Актуальность. Создание безопасных и здоровых условий труда и сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда — одна из важнейших задач на современном этапе развития общества. Комфортные и безопасные условия труда способствуют снижению утомляемости, повышению производительности человеческого труда, что является существенным фактором в деятельности предприятий.
Значение охраны труда и ее основные принципы закреплены законода тельно в Конституции ПМР, Трудовом кодексе ПМР, Законе «Об охране и безопасности труда» ПМР.
Состояние здоровья и работоспособность человека на предприятиях электроэнергетики зависит от уровня негативного воздействия опасных и вредных факторов производственной среды, которые могут вызвать травмы и заболевания. Уровень профессиональных заболеваний в 2006-2011 гг. Низкий, количество травмированных с потерей трудоспособности с 2006-2011 гг. -3 человека, с 2012-2015 гг. Несчастных случаев не было.
Традиционные методы управления и организация охраны труда не все гда соответствуют современным требованиям по управлению и развитию производства и недостаточно эффективны, о чем свидетельствует статисти ка: 7,3% несчастных случаев на производстве произошло по причинам орга низационного характера:
1)неудовлетворительная организация производства работ,
2) недостатки в обучении работников по охране труда,
3) неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабо чих мест и т.д.
Несчастные случаи со смертельным исходом по этим причинам состав ляет 3,28%. Следовательно, совершенствование организации охраны труда и разработка методов повышения ее эффективности является очень актуальной задачей.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 4
Совершенствование организации охраны труда на предприятиях элек троэнергетики на основе системного подхода может быть реализовано по средством: интегрирования системы охраны труда в другие системы управ ления производством; проведения мероприятий по поддержанию необходи мых условий труда; за счет комплексной оценки состояния производствен ной среды.
Повышения эффективности работы на всех уровнях управления по сни жению смертности, травматизма и профессиональной заболеваемости, обес печения безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда необхо димо осуществлять путем разработки и внедрения систем управления охра ной труда, что требует от предприятий привлечения существенных организа ционных и материальных ресурсов.
Социальные технологии управления организацией обучения переобучения ...
... направлено 155 человек (тракторист-машинист, водитель автомобиля). В основном, это безработные граждане, проживающие в сельской местности. На переподготовку и повышение ... безработных граждан Калининградской области в первом полугодии 2010 года осуществлялось по профессиям и специальностям, имеющим спрос на региональном рынке труда, под заказ работодателей, а также в целях организации гражданами ...
Предприятия электроэнергетики, как и предприятия других отраслей, в
современных условиях хозяйствования во главу своей деятельности ставят качество и конкурентоспособность продукции, т.е. в первую очередь имею щиеся организационные и материальные средства направляются на создание и совершенствование системы менеджмента качества. Для улучшения организации и управления в области охраны труда необходимо контролировать и оценивать безопасность производственных процессов в общей системе менеджмента качества. Особенно актуальна разработка этих методов на предприятиях, где сложились уже традиционные подходы к решению про блем охраны труда, т.к необходима реорганизация этих подходов в связи с изменением внешних и внутренних факторов, связанных с управлением, из менением состояния производственной среды и др. [5.16]
В современных условиях хозяйствования для предприятий электро энергетики актуальны вопросы совершенствования системы охраны труда, что требует анализа состояния организации охраны труда, существующих методов прогноза изменений производственной среды под действием внеш них и внутренних факторов, методов оценки вредных и опасных факторов
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Data 5 рабочего места, интеграция аспектов здоровья и безопасности в систему управления качеством на рабочем месте.
Актуальность вопросов создания и функционирования систем управле ния охраной труда (СУОТ) на предприятиях электроэнергетики способство вала выбору темы диплома: АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРА НОЙ ТРУДА СОТРУДНИКОВ ГУП «ЕРЭС» (г. Дубоссары).
Цель исследования: провести анализ системы управления охраны труда сотрудников ГУП «ЕРЭС» (г.Дубоссары) на соответствие ГОСТ 12.0.230 2007 Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности тру да. Системы управления охраной труда. Общие требования. ILO-OSH 2001 Guidelines on occupational safetyand health management systems (IDT).
Объект исследования: Система управления охраной труда и техникой в электроэнергетических компаниях.
Предмет (субъект) исследования: Анализ системы управления охраной труда сотрудников ГУП «ЕРЭС» (г. Дубоссары).
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
1. Изучить ГОСТ 12.0.230-2007 Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования. ILO-OSH 2001 Guidelines on occupational safetyand health management systems (IDT).
2. Изучить действующую структуру СУОТ ГУП «ЕРЭС» (г.Дубоссары).
3. Провести анализ структуры СУОТ ГУП «ЕРЭС» (г.Дубоссары) и ее функционирования на соответствие ГОСТ 12.0.230-2007.
4. Создать схему СУОТ ГУП «ЕРЭС» (г.Дубоссары).
5. Разработать меры и рекомендации по улучшению функционирования системы управления охраной труда.
Методы исследования:
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 6
1. Изучение и анализ ГОСТ 12.0.230-2007 Межгосударственного стандарта. Система стандартов безопасности труда. Системы управления ох раной труда. Общие требования. ILO-OSH 2001 Guidelines on occupational safetyand health management systems (IDT).
Правоведение / ы / правила и нормы по охране труда / ПРАВИЛА ...
... соответствующих работ. Отраслевые правила и нормы по охране труда утверждаются министерствами и ведомствами совместно или по согласованию с соответствующими профессиональными союзами и распространяются только на те предприятия и организации, рабочие и служащие которых объединя ...
2. Изучение и анализ вопросов охраны труда в электроэнергетических компаниях.
3. Анализ и оценка элементов СУОТ ГУП «ЕРЭС» (г. Дубоссары).
4. Анализ и оценка взаимодействия элементов СУОТ ГУП «ЕРЭС» (г.Дубоссары).
5. Разработка схемы СУОТ ГУП «ЕРЭС» (г.Дубоссары).
6. Разработка рекомендаций по улучшению условий труда сотруд ников ГУП «ЕРЭС» (г.Дубоссары).
Указанные цели и задачи определяют содержание исследования: 3 раздела, приложения, список использованной литературы, выводы исследования.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 7
Раздел 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕ-
НИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ЭЛЕКТРОЭНЕРТЕТИ КИ
1.1. Актуальные вопросы охраны труда на предприятиях электро энергетики.
Электроэнергетика – это ведущая область энергетики, охватывающая производство энергии на электростанциях и ее доставку потребителям по ли ниям электропередачи, тем самым обеспечивая электрификацию потребите лей.
Основная цель охраны труда в электрической компании — создать безопасную рабочую среду для сотрудников. Для достижения этой цели на электроэнергетическом предприятии создается сис тема по охране труда персонала, включающая в себя: разработку и внедрение на рабочих местах организационно-технических мероприятий по охране тру да; разработку и внедрение парка приборов контроля параметров опасных и вредных факторов производства; обучение персонала методам безопасного производства работ; постоянное совершенствование отраслей нормативно технической документации по охране труда; разработку новых средств защи ты; полное обеспечение работающих средствами защиты; систему контроля за безопасностью производства.
Для выявления актуальных вопросов охраны труда в электроэнергетических компаниях необходимо изучить ряд характеристик, обусловленных спецификой производства. К ним относятся: наличие основных вредных и опасных производственных факторов, в том числе не связанных с электри ческим током; высокие требования к квалификации электротехнического персонала; наличие большого числа специалистов, обслуживающих различ ные электроустановки (подстанции, линии электропередач высокого напря жения, распределительные электрические сети, кабельные линии, устройства
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 8 релейной защиты и автоматики, лаборатории для проведения высоковольт ных испытаний, устройства диспетчерского управления, телемеханики); зна чительная удаленность друг от друга электроустановок, а следовательно, ра бочих мест персонала; наличие вспомогательных служб; применение в элек троустановках труда работников строительно-монтажных организаций, орга низация их безопасной работы; влияние метеоусловий на работу электрообо рудования и на работников обслуживающих электроустановки на открытом воздухе (осадки, холод, жара); непрерывность производственного процесса, определяемая невозможностью накопления и хранения продаваемого про дукта – электрической энергии; значительные финансовые риски при невы полнение договора на непрерывное и качественно электроснабжение потре бителей, в том числе из-за возможного повреждения энергопотребляющего оборудования.
На сегодняшний день актуальными вопросами охраны труда в электро энергетике являются: условия труда; вредные и опасные производственные факторы в электроэнергетике; профессиональная заболеваемость.
Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, ...
... охрану общественного порядка и общественной безопасности, на борьбу с правонарушениями. От ее эффективности во многом зависит состояние правопорядка. Целью которая ставилась в данной работе является изучение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. ...
Деятельность по улучшению условий труда должна включать основные направления: обеспечение безопасности при эксплуатации производственно го оборудования и других технических средств (для этого требования безо пасности должны учитываться на стадии проектирования, изготовления обо рудования, при его монтаже, эксплуатации и модернизации); обеспечение безопасности производственных процессов (технологических процессов, транспортно-складских и погрузочно-разгрузочных, строительно-монтажных и других видов работ); безопасная организация производства и труда (безо пасное состояние зданий, сооружений, территорий предприятия, безопасное обслуживание и содержание рабочих мест, обеспечение персонала средства ми индивидуальной защиты, обучение безопасным приемам и методам труда, совершенствования охраны труда, распространение передового опыта в об ласти охраны труда); обеспечение благоприятных санитарно-гигиенических
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 9 параметров производственной среды (оптимальное состояние температуры, влажности и чистоты воздуха на рабочем месте, его освещенности, допусти мые уровни шума и вибрации вредных излучений); создание благоприятных психофизических условий труда, режимов труда и отдыха, темпа и ритма ра боты, организация лечебно-профилактического обслуживания персонала; профессиональный отбор работников по ключевым профессиям (личностей безопасного типа).
На состояние условий и охраны труда в промышленности влияют: общее состояние экономики государства, экономики отраслей и самой компании; состояние основных производственных фондов (в частности, уровень их из носа); прогрессивность применяемой техники, технологии, организации про изводства; состояние нормативно-правовой базы охраны труда; организация управления охраной труда на всех уровнях; квалификация кад ров, занятых охраной труда; научно-методическое и информационное обес печение системы охраны труда; природно-климатические условия, в которых протекает трудовая деятельность. [5.17]
В электроэнергетике вредными и опасными производственными фак торами являются: физические: производственный шум (постоянный, непо стоянный); вибрация; инфразвук (постоянный, непостоянный); ультразвук; микроклимат (температура воздуха, давление; относительная влажность воз духа; скорость движения воздуха; тепловое излучение; и т.д.); световая сре да; неионизирующие электромагнитные поля и излучения (электромагнит ные поля и излучения ВДТ и ПЭВМ; электростатическое поле; электромаг нитные поля и излучения промышленной частоты 50 Гц; постоянное магнит ное поле; электромагнитные излучения радиочастотного диапазона; лазерное излучение; ультрафиолетовое излучение; тепловое излучение); химические : химические вещества, смеси, химические вещества биологической природы; психофизиологические: тяжесть трудового процесса; напряженность трудо
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 10 вого процесса (интеллектуальные нагрузки, сенсорные нагрузки, эмоцио нальные нагрузки, монотонность нагрузок).
Риск получения травмы на рабочем месте — это совокупность факторов, которые приводят к травмам сотрудников. Такие факторы возникают: в результате механического воздействия; контакта с движущимися предметами, механиз мами или машинами, а также с неподвижными их элементами на рабочем месте; с осколками и фрагментами зданий, сооружений и оборудования, об разующимися в результате аварий электроэнергетических установок; падение с высоты; контакта с электрической дугой; при пожаре с открытым пламе нем; с нагретыми элементами теплоэнергетического оборудования, деталями и т.д.; в результате воздействия электрическим током; контакта с токоведу щими частями оборудования; приближение на недопустимые расстояния к токоведущим частям высоковольтных установок; попадания под шаговое на пряжение, и напряжение незаземленных частей технологического оборудо вания. [4.14]
Безопасность труда на рабочем месте офисного работника
... от воздействия активных химических и ядовитых веществ. Офисный работник обязан соблюдать правила охраны труда для обеспечения защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, ... инструктажа. Все это должно соответствовать нормативным правовым актам, содержащим требования охраны труда. В частности, к требованиям травмобезопасности относятся защита от механических воздействий, от ...
Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест явля ются: электроэнергетическое основное и вспомогательное оборудование, здания, сооружения; инструменты и приспособления; средства индивидуаль ной защиты; средства коллективной защиты; обеспеченность средствами обучения и инструктажа.
Факторы травмоопасности электроэнергетических объектов имеют вне временную категорию, вероятность получения травмы работником, находя щимся в зоне действия травмоопасных факторов оборудования, зданий, со оружений, работающим с инструментами и приспособлениями, использую щим неисправные средства защиты, не зависит от времени его нахождения в зоне влияния травмоопасных факторов.
Все токоведущие части электроустановок, на которые возможнее пода ча напряжения и к которым возможно приближение не недопустимое рас
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 11 Стоять или прикасаться к работнику по любой причине опасно.
Оборудование, на котором не исключена возможность появления
Наведенного напряжения, является опасным. Все теплоэнергетическое оборудование с параметрами теплоносителя: температура выше 45 ° С, давление выше 2 атм опасно для травм. Средства индивидуальной защиты от поражения электрическим током травматичны при их неисправности или нарушении электроизоляции их изолирующих частей.
Обеспечение профилактических мер по снижению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, финансирование проблем страховых взносов, начисленных на профилактические мероприятия.
Каждый руководитель предприятия должен понимать, что люди явля ются главной составляющей любого производства и организация охраны их труда – один из основных факторов успешной производственной деятельно сти. Одна из самых актуальных проблем сегодня — это высокий уровень несчастных случаев и профессиональных заболеваний среди рабочих.
Задачи обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в электроэнергетике: возмещение труда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обя занностей по трудовому договору; обеспечение экономической заинтересо ванности объектов страхования в снижения профессионального риска; обес печение предупредительных мер по сокращению производственного травма тизма и профессиональных заболеваний.
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профес сиональных заболеваний предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 12 в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по тру довому договору и в иных случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию; обеспечение предупредительных мер по сокращению произ водственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Дипломная работа охрана
... исследования данной дипломной работы является ООО «Гофротара». Объектом исследования является система обеспечения безопасности и здоровья персонала организации. Целью исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию системы управления охраной труда персонала ООО ...
К предупредительным мерам относятся различные мероприятия по улучшению условий труда работников, занятых во вредных и опасных про изводствах: аттестация рабочих мест; проведение обязательных периодиче ских медицинских осмотров; санаторно-курортное лечение; приобретение спецодежды; обучение по охране труда; обеспечение лечебно профилактическим питанием; приобретение алкотестеров и тахографов.
Аттестация рабочего места является одной из основных мер по управлению рисками, связанными с нанесением вреда здоровью рабочих, поскольку позволяет оценивать и определять вредные факторы и условия труда. В будущем сертификация поможет работодателю привести условия труда в соответствие с государственными правилами охраны труда и минимизировать вредные воздействия.
В ходе аттестации производится комплексная оценка состояния условий труда, которая включает в себя: класс (подкласс) условий труда, установлен ный по результатам оценки соответствия условий труда гигиеническим нор мативам; класс условий труда по травмоопасности; обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Если условия труда на рабочем месте соответствуют нормам гигиены, при отсутствии риска травм, при обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, рабочее место признается сертифицированным с оценкой: соответствует требованиям государственного нормативного регулирования по охране труда.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 13
Обязательные периодические медицинские осмотры проводят с целью: наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления заболеваний, начальных форм профессиональных заболеваний, ранних при знаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска по развитию профессиональных заболеваний; выявления заболеваний, состояний, являю щихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связан ной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предвари тельных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и рас пространения заболеваний; своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников; своевременного выявления и предупреждения возникновения и распространения инфекционных и парази тарных заболеваний; предупреждения несчастных случаев на производстве.
После проведения периодического медицинского осмотра составляется заключительный акт.
Если условия труда на рабочем месте соответствуют гигиеническим нормам, при отсутствии риска получения травм и если работники оснащены средствами индивидуальной защиты, рабочее место признается сертифицированным с оценкой: соответствует нормативным требованиям государства по охране труда.
Заключительный акт утверждается председателем врачебной комиссии, заверяется печатью медицинской организации. В акте содержатся рекомендации по выполнению комплекса профилактических и оздоровительных мероприятий, которые должен проводить работодатель.
Охрана труда в аптечных организациях
... требований охраны труда работников организаций. Согласно постановлению работа по обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда делится на три этапа: инструктаж, обучение, проверка знаний. Инструктаж по охране труда Инструктаж по охране труда ...
На санаторно-курортное лечение работники, занятые во вредных и опас ных условиях труда, направляются на основании заключительного акта по
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 14 итогам обязательного периодического осмотра. Рекомендации по необходимости лечения в санатории-курорте дает врачебная комиссия, проводившая диспансеризацию.
Многочисленные нарушения законодательства о труде и охране труда допускаются работодателями при расследовании несчастных случаев на производстве. К ним относятся: несвоевременное информирование соответст вующих надзорных органов о травмах с тяжелым исходом; несоздание ко миссий по расследованию обстоятельств и причин несчастного случая на производстве с легким исходом; неполнота оформления установленных форм по проведению расследований несчастных случаев на производстве с легким исходом (протоколы опроса пострадавшего, должностных лиц; протоколы осмотра мест несчастных случаев; документы, подтверждающие обучение и инструктирование работников по охране труда и безопасным методам вы полнения работ по профессии или виду работ; документы, подтверждающие выдачу работнику СИЗ); отсутствие в актах по форме Н-1 записи об озна комлении с ними работника и вручение копии на руки.
Часто такие нарушения выявляются только при возбуждении уголовного дела по факту смерти сотрудника. [4.15]
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 15
1.2. Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 как основа системы управления охраной труда (СУОТ) для предприятий электро энергетики
SSLMS — это регулируемый законодательством набор методов и инструментов управления, направленных на организацию безопасности, сохранение жизни, здоровья и трудоспособности человека в процессе работы.
Требования к СУОТ разработаны Международной Организацией Труда (МОТ) в соответствии с общепринятыми международными принципами на основе широкомасштабного подхода, которые определены входящими в МОТ представителями трех сторон социально-трудовых отношений и других заинтересованных организаций.
ОСМС на предприятиях необходимо разрабатывать с учетом специфики их производства и квалификационных подходов для решения проблемы охраны труда.
СУОТ предназначена для обеспечения защиты жизни, здоровья и безопасности сотрудников, подрядчиков и других лиц на предприятии.
Планирование СУОТ предусматривает: обеспечение проведении иден тификации опасностей и оценки связанных с ними рисков, определение и внедрение необходимых мер безопасности для предотвращения возникнове ния возможных инцидентов; определение правовых и других требований в сфере охраны труда, применяемые к конкретному предприятию, ознакомле ние с этими требованиями руководителей и работников предприятия; уста новление целей в соответствии с политикой предприятия в области охраны труда и внедрение программ по их достижению.
Внедрение и поддержание функционирования системы управления ох раной труда на предприятиях предусматривает: определение лиц, уполномо ченных на разработку, внедрение и поддержание функционирования СУОТ, а
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 16 также на обеспечение ее необходимыми ресурсами; обеспечение необходи мой компетентности (надлежащего образования, подготовки и достаточного опыта работы) каждого работника, который выполняет задачи, способные оказывать влияние на безопасность труда; обеспечение информационной свя зи по вопросам охраны труда на предприятии, а также для обсуждения важ ных вопросов по охране труда; разработка и внедрение документации СУОТ, поддержание в актуальном состоянии, а также обеспечение надлежащего контроля за соблюдением требований документов СУОТ; введение опера тивного контроля для тех видов работ, которые связаны с идентифицирован ными опасностями; обеспечение готовности руководителей и всех работни ков к чрезвычайным ситуациям на них.
Система управления охраной труда
... СУОТ. Специальные функции управления системой охрана труда в управлении образования возлагаются на ведущего специалиста соответствующей квалификации. В отношении системы управления охраной труда действует государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ 12.0.230—2007 « Системы управления охраной труда. Общие требования » В ...
Основные функции управления охраной труда на предприятиях: организация и координация работ в области охраны труда; анализ и оценка показателей состояний условий и безопасности труда; планирование и фи нансирование работ; контроль за выполнением требований нормативно правовых актов в вопросах охраны труда; стимулирование за работу по охра не труда.
Организация и координация работ в области охраны труда предусматри вает создание и обеспечение функционирования отраслевой системы управ ления охраной труда и системы управления охраной труда предприятий пу тем формирования органов управления охраной труда, определение порядка взаимодействия всех лиц. Которые берут участие в управлении производст вом, а также порядок подготовки, принятие и реализация управленческих решений (приказов, указаний, предписаний и др.)
Учет, анализ и оценка состояний условий и безопасности труда на пред приятиях обеспечивается путем: анализа причин и обстоятельств несчастных случаев и профессиональных заболеваний; выявления безопасных и вредных производственных факторов, видов работ, объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности; выявления несоответствий состояния
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 17 условий безопасности труда и организации работ действующим нормативно правовым актам; отработку показателей оценки риска, которые характеризу ют состояние условий и безопасности труда; разработки организационной схемы отчетности по учету, анализу и оценке состояний безопасности и ус ловий труда; на основании анализа и оценки состояния охраны труда разра батываются и реализуются управленческие решения, и осуществляется пла нирование по охране труда.
Планирование работ по охране труда должно осуществляться с учетом результатов анализа и оценки состояния охраны труда.
Основными направлениями перспективного планирования являются: разработка комплексного плана улучшения условий и безопасности труда, который должен быть составной частью плана экономического и социально го развития предприятия; текущего (годового) плана мероприятий по охране труда, который включается в раздел «Охрана труда» коллективного догово ра; оперативного (квартального, месячного) плана мероприятий для струк турного надзора.
При планировании работ по охране труда следует учитывать: меры по улучшению условий и безопасности труда, предложенные профсоюзными органами, уполномоченными трудовых коллективов, комиссиями по охране труда; меры по охране труда, намеченные в результате проверок состояния охраны труда и рабочих мест, а также по критическим замечаниям, предло жениям и письмам работников; меры по устранению недостатков, выявлен ных во время расследования несчастных случаев и аварий. Все планы должны включать вопросы об улучшении или поддержании текущего уровня условий труда и безопасности.
Государственная система управления охраной труда
... работодателей, профсоюзов, а также всех уровней управления: федерального, субъектов Российской Федерации, отраслевого, муниципального и непосредственно организаций». Целью курсовой работы является исследование государственной системы управления охраной труда в России. Для достижения поставленной ...
Финансирование работ по охране труда осуществляется работодателями в пределах, установленных законом. Финансирование мер по охране труда на отраслевом и региональном уровнях обеспечивается за счет средств: фонда социального страхования от несчастных случаев, выде
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 18 ленных на профилактику производственного травматизма и профзаболева ний; государственного бюджета и местных бюджетов – для частичного фи нансирования национальной, отраслевой и региональной программ улучше ния состояния безопасности, гигиены труда, предусмотренных программами социально-экономического и культурного развития; других источников фи нансирования, не запрещенных законодательством.
Система контроля результативности действий СУОТ на предприятиях предполагает: административно-гражданский контроль; оперативный кон троль со стороны руководителя предприятия, структурных подразделений и других должностных лиц; внутренний аудит охраны труда; контроль со сто роны комиссии по охране труда.
Система контроля обязана обеспечить: идентификацию и регистрацию аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний; соблюдение работниками требований нормативно-правовых актов; своевременность про ведения периодических медицинских осмотров; проведение обучения и ин структажей по охране труда; определение объема вредных производственных факторов; проведение необходимых качественных и количественных оценок состояния условий и безопасности труда; проведение идентификации, диаг ностики, осмотров, испытаний объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности.
Работодатель (директор) определяет периодичность принятых видов контроля и принимает непосредственное участие в анализе функционирова ния СУОТ и принятия управленческих решений.
