Порядок аккредитации органов по сертификации систем качества

метки: Аккредитация, Сертификация, Признание, Заявитель, Взаимный, Документ, Федеральный, Заявление

Согласно ГОСТ Р 40.001-95 Правила по проведению сертификации систем качества в Российской Федерации, аккредитация — процедура, посредством которой авторитетный орган официально признает правомочность лица или органа выполнять конкретные работы в определенной области действий.

Аккредитация органа по сертификации систем качества — процедура, посредством которой официально признается возможность органа по сертификации по сертификации систем качества выполнять работы по сертификации в заявленной области.

Развитие мирового рынка, вхождение в него нашей страны, резкое увеличение количества импортируемой продукции выдвинули повышенные требования к качеству продукции. Появилась проблема обеспечения доверия к качеству продукции — как отечественной, так и зарубежной. В развитых странах эта проблема стояла давно, и для ее решения на международном уровне создана и функционирует система аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий на соответствие международным стандартам. В России до настоящего времени не существовало единой системы аккредитации и в 2011 году согласно Указу президента РФ «О единой национальной системе аккредитации» создается Федеральная служба по аккредитации, на которую возлагаются функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных субъектов. Основная цель создания единой системы — повышение прозрачности процедур сертификации, повышение степени защиты от опасной продукции, взаимное признание сертификатов на международном уровне и снижение цен за получение сертификатов.

19 октября 2012 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации № 602 «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, аттестации экспертов по аккредитации, а также привлечении и отборе экспертов по аккредитации и технических экспертов для выполнения работ в области аккредитации». Согласно этому постановлению установлены новые единые правила аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, что должно оказать влияние на создание системы аккредитации в полном соответствии с международными стандартами и международной практикой и достижение на этой основе взаимного признания аккредитации в рамках международных организаций по аккредитации.

2. Порядок аккредитации.

Порядок процесса аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) включает в себя

Сертификация систем качества

... При положительном решении орган по сертификации оформляет сертификат соответствия системы качества установленного образца сроком на 3года. Сертификат регистрируют в реестре органа по сертификации. На сертификате проставляют регистрационный номер, печать органа ...

1. Подача заявки и документов в орган по аккредитации.
2. Первоначальная проверка документов.
3. Формирование экспертной группы для проведения проверки заявителя.
4. Документарная проверка.
5. Выездная оценка заявителя.
6. Принятие решения об аккредитации, подготовка и направление документов заявителю (аккредитованному лицу).

2.1. Подача заявки и документов в орган по аккредитации.

Для получения аттестата аккредитации заявителю необходимо представить в Федеральную службу по аккредитации заявление об аккредитации по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации, которое подписывается руководителем юридического лица либо представляющим его лицом.

В заявлении указываются:

К заявлению об аккредитации также прилагаются следующие документы:

По желанию заявителя в заявлении об аккредитации указывается просьба о направлении ему в электронной форме информации по вопросам аккредитации.

Все выше перечисленные документы и заявление принимаются Федеральной службой по аккредитации по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов возвращается заявителю.

2.2. Первоначальная проверка документов.

Первоначальная проверка документов включает в себя полную проверку комплексности и соблюдения требований к заявлению на аккредитацию и прилагаемых документов. На этом этапе происходит назначение начальником управления аккредитации ответственного исполнителя за данным делом.

Если заявление и документы оформлены с нарушением требований Правил или представлены не в полном объеме, Федеральная служба по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления направляет заявителю уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и представления недостающих документов в 30-дневный срок. Ответственный исполнитель контролирует соблюдение этого срока для устранения оснований приостановления государственной услуги. При непредставлении заявителем в 30-дневный срок полного пакета надлежащим образом оформленных документов, Федеральная служба по аккредитации вручает заявителю копию приказа об отказе в аккредитации и возвращает заявление и прилагаемые к нему документы.

Для подтверждения документов Федеральная служба по аккредитации запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Также запрашиваются сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на учет в налоговом органе — в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, на основании межведомственных запросов. В случае их отсутствия служба по аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления отправляет заявителю копию приказа об отказе в аккредитации.

