности страны в долгосрочной
перспективе. В этом документе заложены предпосылки для сохранения и
восстановления природной среды, оптимизации системы управления качеством
окружающей среды.
Деятельность городских и областных территориальных управления
охраны окружающей среды направлена на проведение государственной политики
в области охраны окружающей среды. Каждый житель нашего города должен
знать, насколько ценны для жизни человека понятия — чистая вода, чистый
воздух, зеленые дворы и улицы. Вода, воздух, почва, растительность всё
это дар природы и хищническая эксплуатация этих ресурсов не позволено
никому. Но на деле многое происходит иначе. Мы все хотим жить в
экологически чистых районах, употреблять экологически чистую продукцию,
но вместе с тем мы продолжаем бездумно засорять окружающую среду, т.е.
негативно влиять на неё. Мы знаем, сколько стоит литр бензина или, во что
обойдется нам деревянный гарнитур или редкие представители фауны и флоры.
Но забываем при этом, что дары природы, окружающая среда — это особая
Экологические преступления в Республики Казахстан
... вопросы охраны окружающей среды в Казахстане, являются Закон РК от 15 июля 1997г. «Об охране окружающей среды в Республике Казахстан», Кодекс РК об административных правонарушениях от 30.01.2001г., Уголовный Кодекс РК от 16.07.1997г., а также некоторые Постановления Правительства РК. Экологическое право Республики Казахстан ...
ценность, нравственная, духовная категория. Состояние окружающей среды —
это одна из важнейших составляющих нашего существования. У нас в народе
говорят: Бабасы еккендi баласы орады. Посеянное отцами детям пожинать .
Только защитив окружающую среду, природные ресурсы, мы сможем
гарантировать будущему поколению нормальные условия жизни, чтобы наши
потомки жили в гармонии с природой и осознавали свою ответственность за
жизнь и продолжение рода человеческого. Необходимо чтобы к этому
приобщилось нынешнее поколение, необходимо прививать чувство любви к
родному краю, воспитывать экологическую культуру, вести разъяснительную
работу со всеми возрастными группами, и в первую очередь — с детьми и
молодежью. Каждый уважающий себя и свой город житель южной столицы не
должен, а обязан быть грамотным в вопросах экологии. Необходимо создать
систему экологического информирования граждан, внедрять систему
экологического образования со школьной скамьи. Все чаще проводятся
различные встречи государственных структур с общественностью с учащейся
молодёжью по вопросам разумного природопользования и охраны окружающей
среды. В этих целях сотрудниками Алматинского городского территориального
управления охраны окружающей среды проводятся встречи с горожанами,
учащимися высших и средних учебных заведениях южной столицы
Свою озабоченность по экологической обстановке в городе, в
стране и грязном облаке, так называемом — смоге, нависший над нашими
головами, в своем выступлении выражает известный общественный деятель,
глава представительства РК в ЮНЕСКО — Олжас Сулейменов. Свое предложение
по улучшению экологии города вносит руководитель экологического союза
ассоциаций и предприятий Табигат Мэлс Елеусизов.
Слушания проходят для решения задач по выработке комплексных
мер, направленных на улучшение окружающей среды, защиту здоровья
населения и воспитание нового поколения с высокой экологической
культурой. Общественные слушания, согласно Правилам проведения
общественных слушаний, утверждённые министром охраны окружающей среды РК
- это процедура выявления общественного мнения с целью её учета при
принятии решений по вопросам, которые могут негативно повлиять на
состояние окружающей среды и проводятся по проектам, реализация которых
может непосредственно повлиять на окружающую среду и здоровье граждан.
Общественные слушания предполагают равную для всех заинтересованных
сторон возможность высказать свое аргументированное мнение по
обсуждаемому вопросу на основе изучения документальной информации,
имеющей отношение к обсуждаемому вопросу и не содержащей конфиденциальных
сведений. Развивая и закрепляя стереотипы поведения людей, направленные
на экономию природных ресурсов, предотвращению загрязнению окружающей
среды, мы как бы заново открываем окружающий мир. Начинаем понимать
значение многих связей и отношений в окружающем нас мире, что является
показателем освоения норм экологической культуры.
2. Охрана окружающей среды в России
В области охраны окружающей среды в России создан и функционирует
Охрана культурного наследия России
... и государства за сохранение своего наследия и передачу его последующим поколениям. 1. История охраны памятников истории и культуры в России К памятникам истории и культуры, составляющим наше культурное наследие, ... (хронологический), авторство известных зодчих, связь с окружающей застройкой (экологический), а также с историческими событиями и различными деятелями (мемориальный) 1. В результате ...
экономический механизм охраны окружающей среды, ориентированный на рыночную
экономику. Важнейшая задача нового экономического механизма – это сделать
охрану окружающей среды составной частью производственно-коммерческой
деятельности, чтобы хозяйственник, предприниматель были заинтересованы в
охране окружающей среды не меньше, чем он заинтересован и в выпуске
конкурентоспособной продукции.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации (12 декабря 1993г.)
каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан
сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным
богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и
деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В Росси действует Федеральный Закон Об охране окружающей среды (от
10.01.2002 N 7-ФЗ, принят ГД ФС РФ 20.12.2001).
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной
политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное
решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей
среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях
удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления
правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности.
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере
взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную
среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни
на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на
континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской
Федерации.
Также в России действуют Закон о животном мире (1995г.), который
распространяется только на регулирование, охрану и использование диких
животных, то есть животных, находящихся в состоянии естественной свободы,
Закон об охраняемых территориях, принятый Думой 15 февраля 1995 года.