Обеспечение защиты рабочих мест в организации, включая соответствие условий труда требованиям по охране труда, установленным национальным законодательством и другими нормативными актами, является обязанностью работодателей. В связи с этим работодатель должен продемонстрировать свои ру ководство, заинтересованность в деятельности по обеспечению охраной тру
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 19 да в организации и организовать создание системы управления охраной тру да.
Основные элементы системы управления охрой труда: политика; орга низация; планирование и применение; оценка и действия по совершенство ванию.
Политика в области охраны труда. Работодатель после консультации с работниками и их представителями излагает в письменном виде политику в области охраны труда, которая должна: соответствовать специфике органи зации, ее размеру, характеру деятельности и масштабам рисков, а также быть увязанной с хозяйственными целями организации; быть краткой, четко изло женной, иметь дату создания и вводиться в действие подписью работодателя либо по его доверенности уполномоченного лица в организации;
- Рис. 1 . Основные элементы системы управления охраной труда.
предоставляться всем работникам организации и находиться в легко доступ ном месте для их ознакомления; подлежать анализу для обеспечения посто янного соответствия изменяющимся условиям; быть доступной в установ ленном порядке для внешних заинтересованных организаций.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 20
Политика в области охраны труда должна включать, как минимум, сле дующие ключевые принципы и цели, выполнение которых организация берет на себя: обеспечение безопасности и охрану здоровья всех работников орга низации путем предупреждения несчастных случаев и профессиональных за болеваний на производстве; соблюдение соответствующих национальных за конов и иных нормативных правовых актов программ по охране труда, кол лективных соглашений по охране труда и других требований, которые орга низация обязана выполнять; обязательства по проведению консультаций с работниками и их представителями и привлечению их к активному участию во всех элементах системы управления охраной труда; непрерывное совер шенствование функционирования системы управления охраной труда.
Система управления охраной труда должна быть совместима или интегрирована с другими системами управления организации.
Участие сотрудников — важный элемент системы менеджмента здоровья и безопасности организации.
Работодатель должен привлекать работников и их представителей по охране труда к консультированию, информированию и повышению их квалификации по всем аспектам охраны труда, связанным с их работой, включая меры в случае возможных несчастных случаев.
Работодатель должен так организовать мероприятия для работников и их представителей по охране труда, чтобы они имели время и возможности для активного участия в процессах организации, планирования и реализации, применении, оценки и действий по совершенствованию системы управления охраной труда. Работодатель должен обеспечивать создание, формирование и эффективное функционирование комитета (комиссии) по охране труда и признание пред ставителей работников по охране труда в соответствии с национальными за конами и практикой.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 21
Организация. Работодатель должен иметь общие обязательства и ответственность за обеспечение безопасности и здоровья работников и предоставление рекомендаций в отношении показателей здоровья и безопасности в организации.
Работодатель должен распределить обязанности, ответственность и полномочия должностных лиц и работников по разработке, применению и эффективному функционированию системы управления охраной труда и достижению соответствующих целей по охране труда в организации. На уроне руководителей высшего звена организации должно быть назначено лицо или лица, наделенные обязанностями, ответственностью и полномо чиями по: развитию, применению, периодическому анализу и оценке систе мы управления охраной труда; периодической отчетности высшему руково дству о результативности функционирования системы управления охраной труда; содействию в участии всех работников организации в работах по обеспечению безопасности труда.
Планирование. Целью планирования в системе управления охраной труда в организации является разработка на предстоящий период комплекса мероприятий, направленных на обеспечение охраны труда, которые будут применяться на тех или иных уровнях системы управления, включающих: как минимум соответствие условий труда требованиям национальных зако нов и иных нормативных правовых актов; основные элементы системы управления охраной труда в организации; непрерывное совершенствование деятельности по охране труда.
Хорошие мероприятия по планированию здоровья и безопасности должны основываться на результатах первоначального анализа, последующих анализов или других доступных данных. Эти мероприятия по планированию должны обеспечивать безопасность и охрану здоровья на работе и включать: ясное определение, расстановку приоритетности и, где это целесообразно, количе ственную оценку целей организации по охране труда; подготовку плана дос тижения каждой цели с распределением обязанностей и ответственности за
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 22 достижение цели, сроки выполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда с ясными критериями результативности для каждого подразде лении и уровня управления; отбор критериев сравнения для подтверждения достижения цели; предоставление необходимой технической поддержки, ре сурсов, включая человеческие и финансовые.
Цели в области охраны труда. В соответствии с политикой в области охраны труда и на основе исходного и последующих анализов следует уста навливать измеримые цели охраны труда для каждого подразделения, функ ции и уровня управления организацией, которые: специфичны и приемлемы для организации, а также соответствуют ее размеру и характеру деятельно сти; согласованы с требованиями соответствующих и применяемых нацио нальных законов и иных нормативных правовых актов, технических и ком мерческих обязательств организации, относящихся к охране труда; направ лены на непрерывное совершенствование защитных мероприятий по охране труда работников для достижения наилучшей результативности по охране труда; обеспечены ресурсами, реальны и достижимы; оформлены в виде до кумента и доведены до всех соответствующих функциональных структур и уровней управления организацией; периодически проверяются и, в случае необходимости, корректируются.
Планирование и применение. Базовый анализ оценивает систему управления охраной труда организации и связанную с ней деятельность. При отсутствии системы управления охраной труда или при воссоздании организации первоначальный анализ служит основой для создания системы управления охраной труда.
Исходный анализ проводят компетентные лица с учетом обсуждения с работниками организации и (или) их представителями. Они должны: опреде лить действующие национальные законы и правила, национальные стандар ты, программы по охране труда и другие требования, соблюдение которых организация принимает на себя; определить, предусмотреть и оценить опас
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 23 ности и риски для безопасности и здоровья, вытекающие из существующей или предполагаемой производственной среды и организации труда; опреде лить достаточность планируемых или действующих мер защиты для устра нения, предупреждения и снижения опасностей и рисков; провести анализ результатов наблюдений за состоянием здоровья работников.
Результат исходного анализа должен: быть документально оформлен; стать основанием для принятия решений о применении или совершенствова нии системы управления охраной труда; определить базовый уровень для сравнения и оценки непрерывного совершенствования системы управления системы охраны труда в организации.
Проектирование, разработка и применение системы управления охраной труда. Цель планирования в системе управления охраной труда в организа ции заключается в разработке на предстоящий период комплекса мероприя тий, направленных на обеспечение охраны труда, которые будут применяться на тех или иных уровнях системы управления, включающих: как минимум соответствие условий труда требованиям национальных законов и иных нор мативных правовых актов; основные элементы системы управления охраной труда в организации; непрерывное совершенствование деятельности по ох ране труда.
Хорошее начальное планирование охраны труда должно основываться на результатах первоначального анализа, последующих анализов или других доступных данных. Эти мероприятия по планированию должны обеспечивать безопасность и охрану здоровья на работе и включать: ясное определение, расстановку приоритетности и, где это целесообразно, количественную оценку целей организации по охране труда; подготовку пла на достижения каждой цели с распределением обязанностей и ответственно сти за достижение цели, сроками выполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда с ясными критериями результативности деятельно сти для каждого подразделения и уровня управления; отбор критериев срав
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 24 нения для подтверждения достижения цели; предоставление необходимой технической поддержки, ресурсов, включая человеческие и финансовые.
Деятельность по планированию безопасности и гигиены труда в организации должна включать проектирование, разработку и функционирование всех элементов системы менеджмента безопасности и гигиены труда.
Цели в области охраны труда. В соответствии с политикой в области охраны труда и на основе исходного и последующего анализов следует уста навливать измеримые цели охраны труда для каждого подразделения, функ ции и уровня управления организацией, которые: специфичны и приемлемы для организации, а также соответствуют ее размеру и характеру деятельно сти; согласованы с требованиями соответствующих и применяемых нацио нальных законов и иных нормативных правовых актов, технических и ком мерческих обязательств организации, относящихся к охране труда; направ лены на непрерывное совершенствование защитных мероприятий по охране труда работников для достижения наилучшей результативности деятельности по охране труда; обеспеченны ресурсами, реальны и достижимы; оформлены в виде документа и доведены до всех соответствующих функциональных структур и уровней управления организацией; периодически проверяются и, в случае необходимости, корректируются.
Оценка. Наблюдение и измерение результатов деятельности. Необходимо разработать, внедрить и периодически пересматривать текущие процедуры мониторинга, измерения и регистрации мероприятий по охране труда. Обязанности, ответственность и надзорные органы должны быть распределены между различными уровнями структуры управления.
Выбор показателей эффективности осуществляется в соответствии с масштабами и характером деятельности организации и целями охраны труда. Измерения должны быть как качественными, так и количественными, адаптированными к потребностям организации. Они должны: базироваться на выяв ленных в организации опасных и вредных производственных факторах и
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 25 рисках, принятых обязательствах, связанных с политикой и целями по охране труда; поддерживать процесс оценки деятельности организации, включая анализ эффективности управления руководством.
Наблюдения и измерения результатов деятельности следует: использо вать как средства для определения степени, с которой политика и цели по ох ране труда выполняются, а риски оптимизируются; включать как текущее, так и реагирующее наблюдение и не следует опираться только на статистику несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве и ин цидентов; фиксировать в записях.
Наблюдение должно обеспечивать: обратную связь по результатам дея тельности в области охраны труда; информацию для определения, результа тивности и эффективности текущих мероприятий по определению, предот вращению и ограничению опасных и вредных производственных факторов и рисков; основу для принятия решений о совершенствовании как определения опасностей и ограничения рисков, так и самой системы управления охраной труда.
Реагирующее наблюдение должно включать определение, уведомление и расследования: несчастных случаев, профессиональных заболеваний и ин цидентов; других потерь, таких как имущественный ущерб; неудовлетвори тельных результатов деятельности по выполнению требований безопасности и охраны здоровья и недостатков системы управления охраной труда; про грамм трудовой реабилитации и восстановления здоровья работников.
Действия по совершенствованию. Предупреждающие и корректирую щие действия. Следует устанавливать и своевременно корректировать меро приятия по проведению предупреждающих и корректирующих действий, яв ляющихся следствием наблюдения и оценки результативности системы управления охраной труда, проверок системы управления охраной труда и анализа эффективности системы управления охраной труда руководством. Эти меры должны включать: определение и анализ первопричин любого не
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 26 соблюдения правил по охране труда и (или) мероприятий систем управления охраной труда; инициирование, планирование, реализацию, проверку эффек тивности и документального оформления корректирующих и предупреж дающих действий, включая внесение изменений в саму систему управления охраной труда.
Если оценка системы управления охраной труда или другие источники показывают, что предупреждающие и защитные меры от опасных и вредных производственных факторов и рисков неэффективны или могут стать тако выми, то соответствующие обстоятельствам другие меры, согласно принятой иерархии предупредительных и регулирующих мер, должны быть своевре менно предусмотрены, полностью выполнены и документально оформлены.
Непрерывное совершенствование. Необходимо разработать и своевременно внедрить меры для постоянного улучшения соответствующих элементов системы управления охраной труда и системы управления охраной труда в целом. Эти мероприятия должны учитывать: цели орга низации по охране труда; результаты определения и оценки опасных и вред ных производственных факторов и рисков; результаты наблюдения и изме рения результатов деятельности; расследования несчастных случаев, профес сиональных заболеваний и инцидентов на производстве, результаты и реко мендации проверок/аудитов; выходные данные (выводы) анализа эффектив ности системы управления охраной труда руководством; предложения по со вершенствованию, поступающей от всех работников организации, включая комитеты (комиссии) по охране труда, там где они существуют; изменения в национальных законах и иных нормативных правовых актах, программах по охране труда, а также коллективных соглашениях; новую информацию в об ласти охраны труда; результаты выполнения программ защиты и поддержки здоровья.
Процессы выполнения организацией требований обеспечения безопас ности и охраны здоровья сравнивают с достижениями других организаций в
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Дата 27 подписана для улучшения показателей здоровья и безопасности. [3.13]
1.3. Нормативно-технические и правовые основы системы управле ния охраной труда (СУОТ) на предприятиях ПМР
Нормативной основой охраны труда является закон ПМР «Об охране и безопасности труда», Кодекс законов о труде, действующих на территории Приднестровской Молдавской Республики, и другие законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики, а также международные норма тивно-правовые акты, ратифицированные Приднестровской Молдавской Республикой, устанавливающие требования безопасности и гигиены к орга низации труда, средствам производства, технологическим процессам, рабо чим местам и т.д.
Законы, стандарты, нормы, правила, инструкции по охране труда обязательны для исполнения всеми государственными и хозяйственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, их должностными лицами и служащими.
1. Конституция ПМР от 6 августа 2011 года. Статьи 35 и 39 Конституции ПМР закрепляют право на защиту труда и обязанность государства защищать труд и здоровье работников при выполнении ими своей работы. В основном это достигается за счет системы нормативных актов по охране труда и контроля за их выполнением. Также конституционные положения развиваются и кон кретизируются в Трудовом кодексе ПМР (раздел 10) и других нормативно правовых актах, первоочередный из которых Закон ПМР «Об охране и безо пасности труда» от 7 февраля 2003 года. [1.1]
2.Закон ПМР «Об охране и безопасности труда» направлен на обеспе чение реализации гражданами Приднестровской Молдавской Республики конституционного права на условия труда, отвечающие требованиям безо
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 28 пасности и гигиены. Закон устанавливает общий порядок регулирования отношений по охране труда между государством, работодателем и работником независимо от видов и форм собственности. В статье 2 говорится, что граждане Приднестровской Молдавской Республики, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на защиту при трудоустройстве. [1.3]
3.Трудовой кодекс ПМР. Цели трудового законодательства — установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными задачами трудового законодательства являются создание правовых условий, необходимых для достижения оптимального согласования интересов сторон в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях. [1.2]
4.Положение «О расследовании и учете несчастных случаев на произ водстве» от 26 декабря 2006 год № 358 (САЗ 07-34)устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также для работодателей — физических лиц. [2.6]
Расследования и бухгалтерский учет подвержены инцидентам, которые произошли на работе с сотрудниками и другими людьми во время выполнения ими своих должностных обязанностей и работы АО по указанию отдельной организации или работодателей. К ним относятся: работники, выполняющие работу по трудовому кодексу; граждане, выполняющие работу по гражданско правовому договору; студенты организации образования высшего и среднего учебного профессионального образования, учащиеся образовательных учре ждений среднего, начального профессионального образования и образова тельных учреждений основного общего образования, проходящие практику в организациях; лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к тру ду администрацией организации; другие лица, участвующие в производст венной деятельности организации или работодателя – физического лица.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 29
Порядок расследования и регистрации несчастных случаев с учащимися и студентами во время работы и профессионального обучения в организации образования определяется Министерством образования Приднестровской Молдавской Республики по согласованию с компетентным профсоюзным органом.
Действие данного Положения не распространяется на расследование и учет несчастных случаев, происшедших во время исполнения военнослужа щими Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики, Министерства юстиции ПМР, Министерства внутренних дел ПМР, Мини стерства государственной безопасности ПМР своих служебных обязанно стей, расследование хронических профессиональных заболеваний.
5.Положение «О порядке обучения охране труда и проверке знаний ох раны труда работниками организаций» от 28 марта 2006 года №142 (САЗ 06-14) разработано в соответствии с требованиями статей 76, 82, 209, 222 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской республики и статьи 21 За кона Приднестровской Молдавской республики «Об охране и безопасности труда».
Положение разработано для обеспечения профилактических мер по со кращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения охране труда, другим направлениям безопасности труда и проверке знаний требований ох раны труда всех работников, в том числе руководителей.
Положение является обязательным для государственных и местных публичных органов, работодателей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также для работников, заключающих трудовой договор с работодателем.
Запрещается допуск к работе лиц, не имеющих необходимой профес сиональной подготовки, проводимой в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 30
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, перево димых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой меди цинской помощи пострадавшим. [2.7]
6.Приказ «Об утверждении введении списков №1 , 2 производств, ра бот, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на ра ботах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных ус ловиях» зарегистрирован Министерством юстиции Приднестровской Мол давской Республики 9 сентября 2002 г №1728. [2.8]
7.Приказ Министерства экономики ПМР от 17.07.02 №169 «Об утвер ждении инструкции о порядке применения списка производств, цехов, про фессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенный рабочий день».
При вводе в эксплуатацию новых организаций, производств и цехов ми нистерства и ведомства обязаны рассматривать вопрос о необходимости пре доставления работникам этих организаций, производств и цехов сокращен ного рабочего дня независимо от того, что на действующих предприятиях, выпускающих аналогичную продукцию, сокращенный рабочий день уста новлен. О принятом в каждом отдельном случае решении о предоставлении работникам сокращенного рабочего министерства и ведомства необходимы ми организационно-техническими, медицинскими и экономическими (дан ные о численности работников, которым будут предоставлены льготы, и о дополнительных затратах на эти цели) обоснованиями сообщают в Мини стерство экономики.
Право на сокращенный рабочий день имеют работники, профессии, должности которые предусмотрены по производствам и цехам в соответст
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 31 вующих раздел Списка независимо от того, в какой отрасли народного хо зяйства находятся эти производства и цехи.
Сокращенный рабочий день согласно указанной в Списке продолжи тельности устанавливается работникам лишь в те дни, когда они заняты во вредных условиях труда не менее половины сокращенного рабочего дня, ус тановленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности.
Работникам, профессии и должности которых не включены в Список, но выполняющим в отдельные дни работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, со кращенный рабочий день устанавливается в эти дни той же продолжительно сти, что и работникам, постоянно занятым на этой работе.
В тех случаях, когда работники в течение рабочего дня были заняты на разных работах с вредными условиями труда, где установлен сокращенный рабочий день различной продолжительности, и в общей сложности прорабо тали на этих участках более половины максимальной продолжительности со кращенного дня, их рабочий день не должен превышать 6 часов.
Работникам сторонних организаций (строительных, строительно монтажных, пусконаладочных и др.) и работникам вспомогательных и под собных цехов организации (механического, ремонтного, энергетического, контрольно-измерительных приборов и автоматики и др.) в дни их работы в действующих производствах, цехах и на участках с вредными условиями труда, где как дл основных работников. Так и для ремонтного и обслужи вающего персонала этих производств, цехов и участков установлен сокра щенный рабочий день. [2.9]
8.Постановление «О порядке выдачи молока и других равноценных пи щевых продуктов в профилактических целях. Приложение 1 «Перечень хи мических веществ». Приложение 2 «Перечень равноценных пищевых про дуктов, которыми допускается замена молока (о,5 л), выдаваемое на пред
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 32 приятиях, в учреждениях организациях работающим во вредных условиях труда» от 13 июня 2014 г. №168 САЗ (16.06.2014) № 14-24. На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установлен ным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.
Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работниками в дни фактической занятости на работах с вред ными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте вред ных производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных про изводственных факторов, при воздействии которых в профилактических це лях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов.
Выдача и употребление молока или других равноценных пищевых продуктов должны осуществляться в буфетах, столовых или в помещениях, специально оборудованных в соответствии с утвержденными в установлен ном порядке санитарно-гигиеническими требованиями.
Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену незави симо от продолжительности смены. Если время работы во вредных условиях труда меньше установленной продолжительности рабочей смены, молоко выдается при выполнении работ в указанных условиях в течение не менее чем половины рабочей смены.
Работникам, контактирующим с неорганическими соединениями цвет ных металлов (кроме соединения алюминия, кальция и магния) дополнитель но к молоку выдается 2 г пектина в составе обогащенных им пищевых про дуктов: напитков, желе, джемов, мармеладов, соковой продукции из фруктов и (или) овощей и консервов (фактическое содержание пектина указывается изготовителем).
Допускается замена этих продуктов натуральными фруктами и (или) овощными соками с мякотью в количестве 300 мл.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 33
При постоянном контакте с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединения алюминия, кальция и магния) вместо молока выдаются кисломолочные продукты или продукты для диетического (лечеб ного и профилактического) питания при особо вредных условиях труда. Вы дача обогащенных пектином пищевых продуктов, напитков, желе, джемов, мармеладов, соковой продукции из фруктов и (или) овощей и консервов должна быть организована перед началом работы, а кисломолочных продук тов – в течение рабочего дня. [2.10]
9.Правила организации работы с персоналом в организациях энергети ческого производства. Приложение к Приказу Государственной службы ох раны труда и промышленной безопасности Приднестровской Молдавской Республики от 18 июля 2011 года № 955.
Правила организации работы с персоналом в организациях энергетиче ского производства (далее Правила) разработаны с учетом опасности ее обо рудования и устройств для обслуживающего персонала, на основании и в со ответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской республики. Правила учитываю основные требования существующих норм, правил, государственных стандартов и других нормативных документов.
Настоящие Правила являются обязательными для персонала предпри ятий, организаций и учреждений (далее – организаций) независимо от право вых форм и форм собственности и ведомственной принадлежности, осущест вляющих проектирование, эксплуатацию, ремонт, наладку, испытание, орга низацию и контроль работы оборудования, зданий и сооружений, входящих в состав электроэнергетического производства, а также выполняющих другие виды работ в условиях действующего электроэнергетических объектов.
Правилами могут руководствоваться и любые другие организации потребителей электроэнергии, имеющие в своем составе электротехнический персонал.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 34
При организации работы с персоналом согласно действующему законо дательству следует исходить из принципа государственной политики о при знании и обеспечении приоритета жизни и здоровья работников по отноше нию к результатам производственной деятельности.
Правила содержат основные требования к формам и содержанию дея тельности организаций по обеспечению и постоянному контролю готовности работников к выполнению возложенных на них функций, а также непрерыв ному повышению их квалификации. [2.11]
10.Правила устройства электроустановок от 18 мая 2009 г. №542 Правила устройства электроустановок (ПУЭ) распространяются на вновь со оружаемые и реконструируемые электроустановки постоянного и перемен ного тока напряжением до 750 кВ.
Требования настоящих Правил рекомендуется применять для дейст вующих электроустановок, если это повышает надежность электроустановки или если ее модернизация направлена на обеспечение требований безопасно сти.
По отношению к реконструируемым электроустановкам требования На стоящих Правил распространяются лишь на реконструируемую часть элек троустановок.
Настоящие Правила разработаны с учетом обязательности проведения в условиях эксплуатации планово-предупредительных и профилактических испытаний, ремонтов электроустановок и их электрооборудования.
Электроустановка – совокупность машин, аппаратов, линий и вспомога тельного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобра зования ее в другие виды энергии.
Применяемые в электроустановках электрооборудование, электротехни ческие изделия и материалы должны соответствовать требованиям государ
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 35 ственных стандартов или технических условий, утвержденных в установлен ном порядке.
Конструкция, исполнение, способ установки, класс и характеристики изоляции применяемых машин, аппаратов, приборов и прочего электрообо рудования, а также кабелей и приборов должны соответствовать параметрам сети или электроустановки, режимам работы, условиям окружающей среды и требованиям соответствующих глав ПУЭ.
Электроустановки и связанные с ними конструкции должны быть стой кими в отношении воздействия окружающей среды или защищенными от этого воздействия.
Строительная и санитарно-техническая части электроустановок (конст рукция здания и его элементов, отопление, вентиляция, водоснабжение и пр.) должны выполняться в соответствии с действующими строительными нор мами и правилами (СНиП) при обязательном выполнении дополнительных требований, приведенных в ПУЭ.
Электроустановки должны удовлетворять требования действующих нормативных документов об охране окружающей природной среды по до пустимым уровням шума, вибрации, напряженностей электрического и маг нитного полей, электромагнитной совместимости. Для защиты от влияния электроустановок должны предусматриваться меры в соответствии с требо ваниями норма допустимых индивидуальных радиопомех и правил защиты устройств связи, железнодорожной сигнализации и телемеханики от опасно го и мешающего влияния линий электропередачи.
В электроустановках должны быть предусмотрены сбор и удаление от ходов: химических веществ, масла, мусора, технических вод и т.п. В соответ ствии с действующими требованиями по охране окружающей среды должна быть исключена возможность попадания указанных отходов в водоемы, сис тему отвода ливневых вод, а также на территории, не предназначенные для хранения таких отходов.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 36
Проектирование и выбор схем, компоновок и конструкций электроуста новок должны производиться на основе технико-экономических сравнений вариантов с учетом требований обеспечения безопасности обслуживания, применения надежных схем, внедрения новой техники, энерго- и ресурсосбе регающих технологий, опыта эксплуатации.
