В целом основными международными договорами устанавливается, что ограничение возможно только ради безопасности личности, общества и государства. Тех же принципов придерживается и отечественное законодательство.
Конституционные основания ограничения права на тайну личной корреспонденции.
Итак, в соответствии с Конституцией, право на тайну личной корреспонденции может быть императивно (вне зависимости от воли личности) ограничено по судебному решению. Это общее положение детализировано в федеральном законодательстве, в первую очередь – уголовно-процессуальном.
Статья 13 УПК РФ, дублируя, могут производиться только на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 165 УПК РФ.
Соответственно, в «исключительных случаях», когда производство осмотра жилища, обыскаи выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, указанные следственные действия «могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения».
В этом случае следователь в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. Получив указанное уведомление, судья в срок не более 24 часов проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности.
В случае, если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми.
Необходимо заметить, что еще до принятия нового УПК РФ, в ряде решений Верховного Суда РФ также подчеркивалась возможность ограничения права на личную корреспонденцию только в силу судебного решения.
§ 1.2 Гарантии права каждого на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщенийДля того чтобы, право по-настоящему считалось неотъемлемым, необходимо чтобы государство защищало человека, от посягательств на его право. В этих целях государство устанавливает определенные гарантии того что право человека не может быть нарушено или ограниченно во внеправовом порядке. Доктор юридических наук Авакьян А.С. под гарантиями понимает «материальные, организационные, духовные и правовые условия и предпосылки, делающие реальностью осуществление основных прав и свобод, исполнение обязанностей человека и гражданина и обеспечивающие их охрану от незаконных ограничений и посягательств», В Конституционном праве России Е.И. Козловой и О.Е. Кутафина – «Права, свободы и обязанности человека и гражданина основываются на их гарантированности. Этот принцип получает правовое выражение в различных формах — и как общее начало реализации всего объема прав и свобод личности, и как конкретные гарантии каждого права и каждой свободы в отдельности». Гарантии защиты права на тайну переписки и телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, закрепляют некоторые положения из международных соглашений, так ст.12 Всеобщей декларации прав человека устанавливается, что — Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.
Права человека при производстве следственных действий
... мнение, что в уголовном судопроизводстве имеет место равное наделение всех участников процесса правом на неприкосновенность личности, жилища, тайну переписки, телефонных и иных переговоров. В.В. Кальницкий полагает, что уровень обоснованности следственного действия напрямую ...
Ч.2 ст.8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод — Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права. Международным пактом о гражданских и политических правах ч.2 ст.17 — Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств (на тайну корреспонденции).Закрепляя систему гарантий прав и свобод личности, Конституция Российской Федерации содержит и гарантии их защиты. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, прежде всего, возлагаются на государство. В статье 45 Конституции Российской Федерации говорится о том, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется. Роль государства как главного гаранта прав и свобод закреплена несколькими статьями Конституции: 2,17,19 и др. Она осуществляется через всю систему государственных органов. В статье 18 установлено, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.Статья 80 Конституции Российской Федерации закрепляет положение о том, что Президент является гарантом прав и свобод человека и гражданина.
Федеральное собрание осуществляет защиту прав и свобод, закрепление гарантий посредством законодательной деятельности. Государственная Дума назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека России, принимает соответствующие законы, нормы которых обеспечивают гарантии личных прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации. Например, Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» установил 75-летний срок ограничения на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной или семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу его безопасности.Соответствующую деятельность в обеспечении гарантий прав и свобод осуществляет Правительство России, органы государственной власти субъектов федерации. Задачи по созданию условий обеспечения гарантий прав и свобод выполняют не только государственные структуры, но и органы местного самоуправления, а также общественные объединения. Существует несколько, разновидностей гарантий. Существуют социально-экономические, политические и юридические гарантии. Социально-экономические гарантии предполагают соответствующую среду и материальную основу, обеспечивающие свободное использование прав и свобод.
Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Республике Молдова
... практике права человека выражено в принятии Конституции Республики Молдова (раздел 2 «Основные права, свободы и обязанности»). В историческом развитии прав и свобод исследователи ... иного государства. Правовое положение личности — важнейший индикатор законности и правопорядка в обществе. 1. Понятие и историческое развитие института прав и свобод личности. Институт прав и свобод человека и гражданина ...
