Правовая система России достаточно сложное понятие, которое требует глубокого осмысления и изучения. У ученых, правоведов происходит огромное количество споров о том, что же такое правовая система и из каких частей она состоит. Правовая система России — это совокупность всех нормативно-правовых актов, а также комплекс правовых явлений, которые происходят в обществе, правовые взгляды, правовая культура, правосознание, а также международно-правовые обязательства с другими странами.
Общество, власть, и отдельные личности должны знать в теории правовую систему и правовую действительность, то, что их окружает, а также особенности развития правовой системы, чтобы власть могла с учетом интересов общества определить модель управления страной, а общество могло бы участвовать в принятии политически.
Степень развития общества зависит от закономерностей развития правовой системы, насколько в ней реализуются права и свободы личности, насколько личность может участвовать в делах государства, и насколько государство заинтересовано в этом.
Правовая система современной России прошла достаточно длительный этап формирования и формируется до сих пор. Сначала существовала примитивная правовая система до 1917 года, а затем она начала внутренне усложняться, совершенствоваться и сейчас можно наблюдать ее становление и по сей день.
Правовая система напрямую зависит от политического режима-совокупности приемов, способов, методов, при помощи которых осуществляется государственная власть.
В России сначала существовал монархический строй, затем авторитаризм, более жесткий тоталитаризм, который сопровождался диктатурой во всех сферах общественной жизни, господство идеологии и только сейчас формируется демократический политический режим с пережитками авторитаризма.
Существует множество противоречий в Конституции РФ, хотя она обладает высшей юридической силой и противоречий в ней быть не должно. Права человека должны обеспечиваться и охраняться государством.
Особенностью современной правовой системы России является то, что интересы власти и общества не совпадают. Общественная власть не имеет авторитета, и у нее нет четкой структуры. В результате получается так, что интересы всего народа не выражаются, а только выражаются интересы определенных социально-политических групп, которые имеют доступ к политической власти, а само общество не участвует в формировании правовой системы.
Становление институтов гражданского общества происходит сложно и противоречиво : государство оставило за собой рычаги контроля и управления; конституционно закрепленные свобода слова, печати, митингов, объединений не воспринимаются как неотъемлемые права личности, а поэтому защищаются не столько правовыми, сколько административными средствами. Нормы Конституции в полной мере не гарантируется государством, а носит лишь декларативный характер и поэтому формирование правового государства и гражданского общества пока, что не получило четкого оформления в нашей стране.
Мусульманская правовая система
... мусульманского права составляют компонент правовой системы, хотя среди них могут быть обнаружены юридические правила поведения, совпадающие по ... или единое соглашение мусульманского общества; наконец, в - четвертых, кияс, или суждение по аналогии. История мусульманского права начинается с ... основано на мусульманской религии. Не будучи частью религиозной системы, оно вместе с тем в известной мере ...
Политика усиления государственного принуждения в целях подавления оппозиционных настроений в обществе не дает результатов. Единственный рациональный путь — проведение крупных политических реформ. Только реальная политическая конкуренция с изменением правовых основ может действительно поставить Россию в ряд демократических стран, чьи интересы будут основаны на приоритете и уважении прав человека, а не на поиске «мифических врагов», которые мешают создать сильное государство и манипулированное элитой запутанное гражданское общество.
Необходимо изменить Конституцию и создать систему, при которой правительство формируется парламентом и подотчетно ему, а граждане свободно объединяются в партии, блокируются на выборах избирательные блоки, и в результате появятся действительно самостоятельные субъекты политической системы. Президент должен утратить те колоссальные полномочия, которые легитимируют в России его безграничную власть. Конституционные реформы в нашей стране — насущная необходимость, и отрицание требований их реализации ведет лишь к усилению общественного противостояния, к росту нетерпеливости и отчуждения общества от власти.
Но у современной системы есть и свои плюсы. Происходит становление институтов гражданского общества, правового государства, проводятся социальные программы для незащищенных категорий граждан, расширяются и защищаются права граждан, происходят различные преобразования в культуре, науке, что способствует формированию у граждан правовой культуры и правового воспитания.
Целью данной работы является рассмотрение правовой системы Российской Федерации и анализ соотношения ее с международно-правовыми актами. Исходя из цели работы, можно выделить следующие задачи:
1. Изучить понятие, признаки, структуру правовой системы России
2. Рассмотреть международно-правовые акты, из понятие и признаки.
3. Проследить соотношение правовой системы Российской Федерации и международно-правовых актов.
Объектом исследования данной работы развитие, структура, характерные черты правовой системы Российской Федерации, которая рассматривается как совокупность всех нормативно-правовых актов, часть национальной правовой семьи, а также международные связи Российской Федерации.
Предметом исследования — международно-правовые акты, их понятие, признаки виды, а также их соотношение с современной Российской правовой системой.
В данной работе различные использованы источники: НПА — Конституция Российской Федерации, ФКЗ « О судебной системе», Уголовный кодекс Российской Федерации,. ФЗ « О Государственной границе Российской Федерации» а также статьи из журналов следующих авторов: Корчевский Д.С, Тихомиров Ю.А, Кирилов Д.А., Мальцев Г.В., Телянин В.В., Мартынов В.Ф. и многие другие, монографии — Маркова-Мурашова С.А. Правовая система Российской Федерации, /Г.Ю. Курскова. Политический режим в Российской Федерации: политико-правовой анализ.