При опасности возникновения электрокоррозии или почвенной коррозии должны предусматриваться соответствующие меры по защите сооружений, оборудования, трубопровода и других подземных коммуникаций.
В электроустановках должна быть обеспечена возможность легкого рас познавания частей, относящихся к отдельным элементам (простота и нагляд ность схем, надлежащее расположение электрооборудования, надписи, мар кировка, расцветка).
[2.12]
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 37
Вывод к разделу 1.
В выше рассмотренном разделе были исследованы теоретические осно вы охраны труда для предприятий электроэнергетики: актуальные вопросы охраны труда; основные элементы системы управления охраной труда, их взаимосвязь; значение и функции, которые выполняют данные элементы для безопасной работы на предприятии.
Также были изучены основные законодательные акты ПМР в области охраны и безопасности труда.
Полученные знания могут быть применены при разработке рекоменда ций и мероприятий по улучшению безопасности и защиты работников в тру довом процессе.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 38
РАЗДЕЛ 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУ-
ДА СОТРУДНИКОВ ГУП «ЕДИНЫЕ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ
ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ» (г ДУБОССАРЫ)
2.1. Краткая характеристика объекта исследования
ГУП «ЕРЭС»создано на основании Приказа Министерства промышлен ности ПМР за № 501 от 31.08.2007 г. путем реорганизации ГУП «ЮВЭС» в форме присоединения к нему ГУП «ВЭС» и переименования ГУП «ЮВЭС» в ГУП «ЕРЭС» и 12.12.2007 г. внесена запись в реестр экспертной палаты ПМР.
Состав ГУП «ЕРЭС». Предприятие имеет в своем составе структурные подразделения, в том числе: Тираспольские районные электрические сети (ТРЭС) — г.Тирасполь, ул.Мира, 2А; Бендерские районные электрические се ти (БРЭС) — г.Бендеры, ул.Дзержинского, 22; Слободзейские районные элек трические сети (СРЭС) — г.Слободзея, ул.Тираспольская, 27; Григориополь ские районные электрические сети (ГРЭС) — г.Григориополь, ул.Промышленная, 1.
Филиал предприятия: ГУП «Единые распределительные электрические сети» Дубоссарский филиал (ДФ) — г.Дубоссары, ул.Ломоносова, 3, в состав которого входит три РЭС: Дубоссарские районные электрические се ти (ДРЭС) — г.Дубоссары, ул.Ломоносова, 3; Рыбницкие районные электриче ские сети (РРЭС) — г.Рыбница, ул.Гвардейская, 25; Каменские районные элек трические сети (КРЭС)-г.Каменка, ул.Кирова, 5.
ГУП “ЕРЭС” обслуживает электрические сети и оборудование напряже нием 0,4-10 кВ. Протяженность воздушных линий электропередач: 0,4 кВ 2800 км; 6 кВ – 126 км; 10 кВ – 1062 км; кабельных линий электропередач: 0,4 кВ – 484 км; 6 кВ – 296 км; 10 кВ – 246 км.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 39
Главная задача предприятия – это обеспечение бесперебойного электро снабжения потребителей, поддержание на должном уровне технического со стояния оборудования и сетей путем реконструкции, технического перевоо ружения, модернизации, капитального и текущего ремонтов, техническое об служивание внутридомовых инженерных систем электроснабжения в жи лищном фонде Приднестровской Молдавской Республики. ГУП ЕРЭС об служивает около 4000 юридических лиц и более 243 тыс. бытовых абонентов. Объемы сбыта электроэнергии компанией составляют около 1 млрд кВт·ч в год.
Удельный вес в общем объеме полезного отпуск электроэнергии по ка тегориям потребителей распределен следующим образом: население — 38%; промышленные и приравненные к ним потребители (прочие потребители) 62% в т.ч. организации, финансируемые из бюджетов различных уровней 7,5%.
Цели и предмет деятельности ГУП “ЕРЭС”: заключение договоров на покупку электроэнергии и снабжение электроэнергией потребителей; оказа ние услуг по присоединению к электрическим сетям; осуществление распре деления и поставки потребителям электрической энергии в соответствии с заключенными договорами; организация учета покупаемой, потребляемой и отпускаемой потребителям электроэнергии; контроль правильности работы приборов учета на объектах потребителей; произведение расчетов за элек троэнергию с ее поставщиками и потребителями; осуществление контроля за режимами передачи и потребления электроэнергии; осуществление монтажа и эксплуатации приборов учета электрической энергии; выдача технических условий на подключение новых потребителей, увеличение (снижение) мощ ности их оборудования; производство анализа и диагностики технического состояния оборудования, его технического обслуживания, ремонта, реконст рукции, модернизации, замены.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 40
На предприятии действует целый ряд льгот, направленных на социаль ную защиту персонала. Принимаются меры по улучшению жилищных усло вий.
Большая работа проводится с целью оздоровления работников предпри ятия и их семей. Персонал получает путевки в санатории, профилактории, во долечебницы. В летний период работники отдыхают на побережье Черного моря, дети — на детских оздоровительных базах в селе Меренешты. Не обде лены вниманием и наши пенсионеры.
К праздникам им предоставляется материальная помощь из прибыли предприятия.
2.2. Формализация элементов СУОТ ГУП «ЕРЭС» г Дубоссары.
Блок «ПОЛИТИКА».
Основным принципом политики ГУП «ЕРЭС» в области охраны труда является признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников отрасли по отношению к результатам производственной деятельности, что отражено в Положении о СУОТ ГУП «ЕРЭС» (г.Дубоссары).
Стратегическими целями политики ГУП «ЕРЭС» в области промышлен ной безопасности являются: обеспечение уровня промышленной безопасно сти опасных производственных объектов, при котором риск возникновения промышленных аварий и инцидентов на этих объектах минимален и соответ ствует сложившемуся на конкретном этапе научно-технического прогресса уровню развития техники и технологии и состоянию развития общества; дос тижение уровня промышленной безопасности соответствующего показате лям энергетических компаний стран и регионов СНГ; предупреждение ава рий и обеспечение готовности предприятия к локализации и ликвидации по
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 41 следствий аварий на опасных промышленных объектах за счет осуществле ния комплекса организационно-технических мероприятий.
Достижение, обозначенных выше, целей осуществляется по средством реализации политики ГУП «ЕРЭС» в области промышленной безопасности по следующим основным направлениям: признание и обеспечение приорите та жизни и здоровья работников предприятия по отношению к результатам производственной деятельности; установление единых требований в ГУП «ЕРЭС» к организации работ в области промышленной безопасности, осно вывающихся на мировом опыте энергетических компаний; обеспечение эф фективного функционирования управления промышленной безопасностью в ГУП «ЕРЭС»; использование программно-целевых методов для комплексно го решения задач в области промышленной безопасности; разработка и вне дрение экономических подходов к решению задач в области промышленной безопасности, включая оценку социально-экономической эффективности ме роприятий по снижению промышленных рисков; обеспечение информиро ванности персонала ГУП «ЕРЭС» о состоянии промышленной безопасности на предприятии.
Система управления охраной труда на ГУП «ЕРЭС» вводится в соответ ствии с Приказом « О введении в действие системы управления охраной тру да» № 141 от 03.07.2009 г ., Приказа «О введении в действие системы управ ления охраной труда» № 351 от 22.06.2009 г., Положения « О производствен ном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ГУП «ЕРЭС» от 25.01.2008 г.
Участие работников и их представителей. Работодатель должен при влекать работников и их представителей по охране труда к консультациям, информированию и повышению их квалификации по всем аспектам охраны труда, связанным с их работой, включая мероприятия, в процессе возможных аварий. Работодатель должен так организовать мероприятия для работников и их представителей по охране труда, чтобы они имели время и возможности
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 42 для активного участия в процессах организации, планирования и реализации, применения, оценки и действий по совершенствованию системы управления охраной труда.
На ГУП «ЕРЭС» участие работников и их представителей соответствует стандарту. Директор филиала ГУП «ЕРЭС» создает отдел (службу) охраны труда с участием профсоюзного комитета по вопросам охраны труда на предприятии. Комитет является составной частью СУОТ предприятия, а так же одной из форм участия работников в управлении предприятием в области охраны труда. Его работа строится на принципах социального партнерства. Комиссия взаимодействует с государственными органами управления охра ной труда, с государственными органами надзора и контроля, а также с тех нической инспекцией труда профсоюзов.
Комиссия в своей деятельности руководствуется законами и иными нор мативными правовыми актами ПМР, законами м иными нормативными пра вовыми актами об охране труда, коллективным договором (соглашением по охране труда), локальными нормативными правовыми актами ГУП «ЕРЭС».
Задачи комиссии: разработка на основе предложений членов комиссии программы совместных действий работодателя, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний; организация проведении про верок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка соот ветствующих предложений работодателю по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; информирование работни ков о состоянии условий труда и охраны труда на рабочих местах, сущест вующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компен сациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах ин дивидуальной защиты.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 43
Комиссия на ГУП «ЕРЭС» осуществляет следующие функции: выработ ка рекомендаций, направленных на улучшение условий и охраны труда ра ботников, с помощью рассмотрения предложений работодателя, работников, профсоюзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов; помощь работодателю в организации обучения работников по охра не труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а также провер ки знаний требований охраны труда и проведения своевременного и качест венного инструктажа работников по охране труда; непосредственное участие в проведении обследования состояния условий и охраны труда в организации, рассмотрении их результатов и выработке рекомендаций работодателю по устранению выявленных нарушений; информирование работников предпри ятия о проводимых мероприятиях по улучшению условий и охраны труда, профилактике профессионального травматизма, профессиональных заболева ний; доведение до сведения работников предприятия результатов проведения специальной оценки условий труда.
Численность комиссии определяется по взаимной договоренности дирек тора филиала и работников, в зависимости от численности работников на предприятии, специфики производства, количества структурных подразделе ний и других особенностей. Состав комиссии утверждается приказом (распо ряжением) директора филиала. В комиссии ГУП «ЕРЭС» председателем яв ляется директор филиала. Работа комиссии осуществляется в соответствии с разработанными им регламентом и планом работы.
Коллективным договором устанавливается обеспечение деятельности комиссии и его членов.
Блок «ОРГАНИЗАЦИЯ».
Обязанности и ответственность. Работодатель должен нести общие обязательства и ответственность по обеспечению безопасности и охраны здоровья работников и обеспечивать руководство деятельностью по охране труда в организации. Работодатель должен распределять обязанности, ответ
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 44 ственность и полномочия должностных лиц и работников по разработке, применению и результативному функционирования системы управления ох раной труда и достижению соответствующих целей по охране труда в орга низации.
На уровне руководителей высшего звена организации должно быть на значено лицо или лица, наделенные обязанностями, ответственностью и пол номочиями по: развитию, применению, периодическому анализу и оценке системы управления охраной труда; периодической отчетности высшему ру ководству о результативности функционирования системы управления охра ной труда; содействию в участии всех работников организации в работах по обеспечению безопасности труда.
Внедрение и соблюдение настоящей системы управления охраной труда обеспечивают: в ГУП «ЕРЭС» в целом – генеральный директор, в структур ных подразделениях — руководители подразделений, в филиале – директор филиала, которым передается часть функций работодателя по охране труда, закрепляемые положением о структурном подразделении и/или должностной инструкцией.
Общее руководство работой по охране труда возлагается на генерально го директора в соответствии Закона « Об охране и безопасности труда» ПМР, а в Дубоссарском филиале – на директора филиала.
Непосредственное руководство организацией работ по созданию безо пасных и здоровых условий труда в ГУП «ЕРЭС» осуществляет технический директор, а в филиале главные инженер филиала.
Проведение организационно-методической работы по управлению охра ной труда в ГУП «ЕРЭС» в соответствии со ст. 19 Закона «Об охране и безо пасности труда» ПМР возлагается на отдел (службу) охраны труда управле ния предприятия, а в филиале – на отдел охраны труда филиала. Численность специалистов отдела (службы) охраны труда в структурных подразделениях и исполнительном аппарате определяется исходя из следующего: если чис
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 45 ленность работников составляет менее 100 человек – по совместительству на одного из заместителей руководителя организации; если численность работ ников составляет от 100 до 300 человек – на специально назначенного работ ника; если численность работников составляет более 300 человек – на руко водителя отдела (службы) охраны труда.
Общее руководство организацией работ по созданию безопасных и здоровых условий труда в каждом из РЭСов ГУП «ЕРЭС» осуществляет на чальник РЭСа.
Непосредственное руководство организацией работ по созданию безо пасных и здоровых условий труда в каждом из РЭСов ГУП «ЕРЭС» осущест вляет главный инженер РЭСа.
Для управления охраной труда на ГУП «ЕРЭС» организуется Служба охраны труда. Также осуществляется распределение функциональных обя занностей и ответственности должностных лиц. На рисунке 2 показана общая схема руководства предприятием.
Внедрение и соблюдение настоящей СУОТ обеспечивают первые руко водители на всех ступенях управления деятельностью предприятия.
Управление охраной труда включает в себя функции по подготовке, принятию и реализации управленческих решений по осуществлению органи зационных, технических, санитарно-гигиенических, лечебно профилактических, медицинских и социальных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение работоспособности, здоровья и жизни работников предприятия в процессе труда.
Целью службы (отдел) охраны труда является обеспечение безопасных и нормальных условий труда для работников на всех стадиях производствен ного процесса; условий, при которых обеспечивается не только своевремен ное устранение каких-либо нарушений норм по охране труда, но и преду преждение возможности их возникновения.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 46
Задачи, решаемые отделом охраны труда: установление определенных функций и обязанностей по охране труда для работодателей и работников (руководителей, специалистов, служащих, рабочих) на всех уровнях управ ления производством; планирование мероприятий по охране труда, органи зация их исполнения, постоянный контроль, учет, анализ и оценка проводи мой работы; организация подготовки персонала (обучение работников мето дам и приемам безопасного производства работ, проверка знаний, аттеста ция, стажировка, дублирование, инструктаж, допуск к самостоятельной рабо те); организация пропаганды требований нормативов и передового опыта по охране труда среди персонала; обеспечение для обслуживающего персонала безопасности технологических процессов и оборудования; обеспечение для работников безопасности при строительстве, ремонте и эксплуатации произ водственных зданий и сооружений; проведение санитарно-гигиенических ус ловий труда на рабочих местах в соответствии с нормами; создание для ра ботников отрасли благоприятных социальных условий, установление опти мальных режимов труда и отдыха; организация санитарно-бытового и лечеб но-профилактического медицинского обслуживания работников; организа ция профессионального отбора работников; обеспечение работников серти фицированными средствами защиты от воздействия опасных и вредных про изводственных факторов; организация информационного обеспечения работ ников нормативными и информационными материалами по охране труда; ор ганизация внутриведомственного контроля соблюдения требований по охра не труда; стимулирование работы по обеспечению безопасности производст венных процессов, снижению производственного травматизма и профзаболе ваемости, соблюдения работниками нормативов по безопасности труда; ана лиз результатов деятельности по профилактике производственного травма тизма и профзаболеваемости; разработка на основе анализа соответствующих мероприятий; применение различных форм воздействия на субъекты и объ екты управления.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 47
Для решения этих задач используются следующие методы: планирова ние мероприятий по охране труда, организация их исполнения, постоянный контроль, учет, анализ и оценка проводимой работы осуществляется в соот ветствии с: рекомендациями Министерства промышленности ПМР; нормами по охране труда; коллективным договором; выводами из анализа производст венного травматизма и профессиональной заболеваемости на основе мате риалов расследования и других информационных материалов; результатами контрольных проверок состояния охраны труда и условий труда; предложе ниями комиссий и уполномоченных лиц по охране труда структурных под разделений; предписаниями органов государственного и ведомственного надзора; организационно-распорядительными документами вышестоящих органов управления; подготовка персонала по охране труда осуществляется в соответствии с отраслевыми нормативами и государственными стандартами; объем знаний по охране труда для каждого работника определяется должно стной инструкцией и/или инструкциями по охране труда; пропаганда требо ваний нормативов и передового опыта по охране труда осуществляется с ис пользованием всех технических средств, включая печать, плакаты, радио, те левидение, кино, компьютерную и другую технику, выставки, семинары, курсы повышения квалификации, лекции, конкурсы министерства и т.п.; обеспечение безопасности технологических процессов и оборудования реша ется: путем приведения их в соответствие с требованиями стандартов ССБТ, ГОСТов, правил безопасности, санитарных норм и правил, других нормати вов; в необходимых случаях производится их механизация, автоматизация, модернизация или замена на более совершенные; проведением сертификации производственных объектов, электротехнического и энергетического обору дования на соответствие требований охраны труда и средств защиты при эксплуатации электроустановок; обеспечение безопасности при строительст ве, ремонте и эксплуатации производственных зданий и сооружений достига ется соблюдением требований по охране труда при их проектирований,
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 48 строительстве, эксплуатации, реконструкции и ремонте, изложенных в соот ветствующих СНиП, нормах проектирования, правилах и инструкциях; про ведение санитарно-гигиенических условий труда на рабочих местах в соот ветствии с нормативами действующим законодательством; устранение при чин возникновения опасных и вредных производственных факторов на рабо чих местах и применение современных эффективных средств коллективной защиты; установление для работников оптимальных режимов труда и отдыха ведется с учетом специфики их труда, в первую очередь – на работах с по вышенными физическими и нервно-эмоциональными нагрузками, в условиях монотонности, с воздействием опасных и вредных производственных факто ров; предоставление работающим льготных режимов труда и отдыха произ водится в соответствии с действующими нормативами; рганизация санитар но-бытового и лечебно-профилактического медицинского обслуживания ра ботников, которая должна предусматривать: обеспечение работающих сани тарно-бытовыми помещениями и устройствами; функционирование этих по мещений и устройств согласно действующим нормам и правилам; предвари тельные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры работающих; проведение лечебно-профилактических мероприятий по преду преждению заболеваний и реабилитации работоспособности в соответствии с коллективными договорами (соглашениями по охране труда); обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты должно осуществляться в соответствии с «Типовыми отраслевыми нормами безопасной выдачи спе циальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной за щиты» и нормами комплектования постоянных мест хранения средствами защиты, утвержденными руководителями структурных подразделений; уста новление причин несчастных случаев, происшедших на предприятии; реги страция, расследование, учет и анализ профессиональных заболеваний про водится в соответствии с нормативами Минздрава ПМР; обеспечение работ ников нормативными материалами по охране труда включает в себя: озна
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 49 комление персонала с содержанием должностных и производственных инст рукций (при этом одним из обязательных условий является наличие в долж ностных и производственных инструкциях раздела по охране труда), инст рукций по безопасности и охране труда; обеспечение инструкциями рабочих мест; выдачу инструкций персоналу на руки.
Специалисты, работающие по правилам безопасности, строительным и санитарным нормам и правилам, другим нормативам органов государствен ного надзора обеспечиваются указанными нормативами или выдержками из них. ( см.приложение 1).
Система организации работы по охране труда и технике безопасности в структурном подразделении предусматривает: активное участие в этой рабо те всех работников структурного подразделения; обязательное выполнение всеми инженерно-техническими работниками обязанностей, а также соблю дение рабочими норм, правил и инструкций по охране труда; постоянный контроль со стороны всех инженерно-технических работников структурного подразделения за соблюдением работниками требований по охране труда; осуществление мер по своевременному выявлению и ликвидации факторов, приводящих к нарушению правил безопасной работы; систематический учет и контроль проводимой профилактической работы по технике безопасности по установленным на предприятии показателям, а также анализ и ежемесяч ную оценку этой работы в каждом цехе ( РЭС, службе, участке); материаль ное стимулирование коллективов подразделений в обеспечении высокого уровня в профилактической работе по охране труда; обеспечение безопасно сти производственного оборудования, производственных процессов, безо пасности зданий и сооружений, нормализацию санитарно-гигиенических ус ловий труда, оптимальных режимов труда и отдыха работающих, обеспече ние работающих средствами индивидуальной защиты.
Компетентность и подготовка. Компетентность по охране труда озна чает наличие и демонстрацию необходимой подготовки, достаточных знаний,
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 50 умений и опыта для выполнения конкретной работы. Работодателем должны быть определены требования к необходимой компетентности работников в области охраны труда. При этом следует устанавливать и своевременно кор ректировать мероприятия, обеспечивающие наличие у всех работников необ ходимой компетентности и квалификации для выполнения своих служебных обязанностей и обязательств по обеспечению и выполнению требований безопасности и охраны труда. Работодатель должен быть достаточно компе тентным в области охраны труда для определения и оптимизации опасностей и рисков, связанных с работой, и применения системы управления охраной труда. Программы подготовки персонала должны: охватывать всех работни ков организации в установленном порядке; предусматривать своевременную с соответствующей периодичностью эффективную и первоначальную и по вторную подготовку; включать оценку доступности и прочности усвоения материала подготовки слушателями; предусматривать периодический анализ программ подготовки, их корректировку, по мере необходимости, для обеспе чения их соответствия и эффективности; предусматривать оформление ре зультатов проверки знаний в установленном порядке, зависящем от размера и характера деятельности организации; документально оформляться в установ ленном порядке в зависимости от размера и характера деятельности органи зации. Подготовка должна предоставляться всем слушателям бесплатно и осуществляться, по возможности, в рабочее время.
Обучение персонала безопасности труда на ГУП «ЕРЭС» проводится в соответствии с Положением « О порядке обучения охране труда и проверке знаний охраны труда работниками организации» от 28 марта 2006 года № 142.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, перево димых на другую работу, работодатель или уполномоченное лицо проводят инструктажи по охране труда, организовывают обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 51
На ГУП «ЕРЭС» обучение безопасным методам и приемам выполнения работ включает: изучение законодательных, иных нормативных актов, а так же правовых актов, издаваемых работодателем, в объеме должностных обя занностей и установленной компетенции, а также освоение на рабочем месте безопасных приемов и навыков выполнения работ.
В соответствии с «Программой обучения рабочих безопасности руда, обслуживающих технологическое оборудование» одновременно с подготов кой рабочих по основной профессии проводится обучение рабочих безопас ности труда. Программа включает в себя изучение: безопасность производст венного обучения, рабочие органы, органы управления; безопасность труда, опасные и вредные факторы, инструкцию по данной профессии; организации работ и рабочего места, режим труда и отдыха; требования безопасности к выполнению технологических операций; производственный травматизм, ги гиена труда и пожарная безопасность.
На ГУП «ЕРЭС» данные программы представляются в виде инструкта жей. По характеру и времени проведение инструктажи подразделяют на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Вводный инструктаж по безопасности труда проводят со всеми вновь прини маемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Вводный инструктаж на предприятии проводит инженер по охране труда. Вводный инструктаж проводят по программе разработанной отделом охраны труда с учетом требований Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), правил, норм и инструкций по охране труда, а также всех особенно стей производства, утвержденной главным инженером предприятия по согла сованию с профсоюзным комитетом. О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа с подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на ра
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 52 боту. Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят: со всеми вновь принятыми в организацию, переводи мыми из одного подразделения в другое; с работниками, выполняющими но вую для них работу, командированными, временными работниками; со строи телями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории пред приятия; со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обу чение или практику перед выполнением новых видов работ. Повторный инст руктаж проходят все работающие не зависимо от квалификации. Образова ния, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в 6 месяцев. В целях повышения качества инструктажа и более полного усвоения работни ками норм и правил безопасности на ГУП «ЕРЭС» сокращается периодич ность повторного инструктажа до одного месяца с проведением его по от дельным темам полной программы при условии, что каждая тема и полный объем инструктажа будут повторяться не реже одного раза в шесть месяцев. Данное сокращение периодичности обязательно для электротехнического персонала. Внеплановый инструктаж проводят: при введении в действие но вых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним; при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда; при нарушении работающими требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению; по требованию органов надзора; при перерывах в работе более 30 календарных дней. При регистрации внепланового инструктажа в журнале указывается причина, вызвавшая его проведение. Целевой инструктаж проводят: при вы полнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специ альности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне пред приятия, цеха и тому подобное); при ликвидации последствий аварий, сти хийных бедствий и катастроф; при производстве работ, на которые оформля
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 53 ется наряд-допуск, разрешение и другие документы; при проведении экскур сии в организации. Целевой инструктаж проводит: лицо, выдающее задание на производство работ руководителю работ ( лицу, которому непосредственно выдается задание); допускающий и производитель работ членам бригады не посредственно на рабочем месте. Проведение целевого инструктажа оформ ляется в наряде-допуске, оперативном журнала или другой документации, разрешающей производство работ. Допускается фиксировать проведение це левого инструктажа средствами звукозаписи. При проведении инструктажа по телефону или радио записи должны быть оформлены в соответствующих до кументах инструктирующего и инструктируемого.
