Семья, материнство, отцовство и детство в РФ находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо. в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.
Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным.
Прекращение брака в любой форме означает распад семьи, появление одиноких матерей, неблагополучных детей, поэтому Семейный Кодекс РФ детально регулирует этот процесс.
Цель работы рассмотреть порядок прекращения брака. Предусмотренный семейным законодательством.
Задачи работы дать понятие и основания прекращения брака, рассмотреть прекращение брака по различным обстоятельствам, в судебном порядке и в органах ЗАГС.
1. Понятие и основание прекращения брака
Оснований для прекращения брака не так много, но они закреплены законом. Статья 16 СК РФ предусматривает следующие основания для прекращения брака:
1. Брак прекращается вследствие смерти или вследствие объявления судом одного из супругов умершим.
2. Брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (с изм. и доп. от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа, 28 декабря 2004 г.) // СПС Грант. — ст.16.
СК РФ прежний термин «развод» заменил термином «расторжение брака», что затем последовательно проведено и по всем другим статьям СК в целях унификации терминологии. Но следует иметь в виду, что оба эти термина обозначают идентичные понятия, адекватные друг другу. Причем закон не предоставляет супругам возможности выбора порядка расторжения брака: брак расторгается в суде или в загсе.
Основания прекращения права собственности
... третьих лиц, либо в результате события (случая), см. приложение А. 1.3 Добровольное прекращение права собственности на имущество Добровольное прекращение права собственности на имущество чаще всего происходит в результате передачи этого ...
Фактическое прекращение супружеских отношений без надлежащего оформления развода не влечет прекращения брака независимо от времени раздельного проживания супругов Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации — М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2003 — Комментарий к статье 16.
Наиболее существенная новация в статье 16 состоит в признании возможности расторжения брака по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
По ранее действовавшим правилам никто, кроме самих супругов, не мог возбудить дела о расторжении брака. Прекращение брака вследствие смерти супруга или объявления его умершим специальной процедуры не требует. Достаточно представления в загс документа, удостоверяющего смерть супруга, или судебного решения об объявлении его умершим. Регистрация одного из этих событий дает право другому супругу вступить в новый брак.
Изменено ранее действовавшее правило: в случае явки супруга, объявленного судом умершим, прекращенный вследствие этого брак может быть восстановлен загсом только по совместному заявлению супругов, т.е. если такое заявление не последует, предыдущий брак признается прекращенным.
Смерть супруга или объявление его умершим и последующее прекращение брака ликвидирует почти все возникшие в период брака взаимоотношения — общую собственность, право на содержание и др., сохраняя лишь некоторые из них (сохранение фамилии, наследство).
При расторжении брака по заявлению одного или обоих супругов в суде или в органах загса равно прекращаются все существовавшие в браке правоотношения между ними, кроме взаимного алиментирования супругов, если они полагаются одному из них, и отношений, возникающих в связи с установленным режимом имущества супругов. По усмотрению супругов решается вопрос о сохранении приобретенной в браке фамилии, причем возможны все допустимые Семейным кодексом варианты.
Закон запрещает мужу без согласия жены во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка возбуждать дело в суде и обращаться за расторжением брака в органы загса, причем ограничивается только право мужа в указанных обстоятельствах. Жена же в этих случаях полностью сохраняет свое право на возбуждение дела о расторжении брака в любое время.
Это правило применяется и в случаях, когда ребенок родился мертвым или не дожил до года.
Мужу, возбуждающему дело и получившему согласие жены на развод, необходимо ее письменное подтверждение. Причем такое согласие может быть выражено как в самостоятельном, так и в совместном заявлении о разводе или же в виде надписи на заявлении мужа. Ограничение прав мужа произведено в законе в целях охраны здоровья матери и новорожденного ребенка.
Если же заявление мужа было принято к рассмотрению без согласия жены, производство по делу в суде прекращается. Безусловно, это правило распространяется и на заявление мужа, поданное в загс.
Установление строгого порядка расторжения брака помогает в ряде случаев сохранить семью.
Перечень органов, производящих расторжение брака, начинается с загса, и только в случаях, предусмотренных статьями 21-23 СК РФ, дело идет в суд. СК в качестве основного порядка развода предусматривает процедуру в загсе, т.е. предоставляет больший простор свободному волеизъявлению супругов, бесконфликтному решению вопроса, и лишь в наиболее сложных и ответственных ситуациях дело подлежит рассмотрению в судебных органах.
Специфика заключения брака и его государственная регистрация ...
... г. предусматривала, что только зарегистрированный в отделе ЗАГСа брак порождал права и обязанности супругов, хотя решения судов того времени нередко противоречили данной норме и ... 1926 г., закрепляя принцип государственной регистрации брака, придавал фактическому браку не меньшее значение, чем зарегистрированному, и рассматривал государственную регистрацию брака как простую формальность. В ряде ...
Как показала практика, воспитательное значение судебной процедуры развода весьма невелико, в суде присутствуют главным образом родственники и любопытствующие граждане. Процедура же в загсе при взаимном согласии супругов не требует специального рассмотрения обстоятельств, приведших к разводу, больших расходов и времени.
