Для четкого понимания сущности таможенной пошлины, необходимо проследить исторический путь ее становления и развития как основного инструмента
Таможенные пошлины — налоги (сборы, платежи) на импортные, экспортные и транзитные товары, поступающие в доход государственного бюджета. Они взимаются таможенными органами данной страны при ввозе товара на ее таможенную территорию или его вывозе с этой территории по ставкам, предусмотренным в таможенном тарифе, и являются неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.
В настоящее время Российская Федерация в рамках Таможенного Союза сталкивается с такими вопросами, как правила экспорта-импорта товаров и услуг, порядок валютных операций при экспорте-импорте, процедура выхода на мировой рынок. Немаловажную роль здесь играют и вопросы, связанные с порядком налогообложения внешнеэкономической деятельности. От государства в данной ситуации требуется создание таких условий функционирования, которые бы способствовали реализации целей внешнеэкономической политики страны.
Грамотно построенная система взимания таможенных пошлин, налогов в области внешнеэкономической деятельности, их структура, цели налоговой политики окажут огромное влияние и на функционирование экономики в целом, и на все макроэкономические показатели развития Таможенного Союза, и на предпринимательскую активность юридических и физических лиц. Таким образом, налогообложение является одной из важнейших составляющих внешнеэкономической политики государства.
Технология взыскания представляет тобой совокупность правил и процедур, позволяющих установить оптимальный метод возврата долгов, при использовании которого сроки взыскания минимизируются, а итоговая сумма взыскания — максимизируется. Так как таможенный орган производит взыскание таможенных пошлин, налогов принудительно, то из этого следует, что участник внешнеэкономической деятельности по каким-либо причинам скрывает факт уплаты таможенных пошлин налогов, от таможенного органа, который производит выпуск товаров.
Данные вопросы должны жестко контролироваться в рамках Таможенного Союза России, Белоруссии и Казахстана. Так как огромные территории требуют обширного охвата всех сфер таможенно-тарифного регулирования.
Субъекты таможенно-правовых отношений и их правовой статус
... вывозные пошлины, налоги, которые поступают в бюджет. Таможенные отношения в рамках права характеризуются совокупностью таких особых признаков, как наличие специальных субъектов таможенной деятельности и специальных объектов таможенной деятельности. В качестве субъектов таможенного правоотношения ...
1. История возникновения таможенных пошлин, налогов
и их формирование
Таможенные отношения, в связи с взиманием таможенных пошлин, прошли определенный эволюционный путь, неразрывно связанный с развитием институтов государства, товарообмена и внешней торговли. При зарождении товарно-денежных отношений и становлении международных торговых связей на различных территориях применялись сборы, плата за проезд и право торговли.
Сформировавшееся в середине I тысячелетия нашей эры государство тюрков (каганат) обладало огромным влиянием на территории от Алтая до Дуная. Тюрки контролировали торговлю по Великому шелковому пути, размер их пошлин не превышал 10 %. Границы территорий тюркских племен обозначались камнями – «Тамгалы-тас». При продаже скота, клейменного родовым знаком – тамгой взималась таможенная пошлина. Также тамгой называлась печать «тархана» – сборщика налогов и пошлин.
Активно в международных торговых отношениях участвовали и русские земли, торговавшие с народами Северной и Центральной Европы, Византией. Международная торговля активно регламентировалась, служила предметом международных договоров и облагалась различными пошлинами (платами).
Постепенно эти платежи стали дифференцироваться по видам. На Руси применялось большое количество различных пошлин:
«Явка» – взималась при предъявлении товара, предназначенного для торговли;
«Замыт» – сбор, уплачиваемый с цены товара;
«Осьмничее» – пошлина 1/8 стоимости
«Порядное» – пошлина с продажи некоторых товаров;
«Пятно» – сбор за клеймение лошадей при купле-продаже, взимался и с продавца и с покупателя;
«Узольцовое» – сбор за обвязку товара с приложением таможенных печатей;
«Головщина» – при продаже людей;
«Весче» / «Померное» – при продаже весовых / измеряемых товаров.
Так же взимались проезжие пошлины: «посаженное» – с груженого судна, «поддужное» – за количество телег в обозе, «полозовое» – сани в обозе, «побережное» – при причаливании. Взимались и пошлины за обслуживание: «амбарное», «гостиное», «поливочное» – за право торговли и наем места, «свальное» – за разгрузку.
За уклонение от уплаты пошлин взимались штрафные платежи: «промыт», «заповедь», «протаможье», «протамга».
