Охрана окружающей среды в Казахстане

Для человека природа – среда жизни и источник существования, поэтому

человечество осознавая, что является составной частью природы должно

охранять ее, с уважением относиться к ней и не нарушать ее основных

принципов.

В настоящее время в связи с прогрессирующим ухудшением состояния

биосферы постоянно возрастает высокая приоритетность экологического фактора

в международных отношениях. Есть все основания полагать, что в ХХI веке

экология войдет в разряд высших приоритетов глобальной системы

международных отношений.

Объекты охраны окружающей среды подразделяются на национальные и

международные.

К национальным объектам относятся земля, воды, недра, дикие животные и

другие элементы природной среды, которые находятся на территории

государства. Национальными объектами государства распоряжаются свободно,

охраняют и управляют ими на основании собственных законов в интересах своих

народов.

Международные объекты охраны окружающей среды – это объекты, которые

находятся в пределах международных пространств: Космос, атмосферный воздух,

Мировой океан и Антарктида, либо перемещаются по территории различных стран

(мигрирующие виды животных).

Эти объекты не входят в юрисдикцию государств

и не являются чьим-либо национальным достоянием. Они осваиваются и

охраняются на основании различных договоров, конвенций, протоколов,

отражающих совместные усилия международного сообщества.

Настоящая работа рассмотрена мной на примере охраны окружающей среды

трех стран – это наша Республика и для сравнения я выбрал Российскую

Федерацию и Китай, изучил роль этих стран в международном сотрудничестве.

1. Охрана окружающей среды в Казахстане

В Казахстане тревожная экологическая ситуация складывается в крупных

городах и регионах с промышленными комплексами. Защита окружающей среды от

загрязнения должна быть главной задачей и каждодневной работой, решение

экологических проблем требует незамедлительных действий государства.

Нехватка чистого воздуха – проблема номер один для всех городов нашей

Республики. Строительный бум, опасные химические отходы и выбросы в

атмосферу, исходящие от промышленных комплексов, а также рост количества

автомобилей усугбляет экологическую ситуацию.

В Казахстане разработано достаточно законов и нормативных актов,

14 стр., 6559 слов

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

... операция, требующая широкого ансамбля изучений и расчетов. В отношении неких объектов, некординально небезопасных для окружающей среды, проводить полномасштабную ОВОС и экологически, и экономически бессмысленно. Исполнение учета экологических требований в этих вариантах разрешено ...

регулирующих вопросы экологии республики, однако не все они исполняются в

достаточной степени, считают представители неправительственных организаций.

Необходимо ужесточить ответственность нарушений экологических требований.

Распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 28 апреля

2007 года N 108-р утверждены следующие перечни нормативных правовых актов в

области ООС, принятие которых необходимо в целях реализации Экологического

кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года и Закона Республики

Казахстан от 9 января 2007 года О внесении изменений и дополнений в

некоторые законодательные акты Республики Казахстан по экологическим

вопросам:

➢ Экологический кодекс Республики Казахстан Закон Республики Казахстан

№212-III от 9 января 2007 года;

➢ Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию

(Одобрена Указом Президента Республики Казахстан от 14 ноября 2006

года №216);

➢ Перечень объектов охраны окружающей среды, имеющих особое

экологическое научное и культурное значение (Постановление ПРК от

21.06. 2007 г. № 521 (в соответствии со ст. 16 ЭК РК);

➢ Типовой перечень мероприятий по охране окружающей среды (Приказ МООС

РК от 24 апреля 2007 г. № 119 (в соотв. с п. 29 ст. 17 ЭК РК);

➢ Правила объявления чрезвычайной экологической ситуации (Постановление

ПРК от 05.05.05г. № 431)

утверждены и другие нормативно-правовые акты по охране водных ресурсов,

атмосферного воздуха, по отходам, в области государственного контроля,

лицензирования и разрешения, экологического мониторинга.