Профессиональный отбор предусматривает установление физиологиче ской, психофизиологической и профессиональной пригодности работающих по отдельным специальностям к безопасному выполнению работ.
Профессиональный отбор и ориентация лиц, поступающих и занятых на работах с повышенными физическими и нервно-эмоциональными нагрузка ми, проводится в соответствии с рекомендациями Министерства здравоохра нения, заключениями медико-санитарных учреждений.
Обучение работающих по безопасности труда на ГУП «ЕРЭС» проводят ся в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-2001 « Организация обуче ния безопасности труда. Общие положения», другие нормативно-правовых документов (Положений, Норм, Инструкций) с учётом условий и специфики работы предприятия.
Пропаганда вопросов охраны труда на ГУП «ЕРЭС» осуществляется с использованием всех форм воздействия, включая печать, плакаты, радио, те левидение, выставки, лекции и беседы с работающими, и на основе плана ме роприятия, утвержденного Директором филиала.
Документация системы управления охраной труда. В зависимости от размера, характера и вида деятельности организации, сложности и взаимо действия технологических процессов, требований национальных законов и
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 54 иных нормативных правовых актов по охране труда, соответствующих обя зательных требований, компетентности работников, а также от глубины, при которой необходимо подтверждать выполнение требований к системе управ ления, следует устанавливать и совершенствовать документацию системы управления охраной труда, которая может содержать: политику и цели орга низации по охране труда; распределение ключевых управленческих ролей по охране труда и обязанностей по применению системы управления охраной труда; наиболее значительные опасности/риски, вытекающие из деятельно сти организации, и мероприятия по их предупреждению и снижению; поло жения, процедуры, методики, инструкции или другие внутренние документы, используемые в рамках системы управления охраной труда.
Документация системы управления охраной труда должна: быть оформ лена и изложена так, чтобы быть понятной пользователям; периодически анализироваться, при необходимости, своевременно корректироваться, рас пространяться и быть легкодоступной для всех работников организации, ко му она предназначена и кого касается.
Записи данных по охране труда должны вестись, оптимизироваться и находиться в местах, удобных для пользователя. Они должны быть легко оп ределяемыми, и должен быть определен срок их хранения. Работники долж ны иметь право доступа к записям данных, относящимся к их производст венной деятельности и здоровью, с учетом требований конфиденциальности. Записи данных по охране труда могут включать: сведения, вытекающие из применения системы управления охраной труда; сведения о травмах, ухуд шениях здоровья, болезнях и инцидентах, связанных с работой; требования национальных законов или иных нормативных правовых актов по охране труда; данные о воздействиях вредных производственных факторов на ра ботников и о наблюдениях (надзоре) за производственной средой и за со стоянием здоровья работников; результаты текущего и реагирующего на блюдения функционирования системы управления охраной труда.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 55
Предприятие ГУП «ЕРЭС» разрабатывает и обеспечивает ведение доку ментации (на бумажных носителях или в электронном виде), которая уста навливает и описывает основные процедуры СУОТ в их взаимодействии.
Система управления охраной труда предусматривает наличие процедур, устанавливающих правила и процесс проведения: идентификации опасно стей, оценки рисков и контроля рисков; планирования программ СУОТ; обу чения персонала безопасным методам работы; управления документацией; оперативного контроля; производственного контроля; расследования и учета несчастных случаев, инцидентов и профзаболеваний; корректирующих и предупреждающих действий; анализа СУОТ со стороны руководства. Также документация включает утвержденное руководство по управлению охраной труда.
Документация на ГУП «ЕРЭС» в области охраны труда оформляется и накапливается в нужном объеме и виде.
Передача и обмен информацией. Следует устанавливать, обеспечивать применение и своевременно вносить изменения в мероприятия и процедуры для: получения и рассмотрения внешних и внутренних сообщений (запросов, идей и предложений) , связанных с охраной труда, их документальными структурами организации; обеспечения получения, гарантированного рас смотрения и подготовки ответов на запросы, идеи и предложения работников и их представителей по охране труда.
Ежегодно, до 20 декабря текущего года, филиал предприятия представ ляет Директору по обеспечению производства подписанный директором фи лиала по обеспечению производства отчет-информацию об организации про изводственного контроля на ОПО филиала, в том числе – электронный вари ант данного отчета.
Ежегодно, до 25 числа текущего года, лица, ответственные за организа цию производственного контроля промышленной безопасности на ОПО фи лиала, представляют Директору по обеспечению производства ГУП «ЕРЭС»
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 56 годовой план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на ОПО, и ежемесячно, до 25 числа месяца, предшествующего планируемому – месячный план работы по обеспечению промышленной безопасности.
Ежегодно Директор по обеспечению производства с сопроводительным письмом, подписанным руководителем предприятия, представляет в надзор ные органы по одному экземпляру всех отчетов-информаций.
В информации об организации производственного контроля должны со держаться следующие сведения: план мероприятий по обеспечению про мышленной безопасности на текущий год; фамилии работников, ответствен ных за осуществление (организацию) производственного контроля, их долж ности, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттеста ции по промышленной безопасности; данные о количестве опасных произ водственных объектов предприятия с описанием основных потенциальных источников опасности и возможных последствий аварий; отчет о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результа тах проверок, устранении нарушений. Выполнении предписаний; данные об освидетельствовании и контрольных испытаний технических устройств, применяемых на ОПО предприятиях; план проверок контрольно профилактических проверок на следующий год; данные об оценке готовно сти работников предприятия к действиям во время аварии; отчет с описанием аварий и несчастных случаев, происшедших на ОПО, анализом причин из возникновения и принятых мер; данные о подготовке и аттестации руководи телей, специалистов и других работников, занятых на ОПО предприятия, в области промышленной безопасности.
Блок «ОЦЕНКА».
Контрольная функция направлена на улучшение условий труда рабо тающих, выявление отклонений от требований ССБТ, норм, правил и другой нормативной документации по охране труда, проверку выполнения служба
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 57 ми и подразделениями своих обязанностей в области охраны труда на пред приятии, эффективных мер по устранению выявленных недостатков.
Целью контроля за состоянием условий и охраны труда является преду преждение производственного травматизма, а также оценка степени соответ ствия производственных процессов, оборудования, средств защиты и произ водственной среды требованиям стандартов безопасности руда, норм и пра вил охраны труда.
Основные виды контроля: оперативный контроль руководителя работ административно-технического персонала производителей работ и бригади ров за соблюдением работающими требований безопасности труда и произ водственной санитарии (внезапные проверки рабочих мест); трехступенча тый контроль состояния охраны труда в соответствии с Положениями разра ботанными на предприятиях и в организациях являющиеся обязательными приложениями к Положению о СУОТ; контроль осуществляемый отделом (главным специалистом, инженером) охраны труда; ведомственный контроль вышестоящих организаций; контроль осуществляемый органами государст венного надзора и технической инспекции труда; общественный контроль осуществляемый комиссиями охраны труда профсоюзных комитетов и обще ственными инспекторами по охране труда в порядке установленном профсо юзными органами и организациями.
Контроль выполнения требований нормативов по охране труда осущест вляется государственными, общественными (профсоюзными) и внутриве домственными органами надзора и контроля.
Общественный контроль соблюдения законных прав и интересов работ ников отрасли в области охраны труда осуществляют: техническая инспек ция труда ПМР; уполномоченные (доверенные) лица по охране труда; совме стные комитеты (комиссии) по охране труда.
Внутриведомственный контроль выполнения нормативов и состояния охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах осуществ
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 58 ляют: специалистами по охране труда Министерства промышленности; отде лом охраны труда ГУП «ЕРЭС»; отделом охраны труда Дубоссарского фи лиала (в подразделениях филиала).
Контроль безопасности и условий труда в структурных подразделениях предприятия осуществляется в соответствии с настоящим действующим зако нодательством, правилами работ, приказами, нормативными и распоряди тельными документами вышестоящих организаций, органов государственного надзора и контроля.
Основным принципом производственного контроля является регуляр ность и плановость проверок опасных производственных объектов ГУП «ЕРЭС» руководителями и уполномоченными специалистами предприятия.
Основными задачами производственного контроля промышленной безо пасности являются: контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО предприятия; разработка мер, направленных на улуч шение состояния промышленной безопасности и предотвращение нанесения ущерба окружающей среде; анализ состояния промышленной безопасности на ОПО предприятия, в том числе путем организации проведения соответст вующих проверок и экспертиз; разработка, согласование и реализация про грамм, планов и иных организационно-распорядительных документов на ос нове результатов анализа состояния промышленной безопасности на ОПО предприятия; обеспечение готовности предприятия к локализации инциден тов и аварий и ликвидации их последствий; организация расследования и уче та несчастных случаев, аварий и инцидентов на ОПО предприятия и причин их возникновения; организация контроля над своевременным проведением необходимых испытаний и освидетельствований технических устройств, применяемых на ОПО предприятия, ремонтом и проверкой контрольных средств измерений; подготовка и проверка знаний работников служб произ водственного контроля предприятия, персонала, эксплуатирующего ОПО, по
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 59 вопросам промышленной безопасности; контроль за соблюдением техниче ской дисциплины на ОПО предприятия.
Производственный контроль за соблюдением требований промышлен ной безопасности осуществляется : I уровень – непосредственным руководи телем работ (мастерами, механиками, бригадирами др.); II уровень – началь никами, главными инженерами РЭСов и руководителями других производст венных подразделений; III уровень – руководящими работниками и специа листами предприятия. (см.приложение 2).
Ответственность за организацию производственного контроля промыш ленной безопасности ГУП «ЕРЭС» несет генеральный директор, в филиале директор филиала. Общее руководство организацией производственного контроля промышленной безопасности осуществляет Директор по обеспече нию производства (зам. директора филиала по обеспечению производства).
Оперативное руководство и координацию работ по производственному контролю на предприятии осуществляют лица, ответственные за организа цию производственного контроля промышленной безопасности на ОПО.
Ответственность за организацию промышленного контроля промыш ленной безопасности на ОПО подразделений предприятия несут лица.
Руководитель предприятия, руководитель филиала: организует систему производственного контроля промышленной безопасности в структурных подразделений; осуществляет общее руководство производственным контро лем и финансированием мероприятий при его проведении в структурных подразделениях; контролирует соблюдение работниками предприятия требо ваний промышленной безопасности, выполнения приказов, распоряжений и указаний вышестоящих органов управления, предписания контролирующих органов; один раз в год рассматривает вопросы о состоянии промышленной безопасности в предприятии с руководителями подведомственных структур ных подразделений; утверждает структуру производственного контроля про мышленной безопасности в предприятии; контролирует выполнение руково
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 60 дящими работниками аппарата управления своих функциональных обязанно стей в рамках производственного контроля и принимает меры по повышению их ответственности за соблюдением требований промышленной безопасно сти, своевременным выполнением намеченных мероприятий и предписаний контролирующих органов.
Директор по обеспечению производства, заместитель директора по обеспечению производства: руководит организацией производственного кон троля промышленной безопасности в подведомственных структурных под разделениях; организует и обеспечивает внедрение в производство новейших достижений науки и техники в области промышленной безопасности, а также мероприятий по обеспечению надежной эксплуатации производственного контроля; организует и возглавляет работу комиссии производственного кон троля; контролирует обеспечение главными специалистами соответствия технологии производства, оборудования, зданий и сооружений требованиям стандартов, норм, правил и руководящих документов по промышленной безопасности; осуществляет контроль за выполнением руководящими работ никами и главными специалистами правил, приказов руководителя предпри ятия, распоряжений вышестоящих органов управления и предписаний кон тролирующих органов; руководит разработкой, организует рассмотрение и утверждение в установленном порядке организационно-технических меро приятий по обеспечению промышленной безопасности, предупреждению аварий и инцидентов на опасных производственных объектах подведомст венных структурных подразделений, организует контроль за их выполнени ем; периодически (не реже одного раза в год), возглавляя комиссию произ водственного контроля, выборочно проверяет организацию работы по обес печению промышленной безопасности в подведомственных структурных подразделениях; возглавляя комиссию, проводит аттестацию руководящих работников и главных специалистов подведомственных структурных подраз делений и инженерно-технических работников аппарата управления филиала
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 61 в области промышленной безопасности; принимает участие в расследовании и разработке мероприятий по авариям, групповым несчастным случаям с возможным инвалидным исходом и несчастным случаем со смертельным ис ходом.
Лицо, ответственное за организацию производственного контроля, обес печивает контроль за: выполнением условий разрешений (лицензий) на виды деятельности в области промышленной безопасности; строительство или ре конструкцией ОПО, а также ремонтом технических устройств, используемых на ОПО, в части соблюдений требований промышленной безопасности; свое временным проведением соответствующими службами необходимых испыта ний и освидетельствований технических устройств, применяемых на ОПО, ремонтом и проверкой контрольных средств измерений; наличием сертифика тов соответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые технические устройства; выполнением предписаний Гострудпромнадзора, а также соответствующих органов исполнительной власти по вопросам про мышленной безопасности.
Лицо, ответственное за организацию производственного контроля, имеет право: осуществлять свободный доступ на ОПО предприятия в любое время суток; знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояний промышленной безопасности; участвовать в работе комиссии по расследова нию причин несчастных случаев, инцидентов и аварий на ОПО; вносить ру ководителю организации предложения о поощрении работников, принимаю щих участие в разработке и реализации мер по повышению уровня промыш ленной безопасности.
Блок «ПЛАНИРОВАНИЕ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННО СТИ»
Процесс управления охраной труда как в рамках структурных подразде лений так и в рамках предприятия (организации) в целом состоит в выполне нии органами управления следующих функций; планирование работ по ох
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 62 ране труда; контроль состояния охраны труда и функционирования СУОТ; учет, анализ и оценка показателей состояния охраны труда и функциониро вания СУО; стимулирование за работу по охране труда.
Планирование работ по охране труда осуществляется на основе: требо ваний стандартов ССБТ и других нормативных актов по охране труда; прика зов и директивных указаний вышестоящих и контролирующих органов; ме роприятий по результатам трехступенчатого (административно общественного) контроля за состоянием охраны труда; мероприятия по ре зультатам периодических обследований целевых проверок состояния охраны труда в подразделениях; мероприятия по результатам периодических освиде тельствований сосудов работающих под давлением грузоподъемных машин и механизмов предписаниям Госгостехнадзора, Госсаннадзора , Госэнергонад зора; решений производственных совещаний по вопросам безопасности тру да; предложений общественных инспекторов по охране труда; мероприятий указанные в актах о несчастных случаях; мероприятий намеченных по пред ложениям врачебно-инженерной бригады на основе анализа обследования рабочих мест; данных паспортов санитарно-технического состояния цехов участков подразделений.
Целью прогнозирования является: оценка технологий оборудования и условий труда с точки зрения безопасности труда; оценка вероятностных тенденций динамики травматизма и заболеваемости и в связи техническим перевооружением модернизацией и реконструкцией отдельных производст венных процессов участков цехов объектов; оценка материальных затрат на обеспечение безопасности труда; оценка социальной и экономической эф фективности планируемых работ по охране труда.
Планирование мероприятий по охране труда происходит на основе фак тического состояния охраны труда на предприятии. При разработке планов учитываются: травматизм, заболеваемость (общая и профессиональная), имевшие место аварии, инциденты и вероятности риска из возникновения;
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 63 результаты аттестации рабочих мест по условиям труда; техническое состоя ние оборудования, зданий и сооружений; санитарно-гигиенические условия труда; предписания государственных органов надзора, законы, постановле ния. Осуществляется прогнозирование охраны труда, перспективное и теку щее планирование работ по охране труда.
Целью прогнозирования на ГУП «ЕРЭС» г.Дубоссары является вероят ностная оценка снижения динамики производственного травматизма и про фессиональной заболеваемости. Прогнозирование базируется на исследова нии производственных рисков и поддержания охраны труда на уровне, обес печивающем безопасность.
Задачей перспективных планов является коренное улучшении условий и охраны труда на основе 3-5-летних программ и с учетом результатов финан сово-экономической деятельности предприятия. Планы и мероприятия по ох ране труда имеют финансовое, материально-техническое, проектно конструкторское и кадровое обеспечение.
Текущее планирование мероприятий (годовое, квартальное, месячное) по охране труда включает разработку планов мероприятий по охране труда. годовые планы разрабатываются на уровне предприятия, его структурных подразделений, а текущие (квартальные, месячные) планы – на уровне под разделений, цехов и служб. В этих планах предусматриваются следующие мероприятия: повышение квалификации кадров, проверка знаний по охране труда инженерно-технических работников, рабочих, служащих; аттестация рабочих мест по условиям и охране труда ранее не аттестованных или вновь организуемых объектов; нормализация санитарно-гигиенических условий труда с учетом результатов аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда; лечебно-профилактическое и санитарно-бытовое обслужи вание работников; механизация, автоматизация тяжелых и трудоемких работ; комплексные и целевые проверки состояния охраны труда в подразделения организации.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 64
Структурными подразделениями, отделом охраны труда ГУП «ЕРЭС», отделом охраны труда Дубоссарского филиала составляется годовой план мероприятий по улучшению условий и охраны труда с учетом требований: коллективного договора предприятия на текущий период; мероприятий по материалам расследования несчастных случаев на производстве и профзабо леваний; результатов проверок состояния охраны и условий труда руководи телей структурного подразделения; результатов аттестации рабочих мест по условиям труда; предложений комиссий и уполномоченных лиц по охране труда структурных подразделений; предписаний органов государственного и ведомственного надзора; организационно-распорядительных документов вышестоящих органов управления.
Годовой, месячный план работы инспектора по охране труда и технике безопасности (ОТ и ТБ) разрабатывается структурными подразделениями.
Отдел охраны труда ГУП «ЕРЭС» и отдел охраны труда Дубоссарского филиала разрабатывает годовые графики проверки состояния охраны труда (систематические, комплексные, целевые, внезапные проверки, участие в Днях ТБ) руководителями и специалистами исполнительного аппарата пред приятия и филиала на рабочих местах в производственных подразделениях.
Также структурные подразделения разрабатывают годовой, квартальный план работы с персоналом. (см.приложение 1).
Цели в области охраны труда. В соответствии с политикой в области охраны труда и на основе исходного и последующих анализов следует уста навливать измеримые цели охраны труда для каждого подразделения, функ ции и уровня управления организацией, которые: специфичны и приемлемы для организации, а также соответствуют ее размеру и характеру деятельно сти; согласованы с требованиями соответствующих и применяемых нацио нальных законов и иных нормативных правовых актов, технических и ком мерческих обязательств организации, относящихся к охране труда; направ лены на непрерывное совершенствование защитных мероприятий по охране
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 65 труда работников для достижения наилучшей результативности деятельности по охране труда; обеспечены ресурсами, реальны и достижимы; оформлены в виде документа и доведены до всех соответствующих функциональных структур и уровней управления организацией; периодически проверяются и, в случае необходимости, корректируются.
Главной целью охраны труда на ГУП «ЕРЭС» является обеспечение безопасных и нормальных условий труда для работников на всех стадиях производственного процесса; условий, при которых обеспечивается не толь ко своевременное устранение каких-либо нарушений норм по охране труда, но и предупреждение возможности их возникновения.
Внедрение СУОТ на ГУП «ЕРЭС» обеспечивает осуществление органи зационных, технических, санитарно-гигиенических, лечебно профилактических, медицинских и социальных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранения работоспособности, здоровья и жизни работников предприятия в процессе труда.
Предупреждение аварийных ситуаций, готовность к ним и ликвидация их последствий. Разрабатывают мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций, обеспечению готовности к ним и ликвидации их последствий, а также своевременно вносят изменения в эти мероприятия. Эти мероприятия должны определять возможных характер и масштаб несчастных случаев и аварийных ситуаций и предусматривать предупреждение связанных с ними рисков в области охраны труда. Все мероприятия разрабатывают в соответ ствии с размером и характером деятельности организации. Они должны: га рантировать, что имеющаяся необходимая информация, внутренние системы связи и координация обеспечат при возникновении аварийной ситуации за щиту всех людей в рабочей зоне; предоставлять информацию соответствую щим компетентным органам, территориальным структурам и аварийным службам и обеспечивать надежную связь с ними; предоставлять информа цию соответствующим компетентным органам, территориальным структурам
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 66 и аварийным службам и обеспечивать надежную связь с ними; предусматри вать оказание первой медицинской помощи, противопожарные мероприятия и эвакуацию всех людей, находящихся в рабочей зоне; предоставлять соот ветствующую информацию всем работникам организации на всех уровнях и возможность их подготовки, включая проведение регулярных тренировок по предупреждению аварийных ситуаций, обеспечению готовности к ним или ликвидации их последствий. Мероприятия по предупреждению ава рийных ситуаций, обеспечению готовности к ними ликвидации последствий должны быть согласованы с внешними аварийными службами и другими ор ганами там, где это необходимо.
Для предупреждения аварий на ГУП «ЕРЭС» проводится комплекс ме роприятий, которые проводятся заблаговременно и направлены на макси мально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуа ции, а также на сохранение здоровья работников, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Эти ме ры направлены на устранение и исключение причин возникновения аварий ных ситуаций, а также обуславливают существенное снижение потерь и ущерба в случае их возникновения. Предупреждение аварийных ситуаций в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) на ГУП «ЕРЭС» проводятся по следующим направлениям: мониторинг и прогнози рование аварийных ситуаций; предотвращению аварий и техногенных ката строф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования; разработке и осу ществлению инженерно-технических мероприятий, направленных на предот вращение источников аварийных ситуаций, смягчения их последствий, защи ту населения и материальных средств; страхованию ответственности за при чинение вреда при эксплуатации ОПО.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 67
Снабжение. Устанавливают процедуры и своевременно вносят в них изменения по: определению, оценке и включению в условия материально технического снабжения и аренды требований обеспечения безопасности и охраны здоровья в организации; определению и оценке требований нацио нальных законов и иных нормативных правовых актов, а также собственных требований организации по охране труда до приобретения товаров и услуг; выполнению этих требований до использования приобретаемых товаров и услуг.
На ГУП «ЕРЭС» директор по экономике и финансам организует обеспе чение финансового планирования средств для реализации плана улучшения условий труда, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и контроль за их освоением. Директор по экономике и финансам осуществляет экономическую и финансовую деятельность. Экономическая деятельность при осуществлении функций по охране труда включает: расчет средств, не обходимых для финансирования мероприятий и выполнения функций по ох ране труда; экономический анализ затрат на охрану труда, в том числе на приобретение СИЗ; анализ материального ущерба, понесенного структурны ми подразделениями в результате нарушения норм охраны труда. Финансо вая деятельность при осуществлении функций по охране труда включает: своевременное финансирование обеспечение затрат на охрану труда в соот ветствии с утвержденной сметой расходов на производство основной про дукции; соблюдение порядка финансирования расходов на охрану труда как защищенной статьи. Ведет учет денежных средств, выплачиваемых по лис там временной нетрудоспособности. Обеспечивает правильность отнесения статей расходования средств, предназначенных на проведение мероприятий, предусмотренных соглашением по охране труда.
Расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве и их воздействие на деятельность по обеспече нию безопасности и охраны здоровья. Расследование возникновения и пер
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 68 вопричин несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве должно выявлять любые недостатки в системе управления охраной труда и быть документально оформлено.