В числе этих условий – социальная стабильность, развивающаяся экономика, наличие соответствующих производственных мощностей, широкой инфраструктуры – системы учреждений, дающих возможность обслуживать все виды социальных потребностей общества. Под политическими гарантиями понимаются соответствующим образом ориентированная политика государства, ее направленность на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека: устойчивость политических структур, их способность к достижению гражданского согласия, исключение дестабилизации в обществе; должный уровень политической культуры граждан. Юридические гарантии охватывают все правовые средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод человека и гражданина. К ним относится, прежде всего, конституционное закрепление, как общего принципа гарантии прав, так и конкретных гарантий каждого права.Гарантия права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, также закреплена в ФЗ О связи от 07.07.2003 N 126-ФЗ в ст.63 ч.1 провозглашается, что « На территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи».
В данное статье рассматриваются вопросы обеспечения права на тайну связи.Во-первых, статья содержит в себе декларацию о том, что тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством. Данное положение берет свое начало в предписаниях Конституции РФ. Право на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений не только является важной гарантией права на неприкосновенность личной жизни, но и обеспечивает сохранение конфиденциальности информации, касающейся сферы служебных отношений.Во-вторых, содержит предписание, что все операторы связи (т.е. организации связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг связи) обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи. Запрет нарушения тайны сообщений относится к лицам, как непосредственно оказывающим услуги в области связи, так и работающим в иных сферах, и прежде всего в сфере правоохранительной деятельности. Также об этом идет речь в ФЗ О почтовой связи статьей 15 устанавливается, что «Тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством.
Все операторы почтовой связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи» Должностные и иные лица, работники организаций почтовой связи, допустившие нарушения указанных положений, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством РФ.В целом можно сделать вывод о том, что право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, является довольно гарантируемым правом, и эти гарантии устанавливаются не только высшим законом государства, но и ФЗ а также иными НПА направленными на реализацию защиты права на тайну связи. Глава 2. Ограничение права каждого на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений§ 2.1 Основания и условия ограничения права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщенийВ соответствии с ч.2 ст.23 Конституции РФ ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений допускается только на основании судебного решения. В связи с этим можно сделать вывод о том, что ограничение права на тайну связи, может осуществляться по правовому предписанию выданное органом судебной власти, по какому либо делу в пределах его компетенции.
Соотношение норм права и иных социальных регуляторов
... и общая характеристика социальной нормы .1 Понятие социальной нормы. Соотношение социальной и технической нормы Для того что бы ... наверное, самым важным регулятором общественной жизни является право. Эти нормы, я считаю, необходимо рассмотреть более подробно, ... норм от технических. Некоторые другие авторы определяют социальные нормы иначе, а точнее как «повторяющиеся и устойчивые общественные связи, ...