Если же заявление супругов о расторжении брака подлежит разрешению в загсе, оно рассматривается и разрешается в органе загса по месту жительства супругов или при их взаимной договоренности — по месту жительства любого из них. Порядок проведения процедуры регистрации развода определяется общими правилами регистрации актов гражданского состояния.
В этих случаях органы загса не проводят выяснения обстоятельств дела, опроса свидетелей, рассмотрения доказательств.
Действующий судебный порядок расторжения брака установлен ст. 21-23 СК РФ, подсудность бракоразводных дел определяется нормами ГПК РФ. При наличии обстоятельств, предоставляющих право супругам решить дело о разводе в загсе, суд отказывает в принятии от них заявления. Это препятствует затягиванию дела.
Несомненно, расторжение брака в суде предоставляет возможность сторонам обжаловать его решение в вышестоящую инстанцию, допускает вмешательство в необходимых случаях прокурора, защищающего права несовершеннолетних или других нуждающихся в защите лиц. Развод супругов не может касаться отношений, существовавших до вступления этих лиц в брак, но не исключает продолжения целого ряда отношений, возникших в браке (судьба детей, алименты, имущество).
Момент прекращения брака — это реализация норм закона. Его установление определяет дальнейшие отношения бывших супругов.
Законный брак, расторгнутый в загсе, считается прекращенным со дня регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния.
Основаниями для регистрации развода в загсе служат: совместное заявление супругов, заявление одного из супругов, если другой супруг признан в установленном законом порядке безвестно отсутствующим, недееспособным или же осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет.
В этих случаях документами, которые необходимо представить в заверенных копиях в орган загса, являются:
- решение суда о признании супруга безвестно отсутствующим;
- решение суда о признании супруга недееспособным;
- вступивший в законную силу приговор суда об осуждении супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет.
По новому законодательству моментом прекращения брака при расторжении его в суде является момент вступления решения суда в законную силу. Ранее прекращение брака при его расторжении как в органе загса, так и в суде происходило только после регистрации развода в книге регистрации актов. Это порождало правовую неопределенность, т.к. срок, в течение которого супруги, получившие решение суда о разводе, могли зарегистрировать развод в органах загса, был неограничен. Трехлетний срок для принудительного исполнения судебных решений не применялся по делам о расторжении брака. После вынесения решения суда о разводе каждый из супругов в любой момент мог получить свидетельство о разводе. При этом другой супруг даже не ставился об этом в известность. Брак формально существовал, но в весьма неопределенной форме, что приводило к существенному ущемлению прав и интересов супругов (одного из них).
Развод как социальное явление (2)
... некоторые применимы только в определенных случаях. В данной работе развод рассмотрен в свете социологического учения согласно тематике курсовой работы, хотя в настоящее время большое внимание уделяется ... Византии. Руководствуясь словами Иисуса Христа, церковь настаивает на пожизненной верности супругов и нерасторжимости православного брака: «И приступили к Нему фарисеи и, искушая Его, говорили ...
Введенный Семейным кодексом РФ момент прекращения брака распространяется на браки, расторгнутые в суде после 1 мая 1996 г. Браки, расторгнутые до 1 мая 1996 г., считаются прекращенными со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния.
В соответствии с ГК РФ расторжение брака подлежит государственной регистрации в органах загса. В случаях расторжения брака в суде она носит только удостоверяющий характер и не входит в состав юридических фактов, необходимых для прекращения брака. После вступления решения суда в законную силу суд в течение трех дней направляет выписку из этого решения в органы загса для регистрации развода в книге регистрации актов. Однако для бывших супругов регистрация расторжения брака имеет правовое значение: без получения свидетельства о расторжении брака они не вправе вступить в новый брак. За государственную регистрацию расторжения брака взимается государственная пошлина.
В законодательстве Германии, Италии, Франции, Швейцарии, Венгрии, Польше, Хорватии, Чехии, Великобритании, США предусматривается, что прекращение брака наступает в случае смерти одного из супругов, объявления умершим супруга, считавшегося безвестно отсутствующим, или в результате развода. В Великобритании, Польше, Франции, Швейцарии и США существует режим раздельного проживания супругов на основании судебного решения, который не прекращает брак, но часто предшествует разводу.
В законодательстве некоторых стран Восточной Европы в качестве основания расторжения брака указывается полный разлад семейной жизни, распад семьи. Каждый из супругов вправе обратиться в суд с требованием о разводе. Впрочем, и при таких обстоятельствах суд может отказать в расторжении брака, если придет к выводу, что развод будет во вред общим малолетним детям или противоречит принципам социального общежития.
Не допускается также развод по требованию супруга, на котором лежит исключительная вина в распаде семьи, если другой супруг против развода возражает. Однако и в этом случае брак может быть расторгнут, если суд признает развод необходимым с точки зрения принципов социального общежития (Польша), или если супруги не живут вместе более трех лет (Чехия).
