Становление регулярной полиции в России

Реферат

В 1819 г. Министерство полиции вновь было объединено с Министерством внутренних дел. Уже после подавления восстания декабристов Николай Iкардинальнопреобразовал политическую полицию. Указом от 3 июля 1826 года формируетсяIII отделение «Собственной его Императорского Величества канцелярии» как орган политической полиции, который непосредственно подчинёнимператору. В качестве исполнительного аппарата III отделению переходил в распоряжение особый Корпус жандармов, который был учреждён в 1827 году. Главными задачами III отделения стали: охрана государственной безопасности, сбор информации об антиправительственных организациях и тайных обществах, политическая и военная контрразведка, борьба с фальшивомонетчеством и контроль деятельности аппарата государственного управления. В начале 40-х годов чиновниками для особых поручений МВД были обнаружены злоупотребления в полиции Москвы, Петербурга, в ряде иных городов. В 1847 году министерство провело проверку полицейских учреждений.

3. Становление полиции в конце XIX — начале XX веке.

Вторая половина XIX века ознаменовалась значительных ухудшением обстановки в стране, в том числе и криминогенной ситуации, вследствие новых политических веяний. Падение крепостного права, вызвавшее освобождение крестьян из-под вотчинной власти помещиков, развитие капитализма и рост городов вынудил царизм радикально реформировать весь полицейский аппарат, приспосабливая его к принципиально новым условиям капиталической модернизации. Были проведены следующие меры:

  • созданы уездные полицейские управления путём слияния уездной полиции с полицией уездных городов;
  • в связи с проведением военной реформы 1874 года и отменой рекрутского набора был введён новый принцип формирования рядового состава полиции — наём по контракту;
  • увеличилось жалование, введены пенсии, награждения за выслугу и другие льготы;

— сужены функции полиции: проведение следствия передавалось судебным следователям, хозяйственные функции и благоустройство городов, продовольственное дело, контроль за состоянием дорог — земским и городским органам самоуправления. Начавшийся в 80-е годы промышленный переворот в России и последовавший далее промышленный подъем 1893 — 1900 годов, который охватил все отрасли промышленности, в том числе тяжелую промышленность, привел к изменениям социальной структуры общества: бурному росту городского населения и в особенности слоя индустриальных рабочих. Именно данная социальная группа превратилась в основной объект политического сыска. Важным направлением деятельности полиции являлось проведение паспортного режима. Закон о паспортах и видах на жительство 1895 года внес в паспортный режим некоторые коррективы в связи с отменой крепостного права и предоставлением крестьянам ряда гражданских прав. Однако в паспортном режиме сохранились пережитки феодализма. По-прежнему существовали для разных сословий и лиц различных вероисповеданий разные виды паспортов и различный порядок их выдачи.

5 стр., 2130 слов

Полиция в системе правоохранительных органов

... если полиция существует не в каждом обществе, то функция государства по охране правопорядка ... полиции и общественности, в том числе и той ее части, которая объединена в формирования (структуры) правоохранительной направленности. Непростым для Министерства ... полиции, изменить систему отчетности и разработать современные показатели эффективности работы правоохранительных органов. Реформирование полиции ...

Для лиц податных сословий в паспорт вносились отметки об уплате податей и сборов. Указ «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных сословий» (октябрь 1906 г.) отменил обязательное получение разрешения от общины для поступления на службу или учебу, отменил и обязательное их исключение из общины при производстве в чин, получении ордена и т. д. Это существенно облегчило для крестьян получение паспортов. Их стали выдавать по месту прописки волостные правления, по месту нахождения собственности (если таковая была) — местные полицейские органы. Революция 1905 — 1907 года серьезно напугала правительство. Она поколебала самые основы самодержавного строя в России.

Сил полиции и жандармерии для ее подавления оказалось недостаточно, поэтому царизм с целью подавления революционного движения широко использовал войска. Социально — экономическая и внутриполитическая обстановка в данный период настоятельно диктовала необходимость укрепления полиции, именно по этой причине начиная с 1906 года создаются многочисленные комиссии для разработки проектов реорганизации полиции, в числе которых были и предложения о её военизации, о соединении общей и политической полиции и т. д. однако в силу ведомственных разногласий и личных амбиций руководителей Министерства внутренних дел ни один проект так и не был принят и вплоть до февраля 1917 года структура полицейского аппарата России оставалась неизменной.

Заключение

[«https:// «, 17].

Министерство внутренних дел сосредотачивало в собственных руках все без исключения нити внутреннего управления государством. МВД осуществляло административно-политический контроль за населением и территорией всей России, охраняло общественный порядок и безопасность, боролось с преступностью. Однакоданным задачи Министерства не ограничивались, оно обязано было контролировать промышленность (за исключением горной и военной), торговлю, осуществлять мероприятия по предотвращению нехватки продовольствия и контролировать цены на него, контролировать строительство и архитектуру, исправность дорог, санитарную безопасность, благоустройство городов, медицину и т. д. МВД представляло собой основное «силовое» учреждение, осуществлявшее нужное государственное принуждение, в отсутствие которого невозможным было обеспечение выполнения законов и законных предписаний органов власти. Однако освободившись от ряда второстепенных функций, МВД сохраняло своёместо как одного из главных органов в государственном механизме, по существу основного рычага внутреннего управления в царской России. Министерство внутренних дел сохраняло в собственных руках несколько функций, хотя и не являвшихся часто полицейскими, однако тесно с ними переплетавшихся, к примеру, цензуру, регистрацию и надзор за деятельностью религиозных конфессий. Для данных целей в МВД были Главное управление по делам печати и Департамент духовных дел иностранных вероисповеданий. В конечном итоге, после принятия в 1906 году Основных законов Российской империи — первой российской конституции, которая провозглашала политические права и свободы (слова, собраний, союзов), именно на МВД и полицию было возложено их обеспечение.

8 стр., 3795 слов

Гражданская война в России 1918-1922 гг.: причины, идеология ...

... главной жертвой гражданской войны был НАРОД. Цель работы: рассказать подробнее о годах Гражданской войны. Задачи: 1) ... в гражданской войне. II. Участники гражданской войны - белые и красные После Октября 1917 в России ... Но самой значительной причиной являлась внутренняя политика большевиков. Методы достижения ... значительная часть офицерства, чины бывшей полиции и жандармерии, часть интеллигенции. Самая ...

Список использованных источников , А. Г. Органы, М. А. Правоохранительные, В. М. История, И. А. Становление

http://cyberleninka.ru/article/n/stanovlenie-i-razvitie-politsii-rossii-osnovnye-etapy.