Правовое обеспечение технического регулирования

Контрольная работа

Задание 1. Понятие и правовое обеспечение технического регулирования

технический регулирование стандартизация санитарный

Техническим регулированием называется правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Основополагающая роль в специальном регулировании отводится Федеральному закону от 27.12. 2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» (ред. от 28.09.2010).

К объектам технического регулирования (ОТР) относят:

  • продукцию (в том числе здания, строения и сооружения);
  • процессы (производства, эксплуатации, хранения, реализации, перевозки и утилизации);
  • работу, услуги.

Техническое регулирование осуществляют в соответствии с принципами:

  • применения единых правил установления требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
  • соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;
  • независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;
  • единой системы и правил аккредитации;
  • единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;
  • единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;
  • недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;
  • недопустимости совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;
  • недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;
  • недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;
  • недопустимости одновременного возложения одних и тех же полномочий на два и более органа государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.
    20 стр., 9547 слов

    Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, ...

    ... работе является изучение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Для достижения поставленной цели ... средство, за исключением случаев его утилизации. При наличии обстоятельств, препятствующих ... технических средств на соответствие подлинности документов (выявление поддельных или измененных каким-либо иным способом). В установленном порядке проводится проверка документов по ...

Законодательство РФ о техническом регулировании состоит из указанного Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ. Положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, касающиеся сферы применения настоящего Федерального закона (в том числе прямо или косвенно предусматривающие осуществление контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов), применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Если международным договором РФ в сфере технического регулирования установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Федеральным законом, применяются правила международного договора, а в случаях, если из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта, применяются правила международного договора и принятое на его основе законодательство РФ.

Документом, устанавливающим обязательные для применения и исполнения требования к ОТР, является технический регламент — документ, который принят международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством РФ, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) (в ред. ФЗ от 30.12.2009 №385-ФЗ «О техническом регулировании»)

Целью принятия технических регламентов является исключительно обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан и имущества (государственного, муниципального, личного и др.) , окружающей среды.

В технических регламентах с учетом степени риска причинения вреда устанавливают обязательные минимально необходимые требования, способные обеспечить различные виды безопасности изделий (например, излучения, пожарную, термическую, химическую, электрическую, ядерную и т.п.); электромагнитную совместимость, обеспечивающую безопасность работы приборов и оборудования, а также единство измерений.

4 стр., 1954 слов

Закон РФ о техническом регулировании

... выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров (ст.2 ФЗ «О техническом регулировании») .Процедура подтверждения соответствия может ... 184 понятие технический регламент определяется следующим образом: «документ, который принят международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ или федеральным ...

Технический регламент содержит перечень объектов технического регулирования, в отношении которых устанавливаются его требования, а также правила и формы оценки соответствия, с учетом степени риска; предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого ОТР и требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Содержащиеся в технических регламентах требования к ОТР, правила и формы оценки соответствия и пр. являются исчерпывающими, имеют прямое действие и могут быть изменены лишь путем внесения изменений непосредственно в технический регламент.

Технический регламент должен содержать требования к характеристикам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения и другим ОТР, но не к самой конструкции и исполнению, за исключением случаев, если невключение этих требований не обеспечивает достижение безопасности и защиты окружающей среды. Не включенные в технический регламент требования к ОТР, правилам и формам оценки, терминологии, упаковке и т.п. не носят обязательный характер. Прямое или косвенное определение соблюдения требований к ОТР называется оценкой соответствия.

В Российской Федерации действуют общие и специальные технические регламенты. Обязательные требования к отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации и другим ОТР определяются совокупностью требований общих и специальных технических регламентов.

Требования общего технического регламента обязательны для применения и соблюдения в отношении любых ОТР. Они принимаются по вопросам, связанным с обеспечением всех видов безопасности (эксплуатации зданий, машин, оборудования; пожарной; ядерной и пр.).

Специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным ОТР, в отношении которых требования общих технических регламентов либо не обеспечиваются, либо степень риска причинения вреда выше степени риска, учтенного общим техническим регламентом.

Разработчиком технического регламента может быть любое лицо (физическое или юридическое).