Конституционно-правовой Федерации – главы государства
... реализации конститционно-правового статуса Президента Российской Федерации, определяющие его место в системе государственной власти Российской Федерации. Предмет исследования – конституционно-правовые нормы, определяющие конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации как комплексное правовое образование и правовая практика, характеризующая его реализацию. Цель работы на ...
1. Понятие правовой системы Российской Федерации
Правовая система достаточно многоплановое понятие и рассматривать его стоит с разных ракурсов и поэтому существует большое количество точек зрений к определению правовой системы Российской Федерации. В зависимости от подходов систему права понимают:
1. Правовую систему с точки зрения ее внутреннего строения — совокупность принципов права, отраслей, подотраслей, институтов
2. Единство норм права какого-либо государства — национально- правовая система, правовая семья и международное право
3. Социальные особенности, образуемые ее элементарным составом — правовые отношения, правовые учреждения, правовая деятельность.
Правовую систему различают в статическом и динамическом состоянии. Правовая система в статике представляет собой совокупность норм, принципов, институтов и правовых взглядов, идей, воззрений, которые выражают отношение людей к правовым явлениям общественной жизни. В динамике — это правотворческая, правоприменительная, исполнительная деятельность и правовое мышление. Бирюков П.Н. Понятие правовой системы/ П.Н.Бирюков// Вестник Нижегородского государственного университета.-2010.-№2.-С 24-25
Правовая система предполагает многоаспектный подход к праву. Это качественно новый интегративный подход, учитывающий наиболее рациональные моменты как в нормативном, так и в более широком понимании права. С одной стороны- не смешивать право с другими правовыми явлениями, четко вычленять каждую особенность правовой системы. С другой стороны такой подход предполагает раскрытие характера образования, развития, действия права, всех его сторон и проявлений, а также взаимосвязи с правовой системой в целом, с ее компонентами, выяснение роли и места права в правовой системе. Васильев А.М. Правовая система социализма./А.М. Васильев//Советское право.- 2006.-№3.-С 25-34
Понятие правовой системы может выйти за рамки права как совокупности норм, установленных, охраняемых государством, раскрыть целостность механизма правового регулирования, который включает в себя не только нормы законодательства, но и сферу сознания правовой действительности и деятельность по реализации субъективных прав и юридических обязанностей. Корчевский Д.С. Современная правовая система Российской Федерации (теоретический анализ): Дис.,М., 2000.С 12
Понятие правовой системы может быть в широком и узком смысле. В широком смысле — правовую систему понимают систему понимают как сложное, многоплановое понятие, которое отражает всю совокупность явлений, происходящий в обществе.
При узком подходе правовая система сводится к объективному праву. Ю.А, Тихомиров считает, что понятие правовая система представляет собой структурно-интегрированный способ целостного юридического воздействия на общественные отношения. Тихомиров Ю.А.Правовая система развитого социализма / Ю. А. Тихомиров//Советское государство и право.-1979.-№7.-С 33 А С.С, Алексеев назвал такую систему узкой, отметив, что системообразующие связи нельзя считать элементами правовой системы.
Правовая защита прав иностранных граждан
... является равенство его участников. Цель работы – рассмотреть международную правовую защиту прав человека. Под населением в международном праве понимают совокупность физических лиц, живущих на территории определенного государства ... предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правом на страховую защиту наравне с российскими гражданами (ст. 34 Закона о страховании 1992 ...
В.Н. Синюков соединяет социокультурного, исторического и специально юридического подходов к анализу юридических явлений. Синюков В.Н. Российская правовая система(вопросы теории): Автореф.дис. д-ра юрид. Наук Саратов.- 1995.-С 5
Д.А. Керимов характеризует правовую систему как объективно обусловленное внутреннее объединение в единое целое правовых норм и их подразделений на отрасли и отмечает, что вершиной является система права, состоящая из подсистем — правовых норм, институтов и отраслей. Соответственно образуется иерархия правовых систем. Керимов Д.А. Методология права( предмет,функции,проблемы философии права).
М.,2000. С 253
Правовая система выступает как внутренне расчлененное иерархическое единство правовых норм и актов, на которых базируются правовые институты и учреждения, формируются правовые идеи и представления. Мальцев Г.В. Правовая система Российской Федерации/ Г.В. Мальцев// Государство и право.-2012.-№3.-С 5-6
Отношения к правовой системе у ученых достаточно неоднородное. Некоторые правоведы представляют ее как совокупность юридических норм, другие соединяют право как нормативное образование, третьи охватывают этим понятием внутренние связи, структуру, организацию.
Во многих определениях делается акцент на взаимосвязанности явлений., непосредственно обеспечивающих государственно-правовое регулирование. Данное понятие включает в себя как внутригосударственные, так и межгосударственные отношения. Каждая правовая система в пределах правил нацелена на защиту всех, кто в ней нуждается. Для достижения этого она должна позволить иметь каждому человеку представление о правилах, которым он будет подчиняться. Это предполагает достаточную стабильность правил, внутреннюю последовательность системы, основанной на определенной организации между ее звеньями. Таким образом, выпадение одного из звеньев ведет к дезорганизации всей правовой системы.