B 2006 году Указом Президента РК Назарбаевым принята Концепция

перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы

целью, которой является достижение баланса экономических, социальных,

экологических и политических аспектов развития РК как основы повышения

качества жизни и обеспечения конкурентоспособности страны в долгосрочной

перспективе. В этом документе заложены предпосылки для сохранения и

восстановления природной среды, оптимизации системы управления качеством

окружающей среды.

Деятельность городских и областных территориальных управления

охраны окружающей среды направлена на проведение государственной политики

в области охраны окружающей среды. Каждый житель нашего города должен

знать, насколько ценны для жизни человека понятия — чистая вода, чистый

воздух, зеленые дворы и улицы. Вода, воздух, почва, растительность всё

это дар природы и хищническая эксплуатация этих ресурсов не позволено

никому. Но на деле многое происходит иначе. Мы все хотим жить в

экологически чистых районах, употреблять экологически чистую продукцию,

но вместе с тем мы продолжаем бездумно засорять окружающую среду, т.е.

негативно влиять на неё. Мы знаем, сколько стоит литр бензина или, во что

обойдется нам деревянный гарнитур или редкие представители фауны и флоры.

Но забываем при этом, что дары природы, окружающая среда — это особая

4 стр., 1612 слов

Экологические преступления в Республики Казахстан

... вопросы охраны окружающей среды в Казахстане, являются Закон РК от 15 июля 1997г. «Об охране окружающей среды в Республике Казахстан», Кодекс РК об административных правонарушениях от 30.01.2001г., Уголовный Кодекс РК от 16.07.1997г., а также некоторые Постановления Правительства РК. Экологическое право Республики Казахстан ...

ценность, нравственная, духовная категория. Состояние окружающей среды —

это одна из важнейших составляющих нашего существования. У нас в народе

говорят: Бабасы еккендi баласы орады. Посеянное отцами детям пожинать .

Только защитив окружающую среду, природные ресурсы, мы сможем

гарантировать будущему поколению нормальные условия жизни, чтобы наши

потомки жили в гармонии с природой и осознавали свою ответственность за

жизнь и продолжение рода человеческого. Необходимо чтобы к этому

приобщилось нынешнее поколение, необходимо прививать чувство любви к

родному краю, воспитывать экологическую культуру, вести разъяснительную

работу со всеми возрастными группами, и в первую очередь — с детьми и

молодежью. Каждый уважающий себя и свой город житель южной столицы не

должен, а обязан быть грамотным в вопросах экологии. Необходимо создать

систему экологического информирования граждан, внедрять систему

экологического образования со школьной скамьи. Все чаще проводятся

различные встречи государственных структур с общественностью с учащейся

молодёжью по вопросам разумного природопользования и охраны окружающей

среды. В этих целях сотрудниками Алматинского городского территориального

управления охраны окружающей среды проводятся встречи с горожанами,

учащимися высших и средних учебных заведениях южной столицы

Свою озабоченность по экологической обстановке в городе, в

стране и грязном облаке, так называемом — смоге, нависший над нашими

головами, в своем выступлении выражает известный общественный деятель,

глава представительства РК в ЮНЕСКО — Олжас Сулейменов. Свое предложение

по улучшению экологии города вносит руководитель экологического союза

ассоциаций и предприятий Табигат Мэлс Елеусизов.

Слушания проходят для решения задач по выработке комплексных

мер, направленных на улучшение окружающей среды, защиту здоровья

населения и воспитание нового поколения с высокой экологической

культурой. Общественные слушания, согласно Правилам проведения

общественных слушаний, утверждённые министром охраны окружающей среды РК

  • это процедура выявления общественного мнения с целью её учета при

принятии решений по вопросам, которые могут негативно повлиять на

состояние окружающей среды и проводятся по проектам, реализация которых

может непосредственно повлиять на окружающую среду и здоровье граждан.