Такие расследования проводят компетентные лица при соответствую щем участии работников и их представителей. Результаты таких расследова ний доводят до сведения комитета (комиссии) по охране труда там, где он существует, который должен сформулировать соответствующие рекоменда ции. Результаты расследований и рекомендации комитета (комиссии) по ох ране труда доводят до сведения соответствующих лиц с целью выполнения корректирующих действий, включают в анализ эффективности системы управления охраной труда руководством и учитывают в деятельности по не прерывному совершенствованию.
Корректирующие действия, вытекающие из подобных расследований, выполняют в целях предотвращения повторения несчастных случаев, про фессиональных заболеваний и инцидентов на производстве.
На ГУП «ЕРЭС» расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве оформляются и ликвидируются в соответствии с Приказом ПМР №358 от 26 декабря 2006 года « Об утвержде нии положения о расследовании и учете несчастных случаев на производст ве», утвержденный начальником Государственной службы охраны труда и промышленной безопасности ПМР.
Учетные и отчетные материалы о несчастных случаях и заболеваемости с временной утратой трудоспособности, а также групповые, смертельные не счастные случаи производятся на основании актов формы Н-1, статотчетно сти № — ТВН, 1-Т, экстренного оповещения о профессиональном заболева нии, акты специального расследования и другие.
Проверка. Устанавливают мероприятия по периодическому проведению проверок с целью определения эффективности и результативности системы управления охраной труда и ее элементов по обеспечению безопасности и
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 69 охраны здоровья работников и предотвращению инцидентов. Разрабатывают политику и программу проверок, включающих определение компетенции проверяющего, масштаб, частоту и методологию проведения проверки, а также формы отчетности. В зависимости от целесообразности проверка включает оценку элементов системы управления охраной труда в организа ции или ее подсистем.
Контрольная функция на ГУП «ЕРЭС» направлена на улучшение усло вий труда работающих, выявления отклонений от требований ССБТ, норм, правил и другой нормативной документации по охране труда, проверку вы полнения службами и подразделениями своих обязанностей в области охра ны труда на принятие эффективных мер по устранению выявленных недос татков. Основные виды контроля: оперативный контроль; трехступенчатый контроль состояния охраны труда; контроль осуществляемый отделом охра ны труда; ведомственный контроль вышестоящих организаций; контроль осуществляемый органами государственного надзора и технической инспек ции труда; общественный контроль осуществляемый комиссиями охраны труда профсоюзных комитетов и общественными инспекторами по охране труда в порядке установленном профсоюзными органами и организациями.
Оперативный контроль осуществляется с целью выявления нарушения правил охраны труда при подготовке рабочего места, допуске к работам, производстве работ и в оформлении документов на работу (наряд, распоря жение, технологическая карта, проект производства работ, заявка на пред стоящие работы, оформление работы в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям, оперативный журнал и т.д.) и принятие мер к их устранению для предупреждения производственного травматизма.
Блок «АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ».
Анализ эффективности системы управления охраны труда осуществля ется руководителем предприятия с целью: оценки общей стратегии системы
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 70 управления охраной труда и определения достижимости запланированных целей; оценки способности системы управления охраной труда удовлетво рять потребности организации и ее работников; принимать решения о необ ходимости внесения изменений в систему оправления охраной труда, вклю чая политику и цели; определения действий, необходимых для своевремен ного устранения недостатков; обеспечения обратной связи, включая опреде ление приоритетов, в целях рационального планирования и непрерывного со вершенствования; оценки эффективности ранее запланированных действий.
Частота и объем периодических анализов эффективности системы управления охраной труда на ГУП «ЕРЭС» определяются руководством один раза в пол год.
Он должен охватывать результаты: расследования причин производст венного травматизма, профессиональной заболеваемости, инцидентов и ава рий на производственных объектах; мониторинга исполнения; измерения ре зультативности действий; оценки эффективности предупредительных мер; аудиторской деятельности; измерений законодательной базы и локальных ак тов по вопросам охраны труда и промышленной безопасности; изменений в структуре предприятия, которые могут повлиять на систему управления ох раной труда.
Результаты анализа эффективности системы управления охраной труда документально фиксируются и официально доводятся руководством до све дения: лиц, ответственных за функционирование системы управления охра ной труда для принятий соответствующих мер; службы охраны труда; работ ников, условии труда которых подлежать изменению (совершенствованию); представителей профсоюза.
Анализ травматизма проводится на основании актов формы Н-1, формы статотчетности № 7-ТВН, а также с учетом материалов о расследовании групповых, тяжелых, смертельных несчастных случаев.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 71
В процессе анализа устанавливают места, где несчастные случаи проис ходят чаще, проводится распределение травм по характеру воздействия на организм пострадавшего, по характеру повреждений, по профессиям постра давших, времени их происшествия, полу, возрасту и стажу работы работни ков, выявляются недостатки производственного оборудования, являющегося причиной травм, недостатки в организации и выполнении производственных процессов, а также в обучении работающих безопасным приемам и методам труда.
На основе анализа состояния условий труда на предприятии разрабаты ваются мероприятия по улучшению условий и охраны труда, в том числе по приведению в соответствие с государственными нормативными требования ми охраны труда рабочих мест, производственных процессов, технического обслуживания, эксплуатации и ремонта оборудования в целях исключения или снижения рисков для здоровья и безопасности сотрудников, внесения соответствующих изменений в локальные нормативные акты.
По результатам анализа функционирования системы управления охра ной труда и промышленной безопасностью руководитель РЭСа издает распо рядительный документ (указание, приказ), обязывающий должностных лиц устранить выявленные замечания, недостатки и несоответствия в области ох раны труда.
«День техники безопасности» проводится во всех РЭСах и подразделе ния ГУП «ЕРЭС». Время проведения «Дня ТБ» — каждый второй вторник ме сяца. «День ТБ» проводится в течение одного рабочего дня. Для проведения «Дня ТБ» в службах и подразделениях создаются комиссии по структурным подразделениям.
По окончании проверки комиссия составляет акт в двух экземплярах, в котором отражает выявленные нарушения и недостатки (в том числе и устра ненные в этот же день), а также намечает мероприятия по их устранению с указанием ответственных лиц и сроков исполнения.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 72
По результатам «Дня ТБ» руководство предприятия (филиала) в недель ный срок издает приказ с приложением плана организационно-технических мероприятий, указанием сроков их выполнения и ответственных лиц. В при казе отмечаются грубые нарушения требований правил техники безопасно сти, выявленные в «День ТБ», не выполненные в срок мероприятия преды дущего «Дня ТБ», причины их невыполнения и определяются дальнейшие меры. Содержание приказа должно быть доведено до сведения всего персо нала предприятия.
Контроль за выполнением планов организационно-технических меро приятий по результатам проведения «Дня ТБ» возлагается на отдел охраны труда ГУП «ЕРЭС», а в филиале – на отдел охраны труда филиала.
Блок «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ»
Предупреждающие и корректирующие действия. На предприятии ГУП «ЕРЭС» осуществляются и своевременно корректируются мероприятия, вы текающие из наблюдений, оценки и проверок системы управления охраной труда, а также анализа ее эффективности руководителем ГУП «ЕРЭС». Эти мероприятия включают: определение и анализ первопричин любого несо блюдения правил по охране труда и (или) мероприятия систем управления охраной труда; инициирование, планирование, реализацию, проверку эффек тивности и документального оформления корректирующих и предупреж дающих действий, включая внесение изменений в саму систему управления охраной труда.
На предприятии выполняются мероприятия по непрерывному совершен ствованию соответствующих элементов СУОТ и СУОТ в целом, с учетом: цели предприятия по охране труда; результатов определения и оценкой опас ных и вредных производственных факторов и рисков; результатов наблюде ния и измерения результатов деятельности; расследования несчастных случа ев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве, результа тов и рекомендаций проверок; результатов анализа эффективности СУОТ
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 73 руководством; предложений по совершенствованию, поступающие от работ ников предприятия и комитетов (комиссий) по охране труда; изменений в за конодательстве по охране труда, программах по охране труда, а также в кол лективном договоре; новой информации в области охраны труда; результатов выполнения программ защиты и поддержки здоровья.
Обеспечение здорового трудового процесса является основной целей ГУП «ЕРЭС», для достижения этой цели предприятие решает следующие за дачи: обучение работающих охране труда; обеспечение безопасности произ водственного оборудования; обеспечение безопасности производственных процессов; обеспечение безопасности зданий и сооружений; нормализация условий труда; обеспечение работающих средствами индивидуальной защи ты; обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха.
2.3. Анализ и оценка взаимодействия элементов СУОТ ГУП «ЕРЭС» г
Дубоссары.
Для обеспечения эффективного функционирования СУОТ, планирова ния мероприятий и их контроля на предприятии разрабатываются опреде ленные документы. Система управления охраной труда предусматривает следующую номенклатуру документов:
- проектные решения с учетом деятельности предприятия;
- экспертные решения по предприятию;
- акты ввода в эксплуатацию;
─ документацию, связанную с концепцией (политикой) в области
охраны труда;
─ определение целей в области охраны труда (составление планов
по улучшению условий труда);
- приказы о введение в действие СУОТ;
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ
Изм. Лист № докум. Подпись Дата 74
─ приказы о вступлении в силу Коллективного договора;
- должностные инструкции;
─ приказы о назначении лиц, ответственных за функционирование
системы управления охраной труда;
- положение о прохождении смотра состояния охраны труда;
- положение о порядке предоставления ежемесячного оплачивае мого отпуска работникам с ненормативным рабочим днем;
- соглашения по охране труда;
- программу обучения персонала по охране труда (вводного и пер вичного инструктажа);
- инструкции по профессии и видам работ;
─ протоколы замечаний комиссии по проверке знаний требований
охраны труда работников;
- журналы, в которых ведутся: регистрация инструктажей по охра не труда для работников;
- учет выдачи инструкций по охране труда работни кам;
- регистрация несчастных случаев на производстве и другие журналы,
предусмотренные нормативными правовыми актами по охране труда;
─ карточки выдачи средств индивидуальной защиты, смывающих и
обеззараживающих средств;
- акты проведения медицинского обследования работников;
- учет данных о состоянии здоровья работников;
─ разрешительные документы на проведение работ повышенной
опасности наряд-допуск);
─ акты проведения испытаний производственного оборудования,
транспорта, подъемных устройств, оснастки, инструмента, средств подго товки инструмента;
- результаты аттестации рабочих мест по условиям труда;
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 75
─ результаты текущего, реагирующего контроля, аулита и анализа
функционирования СУОТ высшим руководством.
Организацию ведения и хранения выше перечисленных документов осуществляет руководитель ГУП «ЕРЭС».
Наличие этих документов позволяет судить о том, что СУОТ на ГУП «ЕРЭС» функционирует на должном уровне: должностные инструкции по зволяют объяснить обязанности и действия по охране труда всех работников предприятия; приказы показывают реальную работу органов управления в области охраны труда; Положения, правила, различные перечни профессий – доказывают полноту работы СУОТ, так как в них содержится необходимая информация; протоколы, регистрационные журнала, личные карты, карточки выдачи средств индивидуальной защиты служат прямым доказательством ка чественного выполнения функциональных обязанностей и задач работников, ответственных за их выполнение.
Для оценки примем, что полное соответствие всех элементов ГОСТу – 100%, тогда доля остальных элементов соответственно: 100; 100; 99,68; 99,66. Общая оценка – 99,89%.
Результаты можно увидеть на гистограмме 1.
99,9
99,8
99,7
99,6
99,5
99,4
Полити- Организа- Планирова- Обуче- Расследо- Контроль,
ка ция ние и приме- ние вание НС оценка и
нение совершен ствование
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 76
100 100 99,68 99,66 100 100
Гистограмма 1. Соответствие разработанности элементов СУОТ ГУП «ЕРЭС» требованиям ГОСТ 12.0.230-2007, %.
Анализ состояния охраны труда производят по Рекомендациям управ ления охраной труда (1983 г.).
Предварительно устанавливают соответст вующие показатели, к которым относят: 1) КСП — коэффициент уровня соблюдения правил охраны труда работника ми; определяется по картам уровня соблюдения правил работниками на кон кретном участке работ: КСП = РСП/РО = 731/763 = 0,958 , где РСП — число работающих с соблюдением правил, 731; РО — общее число работающих, 763; 2) Кбо — коэффициент безопасности эксплуатируемого оборудования, нахо дящегося на анализируемом участке работ:
- Кбо = ( Кбо1 + Кбо2 + Кбо3 + Кбо4 + Кбо5) / n Кбо = ( 0,882 + 0,769 + 0,95 + 0,857 + 1) / 5 = 0,891 , где n — число оборудования на участке, 5;
- Кбо1, Кбо2 и т.д. — коэффициент безопасности единицы эксплуатируемого обо рудования, где Кбо1 = Тв1/То1 (Тв1 — количество выполненных требований к оборудованию №1;
- То1 — общее количество требований по нормативно технической документации к этому же оборудованию) (пример расчета К6о приводится в Методических указаниях по присвоению производственному оборудованию знака безопасности (1982 г.));
- Тв1 = 15;
- То1 = 17 ;
- Кбо1 = 15/17 = 0,882;
- Тв2 = 10;
- То1 = 13 ;
- Кбо2 = 10/13 = 0,769;
- Тв3 = 19;
- То3 = 20 ;
- Кбо3 = 19/20 = 0,95;
- Тв4 = 12;
- То4 = 14 ;
- Кбо4 = 12/14 = 0,857;
- Тв5 = 11;
- То5 = 11 ;
- Кбо5 = 11/11 = 1
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 77 3) Кр — коэффициент выполнения плановых работ по охране труда: Кр = Мв/Мр = 26/29 = 0,896 , где Мв — число выполненных мероприятий (работ) по охране труда, 26; Мр — общее число мероприятий (плановых), необходимых для выполнения, 29.
К плановым работам при этом относят не только те, которые записаны в соглашении по охране труда, но и те, которые были определены предписа ниями органов надзора, работников охраны труда, актами специального рас следования несчастных случаев, а также приказами и распоряжениями адми нистрации.
Согласно рассматриваемым показателям выводят обобщенный коэффи циент уровня охраны труда: Кот = ( Ксп + Кб + Кр ) / 3 = (0,958 + 0,891 + 0,896) / 3 = 0,92
Значения коэффициентов определяются в третьей декаде месяца комис сией в составе представителя администрации цеха, председателя комиссии по охране труда цехкома и инженера отдела охраны труда. Комиссия начинает проверку без предварительного уведомления коллектива цеха.
Могут быть установлены и другие показатели (коэффициенты), харак теризующие гигиенические условия и состояние безопасности труда. Основой для расчета обобщенного коэффициента уровня охраны труда слу жат данные об аттестации рабочих мест по условиям труда, результаты трех ступенчатого контроля состояния охраны труда, документы по присвоению оборудованию знака безопасности и т.п.
Следует учитывать, что такой обобщенный показатель состояния охра ны труда отражает лишь состояние оборудования, дисциплинированность исполнителей и руководителей работ и не принимает во внимание не только технические и гигиенические материальные факторы пространства, опреде ляющие, например, требования к проходам между оборудованием, располо жению трубопроводов и других коммуникаций, но и общественные факторы
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 78 — духовно-психологические, эстетические и др. Представляя охрану труда как систему медико-биологических, технолого-технических и общественных знаний, для оценки состояния охраны труда можно рекомендовать инте гральный показатель — уровень состояния охраны труда Уот = 100*( Кб + Кмб + Кобщ )/3 Уот = 100*(0,981 + 0,988 + 0,9)/3 = 95,6 % , где К6 — коэффициент выполнения технических требований к оборудованию и пространству, 0,981; Кмб — коэффициент выполнения медико-биологических (гигиенических) требований, в том числе эргономических, 0,988; Кобщ — коэффициент выполнения общественных требований к коллективу (исполнителям и руководителям участка работ), 0,9 .
Интегральный уровень состояния охраны труда можно установить как для участка или цеха, так и для предприятия в целом. При этом коэффициент выполнения требований определяют как отношение выполненных требова ний к общему их числу. Уровень состояния охраны труда, к которому долж ны стремиться на любом предприятии, равен 100%. Имея систему показате лей для комплексной оценки состояния охраны труда, при подведении итогов соревнования можно использовать ЭВМ.
Важную роль в реализации задач по охране труда играет моральное и материальное стимулирование. Под моральным стимулированием понимает ся комплекс мероприятий, осуществление которых приносит работникам мо ральное удовлетворение, а под материальным — совокупность мероприятий, обеспечивающих те или иные блага за повышение уровня состояния охраны труда. Специальные системы премирования предназначены для улучшения отдельных важных показателей работы. В промышленности действует более семидесяти положений о специальных системах, некоторые из них касаются вопросов охраны труда.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 79
К сожалению, действующие системы премирования или других поощ рений, а также наказаний отражают только отдельные аспекты техники безо пасности и трудовой дисциплины. Такие системы желательно совершенство вать: они должны учитывать комплексное состояние охраны труда на рабо чем месте, принимать во внимание не только трудовую дисциплину и техни ку безопасности, но и другие аспекты охраны труда, в том числе культуру производства.
Один из рычагов улучшения состояния охраны труда — применение дис циплинарных взысканий, в том числе лишение премий.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 80
Вывод к разделу 2.
В процессе разработки 2 раздела – «АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕ НИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА СОТРУДНИКОВ ГУП «ЕДИНЫЕ РАСПРЕДЕЛИ ТЕЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ» (г ДУБОССАРЫ)», мы дали краткую характеристику исследуемого предприятия, разработали общую схему управления охраной труда объекта экономики ПМР.
После изучения собранного материала была схематично представлена организационная система управления ГУП «ЕРЭС» (г.Дубоссары), на кото рой было показано взаимодействие должностных лиц предприятия и осталь ных частей и элементов предприятия.
Был проведен анализ функционирования системы управления охраной труда, который подтвердил, что на предприятии присутствует необходимый пакет документации, который содержит в себе: методики о разработки инст рукций; инструкции; положения СУОТ; перечни; соглашения, приказы и распоряжения и другую документацию, поясняющую работу СУОТ.
Также был проведен детальный сравнительный анализ СУОТ ГУП «ЕРЭС» (г.Дубоссары) с ГОСТ 12.0.230-2007, который показал, что на пред приятии присутствуют все составляющие (блоки) стандарта, которые явля ются необходимыми для обеспечения безопасной работы.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 81
РАЗДЕЛ 3. СХЕМА СИСТЕМЫ ОХРАНОЙ ТРУДА ГУП «ЕРЭС» (г. Дубосары)
3.1. Разработка схемы СУОТ ГУП «ЕРЭС» (г. Дубоссары)
Внедрение СУОТ на ГУП «ЕРЭС» обеспечивает безопасные условия труда для работников на всех стадиях производственного процесса; условия, при которых обеспечивается не только своевременное устранение каких-либо нарушений норм по охране труда, но и предупреждение возможности их воз никновения. Внедрение и соблюдение СУОТ обеспечивают руководители на всех ступенях управления деятельность предприятия, т.е. генеральный ди ректор, директор филиала, директор производств, объединений и начальники цехов, в обязанности которых входит доведение политики в области охраны труда до сведения персонала, понимание и поддержку ее на всех уровнях ор ганизации.
Схема СУОТ ГУП «ЕРЭС» будет базироваться на следующих блоках:
1. Политика;
2. Организация;
3. Планирование и применение;
4. Оценка;
5. Действия по совершенствованию.
Целью политики ГУП «ЕРЭС» являются: обеспечение уровня промыш ленной безопасности опасных производственных объектов, при котором риск возникновения промышленных аварий и инцидентов на этих объектах мини мален и соответствует сложившемуся на конкретном этапе научно технического прогресса уровню развития техники и технологии и состоянию развития общества; достижение уровня промышленной безопасности соответ ствующего показателям энергетических компаний стран и регионов СНГ; предупреждение аварий и обеспечение готовности предприятия к локализа
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 82 ции и ликвидации последствий аварий на опасных промышленных объектах за счет осуществления комплекса организационно-технических мероприятий.
Схема 1. Политика ГУП «ЕРЭС»
Политика в области ОТ. Признание приоритета жизни и здоровья работников отрасли по отношению к результатам производственной деятель ности является основным принципом политики ГУП «ЕРЭС» в области охра ны труда, что отражено в Положении о СУОТ ГУП «ЕРЭС» (г. Дубоссары).
Участие работников и их представителей. Директор филиала ГУП «ЕРЭС» привлекает работников и их представителей по охране труда к кон сультациям, информированию и повышению их квалификации по всем ас пектам охраны труда, связанным с их работой, включая мероприятия, в про цессе возможных аварий.
Комиссия взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, с государственными органами надзора и контроля, а также с технической инспекцией труда профсоюзов.
Обязанности и ответственность. Обеспечение внедрения и соблюде ния СУОТ возлагается на директора филиала, которому передается часть функций по охране труда, закрепляемые положением о структурном подраз делении и/или должностной инструкцией.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 83
Схема 2. Организация СУОТ ГУП «ЕРЭС».
Непосредственное руководство организацией работ по созданию безо пасных и здоровых условий труда в ГУП «ЕРЭС» осуществляет главный ин женер филиала.
Для проведения организационно-методической работы по управлению охраной труда создается Служба охраны труда, на которую возлагается обес печение безопасных и нормальных условий труда для работников на всех стадиях производственного процесса.
Компетентность и подготовка. Директор филиала определяет требова ния к необходимой компетентности работников в области охраны труда. Для этого он устанавливает и своевременно корректирует мероприятия, обеспе чивающие наличие у всех работников необходимой компетентности и ква лификации для выполнения требований безопасности и охраны труда.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый ин структажи проводит непосредственный руководитель работника (старший мастер, мастер, начальник подразделения, в РЭСах – главный инженер).
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 84
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 85
Схема 3. Распределение обязанностей и ответственности на ГУП «ЕРЭС».
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится со всеми вновь принятыми в организацию, переведенными из одного структурного подраз деления в другое, командированными, временными работниками, студентами и учащимися, прибывшими в организацию для производственного обучения или прохождения практики, а также с работниками, выполняющими новую для них работу и со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего объекта. По программам, разработан ным и утвержденным руководителем производственного подразделения (при отсутствии структурного подразделения – руководителем организации) с учетом требований ССБТ, норм, правил и инструкций по охране труда, про изводственных инструкций и другой технической документации. Программа согласовывается с инспектором по охране труда (службой по ОТ).
Повторный инструктаж проходят все работающие, за исключением лиц, указанных в перечне освобождения от повторного инструктажа, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не ре же одного раза в 6 месяцев. Повторный инструктаж проводится в день ТБ. В целях повышения качества инструктажа и более полного усвоения работни ками норм и правил безопасности периодичность повторного инструктажа сокращается до одного месяца с проведениям его по отдельным темам пол ной программы при условии, что каждая тема и полный объем инструктажа будет повторяться не реже одного раза в 6 месяцев.
Внеплановый инструктаж проводится: при введении новых или перера ботанных норм и правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним; при изменении технологического процесса, замене и моделировании оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 86 и других факторов, влияющих на безопасность труда; при нарушении работ ником требований безопасности труда, которые могут привести или привели
Схема 4. Инструктажи по ОТ на ГУП «ЕРЭС».
к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению; при перерывах в работе более 30 дней; по требованию органов государственного надзора. При реги
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 87 страции внепланового инструктажа в журнале указывается причина, вызвав шая его проведение.
Целевой инструктаж: при выполнении разовых, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне территории организации, цеха и т.п.); при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф; при производстве ра бот, на которые оформляется наряд-допуск, дается устное или письменное распоряжение; при проведении экскурсии в организации. Его проводит: ли цо, выдающее задание на производство работ руководителю работ (лицу, ко торому непосредственно выдается задание); допускающий и производитель работ членам бригады непосредственно на рабочем месте.
Документация системы управления охраной труда. Предприятие ГУП «ЕРЭС» разрабатывает и обеспечивает ведение документации (на бумажных носителях или в электронном виде), которая устанавливает и описывает ос новные процедуры СУОТ в их взаимодействии.