Российские и зарубежные юристы отождествляют право и правовую систему, а другие говорят о четком разграничении этих понятий. Первый, кто высказался о сущности правовой системы — это Г. Кельзен. Он писал, что все нормы, чье действие может быть произведено от одной и той же нормы, представляет собой упорядоченную систему норм. Это норма является базовой и составляет связь между этими нормами, из которых состоит порядок. Кельзен Г. Чистое учение о праве и аналитическая юриспруденция. Перев. с англ. А.А. Краевского// Российский ежегодник теории права.- № 2. -2009.- C 46
Рене Давид выделил типологию правовых систем: социалистическая, религиозная, традиционная, семья стран Дальнего Востока, смешанная, романо-германская, англо-саксонская. Россию он отнес к странам социалистической правовой семьи. Социалистическая правовая семья является частью романо-германской правовой семьи и сохранила все ее признаки. Давид Р . Основные правовые системы современности. — M., 1967.-С 453
Российская Федерация относится к романо-германской правовой семье. Правовая система России представляется с формальной и содержательной стороны. С формальной стороны выражена в нормативном и институциональном аспекте, а ее содержательная сторона в аксеологическом и историческом аспекте, т е. ее генезис. Маркова-Мурашова С.А. Правовая система России (феноменологический и типологический анализ):М., СПБ МВД России, 2006.С 93-96
Защита прав потребителей по Российскому законодательству
... потребителя. Основным нормативным актом регулирующим отношения по защите прав потребителей в Российской Федерации является закон РФ “О защите прав потребителей” введеный в действие 7 апреля 1992 ... требований к качеству продукции может применяться лишь нормативная документация установленная законодательством. Правовая форма этих документов приобретает существенное значение, поскольку она связана с ...
Понятие правовой системы достаточно сложное для изучения и многогранное. Правовая система России стремиться к новому демократическому пути развития и формированию институтов гражданского общества.
1.1 Признаки правовой системы Российской Федерации
Признаки — это то, что выражает сторону правовой системы и обуславливает ее различие с другими системами и обнаруживается в ее соотношении с ними. Признаки правовой системы связаны, образуя ее системное качество, взаимодействуя одно с другим. Российской правовой системе черты:
Целостность правовой системы.
Признак целостности означает, что ее возможности всегда шире, чем сумма, составляющих ее элементов, поскольку их взаимодействие порождает новые качества системы. Взаимодействуя с юридической практикой, система законодательства, реализующаяся в практической деятельности субъектов правовой жизни российского общества. Правовая наука, взаимодействуя с законодательной, правоприменительной, правоохранительной практикой. Эти связи и взаимодействия элементов правовой системы разнообразны. Они увеличивают потенциальные возможности системы в целом в регулировании общественных отношений и их охране, в регулировании поведения людей, социализации личности, интеграции общества в единый социум.
Единство элементов правовой системы.
Любая система представляет собой совокупность тесно связанных между собой элементов.
Иерархичность правовой системы.
По мере движения от низшего к низшему система входит в более сложное образование, сама превращается в элемент этого образования. Этим обеспечивается единство развития и функционирования правовой системы. Право и законодательство являются сложными системными образованиями, в качестве элемента входят российскую правовую систему как систему более высокого уровня. В свою очередь правовая система входит в структуру общества в целом.
Автономность правовой системы.
Этот признак выражается в том, что самоспособность и самопроизводство и саморазвитие правовой системы на определенных законах. Признание автономности правовой системы означает, что не только государство осуществляет правотворческую деятельность и способно принимать законы. В Конституции Российской Федерации закреплен принцип народовластия. положениях Конституции РФ.
Согласно Конституции, носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.// Российская газета 1993.№237
Суверенитет народа — основной элемент современного государственного строя, возникающий на определенном этапе развития, имеющий теоретическое обоснование.
Современное понимание сущности народного суверенитета может быть определено следующими положениями: суверенитет принадлежит общей воле народа, направленной на общее благо, суверенитет народа не связан никаким законом, поскольку провозглашен принцип народовластия, суверенитет народа неотчуждаем, народное представительство-волеизъявление народа.
В Конституции Российской Федерации выстроена юридическая модель народовластия, которая представляет собой систему институтов, посредством которых реализуется народный суверенитет.
Основы семейного права в российской федерации
... права, таким образом, позволит «войти в политику» и почувствовать дыхание истории. Реферат на тему Основные социальные права человека и гражданина в Российской Федерации (на примере Чеченской Республики) Правовые аспекты взаимоотношения полов регулируются семейным ... супругов в случае расторжения брака Презентация по ОБЖ Основы семейного права в РФ2 (9 класс) Это проявляется в том, что в большинстве ...
В Конституции Российской закрепляется естественно-правовая концепция прав человека, которая выражается в п. 2 ст. 17: Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения. Это означает признание и законодательное закрепление естественных прав человека, принадлежащих ему как представителю человеческого рода. В п. 1 ст. 17 отмечается, что в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым нормам международного права и в соответствие с настоящей Конституцией. Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.// Российская газета 1993.№237
Изменение подходов к взаимоотношению государства и гражданина не может быть сведено лишь к чисто концептуальным трактовкам этих вопросов. Главным ценностным ориентиром при принятии законов становятся не интересы государства, его органов,должностных лиц, а естественные неотчуждаемые права человека.
Такие ценности, вытекающие из Конституции РФ, должны трактоваться применительно к деятельности законодательного органа — Федерального собрания — его взаимодействие основными правами и свободами человека. В естественно-правовой концепции прав человека регламентируются основные права — право на жизнь, личное достоинство, свободу, личную неприкосновенность — неотъемлемы, неотчуждаемы, независимы от воли государства. Вместе с тем их конституционное закрепление обеспечивает наиболее благоприятные условия реализации этих прав и создает ощутимые правовые ориентиры для дальнейшей деятельности законодателя, который в издаваемых актах не может нарушать основные права и свободы человека. Неопубликованные нормативно-правовые акты, затрагивающие права и свободы человека не принимаются. Телянин В.В. Особенности правовой системы современной России/В.В. Телянин// Вестник Южно-Уральского государственного университета.-2006.- №13.-С 174-175
Адекватность, динамизм, функциональность правовой системы, то есть ее способность реагировать на изменение условий среды и наилучшим способом достигать поставленных целей.