В Германии брак может быть расторгнут, если он фактически распался, то есть супруги больше не ведут совместную жизнь и нет оснований ждать ее возобновления. Непоправимо распавшимся считается брак, если супруги живут раздельно не менее года и подают совместное заявление о расторжении брака или оно подается одним из них при отсутствии возражений другого супруга; если супруги проживают раздельно в течение трех лет.
В Италии любой из супругов может подать заявление о разводе или о прекращении гражданско-правовых последствий церковного брака при наличии оснований, указанных в законе. В принятии заявления будет отказано, если, несмотря на это, супруги возобновили сожительство. Основанием для подачи заявления о разводе служит также: подверженность супруга приступам душевной болезни, препятствующей дальнейшему поддержанию или восстановлению супружеского сожительства; если другой супруг, гражданин иностранного государства, получил за рубежом решение о разводе или о признании брака недействительным или вступил в новый брак; если брак не состоялся фактически.
Правоспособность и дееспособность граждан
... курсовой работы, проанализировать современное российское законодательство, посвящённое гражданам (физическим лицам) и сравнить его с прошлым законодательством. Глава 1. Понятие правоспособности граждан ... признан в установленном порядке умершим) говорить о его правоспособности не приходится. ЕА Суханов 1.1 Содержание правоспособности Содержание правоспособности граждан образует те имущественные и ...
Супруги могут также подать совместное заявление о разводе. В нем могут содержаться указания на меры экономического характера и пожелания передать детей на воспитание одному из родителей.
Во Франции расторжение брака допускается: по взаимному согласию супругов (развод невозможен в течение первых шести месяцев брака); по причине продолжительного разлада семейной жизни при условии, что супруги практически живут раздельно в течение шести лет; вследствие виновного поведения одного из супругов. Основанием развода может стать и серьезное психическое заболевание одного из супругов на протяжении шести лет, обусловившее фактическое прекращение семейной жизни. Но судья может отклонить требование другого супруга о разводе, если сочтет, что развод может тяжело сказаться на здоровье больного супруга.
Решение о раздельном проживании супругов принимается в суде по требованию одного из супругов на тех же основаниях, что и решение о разводе. Раздельное проживание не прекращает брака, но прекращает обязательство жить вместе и влечет за собой раздел имущества.
В Швейцарии основания развода перечислены в законе: супружеская измена; покушение на жизнь, побои или тяжкие оскорбления со стороны другого супруга; совершение позорящего другого супруга правонарушения или ведение недостойного образа жизни, делающее совместное проживание невозможным; оставление семьи по меньшей мере на два года; душевная болезнь одного из супругов в течение трех лет при наличии экспертного заключения о неизлечимости болезни; невозможность совместного проживания.
Вынося решение о разводе, судья устанавливает срок, в течение которого виновная в разводе сторона не вправе вступать в повторный брак (от одного до двух лет).
Если же брак расторгнут по причине измены супруга, такой срок может увеличиться до трех лет.
Невиновный в разводе супруг, чьи имущественные интересы нарушены в результате развода, вправе получить справедливое возмещение от виновного в разводе супруга.
Решение об установлении режима раздельного проживания выносится на срок до трех лет или без его ограничения. Оно прекращает действовать в силу закона по истечении установленного срока. Любой из супругов может потребовать развода, если по окончании этого срока стороны не помирились.
В Великобритании предусмотрены следующие основания для развода: супружеская неверность; оставление супруга-истца без уважительных причин на срок не менее трех лет; жестокое обращение; неизлечимая душевная болезнь супруга при условии нахождения на излечении не менее пяти лет до обращения супруга-истца в суд.
Английскому праву не известен институт признания безвестно отсутствующего лица умершим. Но в целях расторжения брака законом допускается признание умершим лица, безвестно отсутствовавшего в течение семи лет.
Расторжение брака осуществляется в судебном порядке путем выдачи приказа о разводе или о раздельном проживании, как правило, предшествующем выдаче приказа о разводе. Суд вправе также выдать приказ, запрещающий развод: если расторжение брака может повлечь за собой финансовые затруднения для супруга-истца или общих детей; если, с учетом всех обстоятельств, интересов детей и поведения сторон, расторжение брака будет несправедливым.
Институт брака в семейном праве
... расторжения брака по законодательству Республики Казахстан, а также правовые последствия прекращения брака. В четвертой главе раскрываются понятие, основания, порядок признания брака недействительным и правовые последствия недействительности брака. 1. исторические аспекты ... интересов каждого из супругов, несовершеннолетних детей, государства. За последние ... сложность как в юридической науке, так и ...
В США расторжение брака происходит как в судебном, так и во внесудебном порядке. Внесудебный порядок применяется при наличии брачного договора, в котором урегулированы все имущественные вопросы и определены права и обязанности сторон в отношении детей. На основании брачного договора брак можно расторгнуть в любом штате при отсутствии спора.
При судебном расторжении брака суд призван разрешить вопросы раздела имущества и определить судьбу имеющихся детей. Подавляющее число штатов исключает вину как причину развода, влияющую на раздел имущества. Указание любой причины развода считается формальностью. Для расторжения брака достаточно отсутствия желания состоять в браке у одного из супругов Сакович О.М. Правоотношения супругов по зарубежному законодательству // Журнал российского права, № 10, октябрь 2003 г..