Лицензирование, аккредитация, аттестация образовательной деятельности ...

... документам»; приказом Минобрнауки России от 18.09.2012 № 729 «Об утверждении форм заявлений о проведении государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации и ... оценки и регулирования качества системы образования: лицензирования, аккредитации и ... заявления на аккредитацию Заявителями на предоставление государственной услуги по государственной аккредитации ...

Решение об аккредитации или об отказе в аккредитации заявителя принимается Федеральной службой по аккредитации на основании оценки соответствия заявителя установленным критериям аккредитации в срок, не превышающий 90 рабочих дней со дня приема от заявителя заявления об аккредитации и комплекта документов.

2.3. Формирование экспертной группы для проведения проверки заявителя.

Для формирования экспертной группы ответственный исполнитель осуществляет вход в автоматизированную систему выбора экспертов и в соответствии с инструкцией заполняет графы, необходимые для выбора эксперта (область аккредитации заявителя, место жительства заявителя).

Автоматизированная система выбора экспертов в автоматическом режиме определяет эксперта и формирует протокол выбора, содержащий данные выбранного эксперта.

Выбранный эксперт проводит предварительный анализ представленных ответственным исполнителем материалов. После этого в Росаккредитацию направляются предложения о составе экспертной группы и проект договора с заявителем. Ответственный исполнитель проводит анализ состава экспертной группы. В случае если у исполнителя есть разногласия, он связывается с экспертом. Заявитель тоже вправе внести свои предложения и замечания о формирующейся группе экспертов, после чего издается Приказ.

Федеральная служба по аккредитации из числа экспертов по аккредитации, включенных в состав экспертной группы, назначает руководителя экспертной группы.

Руководитель экспертной группы:

2.4. Документарная проверка.

На этом этапе экспертная группа приступает к проведению документарной экспертизы и подготовке экспертного заключения и программы выездной оценки.

Оценка соответствия заявителя критериям аккредитации проводится на основании приказа Федеральной службы по аккредитации, который издается в течение 15 рабочих дней со дня приема заявления.

Экспертиза представленных заявителем документов и сведений осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема заявления об аккредитации. Результаты экспертизы документов и сведений, представленных заявителем, оформляются экспертным заключением, которое подписывается всеми участвующими в проведении экспертизы членами экспертной группы и утверждается ее руководителем в течение 2 рабочих дней со дня окончания экспертизы.

Экспертное заключение содержит

Один экземпляр экспертного заключения вручается руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю под расписку. Заявителем оно направляется в Федеральную службу по аккредитации. К экспертному заключению прикладывается проект программы выездной оценки.

По результатам экспертизы Федеральная служба по аккредитации принимает одно из следующих решений:

В случае принятия решения об отказе в аккредитации Федеральная служба по аккредитации в течение 3 рабочих дней после принятия такого решения вручает заявителю копию приказа об отказе в аккредитации с указанием причин отказа и реквизитов экспертного заключения, заявление об аккредитации и прилагаемые к нему документы.

Независимая экспертиза

... государственной аккредитацией экспертных организаций и аттестацией экспертов на уровень подготовленности для проведения экспертизы последствий. 2. Компетентность исполнителя экспертизы определяется ... и сообщен заявителю. Статья 17. Обеспечение компетентности исполнителя экспертизы 1. Компетентность исполнителя экспертизы обеспечивается: свободой заказчика экспертизы выбирать экспертные организации ...

2.5.Выездная оценка заявителя.

Выездная оценка заявителя состоит из выездной экспертизы, осуществляемой экспертной группой, и проверочных мероприятий, осуществляемых должностными лицами Росаккредитации в соответствии с программой выездной оценки, утверждаемой Федеральной службой по аккредитации и являющейся приложением к приказу Федеральной службы по аккредитации о проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации. Программа оценки и уведомление о сроках проведения выездной оценки не менее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения направляются Федеральной службой по аккредитации заявителю.