Вероятностный характер поведения системы, определяемый деятельностью людей в системе и не всегда предсказуемыми изменениями внешних условий.
Российская правовая система, во-первых претерпела значительные изменения за необычайно короткий срок, включила в себя новые нормативно-правовые акты, так и обновленные акты прошлых лет, правоприменительные и правотворческие органы все еще стоят на этапе реформирования, развитие в социальной, экономической, политической сфере соприкасаются с процессом правотворчества. Правоприменительная деятельность не обеспечена ни материально, ни идеологически для осуществления юридически грамотного законотворчества Мартынов В.Ф. Правовая система и нормативная структура права современной России:М. СПБ.: Санкт-Петербургский Государственный университет МВД России. — 2005.- с. 97-104 .
В России все отчетливее проявляются черты демократии: строятся основы правовой государственности и создаются устои гражданского общества; власть на федеральном и местных уровнях избираема и сменяема; действуют механизмы непосредственной демократии (референдумы); существует принцип разделения властей; гарантированы и закреплены в Конституции РФ основные права и свободы человека и гражданина; реально действует оппозиция, в том числе и «непримиримая»; формально судебные органы независимы от исполнительных органов власти. Политический режим в Российской Федерации: политико-правовой анализ: монография/ Г.Ю. Курскова.-М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010.-200-203с
Международные акты как источники права социального обеспечения
... права социального обеспечения очень многообразен. Отражая развитие отрасли, он постоянно расширяется. В настоящее время в него входит не только собственно российское законодательство, но и ратифицированные РФ международно-правовые акты по вопросам социального обеспечения ...
Российская правовая система является ненормативной системой, а в ней действуют скорее понятия, нежели сами правовые нормы. Частное право вэтой системе поглощается по большей части публичным правом. Российское право зависит от политики, экономической целесообразности. В Российской правовой системе ярко выражены нормы гражданского права, регулирующие товарно-денежные отношения и поглотившее коммерческое право. По мнению М.Н. Марченко о том, что российское право, имея свои собственные исторические, социально-политические, многонациональные основы всегда остается самобытным и уникальным, как и любое право. Как и любая правовая система российская правовая система находится в переходном состоянии. Она постепенно преобразуется, избавляется от пороков тоталитаризма, деформации и наслоений прошлого, приобретает тенденции развития стран континентального права. Важнейшей задачей формирования Российской правовой системы является -создание новой государственности, а также воздействия на общественные отношения с целью их упорядочения.
В современной Российской правовой системе наблюдается тенденция формирования новых отраслей права и отмирание старых отраслей права, изменения содержания институтов. Происходит усиление потенциала закона как источника права. Закон достаточно эффективное кодифицированное правовое средство, обладающее всеобщностью, строго определенным содержанием, юридической техникой, гарантированностью. Но тут есть свои изъяны. Закон может быть постановлен на службу определенному правовому режиму, правящая верхушка издает законы, которые угодны только им и могут искажать и ограничивать права человека. С другой стороны есть и положительные моменты, когда закон издается для человека и служит средством нормального существования человека и гражданина в государстве, которое делает все для охраны прав человека.
Политический режим в Российской Федерации имеет конституционные и демократические начала.
1.2 Структура правовой системы Российской Федерации
Структура правовой системы Российской Федерации — это целостное взаимодействие и единство всех ее элементов. Под ней понимается объективные содержательные элементы правовой системы, которые представляют собой единство, обладают относительной самостоятельностью и устойчивостью. Шафеев Д.Р.Современная правовая система Российской Федерации: Автореф. дис.д-р юрид. наук Казань.-2002.- С 20-23
Правовая система — сложное образование, состоящее из совокупности элементов, подсистем, имеющих свою историю, социально-экономические, политические и культурные предпосылки образования.
Главной ее подсистемой является субъект права. Субъект-это человек в его юридическом качестве носитель субъективных прав и юридических обязанностей, обдающий способностью иметь их и распоряжаться ими по своему усмотрению. Ученые-позитивисты говорят о том, что субъект приобретает свойства благодаря нормам права, которые должны быть закреплены в законе. Если государство не предоставляет личности защиту и охрану со своей стороны, то личность не будет субъектом права, так как отсутствует взаимная связь государства и личности, которая заключается в том, что государство должно обеспечивать права, в свою очередь граждане Российской Федерации должны соблюдать законы и исполнять обязанности, которые возлагает на них государство. Субъектом является лишь тот, кто участвует в правовой деятельности, вступает в правовые отношения, заключает сделки, договоры. Человек и гражданин как избиратель формирует органы государственной власти и местного самоуправления, выражает свою политическую волю на референдумах и свободных выборах, участвует в оправлении правосудия в качестве присяжного заседателя. Дзыбова С.Г. Теоретические аспекты статуса субъекта правовой системы/С.Г. Дзыбова //Вестник Адыгейского государственного университета.-2009.-№2.-С 25-28
Система международного права, соотношение международного публичного ...
... рамки правовых систем отдельных государств. Оно имеет публичный характер и является самостоятельной системой права. Наряду с ним в правоведении принято говорить и о международном частном праве. Международное частное право — это система правовых норм, действующих в определенной правовой системе ...