2. Прекращение брака в связи со смертью супруга, в случае объявления супруга умершим
Институт объявления гражданина умершим имеет целью устранение неопределенности в гражданских правоотношениях, неизбежно возникающей в связи с его длительным отсутствием по месту жительства. Согласно ст.45 ГК РФ «гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, — в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели» Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ и часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (с изменениями от 26 января, 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г.) // СПС Гарант. — ст.45.
Объявление гражданина умершим возможно только в судебном порядке. Этот порядок установлен в ГПК РФ.
Для признания судом гражданина безвестно отсутствующим необходимо, чтобы в течение года в месте его жительства не было сведений о месте его пребывания.
Для объявления судом гражданина умершим по общему правилу необходимо отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. Сокращенные сроки установлены, если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, поскольку в таких ситуациях вероятность его гибели крайне высока. При наличии указанного обстоятельства срок отсутствия сведений о месте его пребывания сокращается до шести месяцев. Кроме того, законодателем специально установлено, что военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
Участие прокурора в рассмотрение судом гражданских дел
... дел судами, а также приносят апелляционные, кассационные и надзорные представления на судебные решения и определения. Новый ГПК сузил по сравнению с ранее действовавшим процессуальным законодательством возможности участия прокурора в ... Федерации" обеспечено участие прокуроров в гражданском процессе, используя предоставленные ГПК РФ полномочия: по обращению в суд с заявлениями, указанными в ч. 1 ст. ...
Наличие либо отсутствие таких обстоятельств в действительности должно быть проверено судом в ходе судебного разбирательства по делу, а их отсутствие не может быть основанием отказа в принятии заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим и возбуждении дела особого производства Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Г.А. Жилина. — М.: «ТК Велби», 2004 г. — Комментарий к статье 276..
Для объявления гражданина умершим не требуется предварительное признание его безвестно отсутствующим. Вступившее в силу решение суда властно подтверждает презумпцию смерти гражданина и является основанием наступления соответствующих правовых последствий. Например, производится соответствующая запись в книге регистрации актов гражданского состояния, открывается наследство, его брак считается прекращенным.
Явка или обнаружение места пребывания гражданина, объявленного умершим, опровергает презумпцию его смерти, поэтому суд отменяет решение об объявлении этого гражданина умершим. Соответствующий порядок установлен в ГПК РФ. Объявившийся гражданин вправе потребовать возврата лишь того сохранившегося в натуре имущества, которое безвозмездно перешло к другим лицам после объявления его умершим, за исключением перешедших к добросовестным приобретателям денег и ценных бумаг на предъявителя (ст.46 ГК РФ).
Имущество, перешедшее по возмездным сделкам, может быть истребовано только от недобросовестного приобретателя.
Брак гражданина, объявленного умершим, может быть восстановлен органами записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов, если ни один их них не вступил в новый брак.
3. Прекращение брака путем расторжения в органах загса
В органах загса рассматривается большинство дел о разводах.
СК РФ устанавливает для производства развода в органах загса два условия: взаимное согласие обоих супругов на развод и отсутствие у них общих несовершеннолетних детей, включая усыновленных. Наличие у них не общих детей не является препятствием для рассмотрения дела о разводе в загсе. Согласие на развод в этих случаях должно быть выражено в письменной форме путем подачи совместного или двух раздельных заявлений.
Эта норма носит императивный характер и исключает возможность обращения супругов с иском о расторжении брака в суд, кроме случаев, предусмотренных ст. 21 СК РФ. Отсутствие несовершеннолетних детей подтверждается предъявлением соответствующих документов (паспорта).
В случае, когда до оформления развода один из супругов, подавших заявление, изменит свое первоначальное решение, расторжение брака возможно только через суд.
Предусматривается, кроме того, исключительный порядок производства развода в органах загса супругами, имеющими общих несовершеннолетних детей. В органах загса производится расторжение брака по заявлению одного из супругов, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим (ранее было: «в установленном законом порядке», что наводило на мысль о каком-то ином, кроме судебного, порядке).
Расторжение брака
... 1.2 Отличие расторжения брака от брака признания недействительным Признание брака недействительным отличается существенно от расторжения брака. Если с разводом будущее на ... супруг наличие венерического заболевания или инфекции-ВИЧ. Все перечисленные основания признания недействительным брака отличаются определенностью. Иначе обстоит случае в дело, если речь идет о заключении брака фиктивного, брака ...
Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим регулируется ст. 42-44 ГК РФ, предусматривающими, что безвестно отсутствующим судом может быть признан гражданин, если по месту его жительства в течение одного года нет сведений о месте его пребывания. Орган опеки и попечительства назначает управляющего имуществом этого лица, из этого имущества выделяются средства на содержание лиц, которых он должен был содержать. И, наконец, возможны отмена решения о признании лица безвестно отсутствующим в случае его явки и восстановление брака.