Это положение конкретизируется в ч.3 ст. 55, где — права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Здесь для нас уточняется цель и самое основное условие ограничения права на тайну связи.Также как и с гарантиями существует несколько видов оснований ограничения, в зависимости от того где они закреплены можно выделить конституционно – правовые и международно – правовые ограничения.К международно – правовым можно отнести следующий принцип, установленный ч.2 ст.29 Всеобщей декларацией прав человека — При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе. Так же Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод в ч.2 ст.8 провозглашает, что — Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права (на тайну связи), за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В целом основными международными договорами устанавливается, что ограничение возможно только ради безопасности личности, общества и государства. Тех же принципов придерживается и отечественное законодательство.Конституционные основания ограничения права на тайну личной корреспонденции.Итак, в соответствии с Конституцией, право на тайну личной корреспонденции может быть императивно (вне зависимости от воли личности) ограничено по судебному решению. Это общее положение детализировано в федеральном законодательстве, в первую очередь – уголовно-процессуальном.Статья 13 УПК РФ, дублируя, могут производиться только на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 165 УПК РФ.Соответственно, в «исключительных случаях», когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, указанные следственные действия «могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения».В этом случае следователь в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. Получив указанное уведомление, судья в срок не более 24 часов проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности.В случае, если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми.Необходимо заметить, что еще до принятия нового УПК РФ, в ряде решений Верховного Суда РФ также подчеркивалась возможность ограничения права на личную корреспонденцию только в силу судебного решения.Оперативно-розыскные или следственные действия, связанные с ограничением права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, либо об отказе в этом.Также в этом решении Высшей судебной инстанции специально разъяснено, что в случае, если судья не дал разрешения на проведение указанных действий, уполномоченные на то органы и должностные лица вправе обратиться по тому же вопросу в вышестоящий суд.В соответствии со ст. 185 УПК РФ, фактическое основание наложения ареста, производства обыска или выемки почтово-телеграфной корреспонденции заключается в наличии достаточных данных (доказательств), позволяющих полагать, что в почтово-телеграфных отправлениях, телеграммах, радиограммах, поступающих «конкретному лицу на определенный адрес», могут содержаться сведения, имеющие значение для уголовного дела.Далее, в ст. 186 УПК РФ регламентирована процедура контроля и записи переговоров, проводимая также только по решению суда. Условиями контролирования и (или) записи переговоров, осмотра и прослушивания фонограммы, являются:а)производство предварительного расследования по делу о совершении тяжкого или особо тяжкого преступления или наличие реальной угрозы насилия, вымогательства или иных преступных действий в отношении потерпевшего, свидетелей, их родственников и близких лиц;б)сведения, послужившие основанием к контролю и записи переговоров, должны содержаться в уже собранных по делу доказательствах;в)на момент осмотра и прослушивания фонограммы должны быть персонально установлены лица, принимавшие участие в зафиксированном разговоре;г)срок, на который установлены контроль и запись переговоров, не может превышать шести месяцев.Таким образом, в ст. ст. 185, 186 УПК РФ установлены конкретные формы ограничения права на тайну личной корреспонденции, которые могут существовать только в период производства предварительного следствия по уголовному делу, а именно: 1) арест, осмотр и выемка почтово-телеграфной корреспонденции; 2) контроль и запись переговоров.Основания ограничения права на тайну личной корреспонденции, порядок и длительность такого ограничения также зафиксированы в уголовно-процессуальном законодательстве.Однако ограничение права на тайну личной корреспонденции может иметь место не только в период производства предварительного следствия, но и при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий.В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года (в действующей редакции), видами оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих право на тайну личной корреспонденции, являются: 1) контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; 2) прослушивание телефонных переговоров; 3) снятие информации с технических каналов связи.Проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционное право на тайну личной корреспонденции, допускается на основании судебного решения и при наличии следующей информации:1.О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно;2.О лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно;3.О событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.Ст. 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» устанавливает, что в случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных частью второй настоящей статьи, с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов.В любом случае, в течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение.Особое правоприменительное значение имеет п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 31 октября 1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», в соответствии с которым результаты оперативно-розыскных мероприятий, связанных с ограничением конституционного права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, могут быть использованы в качестве доказательств по делам, лишь тогда, когда они «получены по разрешению суда на проведение таких мероприятий и проверены следственными органами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством».Ограничение конституционного права на тайну телефонных переговоров предусмотрено, в частности, Федеральным законом от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». В соответствии со ст. 6 указанного Закона органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, для решения стоящих перед ними задач вправе осуществлять оперативно-розыскное мероприятие «Прослушивание телефонных переговоров».Прослушивание телефонных переговоров – это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в негласном контроле содержания разговоров, ведущихся по телефонной сети и иным каналам связи, с целью получения и фиксирования оперативно-значимой информации. Оператор связи обязан обеспечить соблюдение тайны телефонных переговоров, передаваемых по сетям связи.Ограничение права на тайну телефонных переговоров, передаваемых по сетям связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Сведения о передаваемых по сетям связи телефонных переговорах могут предоставляться только абонентам или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено федеральными законами. Судебное решение требуется при проведении этого оперативно-розыскного мероприятия на всех видах каналов телефонной связи (проводных линиях, каналов сотовой, космической связи и др.).