Следующим компонентом правовой системы является- правовая деятельность, которая складывается из правотворчества государственных органов, правоприменительной деятельности правоохранительных органов, а также включает в себя реализацию норм права всеми названными органами и иными субъектами российской правовой системы.
Правотворчество-это деятельность компетентных государственных органов, включающая в себя продцедуру по изданию, изменению и отмене нормативно-правовых актов. Через правотворческую деятельность реализуются юридические предписания. Задачей государства является формирование качественно новой системы законодательства, которая бы отражала идеи демократизма.
Следующим видом юридической деятельности является применение правовых норм — это властная деятельность компетентных органов и должностных лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по конкретному юридическому делу. Правоприменение осуществляется через метод государственного принуждения. В центре этой деятельности находится правосудие. Суды при решении конкретных дел должны могут и должны применять принципы и нормы международного права. Конституция установила широкий перечень новых и уточнила множество известных гражданам старых прав в области судопроизводства и правовой культуры. Судебную защиту разрешается осуществлять любыми не запрещенными законом способами, право на обжалование в суд незаконных решений и действий не только должностных лиц, но и органов государственной власти, местного самоуправления, право на получение квалифицированной юридической помощи. Роль судебных органов в правовой системе России достаточно весома, так как граждане при помощи правосудия защищают свои интересы и права.
Третьей разновидностью правовой деятельности является правовое поведение граждан, организаций и органов, благодаря этому компоненту правовой системы обеспечивается режим законности и правопорядок в стране. Государство создает все условия для того, чтобы у общества был высокий уровень правосознания и правовой культуры.
Не менее важный элемент правовой культуры и правовой системы- правосознание-это совокупность чувств, эмоций, переживаний, взглядов, идей, которые выражают отношение граждан к правовым явлениям общественной жизни. Правосознание состоит из правовой идеологии и правовой психологии. Правовая психология представляет собой совокупность настроений, привычек, навыков, которые выражают отношение к праву не только отдельной личности, но и всего общества в целом. Она формируется стихийно под влиянием жизненного опыта людей на обыденном уровне. Правовые явления, приобретаемые на этом уровне, дезорганизованы и бессистемны. Правовая идеология соответствует теоретическому уровню правосознания. Это система идей, взглядов, теорий, в которых обосновывается необходимость норм права, либо обосновывается их неправомерность. Толпыкин В. Е Правосознание как социокультурный феномен/В. Е. Толпыкин// Общество, политика, экономика, право.-2011.-№3.- С 128-129
Право на международную судебную защиту
... Целью данной курсовой работы является исследование международного механизма реализации права индивида на судебную защиту, его правовой регламентации и ... правовых норм международного законодательства), сравнительный, исторический методы. 1. Международная судебная защита 1.1 Понятие международной судебной защиты Международная судебная защита: 1) является общей гарантией соблюдения государствами прав ...
Деформация правосознания- это его искажение, разрушение позитивных правовых установок.
Формами деформации правового сознания является: правовой нигилизм, правовой дилетантизм, правовой идеализм, правовой инфантилизм, перерождение правосознания. Перерождение правосознания — самая опасная форма деформации, так как она характеризуется крайней степенью искажения правового сознания, включает в себя преступный умысел. Правовое сознание зависит от уровня правовой культуры, правового воспитания граждан.
Последней главной частью правовой системы является нормативно-правовая подсистема или система законодательства. Система законодательства — это совокупность всех нормативно-правовых актов, действующих в стране, расположенных по иерархии.
Конституция Российской Федерации обладает высшей юридической силой, обладает прямым непосредственным действием на всей территории Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 15 Конституции России неопубликованные официально нормативно-правовые акты не применяются, так как они могут ограничивать права и свободы человека и гражданина.
В соответствии с частью четвертой статьи 15 Конституции России общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры являются частью ее правовой системы.
Политический режим в Российской Федерации создан с рядом особенностей. Некоторые авторы определяют его, как переходный. В.С. Нерсесянц- как сочетание элементов авторитаризма с либерализмом», М.В. Баглай -как политический центризм. Баглай М.В. Конституционализм и политическая система в современной России// Журнал российского права.- 2003.- №11.- С 17Заложенные в Конституции РФ основы демократического политического режима (в Конституции РФ 1993 года термин «демократия» ассоциируется с политическим режимом и используется в преамбуле и в статье 1 части 1 Конституции РФ), что Россия-это демократическое федеративное правовое государство, с республиканской формой правления Конституция РФ. Герб. Гимн. Флаг.- М.: Эксмо, 2014.-К 65 64с.. Политический режим напрямую связан с формой правления. Это проявляется в первую очередь, в способах формирования законодательной, исполнительной и судебной власти, в системе сдержек и противовесов, роли и месте главы государства в системе государственной власти, формировании многопартийности, развитии гражданского общества, состоянии прав и свобод человека.
Допущенные просчеты свидетельствуют о том, что существующая модель управления изжила себя. Вместо непопулярных методов воздействия на общество нужно наоборот использовать общество, чтобы модернизовать систему управления. Немалое количество россиян живет ниже прожиточного минимума. Другие группы населения не верят в демократию, но те не менее дорожат экономической свободой. Достаточно много политической пропаганды в СМИ. Образ демократии расходится с социальными ожиданиями граждан Хобта В.В. Политический режим в современной России //В.В. Хобта// Актуальные вопросы современной науки.- 2013.- №28.- С 111-121 .