В загсе расторгается брак и с лицом, признанным судом недееспособным (ранее было: «признан в установленном порядке недееспособным, вследствие душевной болезни или слабоумия»).
Облегченная формулировка, естественно, не меняет содержания этого условия, поскольку ГК РФ дает соответствующее определение. От недееспособности следует отличать ограничение дееспособности, которое не может быть основанием для применения правил СК. Для рассмотрения дела в загсе достаточно предъявления копии соответствующего решения суда.
Недееспособность, являющаяся следствием нарушения возрастных ограничений вступления в брак, не может служить основанием для расторжения его по правилам настоящей статьи, поскольку, вступая в брак до достижения 18 лет, гражданин приобретает дееспособность в полном объеме.
Еще одним случаем, когда возможно расторжение брака в органах загса (даже при наличии общих несовершеннолетних детей), является осуждение другого супруга за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Это означает, что достаточно вступившего в законную силу приговора суда о лишении свободы одного из супругов на три и более лет для подачи другим супругом заявления в органы загса о разводе, причем каких-либо сроков подачи заявления здесь не установлено.
Вместе с тем за находящимся в местах лишения свободы или признанным недееспособным супругом сохраняется право при возникновении споров о детях, алиментах, имуществе возбудить самому или через представителя дело по этим спорам независимо от расторжения брака в органе загса, но уже в общегражданском порядке через суд, поскольку по правилам ст. 20 СК РФ споры, возникшие в подобных случаях, рассматриваются в судебном порядке.
В целях равенства сторон при подаче заявления о расторжении брака с лицами, указанными в п. 2 ст. 19 СК, они (кроме безвестно отсутствующих лиц) или их представители должны быть своевременно извещены о возбуждении дела. Ранее во всех этих случаях при возникновении споров дело о разводе подлежало рассмотрению в суде.
По сравнению с ранее действовавшим законодательством, в СК сокращен срок между подачей заявления о разводе и самим расторжением брака с выдачей свидетельства об этом органом загса с трех месяцев до одного месяца. Это нововведение позволяет уменьшить неоправданную задержку с решением вопроса о разводе, что нередко создавало значительные осложнения для супругов, принявших окончательное решение.
Заключение и расторжение брака
... смерти супруга: вследствие объявления судом одного из супругов умершим; по заявлению одного из супругов или обоих, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом не дееспособным. При расторжении брака ... и ответственности перед ее членами, недопустимости вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной ...
Процедура регистрации расторжения брака и выдачи свидетельства об этом производится органами загса в соответствии с установленным для этого общим порядком регистрации актов гражданского состояния. За государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельства, при взаимном согласии супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, взыскивается пошлина в двукратном размере минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 33 Закона об актах гражданского состояния заявление супругов о расторжении брака, подлежащее разрешению в органе ЗАГС, рассматривается и разрешается в органе ЗАГС по месту жительства супругов или при их взаимной договоренности — по месту жительства любого из них Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (с изменениями от 25 октября 2001 г., 29 апреля 2002 г., 22 апреля, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г.) // СПС Гарант. — ст.33. Порядок проведения процедуры регистрации развода определяется правилами регистрации актов гражданского состояния. Органы ЗАГС не проводят выяснения обстоятельств дела, опроса свидетелей, рассмотрения доказательств.
Основанием для государственной регистрации расторжения брака в соответствии со ст. 31 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» является:
- совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия;
- заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет;
— решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (с изменениями от 25 октября 2001 г., 29 апреля 2002 г., 22 апреля, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г.) // СПС Гарант. — ст.31.
В совместном заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию каждого из супругов), место жительства каждого из супругов;
- реквизиты записи акта о заключении брака;
- фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака.
Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его присутствии по истечении одного месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. Орган записи актов гражданского состояния, принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.
В случае если брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака.
4. Расторжение брака в суде
Семейный кодекс РФ сохранил судебный порядок расторжения брака для супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей. Однако процедура расторжения брака судом серьезно, можно сказать, концептуально пересмотрена. В отличие от прежнего, новый кодекс предусматривает различные правила для расторжения брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака (ст.22) и для расторжения брака при взаимном согласии на это супругов (ст.23).
Судебный порядок предусмотрен для наиболее сложных и конфликтных ситуаций при разводах.
В первую очередь наличие у супругов общих несовершеннолетних детей влечет за собой при возбуждении дела о расторжении брака рассмотрение его в суде в порядке, установленном ГПК РФ. Исключениями являются случаи, предусмотренные в CK, когда вопрос о разводе, несмотря на наличие у супругов общих несовершеннолетних детей, решается в органах загса. В Семейном кодексе, в отличие от КоБС, подчеркивается, что речь идет именно об общих несовершеннолетних детях.
Дело принимается к рассмотрению судом и в том случае, когда на расторжение брака не имеется согласия одного из супругов. Суд одновременно с расторжением брака может разрешить и все связанные с этим вопросы — о детях, имуществе, содержании. В случаях расторжения брака в органах загса такие вопросы могут быть решены судом как до, так и после рассмотрения дела о разводе в загсе. Суд рассматривает дела о расторжении брака в двух случаях: при наличии общих несовершеннолетних детей и при возражении против развода одного из супругов.