В законе «О техническом регулировании» оговорен порядок принятия технического регламента. Уведомление о разработке проекта технического регламента публикуется в печати. Оно содержит указания к какому ОТР устанавливаются требования технического регламента и его цели, обосновывается необходимость и указываются его отличия от действующих регламентов, отечественных или международных стандартов. С учетом полученных замечаний заинтересованных лиц разработчик организует и проводит публичное обсуждение проекта технического регламента и составляет перечень замечаний. Этот перечень вместе с текстом технического регламента и финансово-экономическим обоснованием прикладывается к проекту федерального закона о введении регламента и вносится в Государственную Думу. Государственная Дума направляет комплект документов на отзыв в правительство РФ. Правительство в течение месяца должно дать отзыв, подготовленный экспертной комиссией, после чего в случае положительного отзыва проект федерального закона принимается в Государственной Думе в первом чтении. Принятие закона — это публичный и длительный процесс. В исключительных случаях, если есть непосредственная угроза жизни или здоровью или необходимость обеспечения безопасности продукции или других объектов ОТР, президент РФ вправе издать технический регламент без публичного обсуждения. Технический регламент вступает в силу не ранее, чем через шесть месяцев со дня его официального опубликования. Прежде чем начать подготовку технического регламента, разработчики в соответствии с Р 50.1.044-2003, должны проверить ряд ключевых вопросов, в том числе:

13 стр., 6077 слов

Роль международной сертификации и технического регулирования ...

... технических регламентов приобретают ключевое значение для всех российских предприятий. Предмет работы, Объект работы 1.1 Цели и задачи международной стандартизации и технического регулирования Конкурентоспособность в современной рыночной экономике во многом определяется соответствием продукции международным стандартам качества. ...

  • существуют ли альтернативы техническому регламенту, не требующие для решения проблемы вмешательства правительства, например использование общего законодательства, добровольные стандарты, экономические инструменты (налоги, продажа прав собственности), законы о страховании и ответственности и др.;
  • обеспечивает ли введение технического регламента минимум затрат либо максимум выгод для общества по сравнению с альтернативными решениями;
  • ориентирован ли технический регламент в большей степени на результат, который необходимо достигнуть, чем на средства его достижения, т.е.

на требования к конечной продукции, а не на процессы и процедуры, являющиеся средствами достижения цели. Требования к конечной продукции обеспечивают как гибкость, так и предсказуемость результатов, давая фирмам возможность стимулировать затраты на обеспечение соответствия и инновации для достижения конечного результата путем развития новых технологий;

  • совместим ли предлагаемый технический регламент с международными обязательствами и международными стандартами (например, ИСО;
  • Европейской Экономической Комиссии ООН — ЕЭК ООН;
  • Европейской Комиссии по Стандартизации — ЕКС;
  • Международной Электротехнической Комиссии — МЭК и др.), если нет, то почему.

При проведении подобного анализа разработчики должны иметь в виду, что технический регламент должен обеспечивать минимизацию торговых барьеров и не применяться с целью создания неоправданных препятствий для международной торговли. Соглашения по техническим барьерам в торговле (ТБТ) Всемирной Торговой Организации (ВТО) признают важность стандартов на продукцию, утверждая, что «во всех случаях, когда это возможно, участники Соглашения должны разрабатывать технические регламенты, базируясь на требованиях к продукции в части ее конечного исполнения, нежели конструкторских и описательных характеристик». Соглашения по ТБТ ВТО констатируют, что участники Соглашения должны использовать международные стандарты в качестве основы для технических регламентов. Технические регламенты в существенной степени основываются на стандартах.

Задание 2. Правовые основы стандартизации и подтверждения соответствия

Стандартизация — это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного и многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг. В ходе стандартизации разрабатываются нормы, правила, требования, характеристики, относящиеся к объекту стандартизации, которые оформляются в виде нормативного документа.

Правовые основы стандартизации в России закреплены в ФЗ от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», который определил участников работ по стандартизации, правила разработки стандартов, их добровольный статус, взаимосвязь с техническими регламентами. Этот акт регулирует отношения, возникающие:

9 стр., 4286 слов

Сертификация продукции и услуг

... проводится сертификация Нормативные документы на методы (способы) оценки соответствия при сертификации Правила по сертификации ГОСТы, ТУ и т. д. ГОСТы, методические указания и т. д. Рис. 1. Структура законодательной и нормативной базы сертификации. 2. Правовое наследие в области сертификации, ...

  • при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
  • при разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
  • при оценке соответствия.

А также в принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ.