В России все отчетливее проявляются черты демократии: строятся основы правовой государственности и создаются устои гражданского общества; власть на федеральном и местных уровнях избираема и сменяема; действуют механизмы непосредственной демократии (референдумы); существует принцип разделения властей; гарантированы и закреплены в Конституции РФ основные права и свободы человека и гражданина; реально действует оппозиция, в том числе и «непримиримая»; формально судебные органы независимы от исполнительных органов власти. Политический режим в Российской Федерации имеет конституционные и демократические начала.
2. Международно-правовые акты, понятие, признаки, виды
Международно-правовые акты — это официальные письменные документы, которые заключаются между государствами, а также иными субъектами международного права. Например: международный договор, различные соглашения. Акты международного права имеют свои признаки:
Международно-правовые акты издаются в соответствии общепризнанными нормами и принципами международно-правового регулирования.
1. Имеют определенную установленную законом форму.
2. Регулируют специфический вид общественных отношений- межгосударственных, то есть властных отношений с участием суверенных государств.
3. Образуют систему международного права.
4. Носят межгосударственный, а не надгосударственный характер. Нормы создаются путем соглашения субъектов.
5. При помощи международных актов определяется круг субъектов, на которые они распространяются. Например: народ, нация.
6. Наличие общепризнанных основных целей, которыми являются достижение мирного соглашения, а также сотрудничество.
7. Формальная определенность международных актов.
8. Предполагают в случае их неисполнения ответственность за совершенное правонарушение. Выступают не только базой по поддержанию и формированию новых отношений, но и противодействует появлению вредных отношений, которые противоречат нормам и принципам международного права, способствуют предотвращению и урегулированию конфликтов.
9. Обладают общеобязательной силой для исполнения. Общеобязательность в целом порождается общим соглашением государств, согласием международного сообщества в целом, которое воплощено в принципе добросовестности выполнения обязательств по международному праву.
10. Защищаются права и свободы человека посредством международно-правовых актов. Происходит гармонизация национальных интересов государств и их интересов с интересами общечеловеческими.
11. Имеют цель — упорядочить общественные отношения состоит в том, чтобы воспитать у людей уважение к праву, его принципам, ценностям, формируют международное правосознание и правовой культуры, воздействуют на политическое и моральное сознание.
12. Обеспечивают поддержание и государственности и верховенства права. Осминин Б.И. Конституционные принципы и взаимодействие норм международного и внутригосударственного права/ Б.И. Осминин// Журнал Российского права.- 2014.-№5.- С 105-106
Данные признаки отражают юридическую природу международно-правовых актов, Интернационализация и глобализация общественных отношений породили целый ряд проблем, решить которые можно только с привлечением международно-правовых средств. Международные акты регулярно подчеркивают значение общественности для повышения эффективности международного права. Темп развития международных отношений непрерывно возрастает. Усложнение международных отношений влечет за собой появление новых видов международно-правовых актов, которые их регулируют. Безбородов А.В. Понятие и признаки международных актов / А.В. Безбородов// Государство и право.-2013.- №6.- С 51-54
Различают следующие классификации международно-правовых актов:
Первая группа — учредительные документы международных организаций. Нормы, содержащиеся в учредительных договорах, имеют прямое действие. Они имеют приоритет по отношению к внутригосударственному праву и порождают юридические обязательства для государств-членов международной организации, приводят в действие средства международного контроля и предусматривают ответственность за их неисполнение.
Договор — это ясно выраженная, как правило письменная форма. Договору принадлежит роль в формировании международного права. Характерной чертой современного международного права является рост многосторонних договоров, которые преобразовали содержание международного права и выделили новые отрасли. Они оказывают воздействие в качестве прямых источников, а также содействуют созданию обычных норм. Договор обязателен для сторон.
Принцип соблюдения международных договоров — основной принцип международно-правового регулирования. Впервые данный принцип был сформулирован в Лондонском протоколе Европейских держав, где подчеркивалось, что ни одна держава не может освободить себя от договорных обязательств. Также данный принцип включает в себя запрещение одностороннего изменения и прекращения международного договора. Рост числа многосторонних договоров объясняется тем, что возникает большое количество проблем, урегулирование которых возможно лишь совместными усилиями государств. Создание международных договоров невозможно без деятельности международных организаций. Они предоставляют постоянную организационную основу для разработки проектов этих договоров, обеспечивают участие экспертов высокой квалификации. На сессиях Генеральной Ассамблеи ООН вытесняются потребности и возможности создания новых норм путем заключения многосторонних договоров. Не участвующие государства призываются к участию в этих договорах, чтобы содействовать вступлению таких договоров в силу и способствовать расширению сферы их применения.
В основе признанного международного права лежит первый вид договора -это соглашение. Оно служит главным методом согласования воли государств путем принятия решений и создание норм, призванных регулировать международные отношения, в которых участвует государственная власть.
Конвенциями и пактами называют многосторонние соглашения, регулирующие отношения между государствами по специальным вопросам. Например — Конвенция ООН по морскому праву, Венская конвенция о дипломатических сношениях, Конвенция о правах ребенка, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт о социальных и экономических правах.
Протоколы, выступают в роли самостоятельного международного договора, связанные с его текстом. При помощи протокола дополняется, меняется, конкретизируется или расширяется содержание договора. Таковыми является большинство протоколов — к принятой Конвенции о защите прав и основных свобод человека, протоколы к Женевским конвенциям. В названии протокола подчеркивается его факультативный характер, что дает участнику стороны основного договора воздержаться от принятия юридических обязательств по протоколу. Например: Факультативный протокол к Пакту о гражданских и политических правах, Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации женщин.
Статуты и уставы — это учредительные акты международных организаций или органов. Примерами могут служить: Статут Международного суда ООН, Устав ООН, Устав Совета Европы.