Одной из главнейших задач инженерной защиты окружающей природной
среды в России является переработка и утилизация отходов производства и
первом месте по своей значимости среди экологических проблем, которые
регламентируются Законами РФ Об охране окружающей природной среды и Об
отходах производства и потребления от 24 июня 1998года.
Земельный Кодекс (2001г.) регламентирует охрану земель и защиту
окружающей природной среды от возможного вредного воздействия при
использовании земли.
Водный Кодекс РФ (1995г.) регламентирует правовые отношения в области
рационального использования и охраны водных объектов, устанавливает
ответственность за нарушение водного законодательства. Правовые нормы
направлены на охрану вод от загрязнения, засорения и истощения.
Красные книги субъектов Федерации призваны способствовать усилению
охраны редких и исчезающих видов растений и животных непосредственно в
регионах.
Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды
... международно- правовой охраны окружающей среды 1.1 Понятие и принципы международно-правовой охраны окружающей природной среды Международно-правовая охрана окружающей среды -- ... окружающей среды деятельность мирового сообщества в области регулирования природопользования, воспроизводства природных ресурсов , охраны природной среды ... из важнейших звеньев механизма защиты окружающей среды. Принцип защиты ...
1 апреля 1996 года Президент России соответствующим Указом утвердил
Концепцию перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. В 1997
году на заседании Правительства одобрена Государственная стратегия
устойчивого развития РФ.
Переход России к устойчивому развитию будет осуществляться поэтапно,
основные вехи на этом пути: решение сложнейших социальных и экономических
проблем оздоровления окружающей среды, в первую очередь, в зонах
экологического бедствия, гармонизация международных экологических отношений
и др.
3. Охрана окружающей среды в Китае
Китай относится к числу развивающихся стран мира, она ставит перед
собой две важные задачи — развивать национальную экономику и охранять
окружающую среду. Исходя из своей реальной действительности, Китай
рассматривает охрану окружающей среды как одну из фундаментальных
государственных политических установок в ходе модернизации страны, придает
стратегическое значение достижению продолжительного развития. Он развернул
крупномасштабную работу по предотвращению и ликвидации последствий
загрязнения окружающих среды и охране экологии. За 18 лет проведения
политики реформ и открытости при 10-процентном росте валового национального
продукта в год Китай избежал ухудшения качества окружающей среды. Практика
показывает, что политика Китая, нацеленная на скоординированное развитие
экономики, общества и окружающей среды, является весьма удачной.
Будучи членом мирового сообщества, Китай, прилагая усилия к охране
окружающей среды в стране, принимает активное участие в международных делах
по охране окружающей среды, энергично способствует международному
сотрудничеству в этой области, добросовестно выполняет взятые на себя
международные обязательства. Все это с полной ясностью отражает желание и
решимость китайского правительства и китайского народа охранять окружающую
среду на нашей планете.
Китайское правительство придаёт исключительно важное значение экологической
проблеме, обострившейся на фоне роста народонаселения и масштабов
экономики. Оно рассматривает правильное решение этой проблемы как важный
аспект повышения уровня и качества жизни людей.
Охрана окружающей среды провозглашена одной из фунта медальных
политических установок Китая. Китайское правительство твёрдо и
неукоснительно проводит в жизнь эту политическую установку, понимая всю
важность предотвращения загрязнения экологии и рационального пользования
природными ресурсами для глобальных и перспективных интересов государства.
Разработаны три важные политические установки: первая требует при
разработке народнохозяйственных планов теснейшим образом увязывать
экономическое развитие, городское и сельское строительство с экологическими
Объекты окружающей среды, подлежащие особой охране
... необходимо разработать и в области использования природных ресурсов Российской Федерации. Однако эта тема требует отдельного исследования. 1.2. Природные объекты как естественная экологическая система. Согласно ФЗ «Об охране окружающей среды» ...
мероприятиями; вторая установка требует учитывать как экономический и
социальный, так и экологический эффект при общей оценки эффективности
работы; третья установка предусматривает сочетать профилактику с
ликвидацией последствий при сохранении приоритета профилактики, проводить
принцип загрязнение устраняет виновник и усиливать контроль за состоянием
окружающей среды.
Чтобы поставить охрану окружающей среды на правовую основу,
разработаны и проводятся в жизни законы и нормативные акты, непрерывно
совершенствуется вся правовая система в этой области, предпринимаются меры
по усилению надзора за неукоснительным соблюдением законов и нормативных
актов.
Из года в год мероприятия по охране окружающей среды неизменно включаются в
планы социально-экономического развития, на них распространяется
макрорегулирование и макроконтроль государства, постепенно растут бюджетные
ассигнования в эту область. Таким образом, охрана окружающей среды стала
одной из равноправных и очень важных отраслей, обеспечено её полнокровное
развитие в координации с другими отраслями народного хозяйства.
При правительствах разных ступеней созданы специальные органы, на
основе которых сформировалась сравнительно целостная система охраны
окружающей среды. Благодаря этому в полной мере выявлена их роль в
управлении и контроле за состоянием окружающей среды.
Поэтапно сформирована сеть научно-исследовательских учреждений по
вопросам экологии, усилены фундаментальные исследования, ускорены шаги
научно-технического процесса, мобилизованы силы на выполнение наиболее
важных научных тем, разработаны и внедрены научные изыскания прикладного
характера в области ликвидации и предотвращения загрязнения среды. Все это
стимулирует развитие дела охраны окружающей среды.
В сферах пропаганды и просвещения широко пропагандируются
экологические знания с тем, чтобы повысить уровень осведомленности и
чувство ответственности людей,