Закон «О техническом регулировании» способствует гармонизации деятельности в области технического регулирования с международными требованиями, приведенными в Директиве ЕС «О процедуре предоставления информации в области технических стандартов и регламентов», и выполнению принципов технического регулирования, установленных в Соглашении по техническим барьерам в торговле и Соглашении по применению санитарных и фитосанитарных мер ВТО, используемых в международной практике. Под техническими барьерами понимаются различия в требованиях национальных и международных стандартов, приводящие к дополнительным по сравнению с обычной коммерческой практикой затратам средств и времени для продвижения товаров на соответствующий рынок.

Если международным договором РФ в сфере технического регулирования установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены федеральным законом, применяются правила международного договора, а в случаях, если из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта, применяются правила международного договора и принятое на его основе законодательство РФ.

Техническое регулирование включает правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к объектам технического регулирования, правовое регулирование в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам ее жизненного цикла, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Объектами технического регулирования являются продукция, процессы жизненного цикла продукции, работы и услуги. В законе сформулированы основные цели и принципы национальной стандартизации, узаконены функции национального органа по стандартизации, приведен перечень документов в области стандартизации, допущенных к использованию на территории РФ.

Согласно ФЗ «О техническом регулировании» к документам в области стандартизации, используемых на территории РФ, относятся:

1) национальные стандарты — стандарты, утвержденные национальным органом РФ по стандартизации. Порядок их разработки определен Законом о техническом регулировании, Положением об опубликовании уведомлений о разработке проекта национального стандарта и о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта; Положением об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.

Законодательством предусмотрено добровольное применение национального стандарта равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения объекта технического регулирования, видов или особенностей сделок и (или) лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

6 стр., 2853 слов

Виды и разновидности товарной экспертизы, области их применения

... направлений экспертиз товара, а именно: Экспертиза качества товара Экспертиза количества товара Документальная экспертиза товара Экспертиза комплектности товара Экспертиза сортности товара Идентификационная экспертиза товара Таможенная экспертиза товара Независимая экспертиза товаров. Независимая товарная часто делится по материальным свойствам товара на: экспертизу непродовольственных товаров ...

Применение национального стандарта подтверждается знаком соответствия национальному стандарту. В соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 30.01.2004. №4 «О национальных стандартах Российской Федерации» со дня вступления в силу Закона о техническом регулировании национальными стандартами признаны государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России до 1.07.2003 года.

2) правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

3) общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации — нормативные документы, распределяющие информацию в соответствии с ее классификацией. Они являются обязательными для применения при создании государственных информационных ресурсов и систем и межведомственном обмене информацией.

Порядок их разработки, принятия, введения в действие и применения устанавливается Правительством РФ. В настоящее время применяется Положение о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.11.2003. №677.

4) стандарты организаций — стандарты, которые разрабатываются и утверждаются организациями самостоятельно, учитывая цели и принципы стандартизации, установленные Законом о техническом регулировании.

Стандарты содержат взаимоувязанные требования, положения, нормы, выполнение которых способствует обеспечению наиболее гармоничной деятельности по стандартизации на территории РФ, гармонизированной с требованиями международной практики, направленной на повышение общего благосостояния и качества жизни.

Технический регламент — документ, который принят в порядке ратификации РФ международного договора, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Закон о техническом регулировании четко определяет цели принятия технических регламентов, приводя их исчерпывающий перечень и устанавливая правило о том, что принятие технических регламентов в иных целях не допускается. В Российской Федерации действуют: общие технические регламенты; специальные технические регламенты

Подтверждение соответствия — это документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Юридическую базу для подтверждения соответствия также обеспечил закон «О техническом регулировании». В законе определены цели, принципы и формы подтверждения соответствия, порядок проведения сертификации и организационные основы, условия ввоза импортной продукции.

Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

14 стр., 6697 слов

Охрана животного мира (3)

... Ш проблемы, ошибки, а также успехи и достижения в области охраны животного мира; Ш Законодательная база как правовая основа охраны животных. В конце приведены выводы и предложения по проделанной ... работе. Глава 1. Роль животных в биосфере и жизни человека Разнообразие животных чрезвычайно важно прежде ...

  • доступности информации о порядке подтверждения соответствия заинтересованным лицам;
  • недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;
  • установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;
  • недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;
  • недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией и др.