Общественные слушания предполагают равную для всех заинтересованных

сторон возможность высказать свое аргументированное мнение по

обсуждаемому вопросу на основе изучения документальной информации,

имеющей отношение к обсуждаемому вопросу и не содержащей конфиденциальных

сведений. Развивая и закрепляя стереотипы поведения людей, направленные

на экономию природных ресурсов, предотвращению загрязнению окружающей

среды, мы как бы заново открываем окружающий мир. Начинаем понимать

значение многих связей и отношений в окружающем нас мире, что является

показателем освоения норм экологической культуры.

2. Охрана окружающей среды в России

В области охраны окружающей среды в России создан и функционирует

7 стр., 3231 слов

Охрана культурного наследия России

... и государства за сохранение своего наследия и передачу его последующим поколениям. 1. История охраны памятников истории и культуры в России К памятникам истории и культуры, составляющим наше культурное наследие, ... (хронологический), авторство известных зодчих, связь с окружающей застройкой (экологический), а также с историческими событиями и различными деятелями (мемориальный) 1. В результате ...

экономический механизм охраны окружающей среды, ориентированный на рыночную

экономику. Важнейшая задача нового экономического механизма – это сделать

охрану окружающей среды составной частью производственно-коммерческой

деятельности, чтобы хозяйственник, предприниматель были заинтересованы в

охране окружающей среды не меньше, чем он заинтересован и в выпуске

конкурентоспособной продукции.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (12 декабря 1993г.)

каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан

сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным

богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и

деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В Росси действует Федеральный Закон Об охране окружающей среды (от

10.01.2002 N 7-ФЗ, принят ГД ФС РФ 20.12.2001).

Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной

политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное

решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей

среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях

удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления

правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической

безопасности.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере

взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении

хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную

среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни

на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на

континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской

Федерации.

Также в России действуют Закон о животном мире (1995г.), который

распространяется только на регулирование, охрану и использование диких

животных, то есть животных, находящихся в состоянии естественной свободы,

Закон об охраняемых территориях, принятый Думой 15 февраля 1995 года.

Одной из главнейших задач инженерной защиты окружающей природной

среды в России является переработка и утилизация отходов производства и

первом месте по своей значимости среди экологических проблем, которые

регламентируются Законами РФ Об охране окружающей природной среды и Об

отходах производства и потребления от 24 июня 1998года.

Земельный Кодекс (2001г.) регламентирует охрану земель и защиту

окружающей природной среды от возможного вредного воздействия при

использовании земли.

Водный Кодекс РФ (1995г.) регламентирует правовые отношения в области

рационального использования и охраны водных объектов, устанавливает

ответственность за нарушение водного законодательства. Правовые нормы

направлены на охрану вод от загрязнения, засорения и истощения.

Красные книги субъектов Федерации призваны способствовать усилению

охраны редких и исчезающих видов растений и животных непосредственно в

регионах.

13 стр., 6376 слов

Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды

... международно- правовой охраны окружающей среды 1.1 Понятие и принципы международно-правовой охраны окружающей природной среды Международно-правовая охрана окружающей среды -- ... окружающей среды деятельность мирового сообщества в области регулирования природопользования, воспроизводства природных ресурсов , охраны природной среды ... из важнейших звеньев механизма защиты окружающей среды. Принцип защиты ...

1 апреля 1996 года Президент России соответствующим Указом утвердил

Концепцию перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. В 1997

году на заседании Правительства одобрена Государственная стратегия

устойчивого развития РФ.

Переход России к устойчивому развитию будет осуществляться поэтапно,

основные вехи на этом пути: решение сложнейших социальных и экономических

проблем оздоровления окружающей среды, в первую очередь, в зонах

экологического бедствия, гармонизация международных экологических отношений

и др.