Передача и обмен информацией. На ГУП «ЕРЭС» устанавливает, обес печивается и своевременно вносятся изменения в мероприятия и процедуры для: получения и рассмотрения внешних и внутренних сообщений (запросов, идей и предложений), связанных с охраной труда, их документальными структурами организации; обеспечения получения, гарантированного рас смотрения и подготовки ответов на запросы, идеи и предложения работников и их представителей по охране труда.
Планирование мероприятий по охране труда происходит на основе фак тического состояния охраны труда на предприятии. При разработке плаов учитываются: травматизм, заболеваемость (общая и профессиональная), имевшие место аварии, инциденты и вероятности риска из возникновения; результаты аттестации рабочих мест по условиям труда; техническое состоя ние оборудования, зданий и сооружений; санитарно-гигиенические условия труда; предписания государственных органов надзора, законы, постановле
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 88 ния. Осуществляется прогнозирование охраны труда, перспективное и теку щее планирование работ по охране труда.
Схема 5. Планирование СУОТ на ГУП «ЕРЭС».
Цели в области охраны труда. Главной целью охраны труда на ГУП «ЕРЭС» является обеспечение безопасных и нормальных условий труда для работников на всех стадиях производственного процесса; условий, при кото рых обеспечивается не только своевременное устранение каких-либо нару шений норм по охране труда, но и предупреждение возможности их возник новения.
Расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве и их воздействие на деятельность по обеспече нию безопасности и охраны здоровья. Расследования возникновения и пер вопричин НС, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве выявляют любые недостатки в системе управления охраной труда и докумен
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 89
Схема 6. Планирование и распределение ответственности на ГУП «ЕРЭС».
- тально оформляются. Эти расследования проводят компетентные лица (ко миссия) при участии работников и их представителей.
Результаты этих расследований доводят до сведения комитета по охране труда, который дает соответствующие рекомендации. После чего результаты расследования и рекомендации комитета по охране труда доводят до сведе ния соответствующих лиц с целью выполнения корректирующих действий, включают в анализ эффективности СУОТ руководством и учитывают в дея тельности по непрерывному совершенствованию.
Снабжение. Финансовое обеспечение реализации плана по улучшению условий труда обеспечивает Директор по экономике и финансам. Также Ди ректор по экономике и финансам осуществляет финансовую деятельность, которая включает: расчет средств, необходимых для финансирования меро приятий и выполнения функций по охране труда; экономический анализ за трат на охрану труда, в том числе на приобретение СИЗ; анализ материально го ущерба, понесенного структурными подразделениями в результате нару шения норм охраны труда.
Проверка. С целью определения эффективности и результативности
СУОТ и ее элементов по обеспечению безопасности и охраны здоровья
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 90
СХЕМА КОНТРОЛЯ
Схема 7. Контроль на ГУП «ЕРЭС».
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 91 работников и предотвращения инцидентов проводят периодические провер ки.
Контрольная функция направлена на улучшение условий труда рабо тающих, выявления отклонений от требований ССБТ, норм, правил и другой нормативной документации по ОТ.
Целью контроля за состоянием условий и охраны труда является преду преждение производственного травматизма, а также оценка степени соответ ствия производственных процессов, оборудования, средств защиты и произ водственной среды требованиям стандартов безопасности руда, норм и пра вил охраны труда.
Основные виды контроля: оперативный контроль руководителя работ административно-технического персонала производителей работ и бригади ров за соблюдением работающими требований безопасности труда и произ водственной санитарии (внезапные проверки рабочих мест); трехступенча тый контроль состояния охраны труда в соответствии с Положениями разра ботанными на предприятиях и в организациях являющиеся обязательными приложениями к Положению о СУОТ; контроль осуществляемый отделом (главным специалистом, инженером) охраны труда; ведомственный контроль вышестоящих организаций; контроль осуществляемый органами государст венного надзора и технической инспекции труда; общественный контроль осуществляемый комиссиями охраны труда профсоюзных комитетов и обще ственными инспекторами по охране труда в порядке установленном профсо юзными органами и организациям
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 92
Схема 8. Совершенствование СУОТ ГУП «ЕРЭС».
На предприятии осуществляются и своевременно корректируются ме роприятия, вытекающие из наблюдений, оценки и проверок СУОТ, а также анализа ее эффективности Директором филиала. Такие мероприятия вклю чают в себя: определение и анализ первопричин любого несоблюдения пра вил по охране труда и (или) мероприятия систем управления охраной труда; инициирование, планирование, реализацию, проверку эффективности и до кументального оформления корректирующих и предупреждающих действий, включая внесение изменений в саму систему управления охраной труда. так же на предприятии выполняются мероприятия по непрерывному совершен ствованию соответствующих элементов СУОТ и СУОТ в целом.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 93
Схема СУОТ ГУП «ЕРЭС»
Политика Планирование Совершенствование
и применение
Преду- КоррекПолити- Участи работ- Цели в Снабже- преждаю- тирую ка в об- ников и их области ние щие дей- щие дейласти ОТ представителей ОТ ствия ствия
Расследо- Проверка
Организация вание НС
Планирование, примене- Оценка
ние и разработка СУОТ Документация Передача и обмен Оперативный
СУОТ информацией
Текущее Оперативное Отделом ОТ Компетентность Инструктажи и подготовка
Ведомственный
Ежегодно Месячное
Первичный Внеплановый Государствен Кварталь ный Повторный Целевой ное
Общественный Обязанности и от- Начальник РЭСа
ветственность
3-х ступенчатый
Главный инженер РЭСа
1-я ступень
Старший мастер 2-я ступень
3-я ступень
Мастер
Начальник участка
Руководитель
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 94
3.2. Разработка рекомендаций по улучшению условий труда работ ников ГУП «ЕРЭС» г Дубоссары
В результате проведенного анализа функционирования СУОТ ГУП «ЕРЭС» (г. Дубоссары) приходим к соответствующему выводу — сущест вующая СУОТ работает на должном уровне. Также необходимо признать то, что постоянное влияние на здоровье работников предприятия вредных и опасных факторов, напряженность труда, внедрение нового оборудования и изменение производственного процесса – все это дает нам возможность и право предложить свои рекомендации по улучшению и усовершенствованию системы управления охраной труда: 1. Подать заявку в ЭМУ для изготовления жесткой сцепки по буксировки
автотранспорта при эвакуации из расчета 1 сцепки на 10 единиц авто транспортной техники, определить место постоянного хранения; 2. Привести помещения закрепленные за АТУ в соответствие с требования ми правил пожарной безопасности для энергетических организаций и
требованиями категорийности помещения; 3. Составить схему и порядок эвакуации автотранспортной техники при
возникновении пожарной опасности; 4. Ознакомить весь персонал АТУ с планом действий и порядком эвакуации
автотранспортной техники под роспись; 5. Установить порядок хранения и складирования легковоспламеняющихся
и горючих жидкостей и материалов для водителей на постоянной стоянке
и ремонта автотранспортной технике; 6. Руководителям ТП РП, ЭТЛ, ВДС, ЭМУ, ВЛ-й,2 , УСЭ, РДП, ПТГ про вести внеочередной противопожарный инструктаж по правилам поведе ния при возникновении пожара, а также порядок оповещения и действиям
персонала при пожаре; 7. Привести склады оборудования и материалов, закрепленные за подразде лениями в соответствие с требованиями правил пожарной безопасности
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 95
для энергетических организаций и требованиям (раздела.7. складное хо зяйство); 8. Установить порядок хранения и складирования легковоспламеняющихся
и горючих жидкостей и материалов; 9. Содержать прилегающие территории и помещения в соответствие с тре бованиями правил пожарной безопасности для энергетических организа ций.
Также можем рекомендовать санитарно-оздоровительные мероприятия:
1) Улучшение условий труда:
- проведение аттестации новых рабочих мест;
- подготовка зданий к работе в зимних условиях;
- осуществлять перевозку рабочих в осенне-зимний период в утеплен ных кабинах и будках автомобилей.
2) Улучшение медицинского обслуживания:
- производить периодические осмотры всего персонала предприятия;
- систематически пополнять аптечки медикаментами, оказывать необ ходимую медицинскую помощь персоналу предприятия;
─ вновь принятых на предприятие работников не допускать к работе без
предварительного медицинского освидетельствования.
3) Организация санаторно-курортного лечения:
─ обеспечение работников предприятия путёвками в санатории, профи лактории и базы отдыха.
4) Мероприятия по снижению заболеваемости:
─ организация обучения персонала безопасным методам и оказанию
первой медицинской помощи;
- проведение профилактических мероприятий среди персонала;
- своевременное обеспечение персонала спецодеждой и спецобувью;
─ содержание территории баз и участков в соответствии требованиям
промышленной санитарии.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 96
Вывод к разделу 3.
В результате проведенной работы была рассмотрена система управления охраной труда с организационной стороны и учетом целей политики охраны труда на ГУП «ЕРЭС» (г. Дубоссары).
СУОТ организуется благодаря созда нию и обеспечению безопасных условий труда, для поддержания которых проводится обучение и аттестация работников предприятия в соответствии с инструктажами (вводный, первичный, повторный, целевой, внеплановый) и программам обучения. Для поддержания СУОТ ГУП «ЕРЭС» на должном уровне и предотвращения несчастных случаев, а также для совершенствова ния системы на предприятии проводится контроль, надзор и оценка условий охраны труда. Результаты этих оценок и контроля служит для усовершенст вования СУОТ ГУП «ЕРЭС» (г. Дубоссары).
В данном разделе мы предложили комплекс мероприятий по улучшению условий труда на ГУП «ЕРЭС» (г. Дубоссары) с учетом недостатков системы управления охраной труда. Данные мероприятия направлены как на: улуч шение условий труда; улучшение медицинского обслуживания; организацию санаторно-курортного лечения; мероприятия по снижению заболеваемости; приведение в соответствие требованиям правил пожарной безопасности СУ ОТ ГУП «ЕРЭС».
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 97
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Для анализа системы управления охраной труда в дипломном проекте были поставлены и решены следующие задачи:
1. Изучить ГОСТ 12.0.230-2007 Межгосударственный стандарт. Система
стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда.
Общие требования. ILO-OSH 2001 Guidelines on occupational safetyand
health management systems (IDT).
2. Изучить действующую структуру СУОТ ГУП «ЕРЭС» (г.Дубоссары).
3. Провести анализ структуры СУОТ ГУП «ЕРЭС» (г.Дубоссары) и ее
функционирования на соответствие ГОСТ 12.0.230-2007.
4. Создать схему СУОТ ГУП «ЕРЭС» (г.Дубоссары).
5. Разработать мероприятия и рекомендации по улучшению функциони рования системы управления охраной труда.
В дипломной работе были рассмотрены теоретические основы охраны труда на предприятиях электроэнергетики. Для раскрытия этих основ были рассмотрены актуальные вопросы охраны труда для предприятий электро энергетики: условия труда; вредные и опасные производственные факторы в электроэнергетике; профессиональная заболеваемость. В электроэнергетике вредными и опасными производственными факторами являются: физиче ские: производственный шум (постоянный, непостоянный); вибрация; ин фразвук (постоянный, непостоянный); ультразвук; микроклимат (температу ра воздуха, давление; относительная влажность воздуха; скорость движения воздуха; тепловое излучение; и т.д.); световая среда; неионизирующие элек тромагнитные поля и излучения (электромагнитные поля и излучения ВДТ и ПЭВМ; электростатическое поле; электромагнитные поля и излучения про мышленной частоты 50 Гц; постоянное магнитное поле; электромагнитные излучения радиочастотного диапазона; лазерное излучение; ультрафиолето вое излучение; тепловое излучение); химические : химические вещества, смеси, химические вещества биологической природы; психофизиологиче
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 98 ские: тяжесть трудового процесса; напряженность трудового процесса (ин теллектуальные нагрузки, сенсорные нагрузки, эмоциональные нагрузки, мо нотонность нагрузок).
Далее была изучена СУОТ на предприятиях на основании ГОСТ 12.0.230-2007, которая включает в себя следующие блоки: политика в облас ти ОТ, организацию системы, оценку охраны труда, планирование и приме нение, анализ результатов и совершенствование охраны труда.
Также были изучены нормативно-технические и правовые основы СУОТ на предприятиях ПМР, в состав которых вошли: Конституция ПМР; Трудо вой кодекс ПМР, Закон «Об охране труда и безопасности труда», Положение «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве», Положение «О порядке обучения охране труда и проверке знаний охраны труда работни ками организаций», Приказ «Об утверждении введении списков №1 , 2 про изводств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных рабо тах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, заня тость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», Приказ «Об утверждении инструкции о порядке применения спи ска производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями тру да, работа в которых дает право на сокращенный рабочий день», Постанов ление «О порядке выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов в профилактических целях. Приложение 1 «Перечень химических веществ», Правила организации работы с персоналом в организациях энергетического производства, Правила устройства электроустановок.
Во втором разделе был проведен анализ системы управления охраной труда ГУП «ЕРЭС» (г. Дубоссары).
Для проведения анализ первоначально необходимо было изучить краткую характеристику ГУП «ЕРЭС» (г. Дубос сары) с учетом специфики предприятия. После чего выяснилось, что работа на предприятии сопровождается влиянием на работников опасных и вредных факторов. Далее была рассмотрена формализация и проведен анализ функ
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 99 ционирования элементов СУОТ, для чего были изучены элементы СУОТ ГУП «ЕРЭС» и сравнены с ГОСТ 12.0.230-2007. Так как предприятие пре доставило информацию в полном объеме, удалось рассмотреть все элементы в полном объеме и выявить их соответствие государственному стандарту.
В третьем разделе мы составили схему СУОТ ГУП «ЕРЭС» (г. Дубосса ры) на основании проведенного ранее анализа. Эта схема включает в себя следующие элементы: политику в области ОТ, организацию, планирование и применение, оценку, действия по совершенствованию. Эти элементы вклю чают в себя необходимые действия и позволяют функционировать СУОТ ГУП «ЕРЭС» на должном уровне. После чего были представлены рекомен дации для улучшения функционирования СУОТ, которые направлены на: улучшение условий труда; улучшение медицинского обслуживания; органи зацию санаторно-курортного лечения; мероприятия по снижению заболевае мости; приведение в соответствие требованиям правил пожарной безопасно сти СУОТ ГУП «ЕРЭС».
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 10
СПИСОЕ ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/diplomnaya/upravlenie-ohranoy-truda/
1. Законодательные акты :
1) Конституция ПМР (от 6 августа 2011 года).
2) Трудовой кодекс ПМР (от 1 июля 2014).
3) Закон «Об охране и безопасности труда» от 7 февраля 2003 года.
2. Указы, приказы и положения:
1) Указ Президента ПМР «Об утверждении Положения о порядке обу чения охране труда и проверки знаний охраны труда работниками
организаций» от 28 марта 2006 года № 142 САЗ 06-14.
2) Указ Президента ПМР Порядок обеспечения работников специаль ной одеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной
защиты 20.07.2006 г. №386.
3) Положение «О расследовании и учете несчастных случаев на произ водстве» от 26 декабря 2006 год № 358 (САЗ 07-34).
4) Положение «О порядке обучения охране труда и проверке знаний
охраны труда работниками организаций» от 28 марта 2006 года
№142 (САЗ 06-14).
5) Приказ «Об утверждении введении списков №1 , 2 производств, ра бот, профессий, должностей и показателей на подземных работах,
на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда,
занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости)
на льготных условиях» от9 сентября 2002 г №1728.
6) Приказ «Об утверждении инструкции о порядке применения списка
производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями
труда, работа в которых дает право на сокращенный рабочий день»
от 17.07.02 №169.
7) Постановление «О порядке выдачи молока и других равноценных
пищевых продуктов в профилактических целях. Приложение 1 «Пе речень химических веществ». Приложение 2 «Перечень равноцен
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 10
ных пищевых продуктов, которыми допускается замена молока (о,5
л), выдаваемое на предприятиях, в учреждениях организациях рабо тающим во вредных условиях труда» от 13 июня 2014 г. №168 САЗ
(16.06.2014) № 14-24.
8) Правила организации работы с персоналом в организациях энерге тического производства. Приложение к Приказу Государственной
службы охраны труда и промышленной безопасности Приднестров ской Молдавской Республики от 18 июля 2011 года № 955.
9) Правила устройства электроустановок от 18 мая 2009 г. №542.
3. Нормативно-правовые акты:
10) ГОСТ 12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система
стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда.
Общие требования.
4. Учебники, учебные пособия:
11) Комарова Н.Н., Невский А.В., Толоконников В.А., Смирнова
Н.А. ―Практические аспекты реализации системы управления ох раной труда на предприятии‖.Учебно-методическое пособие. — М:
ГОУ ДПО ГАСИС, 2007 г.
12) Е.В. Стасева, С.Л. Пушенко ―Использование системного подхо да в проектировании деятельности системы управления охраной
труда‖ 2011 г.
5. Сайты:
13) Система управления охраной труда .
14) Охрана труда в электроэнергетике 2005. Современная система
менеджмента — http://www.energyexpo.ru/доклады/6/41.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 10
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Должность Функции
ОГАНИЗАЦИЯ Генеральный ди- Обеспечивает безопасные условия труда в ГУП ректор предпри- «ЕРЭС», в указанных целях осуществляет общее руко ятия водство работой по охране труда. Обеспечивает соблю дение требований законодательных, нормативных пра вовых актов по охране труда, распорядительных доку ментов ГУП «ЕРЭС». Распределяет между подчинен ными руководителями обязанности по обеспечению
безопасных условий труда. Принимает меры админист ративного взыскания за невыполнение руководителя
подразделений исполнительного аппарата и структур ных подразделений обязанностей по охране труда. Технический ди- Осуществляет непосредственно руководство, коорди ректор нацию и контроль за всей работой по охране труда на
предприятии с требованиями нормативных правовых
актов ПМР, нормативно-технических и распорядитель ных документов Министерства промышленности, ГУП
«ЕРЭС». Обеспечивает подготовку на основе результа тов анализа в качестве управленческих решений проек тов организационно-распорядительных документов по
охране труда ГУП «ЕРЭС». Обеспечивает выполнение
подчиненным персоналом и организует контроль вы полнения в ГУП «ЕРЭС» нормативных правовых актов
ПМР, организационно-распорядительных, нормативно
- технических документов Минпрома, органов государ ственного и ведомственного надзора по охране труда, а
также организует контроль хода их исполнения. Орга низует разработку и переработку нормативов по охране
труда ГУП «ЕРЭС» (положений, должностных инст рукций), обеспечивает, в необходимых случаях, согла сование их с профсоюзными органами, утверждает эти
нормативы. Главный специа- Организует и принимает участие в качестве заместите лист по промыш- ля председателя комиссии в проверках знаний Правил, ленной безопасно- норм охраны труда и промышленной безопасности.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 10 сти Организует и принимает участие, в качестве председа теля, в работе врачебно-инженерной комиссии. Кон тролирует наличие и полноту мероприятий по обеспе чению безопасных и здоровых условий труда в проек тах вновь строящихся, реконструированных и расши ряемых объектов, в проектах производства работ. Директор по эко- Организует финансовую, материально-техническую номике и финан- поддержку проведения мероприятий по охране труда. сам Обеспечивает правильность заполнения трудовых кни жек работников в соответствии с действующими ЕТКС
работ и профессий рабочих и квалификационным спра вочником должностей руководителей, специалистов и
служащих. Обеспечивает выполнение подчиненным
персоналом (при его наличии) требований охраны тру да в соответствии с нормативными правовыми актами
ПМР, организационно-ведомственного надзора по ох ране труда, ГУП «ЕРЭС», а также должностными инст рукциями, правилами внутреннего трудового распо рядка, трудовыми договорами. Главный бухгал- Организует работу по своевременному финансовому тер (главный бух- обеспечению затрат структурных подразделений на ох галтер филиала), рану труда, в соответствии со сметой на охрану труда и заместитель глав- подготовку персонала. Обеспечивает своевременную ного бухгалтера подготовку экономических показателей для включения
в отчет и справки по установленным государственным
статистическим и отраслевым формам. Своевременно
проводит операции по платежам за осуществление ме роприятий по обязательному страхованию от несчаст ных случаев на производстве, профессиональных забо леваний. Начальник юриди- Обеспечивает проверку распорядительных документов ческого отдела на убытки, нанесенные вследствие нарушения требова ний охраны труда, правил техники безопасности и не соответствия, поставляемых СИЗ ГОСТам, ТУ и т.п.
Обеспечивает подготовку правового заключении по
представленным материалам о привлечении работни ков предприятий к дисциплинарной и материальной
ответственности за нарушение правил охраны труда.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 10
Обеспечивает выполнение подчиненным персоналом
требований охраны труда в соответствии с норматив ными правовыми актами ПМР, организационно распорядительными документами Министерства про мышленности, органов государственного и ведомст венного надзора по охране труда, ГУП «ЕРЭС», а также
должностными инструкциями, правилами внутреннего
трудового распорядка, трудовыми договорами. Начальник адми- Руководит организацией и проведением мероприятий нистративно- по организации лечебно-профилактического, санитар хозяйственного но-бытового обслуживания и реабилитации работоспо отдела собности персонала ГУП «ЕРЭС» в соответствии с тре бованиями нормативных правовых, санитарно гигиенических норм ПМР и коллективного договора
ГУП «ЕРЭС». Обеспечивает организацию контроля за
состоянием условий труда на рабочих местах подчи ненного персонала, а также за правильностью приме нения им средств индивидуальной и коллективной за щиты. Обеспечивает своевременное сообщение о не счастных случаях на производстве, произошедших с
подчиненным персоналом своему непосредственному
или вышестоящему руководству. Директор по обес- Осуществляет руководство работой по созданию здо печению произ- ровых и безопасных условий труда в подчиненных ему водством подразделениях ГУП «ЕРЭС». Организует материаль но-техническую поддержку проведения мероприятий
по охране труда. Организует обеспечение работающих
сертифицированной спецодеждой, спецобувью и дру гими средствами защиты, предохранительными при способлениями, инструментами, моющими и дезинфи цирующими средствами в соответствии с нормативами
по охране труда. Организует подготовку рекламаций
поставщикам на продукцию, не соответствующую тре бованиям нормативов по охране труда. Обеспечивает
подготовку и оформление договором с поставщиками,
имеющими лицензии на изготовление (поставку) СИЗ
соответствующих ГОСТам, ОСТам и другим норма тивным документам.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 10 Начальник отдела Организует проведение профилактической работы по охраны (службы) предупреждению производственного травматизма, труда (ОТ) профессиональных и производственно-обусловленных
заболеваний и улучшению условий труда. Организует
проверку соответствия требований охраны труда вновь
вводимых объектов. Принимает лично и организует
участие специалистов по охране труда работе комиссии
по приемке в эксплуатацию законченных строительст вом или реконструированных объектов производствен ного назначения, а также в работе комиссий по приемке
из ремонта установок, агрегатов, станков и другого
оборудования в части соблюдения требований охраны
труда. Организует работу по анализу и обобщению
практики применения нормативных требований и но вых технологий, направленных на безопасное ведение
работ и по распространению опыта, полученного в ходе
контроля охраны труда. Организует подготовку графи ков проверок состояния охраны труда. Специалист по
подготовке персонала. Осуществляет планирование,
организует подготовку, переподготовку и повышение
квалификации персонала в соответствии с требования ми нормативных правовых и распорядительных доку ментов. Организует тестирование персонала на профес сиональную пригодность. Предусматривает в програм мах профессионального обучения (подготовка по новой
должности, переподготовка, повышение квалификации)
тему «Охрана труда» и необходимое врем на изучение
требований охраны труда и производственной санита рии. Обеспечивает своевременную подготовку показа телей для составления отчетов и справок по установ ленным государственным статистическим и отрасле вым формам. Специалист по Обеспечивает ведение учета времени работы работни труду и заработ- ков, имеющих право на льготную пенсию по условиям ной плате (распро- труда во вредных, опасных и тяжелых условиях. Орга страняется на спе- низует разработку проекта Коллективного договора. циалистов финан- Участвует в разработке и координации внедрения ме сово- роприятий по организации труда безопасности. Обес
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 10 экономического печивает подготовку документов по предоставлению отдела и специа- льгот и компенсаций за работу во вредных и опасных листов аналогич- условиях труда в ГУП «ЕРЭС», а также контроль за их ных им) исполнению Начальник произ- Обеспечивает своевременную разработку инструкций водственно- по охране труда для подчиненного персонала на основ технического от- ные виды работ, их пересмотр и обеспечение ими пер дела (распростра-сонала отдела. Обеспечивает выполнение подчиненным няется на струк- персоналом требований охраны труда в соответствии с турные подразде- нормативными правовыми актами ПМР, Министерства ления) промышленности, органов государственного и ведом ственного надзора по охране труда, ГУП «ЕРЭС», а
также должностными инструкциями, правилами внут реннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Начальник службы Обеспечивает и контролирует разработку, своевремен механизации и ный пересмотр, проводит выборочные проверки со транспорта (рас- блюдения технологических карт, проектов производст пространяется на ва работ, инструкций по эксплуатации подведомствен мастеров МиТ ного оборудования, структурных подразделений. Осу РЭСов) ществляет методическое руководство деятельностью
службы по вопросам безопасности движения. Разраба тывает мероприятия по внедрению средств механиза ции и их безопасному обслуживанию. Организует кон троль за исправным состоянием оборудования, инстру ментов в мастерских, гаражах. Обеспечивает выполне ние подчиненным персоналом требований охраны тру да в соответствии с нормативными правовыми актами
ПМР, Министерства промышленности, органов госу дарственного и ведомственного надзора по охране тру да, ГУП «ЕРЭС», а также должностными инструкция ми, правилами внутреннего трудового распорядка, тру довыми договорами. Руководители и Обеспечивают своевременное сообщение о несчастных инженерно- случаях на производстве, произошедших с подчинен технические ра- ным персоналом своего непосредственного или выше ботники осталь- стоящего руководителя. Анализирует их обстоятельст ных структурных ва и причины, принимает конкретные меры по устране подразделений нию недостатков, приводящих к их возникновению.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 10
Обеспечивает явку подчиненного персонала на перио дические медосмотры, недопущение работников к вы полнению ими трудовых обязанностей без прохожде ния обязательных медицинских осмотров, а также в
случае медицинских противопоказаний. Начальник РЭСа Осуществляет общее руководство организацией работ (руководитель по созданию безопасных и здоровых условий труда в структурного под- каждом из структурных подразделений ГУП «ЕРЭС». разделения) Обеспечивает соответствующие требования охраны
труда условиям труда на каждом рабочем месте в
структурном подразделении. Обеспечивает обучение
персонала безопасным методам и приемам выполнения
работ, проведение вводного инструктажа по охране
труда. Обеспечивает ознакомление работников с требо ваниями охраны труда, проверку их знаний, недопуще ние к работе лиц, не прошедших в установленном по рядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и
проверку знаний требований охраны труда в установ ленные государственными и отраслевыми нормативно правовыми актами сроки. Обеспечивает получение и
выдачу специальной одежды, специальной обуви и
других средств индивидуальной защиты, смывающих и
обеззараживающих средств в соответствии с установ ленными нормами работникам, занятым на работах с
вредными или опасными условиями труда, а также на
работах, выполняемых в особых температурах услови ях или связанных с загрязнением. Обеспечивает прове дение за счет средств ГУП «ЕРЭС» обязательных пред варительных (при поступлении на работу) и периоди ческих (в течение трудовой деятельности) медицинских
осмотров (обследований) работников, внеочередных
медицинских осмотров (обследований) работников по
их просьбам в соответствии с медицинскими рекомен дациями с сохранением за ними места работы (должно сти) с среднего заработка на время прохождении ука занных медицинских осмотров.