Подтверждение соответствия применяется независимо от страны и места происхождения ОТР и лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами и т.д. В соответствии с законом РФ полученные за пределами территории России документы о подтверждении соответствия, знаки соответствия, протоколы исследований, испытаний и измерений признаются в соответствии с международными договорами. При этом соответствующие документы на такую продукцию должны быть представлены в таможню одновременно с таможенной декларацией.

Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии; обязательной сертификации.

Задание 3. Правовые основы обеспечения предпринимателями санитарных и гигиенических требований

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения — состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Правовые основы обеспечения предпринимателями санитарных и гигиенических требований обеспечивает ФЗ РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 28.09.2010), который предъявляет к производственной деятельности большое количество требований в сфере соблюдения санитарных правил и гигиенических нормативов в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В названном Законе установлены критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания и меры, направленные на обеспечение такой безопасности.

К таким мерам в сфере внешнего управления относится:

  • проведение гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
  • широкая информированность населения о гигиенической и эпидемиологической обстановке;
  • формирование системы государственного и ведомственного санитарно-эпидемиологического надзора, производственного и общественного контроля.

Разрабатываются и внедряются многочисленные санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, устанавливающие критерии безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности. Санитарные правила обязательны для соблюдения всеми хозяйствующими субъектами.

Кроме того, установлены специальные санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, которые обязаны учитывать предприниматели при производстве, транспортировке, реализации продовольственного сырья, пищевых продуктов, при закупке продукции из-за рубежа, при хозяйственно-бытовом и питьевом водоснабжении населения, при захоронении, переработке, утилизации отходов, при выполнении работ с радиоактивными веществами и др.

13 стр., 6033 слов

Порядок применения санитарно-эпидемиологического контроля товаров, ...

... соответствии с Положением и законодательством Сторон в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части, не противоречащей положениям Соглашения Таможенного союза по санитарным ... санитарно-эпидемиологическому надзору, оформляется свидетельство о государственной регистрации продукции. Санитарно-эпидемиологический контроль применяется в области защиты прав потребителей и ...

Помимо обязанностей предприниматели имеют и права:

  • на получение, согласно законодательству РФ, в соответствующих государственных органах информации о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, санитарных правилах;

— на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их имуществу вследствие нарушения гражданами, другими индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Достижению санитарно-эпидемиологического благополучия населения способствует и реализация норм Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» (ред. от 10.12.2010).

В соответствии с данным Законом владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

  • соблюдать зоогигиенические, ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;
  • предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;
  • до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;
  • соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства, приглашать специалиста для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;
  • выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В соответствии со ст. 21 Закона РФ «О ветеринарии» мясо, мясные и другие продукты убоя животных, молоко, молочные продукты, яйца, иные продукты животноводства подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе с целью определения их пригодности к использованию для пищевых целей.

Реализация и использование для пищевых целей данных продуктов животноводства, не подвергнутых в установленном порядке экспертизе, запрещается. Хозяйствующие субъекты, виновные в нарушении ветеринарного законодательства, несут гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность. Основания и порядок применения органами государственного ветеринарного надзора мер административной ответственности предусмотрены ст. 24 Закона о ветеринарии.

Согласно Закону о техническом регулировании (ст. 46) и Закону о ветеринарии, техническое регулирование в области применения ветеринарно-санитарных мер осуществляется до принятия соответствующих технических регламентов. Так например, в соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ от 27.10.2008 №178-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» отдельные положения данного документа в отношении соковой продукции из фруктов и (или) овощей не применяются со дня вступления в силу указанного закона.

13 стр., 6235 слов

Защита прав потребителей

... интеграция международного опыта. Цель данной курсовой работы – определить роль государственного регулирования в сфере защиты прав потребителей, права потребителей, направления деятельности общественных объединений потребителей, антимонопольных органов в сфере защиты прав потребителей, проанализировать деятельность ОФ "Национальная лига ...

В соответствии с ч.5 ст. 24 ФЗ от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» положения данного документа в части оценки и подтверждения соответствия табачной продукции не применяются со дня вступления в силу указанного Закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 43 ФЗ от 12.06.2008 №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» положения данного документа в части оценки и подтверждения соответствия молока и молочной продукции, обязательных требований к связанным с ними процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, не применяются со дня вступления в силу указанного закона.