3. Охрана окружающей среды в Китае

Китай относится к числу развивающихся стран мира, она ставит перед

собой две важные задачи — развивать национальную экономику и охранять

окружающую среду. Исходя из своей реальной действительности, Китай

рассматривает охрану окружающей среды как одну из фундаментальных

государственных политических установок в ходе модернизации страны, придает

стратегическое значение достижению продолжительного развития. Он развернул

крупномасштабную работу по предотвращению и ликвидации последствий

загрязнения окружающих среды и охране экологии. За 18 лет проведения

политики реформ и открытости при 10-процентном росте валового национального

продукта в год Китай избежал ухудшения качества окружающей среды. Практика

показывает, что политика Китая, нацеленная на скоординированное развитие

экономики, общества и окружающей среды, является весьма удачной.

Будучи членом мирового сообщества, Китай, прилагая усилия к охране

окружающей среды в стране, принимает активное участие в международных делах

по охране окружающей среды, энергично способствует международному

сотрудничеству в этой области, добросовестно выполняет взятые на себя

международные обязательства. Все это с полной ясностью отражает желание и

решимость китайского правительства и китайского народа охранять окружающую

среду на нашей планете.

Китайское правительство придаёт исключительно важное значение экологической

проблеме, обострившейся на фоне роста народонаселения и масштабов

экономики. Оно рассматривает правильное решение этой проблемы как важный

аспект повышения уровня и качества жизни людей.

Охрана окружающей среды провозглашена одной из фунта медальных

политических установок Китая. Китайское правительство твёрдо и

неукоснительно проводит в жизнь эту политическую установку, понимая всю

важность предотвращения загрязнения экологии и рационального пользования

природными ресурсами для глобальных и перспективных интересов государства.

Разработаны три важные политические установки: первая требует при

разработке народнохозяйственных планов теснейшим образом увязывать

экономическое развитие, городское и сельское строительство с экологическими

4 стр., 1786 слов

Объекты окружающей среды, подлежащие особой охране

... необходимо разработать и в области использования природных ресурсов Российской Федерации. Однако эта тема требует отдельного исследования. 1.2. Природные объекты как естественная экологическая система. Согласно ФЗ «Об охране окружающей среды» ...

мероприятиями; вторая установка требует учитывать как экономический и

социальный, так и экологический эффект при общей оценки эффективности

работы; третья установка предусматривает сочетать профилактику с

ликвидацией последствий при сохранении приоритета профилактики, проводить

принцип загрязнение устраняет виновник и усиливать контроль за состоянием

окружающей среды.

Чтобы поставить охрану окружающей среды на правовую основу,

разработаны и проводятся в жизни законы и нормативные акты, непрерывно

совершенствуется вся правовая система в этой области, предпринимаются меры

по усилению надзора за неукоснительным соблюдением законов и нормативных

актов.

Из года в год мероприятия по охране окружающей среды неизменно включаются в

планы социально-экономического развития, на них распространяется

макрорегулирование и макроконтроль государства, постепенно растут бюджетные

ассигнования в эту область. Таким образом, охрана окружающей среды стала

одной из равноправных и очень важных отраслей, обеспечено её полнокровное

развитие в координации с другими отраслями народного хозяйства.

При правительствах разных ступеней созданы специальные органы, на

основе которых сформировалась сравнительно целостная система охраны

окружающей среды. Благодаря этому в полной мере выявлена их роль в

управлении и контроле за состоянием окружающей среды.

Поэтапно сформирована сеть научно-исследовательских учреждений по

вопросам экологии, усилены фундаментальные исследования, ускорены шаги

научно-технического процесса, мобилизованы силы на выполнение наиболее

важных научных тем, разработаны и внедрены научные изыскания прикладного

характера в области ликвидации и предотвращения загрязнения среды. Все это

стимулирует развитие дела охраны окружающей среды.

В сферах пропаганды и просвещения широко пропагандируются

экологические знания с тем, чтобы повысить уровень осведомленности и

чувство ответственности людей,