Ко второй группе относятся акты ООН, акты региональных международных организаций, включая международные договоры, обязательные для соблюдения только после ратификации компетентными органами. Ратификация международного документа — это юридический акт, совершая который государство заявляет о его полном признании и берет на себя обязательство привести в соответствие с ним внутреннее законодательство страны и его практику. Односторонние акты широко используются в международных отношениях Они имеют важное значение, но они меньше всего изучены. По своей юридической природе они весьма разнообразны. Невозможно выработать единые правила для всех видов односторонних актов.
Можно выделить следующие односторонние акты: односторонние акты, определяющие позицию государства в отношении определенной ситуации, имеющей юридическое значение. К таким актам относятся: признание, протест, отказ.
Признание — акт, которым государство подтверждает или принимает факт, ситуацию, документ, претензию. В результате получения такого акта другие государства не могут ссылаться на то, что они не знали соответствующие позиции. Признавая тот или иной юридический акт, ситуацию, государство уже не вправе поступить вопреки признанию. Признание не может быть отозвано. Признание может представляться не только в ясно выраженной форме, но и в молчаливой форме, а также путем конклюдентных действий.
Протест — акт, при помощи которого выражается намерение не признавать законными определенную претензию или ситуацию.
Отказ — акт, выражающий намерение государства отказаться от определенного права или полномочий, от требований или претензий.
Следующая разновидность односторонних актов- акты, являющиеся осуществлением суверенных прав государства. Эти акты необходимы для использования предоставляемых международным правом возможностей. Пример-установление границ территориального моря или исключительной экономической зоны.
Односторонние акты, порождающие юридические права и обязанности- акты, представляющие собой недвусмысленное волеизъявление государства с целью его принять на себя международно-правовые обязательства. Главную роль играет то, что государство берет на себя определенные обязательства. Условия действия такого акта определяются принимающим его государством. Односторонний акт не создает обязательства для других государств. Предоставляя права этим государствам, он может и определить условия пользования ими.
Третью группу составляют декларации, резолюции международных организаций и политические соглашения,относящиеся к неправовым формам международных актов. Не будучи юридически обязательными, они носят рекомендательный характер и обладают морально-политической силой. В качестве примера можно указать на резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, региональных организаций, принятые участниками Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Матвеева Т. Д. Международные договоры и их виды/ Т.Д. Матвеева // Международное право.- 2012.- №4.- С 60-63
Форма международно-правового акта зависит от намерения придать ему ту или иную силу. Для заключения международных актов необходимо соглашение участников не только о его содержании, но и придание ему международно-правовой обязательной силы.
2.1 Проблема реализации международно-правовых актов в правовой системе Российской Федерации
Реализация — это воплощение норм международного права в поведении, деятельности государств и других субъектов, практическое осуществление правовых предписаний. Существуют следующие формы реализации.
Соблюдение — это форма реализации норм-запретов. Субъекты воздерживаются от совершения действий, запрещенных уголовным правом. Пример: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армении о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии от 25.09.2000 г. В соответствии с этим соглашением запрещается обмен информацией, составляющей государственную тайну и Российской Федерации и Республики Армения. с другими субъектами, не участвовавших в заключении данного соглашения. Отсутствие обмена данной информацией будет доказательством того, что данная норма соблюдается.
Исполнение — активная деятельность субъектов по осуществлению норм. В соответствии с Конвенцией ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 каждое государство-участник представляет тексты законов и правил Генеральному Секретарю ООН, обеспечивающих осуществление положений Конвенции.
Использование — осуществление предоставленных возможностей, содержащихся в нормах международного права.
На этапе вхождения норм международного права в национальную правовую систему выявился ряд проблем. По вопросу о реализации международных актов в России следует говорить о том, что практика исполнения международных договоров и их имплементации натыкается на многочисленные препятствия и сложности юридического, организационного, политического порядка. Неправильным будет утверждение, что все препятствия на сегодняшний день на пути реализации договоров устранены. Следует выделить ряд проблем в реализации международных актов в правовой системе Российской Федерации:
1. Отсутствие четко разработанного нормативного механизма реализации общепризнанных обычных принципов и норм международного права, неурегулированность статуса данных принципов и норм.
Иерархическое положение общепризнанных принципов и норм, формой выражения которых является международный обычай, в отличие от договорных общепризнанных принципов и норм, приоритет которых по отношению к нормам законов в случаях коллизий с последними обеспечен ч. 4 ст. 15, в национальной правовой системе четко не определено, что существенно затрудняет правоприменительную деятельность. Капустин А. Н. Конституция и международное право/ А.Н. Капустин// Вестник РУДН.- 2004.-№1.- С 26-28Не установлен и их конкретный перечень.
2. Неполное соответствие ст. 3 и ч. 3 ст. 5 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» требованиям ч. 4 ст. 15 Конституции РФ. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации» В указанных статьях общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, что в части международных договоров РФ, согласие на обязательность которых было выражено в форме федерального закона, явно противоречит ч. 4 ст. 15 Конституции РФ. Данные договоры должны уже сегодня занять в ст. 3 и ч. 3 ст. 5 рассматриваемого закона место, соответствующее их статусу, установленному Конституцией РФ.
3. Несистематизированность норм международного права применительно к отраслям права. Говоря о систематизации норм международного права в целом, следует отметить, что данная проблема стоит весьма остро. Различные ученые издают большое количество сборников международных документов, заполняющих информационную сферу, однако они не являются официальными. В правоприменительной деятельности ссылки на такие источники не допускаются.
