Право оперативного управления

Реферат

Это — единственное из прав хозяйствования, которое планируется сохранить в обновленном ГК. От «услуг» права хозяйственного ведения — права, идея которого в конце 1980;х — начале 1990;х гг. под наименованием права полного [!] хозяйственного ведения проникла сначала в нашу литературу, а потом и в законодательство и, как мы очень хорошо помним, казалась тогда настоящим завоеванием экономико-правовой мысли — решено отказаться.

О, а вот аналогичные элементы права получателя ренты императивно определяются Гражданским кодексом (см. ст. 590. 591, 597, 598, 602 и 603 действующей редакции ГК); одно только пользование недвижимой вещью не может составлять предоставления по праву вещной выдачи (п. 3 ст. 305.1), а по праву пожизненного содержания с иждивением — может (п. 1 ст. 601, п. 1 ст. 602 действующего ГК); максимальный срок существования права вещной выдачи составляет 100 лет (абз.1 п. 1 ст. 305.3).

в то время, как для права получателя ренты подобного ограничения вообще не устанавливается и т. д.

Тем любопытнее, что в проектируемых статьях (с 306 по 306.5) будущей редакции ГК, праву оперативного управления… вовсе не планируется давать никакой дефиниции. Впрочем, ее можно вывести из п. 1 ст. 305, перефразируя который получим определение следующего содержания: право оперативного управления является правовой формой принадлежности имущества не только их собственникам, но и созданным ими унитарным предприятиям и учреждениям и включает в себя правомочия «…владения, пользования и распоряжения… имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества» .

В праве оперативного управления немало интересного и по-своему знаменательного. Прежде всего, мы, пожалуй, впервые — после права собственности и права постоянного землевладения — встречаем описание такого субъективного права, которое включает в себя всю «триаду» собственнических правомочий, включая правомочие распоряжения не только самим правом оперативного управления, но и правом собственности на то же самое имущество. Но кроме этого мы встречаемся еще и с правом, обладание которым дает основание говорить о принадлежности имущества обладателю этого права. Так можно говорить, пожалуй, только в отношении собственника — даже обладатель права постоянного землевладения вряд ли имеет правовые основания утверждать, что земельный участок, являющийся объектом его права, принадлежит ему; застройщику, сервитуарию, залогодержателю и прочим обладателям ограниченных вещных прав об этом нечего и думать. Естественно, ибо все их права — это права па чужие вещи, которые потому так и называются — чужие — что принадлежат они кому-то другому (не обладателю ограниченного вещного права).

9 стр., 4046 слов

Право оперативного управления (2)

... лицами при организации управления имуществом восходят к древности. Корни права хозяйственного ведения и права оперативного управления можно проследить вплоть до средневековой Европы. 1.2 Понятие и сущность права оперативного управления Институт права оперативного управления с приходом в ...

А вот про имущество, закрепленное за унитарными предприятиями и учреждениями на праве оперативного управления проектируемые нормы ГК беззастенчиво говорят как про имущество, принадлежащее таким предприятиям и учреждениям. Не собственникам этого имущества (или во всяком случае не только им), а именно созданным им предприятиям и учреждениям — субъектам права оперативного управления. Перед нами, значит, весьма своеобразное вещное право: ограниченное-то оно ограниченное, но, в то же время оно таково, что позволяет своему обладателю рассматривать имущество, являющееся его объектом, не как чужое, а как свое.

Логичным продолжением этого своеобразного качества права оперативного управления являются вновь проектируемые ст. 306.1 и 306.2, трактующие о правах (или правомочиях — с этим необходимо разбираться) …собственника на имущество, находящееся в оперативном управлении. Что за странная постановка вопроса? Предметом обсуждения становится, казалось бы, вполне ясный и очевидный аспект — собственник имеет в отношении своего имущества права собственника, т. е. право собственности. Понятие о праве собственности является хорошо известным и в достаточной степени регламентированным как действующими, так и проектируемыми нормами ГК. Во всяком случае, при предыдущем рассмотрении вопроса о правах собственника на вещь, обремененную каким-либо ограниченным вещным правом, просто не возникало. Почему он возник теперь, применительно к праву оперативного управления? Не потому ли, что с закреплением имущества на таком праве появляется гораздо больше оснований говорить о его принадлежности именно обладателю права оперативного управления, а не собственнику!

Чтобы ответить на этот вопрос, нужно разобраться с теми конкретными возможностями, которые собственник сохраняет в отношении имущества, закрепленного им в оперативном управлении. Их круг определен, как уже говорилось, в ст. 306.1 и 306.2 и включает:

  • 1) » …вопросы создания предприятия или учреждения, определения предмета и целей его деятельности, реорганизации и ликвидации» (п. 1 ст. 306.1);
  • 2) » …контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию или учреждению имущества» (там же);
  • 3) «…получение части прибыли от использования имущества, находящегося в оперативном управлении предприятия, не относящегося к казенным, в размере, установленном законом или уставом предприятия» (п. 2 ст. 306.1);
  • 4) установление «…порядка распределения их доходов, полученных за счет разрешенной [казенным предприятиям или учреждениям, не являющимся казенными] …приносящей доходы деятельности» (п. 3 ст. 306.1);
  • 5) » …использование для защиты права оперативного управления… предусмотренных… Кодексом способов защиты вещных прав» (п. 4 ст. 306.1);
  • 6) » …изъятия неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного им за казенным предприятием или учреждением, не являющимся автономным, а также приобретенного предприятием или учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества» (п. 1 ст. 306.2; см. также два других пункта этой статьи, определяющие условия реализации данной возможности) и, наконец,
  • 7) «…осуществление иных полномочий, предусмотренных законом или уставом предприятия или учреждения» (п. 1 ст. 306.1).
    9 стр., 4373 слов

    Право хозяйственного ведения и оперативного управления

    ... 2 ст. 346 ГК). 1.2 Право хозяйственного ведения и оперативного управления В соответствии со ст. 294 ГК право хозяйственного ведения -это право государственного или муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом публичного собственника в пределах, ...

не его право собственности, а

альтернативного юридического режима

конкретные вещи,

  • Особо интересным представляется то, что учеными, сегодня особо активно ратующими за исключение права хозяйственного ведения из ГК. являются те же самые лица, которые всего четверть века назад расшибались в лепешку с тем, чтобы только добиться его признания и узаконения. Кажется, перед нами наилучшая иллюстрация того, что отказ от своего мнения, вопреки наставлению одного из персонажей «Семнадцати мгновений весны», отнюдь не всегда «дурно пахнет». Все зависит не только от содержания мнения, по и того, в каких условиях и каком контексте оно формулируется, на каком фоне ему предстоит «работать». Ну, а в том, что условия современные конечно весьма отличаются от эпохи разгосударствления и приватизации конца 1980;х — начала 1990;х гг., не может быть никаких сомнений.
  • Включая, между прочим, и правомочие распоряжения… его правом собственности (ст. 306.3).

    Да, с определенными и достаточно жесткими ограничениями, но все-таки! Это не целевое право экзекуции чужих ценностей, предоставляемое на случай неисправности их собственника или третьего лица — это вполне нормальный (регулятивный) элемент гражданской правоспособности.