Обеспечивает недопущение работников к выполнению
ими трудовых обязанностей без прохождения обяза
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 10
тельных медицинских осмотров, а также в случае ме дицинских противопоказаний. Распределяет между
подчиненным персоналом обязанности по обеспечению
безопасных условий труда, принимает меры админист ративного взыскания за невыполнение подчиненными
руководителями обязанностей по охране труда. Обес печивает беспрепятственный допуск органов государ ственного надзора и контроля за соблюдением требова ний охраны труда, а также представителей органов об щественного контроля в целях проведения проверок
условий и охраны труда в подразделении и расследова ния несчастных случаев на производстве и профессио нальных заболеваний. Обеспечивает информирование
подчиненных работников об условиях и охране труда
на рабочих местах, о существующем риске поврежде ния здоровья и полагающихся им компенсациях и сред ствах индивидуальной защиты. Главный инженер Осуществляет непосредственное руководство по созда РЭСа нию безопасных и здоровых условий труда в подразде лениях. Организует разработку нормативов по охране
труда структурного подразделения (положения, инст рукции), согласование их с профсоюзными органами,
утверждает эти нормативы. Организует аттестацию ра бочих мест персонала по условиям с последующей сер тификацией работ по охране труда в структурном под разделении. Организует проведение анализа об стоятельств и причин несчастных случаев на производ стве и профезаболеваний, разрабатывает необходимые
мероприятия по устранению причин, способствовав ших возникновению несчастных случаев на производ стве и профзаболеваний, а также обеспечивает их вы полнение. Обеспечивает организацию обучения безо пасным методам и приемам выполнения работ, стажи ровку на рабочих метах работников и проверку их зна ний требований охраны труда, недопущение к работе
лиц, не прошедших в установленном порядке указанное
обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний
требований охраны труда. Организует внедрение в
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 10
производство новых технологий и оборудования, по вышающих безопасность производства и улучшающих
условия труда Мастер, старший Организует планово-предупредительный ремонт обо мастер, начальник рудования, обеспечивающий его безопасную эксплуа участка, руководи- тацию. Своевременно знакомит бригадиров и рабочих с тель и производи- проектами производства работ (техническими картами, тель работ утвержденными в установленном порядке).
Организу ет работы в соответствии с проектами производства ра бот. Получает (выдает) наряды-допуски и распоряже ния на производство работ, которые требуют их
оформления, и не допускает к выполнению таких работ
без получения нужных разрешений. Организует безо пасное производство работ. Проводит повторные (пе риодические), внеплановые и целевые (текущие) инст руктажи по охране труда, с оформлением их в журнале
инструктажей, наряде-допуске или специальном жур нале. При несчастном случае срочно организует пер вую медицинскую и экстренную реанимационную по мощь пострадавшему, доставку в медсанчасть (мед пункт), немедленно сообщает начальнику, сохраняет по
прихода комиссии по расследованию несчастного слу чая обстановку на рабочем месте и состояние оборудо вания такими, какими они были в момент происшест вия (если это не угрожает жизни и здоровью работни ков, не приведет к аварии и не нарушает непрерывного
по технологии производственного процесса).
Принима ет меры по ликвидации других возникших происшест вий (пожаров, неполадок с оборудованием), учитывая
при этом своевременность и правильность принятых
мер, вносит в них коррективы. Сообщает об этом на чальнику подразделения. Организует немедленный вы зов скорой помощи при травмах. Старший мастер осу ществляет непосредственное руководство и контроль за
работой мастеров по вопросам охраны труда. ПЛАНИРОВАНИЕ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ Директор пред- Обеспечивает соблюдение дисциплины и трудового за приятия конодательства по охране труда, правил и норм техни
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 11
ки безопасности Закона ПМР «Об охране и безопасно сти труда», а также выполнение постановлений и ре шений правительства и профсоюзных органов, прика зов и указаний вышестоящих организаций, предписа ний органов государственного надзора. Разрабатывает
и утверждает комплексный план по улучшению усло вий труда. Совместно с профсоюзным комитетом обес печивает организацию соревнования, смотров и кон курсов направленных на улучшение состояния охраны
труда и техники безопасности, предусматривает выде ление из фонда материального поощрения денежных
средств для премирования рабочих, служащих и инже нерно-технических работников, достигших высших ре зультатов. При проведении оперативных (селекторных)
совещаний с главными специалистами, руководителя ми производств, цехов и служб предприятия по произ водственным вопросам требует от них доклада об
имевших место нарушениях дисциплины, инструкций,
правил безопасности и принятых мерах по их устране нию. Не реже одного раза в месяц заслушивает руково дителей отдельных цехов (служб) и производств, глав ных специалистов и своих заместителей о состоянии
условий и безопасности труда с созданием распоряди тельного документа с указанием ответственных лиц и
сроков устранения нарушений. Организует выполнение
и обеспечение соблюдение требований «Положения о
порядке уведомления, расследования отчетности и уче та несчастных случаев на производстве». Обеспечивает
своевременное представление по установленной форме
статистической отчетности и о несчастных случаях на
производстве. Рассматривает материалы о несчастных
случаях и нарушениях правил безопасности на произ водстве. Ежемесячно организует проверку состояния
техники безопасности и условий труда в производст венных подразделениях, участвует в проверке одного
из них. Принимает меры по устранению выявленных
недостатков. Организует обеспечение работающих
спецодеждой, спецобувью и другими средствами инди
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 11
видуальной защиты, а также химчистку, стирку и ре монт спецодежды и спецобуви. Осуществляет система тические внезапные проверки рабочих мест в части вы полнения работающими правил техники безопасности. Технический ди- Обеспечивает планирование мероприятий по охране ректор труда для предприятия на год и ближайшую перспек тиву. Утверждает годовые планы работы отдела охраны
труда ГУП «ЕРЭС», графики комплексных и целевых
проверок состояния охраны труда в структурных под разделениях. Директор по эко- Организует планирование затрат и финансирование ме номике и финан- роприятий по охране труда в соответствии с комплекс сам ными планами работы по улучшению условий и охра ны труда, коллективным договором, требованиями ор ганов государственного надзора, управления охраной
труда. Главный инженер Рассматривает и утверждает перспективные и годовые
планы работы по охране труда, планы работы отдела
охраны труда и техники безопасности предприятия.
Контролирует их выполнение. Обеспечивает внедрение
и соблюдение ГОСТов системы стандартов безопасно сти труда. Организует контроль за полнотой разработки
мер, обеспечивающих безопасные и здоровые условия
труда в проектах вновь стоящихся, реконструирую щихся и расширяемых производств, в проектах произ водства работ и технологических картах. Организует
расследование несчастных случаев в соответствии с
«Положением о порядке уведомления, расследования
отчетности и учета несчастных случаев на производст ве». Немедленно принимает меры по устранению при чин несчастных случаев. Не реже одного раза в месяц,
кроме ежемесячных дней техники безопасности, про водит с главными специалистами, руководителями це хов и служб совещания по вопросам улучшения со стояния техники безопасности, предупреждения произ водственного травматизма и заболеваемости. Органи зует пропаганду и внедрение безопасных приемов тру да и передовых методов работы по охране труда на
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 11
предприятии. Заместитель глав- Организует рассмотрение проектов на строительство ного директора по новых, реконструкцию и расширение действующих капитальному объектов с целью проверки соответствия их строитель строительству ным нормам и правилам техники безопасности и нор мам производственно санитарии. Осуществляет руко водство работой по созданию здоровых и безопасных
условий труда в подчиненных ему подразделениях, в
том числе: организует пропаганду безопасных методов
труда и обмен опытом в работе по охране труда; следит
за соблюдением работающими безопасных приемов и
методов труда; не реже одного раза в месяц организует
и возглавляет работу комиссии по проверке условий и
безопасности труда в одном или нескольких подразде лениях; контролирует своевременное расследование
несчастных случаев, рассматривает материалы рассле дования, принимает меры по исключению их повторе ния; организует и контролирует выполнение мероприя тий , направленных на улучшение условий труда и
обеспечение безопасности труда; запрещает работы,
если они создают угрозу жизни и здоровью людей.
Обеспечивает безопасность зданий и сооружений
(строящихся, эксплуатируемых).
Заместитель ди- Организует своевременное снабжение материалами, ректора предпри- оборудованием, аппаратурой и приборами для выпол ятия по общим во- нения мероприятий по улучшению условий и обеспе просам чение безопасности труда. Обеспечивает: своевремен ное выполнение заявок на спецодежду, спецобувь,
средства защиты и предохранительные приспособле ния, мыло, моющие и дезинфицирующие средства, а
также своевременное их получение; ремонт, химчист ку, стирку спецодежды, хранение, обеспечение работ ников предприятия, своевременное предъявления рек ламации на низкое качество одежды. Инженер по безо- Организует работу по предупреждению дорожно пасности дорож- транспортных происшествий и контролю технического ного движения состояния механических транспортных средств. Ведет предприятия учет и проводит анализ причин дорожно-транспортных
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 11
происшествий на предприятии, разрабатывает органи зационно-технические мероприятия, направленные на
предупреждение дорожно-транспортных аварий и со блюдение водителями правил дорожного движения.
Контролирует выполнение мероприятий по предупре ждению дорожно-транспортных происшествий. Начальник отдела Участвует в расследовании загораний и несчастных материально- случаев на складах, принимает меры по их исключе технического нию. Обеспечивает своевременное снабжение материа снабжения лами и оборудованием планируемых мероприятий по
технике безопасности. Обеспечивает на складах проти вопожарные мероприятия, механизацию ручных работ. Начальник произ- Обеспечивает включение в дефектные ведомости и вы водственного под- полнение в процессе ремонта мероприятий, необходи разделения (цеха, мых для установления выявленных опасностей или на РЭС, службы) правленных на создание здоровых условий труда рабо тающих. Обеспечивает выполнение в установленные
сроки предписаний, предложений и мероприятий по
улучшению условий и обеспечение безопасности труда,
предусмотренных актами, планами, приказами и распо ряжениями или записями в актах проверки состояния
охраны труда, техники безопасности и производствен ной санитарии. Ежедневно проводит совещание с ин женерно-техническими работниками, бригадирами и
уполномоченными по охране труда, на котором рас сматривается выполнение запланированных цехом ме роприятий по охране труда, разрабатывает имевшие
место случаи нарушения правил техники безопасности
и их последствия, меры по повышению дисциплины,
улучшению условий и обеспечению безопасности тру да. Доводит до сведения приказы, распоряжения и дру гие материалы по охране труда. Решение совещания
оформляется протоколом (распоряжением).
По завер шению каждого полугодия проводит общее собрание
всех работников цеха, на котором обсуждается состоя ние охраны труда и соблюдение работниками цеха ин струкций и правил безопасности при выполнение ра бот, а также выполнение мероприятий, обеспечиваю
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 11
щих охрану и безопасность руда работающих. Решение
собрания оформляется протоколом. Совместно с проф союзной организацией цеха анализирует работу упол номоченных по охране труда и намечает мероприятия,
направленные на активизацию их работ. Организует
своевременное прохождение работниками цеха перио дических медицинских осмотров. Мастер Выявляет причины нарушений правил техники безо пасности при ведении работ, разбирает их с персоналом
и определяет меры по недопущению их в дальнейшем.
Обеспечивает выполнение в установленные сроки
предписания и мероприятий по улучшению и созданию
безопасных условий труда, предусмотренных актами,
приказами и распоряжениями.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 11
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Уровень контроля Пояснение контроля Первый уровень Ежедневно в начале работы и в процессе работы руко контроля водители I уровня проверяют порядок приемки-сдачи
смены, техническое состояние оборудования, инстру ментов, приспособлений, состояние рабочих мест, со блюдение рабочими требований промышленной безо пасности и принимают оперативные меры по устране нию выявленных нарушений и недостатков, о чем де лается запись в оперативном журнале или другом до кументе. Выявленные при проверке нарушения и не достатки должны быть устранены. Нарушения, кото рые не могут быть устранены персоналом смены, реги стрируются в журнале дефектов для последующего
принятия мер руководителем структурного подразде ления предприятия. Ответственность за осуществление
первого уровня контроля, наряду с непосредственными
участниками контроля по первому уровню, несет их
непосредственный руководитель. Второй уровень Ответственность за проведения второго уровня кон контроля троля и своевременное устранение выявленных нару шений возлагается на руководителя структурного под разделения (РЭСа, службы) предприятия. Обходы по
второму этапу контроля организуются так, чтобы каж дое рабочее место контролировалось одним из руково дителей структурного подразделения предприятия – не
реже одного раза в месяц. При обходе рабочих мест
проверяется: выполнение персоналом правил, произ водственных и должностных инструкций, поддержания
установленного режима работы оборудования; соблю дение персоналом порядка приемки-сдачи смены, ве дения оперативной документации, производственной и
трудовой дисциплины; своевременное выявление пер соналом имеющихся дефектов и неполадок в работе
оборудования и оперативного принятия мер к их уст ранению; правильность применения установленной на рядно-допускной системы при выполнении ремонтных
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 11
и специальных работ; исправность и наличие на рабо чих местах приспособлений и средств по производст венной безопасности. Каждый руководитель структур ного подразделения предприятия должен посещать не
менее одного рабочего места в неделю. Результаты ка ждого обхода рабочего места должны оформляться за писью в оперативном журнале или другом документе,
который находится на проверяемом рабочем месте и
используется при принятии соответствующих решений. Третий уровень Обходы по третьему этапу организуются так, чтобы контроля каждое рабочее место контролировалось одним из ру ководителей не реже одного раза в квартал. Руководя щие работники и специалисты предприятия при посе щении рабочих мест по своим основным функциям
обязаны проверять состояние промышленной безопас ности и условий труда на объектах, принимать необхо димые меры по устранению выявленных недостатков и
оказывать руководителям подразделений практиче скую помощь в их работе. Проверка проводится в объ еме второго этапа с одновременной оценкой организа ции работы по первому и второму этапам контроля. Ре зультаты проверок по третьему этапу оформляются за писью в оперативном журнале (другом документе, на ходящемся на рабочем месте), или же оформляются
приказом (распоряжением) и обсуждаются на произ водственном совещании предприятия.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 11
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Дата приня Дата
тия,
принятия,
№ докумен Документы по перечню № документов
тов
(на предприятии)
(на уровне
государства) ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА Приказ Министерства 19.10.2001 23.02.2008 промышленности «Об ут- В наличие верждении Положения о системе управления охра ной труда ГУП «ЕРЭС». Приказ генерального ди- 24.06.2009 03.11.2009 ректора ГУП «ЕРЭС» «О №351 Выполняется введении в действие сис темы управления охраной труда» Приказ «О введении в дей- 03.07.2009 17.12.2009 ствие системы управления №141 Выполняется охраной труда» с учетом дополнений и уточнений. ОРГАНИЗАЦИЯ. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Указ Президента ПМР « 21.12.2006 20.03.2008 Об утверждении Положе- (САЗ 06-14) №738 ния о порядке обучения Осуществление обучение работ охране труда и проверки ников безопасности труда, про знаний охраны труда» паганда охраны труда, обеспече ние безопасности производст венного оборудования и произ водственных процессов Приказ «Об организации 04.12.2013 Проводится во исполнение подготовки персонала и №152 «Правил пожарной безопасности проведения занятий по для энергетических организа пожарно-техническому ций» главы 2, а также в целях минимуму» приобретения минимально необ
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 11
ходимых навыков и повышения
уровня знаний в области пожар ной безопасности. Положение о расследова- 26.12.2006 09.01.2008 нии и учете несчастных №358 Расследованию и учету подле случаев на производстве, жат такие несчастные случаи на утвержденное Приказом производстве, как травмы, Гострудпромнадзора ПМР острые профессиональные за болевания и
отравления, тепловые удары,
ожоги, обморожения, утопления,
поражения
электрическим током и молнией,
повреждения вследствие аварий,
пожаров,
стихийного бедствия (земле трясения, оползни, наводнения,
ураганы и
др.), контакта с животными, на секомыми и другими представи телями фауны
и флоры, повлекшие за собой
необходимость перевода работ ника на другую
работу, временную или стой кую утрату трудоспособности на
один день и
более, в соответствии с меди цинским заключением, либо его
смерть. Правила эксплуатации 29.07.2002 13.11.2008 электроустановок потреби- №289 Соблюдаются на должном уров телей, утвержденные При- не казом Министерства юс тиции ПМР Межотраслевые правила 27.12.2001 25.01.2008 по охране труда (правила №570 Соблюдаются на должном уров безопасности) при экс- не
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 11 плуатации электроустано вок, утвержденные Прика зом Министерства юсти ции ПМР Правила применения и ис- 12.07.2002 пытания средств защиты, №373 Соблюдаются на должном уров используемых в электроус- не тановках, технические тре бования к ним, утвержден ные Приказом Министер ства юстиции ПМР Правила охраны электри- 12.03.2002 28.11.2008 ческих сетей до и выше №1217 Соблюдаются на должном уров 1000 В, утвержденные не Приказом Министерства промышленности ПМР Правила технической экс- 14.06.2002 16.12.2008 плуатации электрических №1275 Соблюдаются на должном уров станций и сетей, утвер- не жденные приказом Мини стерства промышленности ПМР Положение о порядке рас- 20.06.2009 следовании и учете несча- №528 20.04.2008 стных случаев со смер- В наличие. Выполняется на тельным исходом от пора- должном уровне жений электрическим то ком в быту, утвержденное Приказом Гострудпром надзора ПМР Правила пожарной безо- 05.02.2009 12.04.2009 пасности ПМР, утвер- №64 Выполняются на должном уров жденные Приказом Мини- не стерства внутренних дел ПМР Правила устройства и 27.08.2001 25.12.2009 безопасной эксплуатации Выполняются на должном уров
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 12 паровых котлов с давлени- не ем пара не более 0.07 МПа (0,7 кг/см2), водогрейных котлов и водоподогревате лей с температурой нагре ва воды с выше 388°К (115°С), утвержденные Приказом Министерства юстиции ПМР Правила устройства и 23.04.2005 04.12.2008 безопасной эксплуатации № 47 Выполняются на должном уров грузоподъемных кранов не (ББК 386-44н) Правила устройства и 14.05.2004 11.03.2008 безопасной эксплуатации № 53 Выполняются на должном уров подъемников (вышек) не (ББК 39.9н) Правила устройства и 17.08.2003 29.10.2008 безопасной эксплуатации №61 Выполняются на должном уров сосудов, работающих под не давлением (ББК 31.3н) Положение о планово- 13.02.2002 17.08.2008 предупредительном ре- Выполняется на должном уровне монте зданий и сооруже ний Положение о производст- 24.05.2006 25.01.2008 венном контроле за со- №38 Выполняется на должном уровне блюдением требований промышленной безопасно сти на опасных производ ственных объектах ГУП «ЕРЭС» Должностные инструкции Имеются на все категории рабо тающих Приказы и распоряжения о 19.05.2015 распределении обязанно- №60 14.07.215 стей: по безопасной экс- 19.05.2015 14.07.2015
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 12 плуатации энергохозяйст- №59 ва; по котельной; по сосу- 21.07.2014 14.07.2015 дам, работающим под дав- №126 Используется на должном уров лением. не Положение об организации 13.09.2003 26.07.2008 работ по охране труда №217 Используется на должном уров не Приказ о создании комите- 17.08.2006 16.05.2008 та (комиссии) по охране №276 Используется на должном уров труда не Положение о порядке обу- 21.12.2006 28.03.2006 чения и проверки знаний №142 Повторный инструктаж прохо по охране труда работни- дят все рабочие, независимо от ков организации, утвер- квалификации, образования, жденное Указом Прези- стажа, характера выполняемой дента ПМР работы, не реже одного раза в
полугодие. Положение Генерального 15.06.2009 13.12.2007 директора ГУП «ЕРЭС»о №153 Устанавливает порядок проверки проверке рабочих мест соблюдения правил и инструк (внезапной проверке рабо- ций по охране труда на рабочих чих мест) местах, учета результатов про верки мест, а также принятия
мер по устранению выявленных
нарушений. Положение Генерального 15.06.2009 05.08.2006 директора ГУП «ЕРЭС»о Одна из профилактических мер принятии чрезвычайных предотвращения производствен мер по предупреждению ного травматизма, вызванный производственного трав- неудовлетворительной поста матизма на предприятии новкой работы администрации энергокомплекса (особый по созданию безопасных усло режим работы предпри- вий труда и ослаблением соблю ятия) дения контроля над обеспечени ем безопасности труда со сторо ны профсоюзного комитета. Положение Генерального 15.06.2009 19.11.2009
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 12 директора « о проведении Инструктажи завершаются про первичного, повторного, веркой знаний устным опросом внепланового и целевого или с помощью технических инструктажа по безопасно- средств обучения, а также про сти труда» веркой приобретенных навыков
безопасных способов работы.