Несистематизированные нормы международного права существенно затрудняют воплощение данных предписаний в жизнь.
Данную проблему по отраслям права можно решить посредством разработки и принятия официальных приложений к отраслевым кодексам, содержащих нормы международного права, подлежащие применению в рамках той или иной отрасли.
4. Недифференцированный подход к определению положения различных видов международных договоров РФ в ГПК РФ и АПК РФ. Статья 11 ГПК РФ и ст. 13 АПК РФ, говоря о международных договорах РФ в целом, не подразделяют их на виды, в то время как соотношение юридической силы норм международных договоров РФ и норм иных нормативных правовых актов, применяемых судами, зависит от уровня органа государства, заключившего договор, и формы выражения, согласия на его обязательность. Дифференцированный подход к определению положения различных видов международных договоров РФ с учетом их иерархической силы должен найти свое отражение в данных кодексах, что требует внесения соответствующих дополнений в названные статьи ГПК РФ и АПК РФ.
3. Соотношение международно-правовых актов и правовой системы Российской Федерации
В настоящее время важным условием функционирования российского законодательства служит анализ природы, особенностей, источников междуна- родного права. Согласно широко распространенной точке зрения международное право имеет согласительный характер, что означает особый способ создания международно-правовых норм.
Достижение подобного согласования нередко связано с компромиссом, соразмерными уступками государств друг другу по определенным вопросам, что позволяет заключить международный договор. Следовательно, соглашение выступает как способ создания норм международного права. Согласование позиций позволяет субъектам международного права осуществлять взаимодействие на международной арене и олицетворяет единство государств, заключивших международный договор, в решении совместных проблем и задач.
Проблема актов внутригосударственного и международного права занимает одно из центральных мест в науке.
В рамках национальной системы российского права выделяются акты нормативного содержания и ненормативного содержания, объединенными вертикальными и горизонтальными связями. В первую группу входят нормативно-правовые акты- законы и подзаконные акты и интерпретационные акты нормативного характера-постановления Пленумов, акты толкования Конституции Конституционным Судом Российской Федерации, к ненормативным относятся различные правоприменительные акты, при помощи которых происходит закрепление властных предписаний, направленных на регуляцию и охрану конкретных правоотношений.
Нормативно-правовые акты Российской Федерации классифицируют по следующим основаниям:
1. В зависимости от юридической силы : законы, подзаконные НПА. В свою очередь законы делятся на: Конституцию — основной политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственное устройство, учреждающий федеральные органы государственной. Юридическими свойствами Конституции являются: ее верховенство, высшая юридическая сила по отношению к другим нормативно-правовым актам, стабильность, прямое действие, является ядром правовой системы, общий порядок принятия, пересмотра, внесения поправок, особая охрана со стороны государства.
Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам прямо обозначенным в Конституции. Федеральные конституционные законы, как и другие нормативно-правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Принимаются не простым большинством, а в особом порядке — для их принятия требуется не менее двух третей голосов от общего числа членов Государственной Думы, а для одобрения Советом Федерации требуется не менее трех четвертей голосов от общего числа членов данной палаты.
Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа членов Государственной Думы и регулируют достаточно обширную сферу общественных отношений.
Законы субъектов Российской Федерации принимаются представительным органам субъекта и не могут противоречить общефедеральным законам.
Подзаконные нормативно-правовые акты- это акты, издаваемые компетентными органами или должностными лицами государства на основании и во исполнении законов и содержащие юридические нормы. Они обладают меньшей юридической силой по сравнению с законами и базируются на них. Они играют вспомогательную и детализирующую роль.
Указы и распоряжения Президента — обязательны для исполнения на всей территории России, не должны противоречить Конституции, подготавливаются в пределах полномочий, осуществляемых Президентом. Распоряжения принимаются по текущим и процедурным вопросам.
Постановления и распоряжения правительства. Акты, имеющие наиболее важное значение, издаются в форме постановлений. Акты по оперативным текущим вопросам издаются в форме распоряжений. Все акты правительства обязательны для исполнения на территории России. Они могут быть приняты на основании и во исполнении законов Российской Федерации, а также указов Президента. В случае противоречия Конституции, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам Президента они могут быть отменены Президентом.
Ведомственные акты — это акты, принимаемые на основе и в соответствии с указами и распоряжениями Президента, постановлениями и распоряжениями Правительства и регулирующие отношения, находящиеся в пределах компетенции данных исполнительных структур.
Местные подзаконные акты — нормативные решения и постановления местных представительных и исполнительных органов власти. Эти акты самостоятельны и независимы от органов государственной власти, но подчинены Конституции и законам Российской Федерации и субъектов Федерации является и система нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.
Локальные акты — на государственном и общественном уровне образуются различные учреждения, предприятия, общественный и хозяйственные объединения, в том числе и коммерческие организации. Каждое учреждение, предприятие или организация имеют свой устав, положения или иной учредительный документ, правила внутреннего распорядка для работников и администрации.
2. В зависимости от времени действия: постоянные и временные.
3. По отраслям права : уголовно-правовые, гражданско-правовые, семейно-правовые.
В теории международного права важное место занимает вопрос о месте норм международного права в Российской правовой системе.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции России международно-правовые акты являются частью ее правовой системы и им отдается приоритет перед внутригосударственным законодательством. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные договором, применяются правила международного договора. Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.// Российская газета 1993.№237 Данное положение исключает толкование нормы двояко-международное право и внутригосударственное право независимы друг от друга и национальное право занимает центральное положение по отношению к международному.