Задача

Кравцов заказал в ателье свадебный костюм. Свадьба должна была состояться 15 мая, а срок исполнения заказа был согласован 10 мая. В ходе пошива пропала деталь раскроенного костюма — рукав. Поскольку материал был предоставлен Кравцовым, а в ателье аналогичного материала не оказалось, завершить работу к сроку в ателье не могли. Кравцов по телефону был уведомлен, что его заказ к сроку готов не будет, ателье может изготовить для него костюм из другого материала при условии оплаты его стоимости Кравцовым. Кравцов не был уверен, что костюм будет готов к сроку, поэтому приобрел костюм импортного производства в коммерческом магазине и потребовал от ателье оплатить стоимость приобретенного костюма, компенсировать стоимость материала, уплатить пени за несвоевременное изготовление заказа, а также возместить причиненный ему моральный ущерб, который он оценил в размере десятикратной стоимости приобретенного им костюма. Суд взыскал с ателье стоимость приобретенного Кравцовым костюма и в ту же сумму оценил размер подлежащего возмещению морального вреда. В удовлетворении остальных требований суд отказал. Правильно ли решение суда? Какие права имеет заказчик в случае не исполнения заказа в срок, а также утраты предоставленного им материала?

Ответ.

При решении данной задачи следует руководствоваться нормами закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1 (далее — Закон о защите прав потребителей).

Ателье допущены следующие нарушения норм Закона о защите прав потребителей. Во-первых, они нарушили срок оказания услуг. Ст. 27 Закона о защите прав потребителей установлено, что «исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг)».

Последствия нарушения срока установлены в ст. 28 Закона о защите прав потребителей, и предусматривают, что при нарушении срока оказания услуги либо очевидного неоказания услуги в оговоренный срок потребитель по своему выбору может в том числе поручить оказание услуги третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов.

Кравцов в данном случае воспользовался этим вариантом и приобрел костюм в магазине, в результате чего понес расходы в размере стоимости костюма. Помимо этого, за нарушение установленных сроков оказания услуги исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час) просрочки неустойку (пеню) в размере грех процентов цены услуги, а если цена оказания услуги договором не определена — общей цены заказа (ч. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей).

Исходя из этого, требование Кравцова об уплате пени за несвоевременное изготовление заказа обосновано.

Во-вторых, ателье утратило материал потребителя. В этом случае статьей 35 Закона о защите прав потребителей установлено, что в случае полной или частичной утраты материала, принятого от потребителя, исполнитель обязан либо заменить его однородным материалом аналогичного качества, либо возместить потребителю двукратную цену утраченного материала, а также расходы, понесенные потребителем. Па основании этого Кравцов может требовать двухкратную стоимость материала.

Суд удовлетворил только два требования Кравцова, взыскав с ателье стоимость приобретенного костюма и моральный ущерб. В удовлетворении требований о взыскании компенсации за материал и уплате пени за несвоевременное изготовление заказа судом отказано необоснованно.

Требование Кравцова о возмещении морального ущерба в размере десятикратной стоимости приобретенного костюма основано на нормах ст. 15 Закона о защите прав потребителей. Однако частью второй указанной статьи установлено, что размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Таким образом, суд имел право установить иной размер компенсации морального вреда.

Список используемой литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/kontrolnaya/pravovoe-obespechenie-protsessa-tehnicheskogo-regulirovaniya/

1. Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» (ред. от 28.09.2010).

2. Федеральный закон РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 28.09.2010).

3. Закон РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» (ред. от 10.12.2010)

4. Андреева Л.В. Коммерческое право России / Л.В.Андреева. — М.: Волтерс Клувер, 2008. — 320 c.

5. Вознесенская Н.Н. Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник / Н.Н.Вознесенская и др. ; под ред. В.В.Лаптева, С.С.Занковского. — М. : Волтерс Клувер, 2006. — 560 с.

6. Ершова, И.В. Предпринимательское право: учебник / И.В.Ершова. — М.: ИД «Юриспруденция», 2006. — 560 с.

7. Макеева И.А., Дунченко Н.И. Технология разработки стандартов нормативной документации: Курс Лекций. — М.: МГУПБ, 2006. — 180 с.

8. Трунина Е.В. Коммерческое право / Е.В.Трунина, Ю.В.Федасова. — М.: Юрист, 2006. — 405 c.