Весьма сложным представляется решение вопроса о передаче в суд дела о разводе, когда один из супругов, прямо не возражая против предоставленного ему законом права расторгнуть брак в органах загса, уклоняется от подачи заявления в загс, не является на регистрацию или же совершает иные действия, препятствующие оформлению развода. Дело в таких случаях все равно подлежит рассмотрению в суде. Другой супруг должен обратиться с иском к уклоняющемуся, представив необходимые свидетельства (документы) об умышленном уклонении ответчика от решения вопроса в загсе, практически об отсутствии его согласия на развод.
При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд по своему усмотрению или же по инициативе одного из супругов вправе принять меры к примирению супругов и отложить разбирательство дела, назначив срок для примирения в пределах трех месяцев. Срок этот теперь наполовину сокращен (в соответствии со ст.33 КоБС он назначался в пределах 6 месяцев).
Согласно п.1 ст.22 Семейного кодекса РФ расторжение брака производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (с изм. и доп. от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа, 28 декабря 2004 г.) // СПС Грант. — ст.22. Из этого следует, что суд не лишен права отказать в иске о расторжении брака, если придет к выводу, что семья может быть сохранена, а разлад носит временный характер. Отказ может последовать даже в случае, когда меры по примирению супругов оказались безрезультатными и один из супругов продолжает настаивать на расторжении брака.
Обращает на себя внимание редакция п.2 ст.22 Семейного кодекса РФ. Второй абзац гласит: «Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивает на расторжении брака». Может ли приведенная формулировка означать, что в случае, если на расторжении брака настаивает ответчик, а истец от иска отказывается, то суд, не принимая во внимание отказ от иска, обязан рассмотреть спор по существу? Полагаем, что законодатель отнюдь не имел в виду нарушение норм гражданского процесса. Следовательно, заявляемый истцом отказ от иска должен быть принят судом, а ответчику надлежит разъяснить его право на предъявление самостоятельного иска Чефранова Е Судебный порядок расторжения брака. // Российская юстиция, 1996, № 9.
При взаимном согласии супругов на расторжение брака суд освобождается от необходимости выяснять мотивы развода и ограничивается установлением факта наличия такого согласия. Согласие ответчика может быть выражено как в письменном отзыве на исковое заявление, так и в форме собственноручной подписи на исковом заявлении. В последнем случае во избежание подлогов желательно удостоверить подпись в установленном порядке. Согласие на расторжение брака может быть получено также в любой стадии судебного процесса. В таком случае оно либо фиксируется в протоколе, и соответствующая запись подписывается ответчиком, либо составляется отдельный документ, также, разумеется, подписываемый ответчиком. В таком случае расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака. Следует иметь в виду, что расторжение брака до истечения месячного срока со дня подачи заявления является нарушением норм материального права и влечет за собой отмену судебного решения (ст.306 ГПК РФ).
Упоминание о месячном сроке содержится в статье, регулирующей расторжение брака при наличии взаимного согласия супругов, но вряд ли можно было бы признать логичным вывод о том, что брак между супругами, один из которых возражает против развода, может быть расторгнут до истечения месячного срока.
Взаимное согласие — наиболее важный фактор в делах о разводах.
Статья 25 Семейного кодекса РФ по-новому определяет время прекращения брака при его расторжении в суде. Если согласно ст.40 КоБС РСФСР брак считался прекращенным со времени регистрации развода в книге регистрации актов гражданского состояния, то теперь с этим моментом закон связывает только прекращение брака, расторгаемого в органах загса, тогда как брак, расторгаемый судом, считается прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу. Указанное правило применяется при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 года. Брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 г., считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния (п.3 ст.169 Семейного кодекса РФ).
Введение нового порядка определения момента прекращения брака при разводе обусловило возложение на суды дополнительной обязанности. Теперь суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака Чефранова Е Судебный порядок расторжения брака. // Российская юстиция, 1996, № 9.
Дело о разводе рассматривается в суде в открытом заседании, однако по просьбе супругов, когда затрагиваются интимные стороны их отношений, может быть проведено закрытое заседание.
Подача заявления ранее уклонявшимся супругом о его согласии на рассмотрение дела в загсе не останавливает начавшегося процесса в суде, поскольку со стороны данного супруга возможна новая затяжка дела о разводе и нарушение тем самым личных прав другого супруга, тем более, что причиной уклонения может быть и несогласие с расторжением данного брака вообще.
Известно, что обычными в судебной практике основаниями для возбуждения дела о расторжении брака служат пьянство или алкоголизм супруга, жестокое обращение, длительное раздельное проживание, супружеская измена или наличие второй семьи, неспособность к деторождению. Таких оснований становится все больше, особенно в условиях рыночной экономики.
В процессе разбирательства дела или при подготовке дела к рассмотрению суд пытается по возможности выяснить истинный характер взаимоотношений сторон для принятия мер к примирению супругов.