Знание проверяет работник, про водивший инструктаж. Положение Генерального 15.06.2009 директора « о порядке Устанавливает единый порядок проработки информации проработки информации по ох по охране труда в струк- ране труда. турных подразделениях ГУП «ЕРЭС» Приложение к коллектив- 14.07.2008 2008-2011 ному договору «Положе- Организует общественный кон ние об уполномоченных троль за соблюдением правил и лицах по охране труда норм охраны труда на рабочих профессиональных союзов мест, за условиями труда и быта, ГУП «ЕРЭС» за выполнением мер по преду преждению травматизма и про фессиональных заболеваний на
производстве Положение о проведении 03.01.2008 16.01.2008 «Дня ТБ» №347 Устанавливает порядок проведе ния Дня ТБ в РЭСах и подразде лениях ГУП «ЕРЭС» Приказ Генерального ди- 25.01.2008 16.04.2008 ректора «о введении в дей- №19 Используется на должном уров ствие Положения о прове- не дении Дня ТБ» Положение Директора 11.06.2007 17.03.2008 ГУП «ЕЭС» « о трехсту- Является составной частью ком пенчатом контроле за со- плексной системы создания ус стоянием охраны труда на ловий безопасного производства предприятии» работ в подразделениях. Перечень основных про- 08.11.2008 15.06.2009
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 12 фессий работников, под- №27 Принят. Соблюдается на долж лежащих периодической ном уровне проверке знаний по охране и безопасности труда Перечень мест произ- 04.02.2006 13.03.2006 водств и видов работ по Принят. Соблюдается на долж наряду-допуску: Перечень ном уровне ИТР, имеющих право вы дачи нарядов-допуска при работе с повышенной опасностью Перечень категорий работ- 19.05.2006 17.06.2006 ников, обязанных прохо- Принят. Соблюдается на долж дить медицинские осмотры ном уровне
Перечни тяжелых работ и 08.07.2006 10.09.2006 работ с вредными и опас- Принят. Соблюдается на долж ными условиями труда ном уровне
Инструкции по охране 05.06.2007 09.12.2007 труда В наличие. Соблюдаются на
должном уровне Приложение № 5 к СУОТ 15.03.2007 06.12.2007 «Положение о прохожде- Целью смотра является активи нии смотра на лучшего зация работы общественных ин общественного инспектора спекторов по технике безопасно по технике безопасности и сти и промышленной санитарии промышленной санита- структурных подразделений рии» предприятия, выявлению луч ших их них, изучение методов
их работы, обмен опытом рабо ты лучших общественных ин спекторов с общественными ин спекторами по технике безопас ности и других подразделений
предприятия Приказ «О введении в силу 24.06.2014 25.08.214
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 12 Коллективного договора №785 ГУП «ЕРЭС» Во исполнение норм трудового
законодательства ПМР, в соот ветствии с Протоколом Конфе ренции Профсоюза работников
ГУП «ЕРЭС» от 22.08.2014 №
19-06/18, с целью урегулирова ния социально-трудовых отно шений между работниками и ад министрацией ГУП «ЕРЭС» Положение об оплате тру- 24.06.2014 21.08.2014 да работников ГУП Устанавливает порядок выплаты «ЕРЭС» зараплат работникам Положение о материаль- 24.06.2014 21.08.2014 ном стимулировании ра- Устанавливает порядок матери ботников ГУП «ЕРЭС» ального стимулирования работ ников Правила внутреннего тру- 24.06.2014 21.08.2014 дового распорядка ГУП Способствуют укреплению дис «ЕРЭС» циплины, рациональному ис пользованию рабочего времени,
организации труда, ее высокому
качеству и производительности. Перечень профессий ра- 24.06.2014 21.08.2014 ботников ГУП «ЕРЭС», Принят. Соблюдается на долж подлежащих обязательно- ном уровне му медицинскому осмотру Перечень профессий, под- 24.06.2014 21.08.2014 лежащих обязательному Принят. Соблюдается на долж страхованию от несчаст- ном уровне ных случаев на производ стве Перечень профессий, 24.06.2014 21.08.2014 должностей работников с Принят. Соблюдается на долж вредными условиями тру- ном уровне да, имеющих право на по лучение спецпитания
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 12 Перечень профессий рабо- 24.06.2014 21.08.2014 чих (видов работ), кото- Принят. Соблюдается на долж рым ежемесячно выдают ном уровне смывающие и обезврежи вающие средства (400 граммов мыла) для мытья рук и на старку спецодеж ды Отраслевые нормы бес- 24.06.2014 21.08.2014 платной выдачи спецодеж- В наличие ды, спецобуви, и других средств индивидуальной защиты рабочим и служа щим Положение Генерального 24.06.2014 21.08.2014 Директора «О прохожде- Целью является повышение ак нии смотра состояний ох- тивности коллективов подразде раны труда» лений, руководителей и специа листов в работе по профилактике
производственного травматизма
и профессиональных заболева ний, улучшению условий и ох раны труда, повышению культу ры производства Положение «Об уполно- 24.06.2014 21.08.2014 моченных лицах по охране Выполняется на должном уровне труда Профсоюза работни ков ГУП «ЕРЭС» Положение «О порядке 24.06.2014 21.08.2014 предоставления ежегодно- Выполняется на должном уровне го дополнительного опла чиваемого отпуска работ никам с ненормативным рабочим днем» Положение «О порядке 24.06.2014 21.08.2014 проведения аттестации ра- Выполняется на должном уровне ботников ГУП «ЕРЭС»
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 12 Приказ о внесении изме- 20.12.2009 02.12.2010 нений в Положение о про- №812 Выполняется на должном уровне ведении Дня ТБ и в Поло жение о проведении пер вичного, повторного, вне планового и целевого ин структажа по безопасности труда Положение о функцио- 26.03.2005 23.09.2008 нальных обязанностях в №567 Выполняется на должном уровне области охраны и безопас ности труда должностных лиц предприятия Приложение к приказу от 12.05.2008 На месте 04.11.13 №152 Журнал учебных занятий по пожарно-техническому минимум Журнал учета проверки На месте знаний по охране труда Журнал учета проверки На месте знаний по ПТЭ и ППБ Журнал вводного инструк- На месте тажа Журнал регистраций по На месте охране труда ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ Положение о расследова- 26.12.2006 09.01.2008 нии и учете несчастных №358 Расследованию и учету подле случаев на производстве, жат такие несчастные случаи на утвержденное Приказом производстве, как травмы, Гострудпромнадзора ПМР острые профессиональные за болевания и
отравления, тепловые удары,
ожоги, обморожения, утопления,
поражения
электрическим током и молнией,
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 12
повреждения вследствие аварий,
пожаров,
стихийного бедствия (земле трясения, оползни, наводнения,
ураганы и
др.), контакта с животными, на секомыми и другими представи телями фауны
и флоры, повлекшие за собой
необходимость перевода работ ника на другую
работу, временную или стой кую утрату трудоспособности на
один день и
более, в соответствии с меди цинским заключением, либо его
смерть. Межотраслевые правила 27.12.2001 25.01.2008 по охране труда (правила №570 Соблюдаются на должном уров безопасности) при экс- не плуатации электроустано вок, утвержденные Прика зом Министерства юсти ции ПМР Правила применения и ис- 12.07.2002 12.06.2008 пытания средств защиты, №373 Выполняются на должном уров используемых в электроус- не тановках, технические тре бования к ним, утвержден ные Приказом Министер ства юстиции ПМР Правила охраны электри- 28.11.2002 14.06.2008 ческих сетей до и выше №1217 Выполняются на должном уров 1000 В, утвержденные не Приказом Министерства промышленности ПМР Правила технической экс- 16.12.2002 14.06.2008 плуатации электрических №1275 Выполняются на должном уров
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 12 станций и сетей, утвер- не жденные приказом Мини стерства промышленности ПМР Правила устройства и 27.08.2001 28.11.2008 безопасной эксплуатации №1245 Выполняются на должном уров паровых котлов с давлени- не ем пара не более 0.07 МПа (0,7 кг/см2), водогрейных котлов и водоподогревате лей с температурой нагре ва воды с выше 388°К (115°С), утвержденные Приказом Министерства юстиции ПМР Правила устройства и 16.03.2004 13.02.2008 безопасной эксплуатации №1213 Выполняются на должном уров грузоподъемных кранов не (ББК 386-44н) Правила устройства и 12.10.2005 16.07.2008 безопасной эксплуатации №1265 Выполняются на должном уров подъемников (вышек) не (ББК 39.9н) Правила устройства и 11.03.2204 23.05.2008 безопасной эксплуатации №1278 Выполняются на должном уров сосудов, работающих под не давлением (ББК 31.3н) Положение о планово- 12.09.2003 Отсутствует предупредительном ре- №1296 монте зданий и сооруже ний Положение о производст- 25.01.2008 31.01.2008 венном контроле №365 Выполняется на должном уровне Положение о производст- 18.07.2004 12.04.2008 венном контроле за со- №189 Выполняется на должном уровне блюдением требований промышленной безопасно
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 12 сти на опасных производ ственных объектах ГУП «ЕРЭС» Приказы и распоряжения о 19.05.2015 14.07.215 распределении обязанно- №60 14.07.2015 стей: по безопасной экс- 19.05.2015 14.07.2015 плуатации энергохозяйст- №59 Используется на должном уров ва; по котельной; по сосу- 21.07.2014 не дам, работающим под дав- №126 лением. Приказ о создании комите- 13.07.2003 25.12.2007 та (комиссии) по охране Выполняется на должном уровне труда Положение о порядке обу- 28.03.2006 28.03.2006 чения и проверки знаний №142 Повторный инструктаж прохо по охране труда работни- дят все рабочие, независимо от ков организации, утвер- квалификации, образования, жденное Указом Прези- стажа, характера выполняемой дента ПМР работы, не реже одного раза в
полугодие. Приказ «Об организации 25.09.2008 04.12.2013 подготовки персонала и № 152 проведении занятий по Проводится во исполнение пожарно-техническому «Правил пожарной безопасности минимуму» для энергетических организа ций» главы 2, а также в целях
приобретения минимально необ ходимых навыков и повышения
уровня знаний в области пожар ной безопасности. Положение о проверке ра- 18.11.2006 13.12.2007 бочих мест (внезапной №280 Устанавливает порядок проверки проверке рабочих мест) соблюдения правил и инструк ций по охране труда на рабочих
местах, учета результатов про верки мест, а также принятия
мер по устранению выявленных
нарушений.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 13 Положение о принятии 03.12.2003 15.06.2009 чрезвычайных мер по пре- №341 Выполняется на должном уровне дупреждению производст венного травматизма на предприятии энергоком плекса (особый режим ра боты предприятия) Положение Генерального 17.03.2008 15.06.2009 директора « об ответст- №765 Является дополнением к контро венном дежурном по тех- лю за состоянием охраны труда, нике безопасности на производимому второй ступе предприятии» нью 3-х ступенчатого контроля. Приложение № 5 к СУОТ 15.03.2007 06.12.2007 Положение о прохождении Целью смотра является активи смотра на лучшего обще- зация работы общественных ин ственного инспектора по спекторов по технике безопасно технике безопасности и сти и промышленной санитарии промышленной санитарии структурных подразделений
предприятия, выявлению луч ших их них, изучение методов
их работы, обмен опытом рабо ты лучших общественных ин спекторов с общественными ин спекторами по технике безопас ности и других подразделений
предприятия Приказ «О введении в силу 25.08.214 15.03.2008 Коллективного договора №785 Исполняется на должном уровне ГУП «ЕРЭС» Положение об оплате тру- 23.09.2008 21.08.2014 да работников ГУП №894 Исполняется на должном уровне «ЕРЭС» Положение о материаль- 16.04.2003 21.08.2014 ном стимулировании ра- №894 Исполняется на должном уровне ботников ГУП «ЕРЭС» Правила внутреннего тру- 23.08.2007 21.08.2014 дового распорядка ГУП №127 Исполняется на должном уровне
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 13 «ЕРЭС» Перечень профессий ра- 23.07.2003 21.08.2014 ботников ГУП «ЕРЭС», №278 Принят. Соблюдается на долж подлежащих обязательно- ном уровне му медицинскому осмотру Перечень профессий, под- 12.07.2004 21.08.2014 лежащих обязательному №180 Принят. Соблюдается на долж страхованию от несчаст- ном уровне ных случаев на производ стве Перечень профессий, 16.01.2003 21.08.2014 должностей работников с №159 Принят. Соблюдается на долж вредными условиями тру- ном уровне да, имеющих право на по лучение спецпитания Перечень профессий рабо- 30.08.2002 21.08.2014 чих (видов работ), кото- №167 Принят. Соблюдается на долж рым ежемесячно выдают ном уровне смывающие и обезврежи вающие средства (400 граммов мыла) для мытья рук и на старку спецодеж ды Отраслевые нормы бес- 12.07.2004 21.08.2014 платной выдачи спецодеж- №1128 Принят. Соблюдается на долж ды, спецобуви, и других ном уровне средств индивидуальной защиты рабочим и служа щим Положение «О прохожде- 13.06.2004 24.07.2008 нии смотра состояний ох- №169 Выполняется на должном уровне раны труда» Приказ о внесении изме- 02.12.2010 Выполняется на должном уровне нений в Положение о про- №812 ведении Дня ТБ и в Поло жение о проведении пер вичного, повторного, вне
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 13 планового и целевого ин структажа по безопасности труда Приказ ГУП «ЕРЭС» ДФ 07.12.2011 Выполняется на должном уроне «О назначении комиссии №103 по расследованию аварии Жп15ФТП461 в РРЭ» ОБУЧЕНИЕ Указ Президента ПМР « Об 21.12.2006 Выполняется на должном уровне утверждении Положения о №738 порядке обучения охране труда и проверки знаний ох раны труда» Приказ «Об организации 04.12.2013 16.08.2008 подготовки персонала и про- №152 Проводится во исполнение ведения занятий по пожарно- «Правил пожарной безопасности техническому минимуму» для энергетических организа ций» главы 2, а также в целях
приобретения минимально необ ходимых навыков и повышения
уровня знаний в области пожар ной безопасности. Приложение к приказу от На месте 04.12.13 №152 Журнал учеб ных занятий по пожарно техническому минимуму Правила эксплуатации элек- 29.07.2002 Исполняются на должном уров троустановок потребителей, №289 не утвержденные Приказом Министерства юстиции ПМР Межотраслевые правила по 27.12.2001 Выполняются на должном уров охране труда (правила безо- №570 не пасности) при эксплуатации электроустановок, утвер жденные Приказом Мини стерства юстиции ПМР Правила применения и испы- 12.07.2002 Выполняются на должном уров
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 13 тания средств защиты, ис- №373 не пользуемых в электроуста новках, технические требо вания к ним, утвержденные Приказом Министерства юс тиции ПМР Правила охраны электриче- 28.11.2002 Выполняются на должном уров ских сетей до и выше 1000 В, №1217 не утвержденные Приказом Министерства промышлен ности ПМР Правила технической экс- 16.12.2002 Выполняются на должном уров плуатации электрических №1275 не станций и сетей, утвержден ные приказом Министерства промышленности ПМР Правила пожарной безопас- 05.02.2007 Выполняются на должном уров ности ПМР, утвержденные №64 не Приказом Министерства внутренних дел ПМР Правила устройства и безо- 27.08.2001 25.12.2009 пасной эксплуатации паро- Выполняются на должном уров вых котлов с давлением пара не не более 0.07 МПа (0,7 кг/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с тем пературой нагрева воды с выше 388°К (115°С), утвер жденные Приказом Мини стерства юстиции ПМР Правила устройства и безо- 23.04.2005 04.12.2008 пасной эксплуатации грузо- № 47 Выполняются на должном уров подъемных кранов (ББК 386- не 44н) Правила устройства и безо- 14.05.2004 11.03.2008 пасной эксплуатации подъ- № 53 Выполняются на должном уров емников (вышек) (ББК 39.9н) не
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 13 Правила устройства и безо- 17.08.2003 29.10.2008 пасной эксплуатации сосу- №61 Выполняются на должном уров дов, работающих под давле- не нием (ББК 31.3н) Должностные инструкции Имеются на все категории рабо тающих Приказы и распоряжения о 19.05.2015 14.07.215 распределении обязанностей: №60 14.07.2015 по безопасной эксплуатации 19.05.2015 энергохозяйства; по котель- №59 14.07.2015 ной; по сосудам, работаю- 21.07.2014 Используется на должном уров щим под давлением. №126 не
Положение о порядке обуче- 28.03.2006 28.03.2006 ния и проверки знаний по №142 Повторный инструктаж прохо охране труда работников ор- дят все рабочие, независимо от ганизации, утвержденное квалификации, образования, Указом Президента ПМР стажа, характера выполняемой
работы, не реже одного раза в
полугодие. Приказ «Об организации 04.12.2013 Проводится во исполнение подготовки персонала и про- № 152 «Правил пожарной безопасности ведении занятий по пожарно- для энергетических организа техническому минимуму» ций» главы 2, а также в целях
приобретения минимально необ ходимых навыков и повышения
уровня знаний в области пожар ной безопасности. Положение о проведении 15.06.2009 19.11.2009 первичного, повторного, Инструктажи завершаются про внепланового и целевого ин- веркой знаний устным опросом структажа по безопасности или с помощью технических труда средств обучения, а также про веркой приобретенных навыков
безопасных способов работы.
Знание проверяет работник, про водивший инструктаж.
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 13 Инструкции по охране труда: Исполняются на должном уров Журналы по охране труда не Инструкции по эксплуатации 12.07.2008 Исполняются на должном уров ТП-6-10-0,4 кв №235 не Инструкции по испытанию 23.02.2005 Исполняются на должном уров электрического оборудова- №489 не ния электростанций классом изоляции до 10 кв Типовая инструкция по орга- 24.09.2008 Исполняются на должном уров низации оперативного об- №390 не служивания распределитель ных сетей 0,38-20кв с воз душными линиями электро передач Инструкция по электроснаб- 13.06.2007 Исполняются на должном уров жению малых потребителей, №780 не подключаемых к электросе тям электроснабжающей ор ганизации на напряжение до 0,4кв включительно Временная инструкция по 06.08.2006 Исполняется на должном уровне сооружению ответвлений к №263 вводам в здание бытовым и другим маломощным одно фазным потребителям элек трической энергии изолиро ванным проводом Инструкция по введению 28.09.2007 Исполняется на должном уровне технической документации в №237 электрических сетях 0,4-10кв Инструкция по применению 24.09.2007 Исполняется на должном уровне и техническому обслужива нию огнетушителей ОП-5 Инструкция по расследова- 31.12.2006 Исполняется на должном уровне нию и учету технологических №348 нарушений в работе, энерго систем, электростанций, ко
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 13 тельных, электрических и те пловых сетей Межотраслевые правила по 24.11.2008 Исполняется на должном уровне охране труда (правила безо- №456 пасности) Правила устройства электро- 23.05.2008 Исполняются на должном уров установок №2690 не Правила технической доку- 25.08.2009 Исполняются на должном уров ментации электрических № 2450 не станций и сетей
Правила применения и испы- 28.09.2007 Исполняются на должном уров тании средств защиты ис- № 348 не пользуемых в электроуста новках Правила безопасности при 24.10.2009 Исполняются на должном уров работе с инструментом и № 459 не приспособлениями Правила организации работы с персоналом на предприяти ях и в организациях энерге тического производства Правила безопасности в га- 16.07.2007 Отсутствуют зовом хозяйстве № 2561 РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ Положение о расследовании 26.12.2006 Расследованию и учету подле и учете несчастных случаев №358 жат такие несчастные случаи на на производстве, утвержден- производстве, как травмы, ное Приказом Гострудпром- острые профессиональные за надзора ПМР болевания и
отравления, тепловые удары,
ожоги, обморожения, утопления,
поражения
электрическим током и молнией,
повреждения вследствие аварий,
пожаров,
стихийного бедствия (земле трясения, оползни, наводнения,
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 13
ураганы и
др.), контакта с животными, на секомыми и другими представи телями фауны
и флоры, повлекшие за собой
необходимость перевода работ ника на другую
работу, временную или стой кую утрату трудоспособности на
один день и
более, в соответствии с меди цинским заключением, либо его
смерть. Приказ о создании комитета 17.08.2006 16.05.2008 (комиссии) по охране труда №276 Используется на должном уров не Перечень категорий работ- 23.06.2004 21.08.2014 ников, обязанных проходить №456 Принят. Соблюдается на долж медицинские осмотры ном уровне Перечни тяжелых работ и ра- 24.04.2004 21.08.2014 бот с вредными и опасными №589 Принят. Соблюдается на долж условиями труда ном уровне Перечень профессий, подле- 26.04.2004 21.08.2014 жащих обязательному стра- №468 Принят. Соблюдается на долж хованию от несчастных слу- ном уровне чаев на производстве Перечень профессий, долж- 23.05.2007 21.08.2014 ностей работников с вредны- №467 Принят. Соблюдается на долж ми условиями труда, имею- ном уровне щих право на получение спецпитания Положение «О порядке пре- 25.08.2005 21.08.2014 доставления ежегодного до- №956 Принят. Соблюдается на долж полнительного оплачиваемо- ном уровне го отпуска работникам с не нормативным рабочим днем» КОНТРОЛЬ, ОЦЕНКА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 13 Указ Президента ПМР « Об 21.12.2006 28.08.2008 утверждении Положения о №738 В наличие. Выполняется на порядке обучения охране должном уровне труда и проверки знаний ох раны труда» Положение о производствен- 24.04.2007 23.08.2008 ном контроле №238 В наличие. Выполняется на
должном уровне Положение о производствен- 25.01.2008 ном контроле за соблюдени- В наличие. Выполняется на ем требований промышлен- должном уровне ной безопасности на опасных производственных объектах ГУП «ЕРЭС» Приказ о создании комитета 17.08.2006 16.05.2008 (комиссии) по охране труда №276 Используется на должном уров не Положение о порядке обуче- 28.03.2006 28.03.2006 ния и проверки знаний по №142 Повторный инструктаж прохо охране труда работников ор- дят все рабочие, независимо от ганизации, утвержденное квалификации, образования, Указом Президента ПМР стажа, характера выполняемой
работы, не реже одного раза в
полугодие. Положение о проверке рабо- 24.07.2008 15.06.2009 чих мест (внезапной провер- №547 В наличие. Исполняется на ке рабочих мест) должном уровне Положение о проведении 20.04.2007 16.01.2008 «Дня ТБ» №857 В наличие. Исполнятся на долж ном уровне 163.Приказ « О введении в 25.01.2008 26.09.2008 действие Положения о про- №19 В наличие. Исполняется на ведении Дня ТБ» должном уровне Положение о трехступенча- 14.06.2004 18.04.2008 том контроле за состоянием №843 В наличие. Исполняется на охраны труда на предпри- должном уровне ятии
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 13 Положение «О прохождении 23.05.2004 21.08.2014 смотра состояний охраны №954 В наличие. Соблюдается на труда» должном уровне Положение «О порядке пре- 13.09.2006 21.08.2014 доставления ежегодного до- №843 В наличие. Исполняется на полнительного оплачиваемо- должном уровне го отпуска работникам с не нормативным рабочим днем» Положение «О порядке про- 25.04.2006 21.08.2014 ведения аттестации работни- №890 В наличие. Исполняется на ков ГУП «ЕРЭС» должном уровне Приказ ГУП «ЕРЭС» ДФ «О 07.12.2011 24.12.2011 назначении комиссии по рас- №103 В наличие. Исполняется на следованию аварии должном уровне Жп15ФТП461 в РРЭ» Приложение к приказу от В наличии. 04.11.13 №152 Журнал учебных занятий по пожарно-техническому ми нимум Журнал учета проверки зна- В наличии. ний по охране труда Журнал учета проверки зна- В наличии. ний по ПТЭ и ППБ Журнал вводного инструк- В наличии. тажа Журнал регистраций по ох- В наличии. ране труда
Лист
ДП.280101.465 – ОД.05.16.ПЗ Изм. Лист № докум. Подпись Дата 14