Украина ХХІ века: верховенство права или верховенство закона
... експертам, які беззастережно зобов'язують всіх інших безумовно підкоритися їхнім безпомилковим тлумаченням закону, на основі верховенства права. Надавати абсолютної законної влади будь-якому одному вищому суду - це ... поліцією та судами в кожному окремому випадку, з'являється надія на те, що народ може вдало урядувати. Як і у випадку вищого закону, верховенство закону необхідно для права народу, хоча ...
Коллективные переговоры. Трудовое право россии
... участвуют в коллективных переговорах по заключению и изменению соглашений, участвуют в формировании и деятельности соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, примирительных комиссиях, трудовом арбитраже по рассмотрению и разрешению коллективных трудовых споров; ...
Однако, действие ч. 2 ст. 8 Закона об ОРД не может распространяться на переговоры, ведущиеся с использованием радиостанций, поскольку физическая особенность радиоволн заключается в их полной незащищенности от улавливания посторонними радиоприемниками, в связи с чем государство не может гарантировать тайну обмена информацией через эфир. Конституционное право на тайну телефонных переговоров также не распространяется на использование внутрипроизводственных сетей связи юридических лиц, не имеющих выхода на сеть связи общего пользования.В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их согласия в письменной форме разрешается прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов, на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность с обязательным уведомлением соответствующего суда (судьи) в течение 48 часов (ч. 6 ст. 8 Закона об ОРД).
Аналогия права и аналогия закона как способы восполнения пробелов в праве
... применение аналогии права связано с большей неопределенностью, в законодательстве последовательно устанавливается приоритет аналогии закона перед аналогией права: аналогия права применяется только при невозможности использования аналогии закона (п. ... данных вопросов было вызвано уже развитием современного российского права, в связи с широким перечнем постоянно разрабатываемых и внедряемых в ...
Прослушивание телефонных переговоров с подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи, проводится с использованием оперативно-технических сил и средств органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в порядке, определяемом межведомственными нормативными актами или соглашениями между органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (ч. 4 ст. 6 Закона об ОРД).Операторы связи обязаны предоставлять органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач; обеспечивать реализацию установленных требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий [ст. 64 Федерального закона от 7.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи»].Таким образом, по содержанию уголовно-процессуальный контроль и оперативно-розыскное прослушивание имеют много общего.
14. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: в 2т. Т.1. / С.А. Авакьян. – М.: Юристъ, 2005. – 719 с.
15. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов / М. В. Баглай. — 6-е изд., изм. и доп. — М. : Норма, 2007. — 784 с.
16. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие / Л.Д. Воеводин. – М.: Издательство МГУ, Издательская группа ИНФРА
- М–НОРМА, 1997. – 304 с.
17. Дунаева, М. С. Проблемы защиты частной жизни граждан при осуществлении контроля и записи переговоров /М.С. Дунаева. //Адвокатская практика. — 2003. — № 3. — С. 13 – 17.
18. Козлова Е.И. Конституционное право России: Учебник / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Юристъ, 2003. — 585 с.
19. Конституционное право: Учебник отв. ред. А. Е. Козлов — М.: Издательство БЕК, 1997. — 464 с.
20. Куликова С.А. Конституционно-правовые аспекты содержания понятия «тайна» / С.А. Куликова // Ленинградский юридический журнал. – 2012. — №4. – С.221 – 229.
Конституционное право на информацию в России
... рассматриваемого вопроса, можно выделить цель данной курсовой работы, которая заключается в исследовании информации и конституционного права на нее в России. В связи с тем, что науке известно множество ... право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений…). А статьи 29. 1 и 29. 5 прокламируют гарантию свободы человека и гражданина на массовую и личную информацию ...
21. Нелюбин Л.Л. Толковый переводоведческий словарь/Л.Л. Нелюбин. — 3-е изд.,перераб. — М.: Флинта: Наука, 2003. — 320 с.
22. Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / С.И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. — 4-е изд. — М.: Атберг 98, 1997. — 944 с.
23. Фирсов О.В. Отдельные ограничения конституционного права граждан на тайну телефонных переговоров / О.В. Фирсов // Вестник ЧитГУ. – 2007. — №1. – С.70 – 74.