Как правило, дело о расторжении брака рассматривается с участием обоих супругов. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие супруга-ответчика, если сведения о причинах его неявки отсутствуют, либо если суд признает причины неявки неуважительными, либо если ответчик умышленно затягивает производство по делу.
В судебном заседании должны быть выяснены действительные причины возбуждения дела о расторжении брака, поскольку они не всегда совпадают с указанными в заявлении мотивами развода. В результате судебное разбирательство может содействовать примирению супругов. Суд в этих целях принимает возможные меры и вправе по собственной инициативе или по просьбе одного или обоих супругов отложить разбирательство дела, назначив срок для возможного примирения супругов в пределах трех месяцев (согласно прежнему Кодексу он составлял 6 месяцев).
Практика показала, что для окончательного решения супругами вопроса о разводе достаточно трех месяцев.
Срок для примирения разводящихся супругов назначается судом в зависимости от фактических обстоятельств и обнаруженной в процессе разбирательства возможности ликвидации конфликта. Предел срока откладывания дела не установлен. Если по истечении назначенного срока супруги помирятся, сообщат об этом в своем заявлении или вообще не явятся на заседание, дело в суде прекращается производством. При недостижении примирения суд по обращению истца продолжает разбирательство дела о расторжении брака и принимает решение.
Важно, что новеллой данной статьи является положение о том, что расторжение брака производится не только в случаях, когда суд признает, что меры по примирению супругов оказались безрезультатными, но и тогда, когда супруги (один из них) настаивают на расторжении брака, т.е. окончательное решение о сохранении или прекращении брачных отношений остается личным делом любого из супругов. Эта норма исходит из смысла ст. 1 СК, которой подтверждается свобода и добровольность брачного союза мужчины и женщины, а следовательно, и свобода расторжения этого союза, сопровождающаяся, естественно, достаточной защитой прав супругов и их детей.
Статья 24 СК РФ обозначает целый комплекс вопросов, стоящих перед судом.
Во-первых, соглашение между супругами, представляемое на рассмотрение суда, должно отвечать требованиям, предъявляемым к договорам, о свободе заключения договоров и соответствия их положений действующему законодательству. В соглашении нельзя отступать от норм СК, направленных на защиту алиментных и имущественных прав и интересов детей и супругов.
Если соглашения не имеется или в нем нарушены интересы детей или одного из супругов, суд на основании данных, полученных в судебном заседании, и представленных доказательств обязан в числе других вопросов определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода. При этом суд исходит только из интересов ребенка, причем при решении вопроса о его проживании учитывается мнение ребенка, достигшего 10 лет.
Решая вопрос о расторжении брака, суд обязан определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на детей. Причем если дети проживают с одним родителем, другой должен платить алименты. Если же дети проживают и остаются проживать с каждым родителем, суд должен определить размер алиментов с одного родителя в пользу другого, менее обеспеченного.
Если дети находятся у третьих лиц (дедушки, бабушки, других родственников), то спор о передаче ребенка одному из родителей должен решаться в порядке предъявления самостоятельного иска.
Особо следует отметить обязанность суда по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания. Суд должен установить необходимые обстоятельства, свидетельствующие о его праве: нетрудоспособность, нуждаемость истца, наличие необходимых средств у ответчика. Кроме того, супруги имеют право на алименты и в ряде других случаев. Нормы, определяющие размер алиментов на бывшего супруга, содержатся в гл. 14 СК РФ. Рассмотрение вопроса об алиментах возможно только по требованию супруга, имеющего право на алименты.
При разделе имущества по требованию супругов (одного из них) суд обязан произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности. Иск о разделе имущества в бракоразводном процессе может быть заявлен как одним из супругов, так и обоими. Положения об имуществе супругов, законном и договорном режиме этого имущества, правилах его раздела содержатся в СК РФ.
Если же раздел имущества супругов затрагивает интересы третьих лиц, суд вправе выделить требование о разделе имущества в отдельное производство. Такое требование может быть предъявлено как одним из супругов, так и третьим лицом. Требования касаются, как правило, собственности на недвижимость, автомашины и в настоящее время — на акции, вклады и другое аналогичное имущество.
Следует обратить внимание: несмотря на то, что в формулировке данной статьи опущен термин «общее имущество», указание на «общее» имеется. Формула «общее имущество» сохраняет свою силу.
Само расторжение брака прерывает отношения между супругами, не связанные с интересами третьих лиц. Это обусловило возможность выделения требования о разделе имущества в отдельное производство, тем более, что имущественные вопросы обычно довольно сложны, и рассмотрение их может необоснованно затягивать процесс расторжения брака.
В зависимости от предмета иска «семейное» дело может быть подсудно как мировому судье, так и федеральному судье. Согласно ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:
- дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
- дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;
— иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка.
Таким образом, в компетенцию рассмотрения федерального судьи входят:
- дела о расторжении брака и определении с кем из родителей останется проживать ребенок после развода;
- дела об оспаривании отцовства (материнства);
- дела об установлении отцовства (материнства);
- дела о лишении родительских прав;
- дела об усыновлении (удочерении) ребенка.
Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям гражданского процессуального законодательства. В нем, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании. При отсутствии взаимного согласия на расторжение брака в исковом заявлении должны быть указаны мотивы расторжения брака, требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению обычно прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы. Приняв заявление о расторжении брака, судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в необходимых случаях вызывает второго супруга и выясняет его отношение к этому заявлению. Судья также разъясняет сторонам, какие требования могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака, необходимость доказывания своих требований в порядке, установленном статьями 55, 56 ГПК РФ.
По делам о расторжении брака в случаях, когда один из супругов не согласен на прекращение брака, суд в соответствии с ч. 2 ст. 22 СК РФ вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. В зависимости от обстоятельств дела суд вправе по просьбе супруга или по собственной инициативе откладывать разбирательство дела несколько раз с тем, однако, чтобы в общей сложности период времени, предоставляемый супругам для примирения, не превышал установленный законом трехмесячный срок. Срок, назначенный для примирения, может быть сокращен, если об этом просят стороны, а причины, указанные ими, будут признаны судом уважительными. В этих случаях должно быть вынесено мотивированное определение. Определение суда об отложении разбирательства дела для примирения супругов не может быть обжаловано или опротестовано в кассационном порядке, так как оно не преграждает возможность дальнейшего движения дела. Если после истечения назначенного судом срока примирение супругов не состоялось и хотя бы один из них настаивает на прекращении брака, суд расторгает брак.
При вынесении решения суд не определяет, с кого из супругов и в каком размере подлежит взысканию государственная пошлина за регистрацию расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния.
Согласно ст. 320 ГПК РФ решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью. На практике это означает следующее. Проигравшая сторона имеет право в течение десяти календарных дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме. «Окончательная форма» означает, что в судебном решении содержатся все три его неотъемлемых элемента: описательная, мотивировочная и резолютивная часть. Как правило, в день вынесения решения судья оглашает сторонам только резолютивную часть (например, «суд решил: удовлетворить исковые требования в полном объеме», «суд решил удовлетворить иск в части, в части: отказать»).
Мотивировочная часть решения, в основу которой должны быть положены конкретные доказательства (показания свидетелей, документы, экспертизы и т.д.), как правило, оформляется судьей через 2-4 дня после оглашения в зале судебного заседания резолютивной части решения.
Проигравшая сторона вправе подать в канцелярию мирового суда апелляционную жалобу, в которой обязана обосновать свои возражения против данного решения, указать доводы, не исследованные судом, а также указать на нарушения в ходе судебного процесса норм процессуального права, если таковые имелись. В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные мировому судье (ч. 2 ст. 322 ГПК РФ).
Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, если в деле не имеется такого полномочия. Согласно ч. 4 ст. 322 ГПК РФ к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.
Важным моментом является строгое соблюдение ч. 5 ст. 322 ГПК РФ, согласно которой апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
После получения апелляционной жалобы мировой судья выносит определение об ее принятии и направляет дело в вышестоящую инстанцию — суд общей юрисдикции, который и будет рассматривать жалобу по всем правилам гражданского производства.
Срок для исправления недостатков апелляционной жалобы устанавливается разумным, то есть таким, в течение которого лицо имеет физическую возможность исправить недостатки, а также учитывающим объем недостатков и примерное время, которое потребуется лицу на их устранение. Обычно судьи определяют такой срок в один месяц.
Одновременно с иском о расторжении брака может быть рассмотрено и требование о признании брачного договора недействительным полностью или частично, поскольку такие требования связаны между собой. Суд вправе в этом же производстве рассмотреть и встречный иск ответчика о признании брака недействительным (ст. 137 и 138 ГПК РФ).
В случае если один из бывших супругов зарегистрировал расторжение брака в органе записи актов гражданского состояния, а другой бывший супруг обращается в тот же орган записи актов гражданского состояния позже, сведения об этом бывшем супруге вносятся в ранее произведенную запись акта о расторжении брака. Бывшие супруги (а также каждый из супругов) или опекун недееспособного супруга могут в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации расторжения брака. Согласно ст. 36 Закона об актах гражданского состояния супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию, или по его желанию при государственной регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия.
Заключение
Таким образом, основаниями для прекращения брака являются: 1. смерть или объявление судом одного из супругов умершим. 2. заявление одного или обоих супругов, а также заявление опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
Расторжение брака в органах ЗАГС производится при взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей и расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах ЗАГС, если другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления на срок свыше 3 лет.
Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом ЗАГС по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. Расторжение брака в судебном порядке осуществляется при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГС (отказывается подать заявление, не желает явиться для регистрации расторжения брака и др.).
Понятие и основания для прекращения брака, установленные в соответствии с Семейным кодексом РФ. Особенности прекращения брака в связи со смертью супруга, в случае объявления супруга умершим. Порядок расторжения брачных отношений в органах ЗАГСа и в суде.