После свержения татаро-монгольского ига налоговая система кардинально реформирована Иваном III (конец XV — начало XVI вв.): введены Прямые (подушный налог) и Косвенные Налоги (акцизы и пошлины), в это же время вводится первая налоговая декларация — Сошное Письмо.
Кроме обычных прямых податей и оброка, при Иване Грозном широко практиковались целевые налоги. Такими были ямские деньги, стрелецкая подать для создания регулярной армии, полоняничные деньги — для выкупа ратных людей, захваченных в плен, и русских, угнанных в плен.
Нормативно-правовое регулирование в сфере таможенного дела
... в области таможенного дела, гражданско-правовое нормативно-статусное, вещно-правовое, договорное регулирование в области таможенных отношений, а также гражданско-правовая ответственность в области таможенного дела. Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является научный анализ развития гражданско-правового регулирования общественных отношений в области таможенного дела ...
Главными из косвенных налогов оставались торговые пошлины, взимаемые при любом передвижении, складировании или продаже товаров; таможенные пошлины, которые были в правление Ивана Грозного упорядочены; судебные пошлины.
В 1577 г. там же на Торговой стороне были установлены твердые пошлины с дворов гостиных и лавок. В царскую казну шли сборы с публичных бань, с питейной торговли, так как изготовление и продажа пива, меда и водки составляли исключительно прерогативу государства.*
*14. Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики. М.: Русина-пресс, 2004.
Сущность таможенной пошлины состоит в выполнении ею специфической функции реализации целей таможенно-тарифного регулирования. Кроме того, будучи обязательным платежом в федеральный бюджет, таможенная пошлина выполняет фискальную функцию. Так, в определении налога целью его взимания прямо называется финансирование расходов государства при исполнении им своих функций. Таким образом, налицо различия налога и таможенной пошлины по целям взимания, а следовательно – по выполняемым функциям. Налог служит экономическим инструментом перераспределения экономических доходов, являющихся денежной формой вновь созданной стоимости. Таможенная пошлина по ряду признаков имеет рентный характер. При взимании ввозной таможенной пошлины источник облагаемого дохода – та часть вновь созданной стоимости, которая предназначена для удовлетворения потребности в этом товаре. При внутреннем производстве осуществляется равноценный сбалансированный обмен вновь созданной стоимостью различных отечественных производителей. Если же потребность удовлетворяется за счет импорта, то вновь созданная стоимость, предназначенная для удовлетворения этой потребности, распределяется в пользу импортера, у которого она изымается полностью или частично через таможенную пошлину.
Таможенная пошлина взимается только в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза, и в связи с этим можно сказать, что пошлина является в некотором смысле барьером или препятствием на пути движения товаров в ходе международной торговли. Таможенная пошлина отражает различия мировой и национальной стоимостей. Внутренние торговые связи таможенная пошлина напрямую не затрагивает.
При обращении к истории налогов выделяют общую тенденцию — оправданные экономическим развитием приоритеты налоговой политики государства и основные инновации, а также выделяют налоговые курьезы — конкретные исторические примеры тех или иных налогов, которые при своей занимательности позволяют ухватить суть вопроса. С развитием разделения труда и ростом городов налоговая система существенно обогатилась. На выделяемом исследователями втором этапе возникли налоги на производство или промысловые налоги на все виды хозяйственной деятельности, кроме сельскохозяйственной (взимался земельный налог).
Налог на производство рассчитывался, как право заниматься соответствующей деятельностью (плата в зависимости от размера предприятия в основных средствах или работниках) — лицензия как доля дохода (часть цены), или отчисления с операций реже. В торговле широкое распространение получили таможенные сборы и косвенные налоги — налоги на продажи конкретных видов товаров (косвенными они называются потому, что будучи налогами на производство и импорт товаров, они выплачиваются потребителями, а не производителями или импортерами).
Таможенные платежи и их виды
... таможенных пошлин; выяснить, какие лица ответственны за уплату таможенных пошлин; определить порядок и сроки уплаты таможенных пошлин. 1. Таможенные платежи и их виды Под таможенными платежами понимаются пошлины, налоги и сборы, взимаемые таможенными органами и непосредственно связанные с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную ...
Особенность косвенного налогообложения — регрессивный характер — чем меньше доход, тем большую его часть занимает налог. Именно косвенные налоги вызывали наибольшее недовольство, наподобие знаменитых «соляных бунтов».
2. Общие положения и классификация таможенных пошлин, налогов
Таможенная пошлина — обязательный платеж в федеральный бюджет, взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывозе товаров с этой территории, а также в иных случаях, установленных таможенным законодательством Российской Федерации, в целях таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в экономических интересах Российской Федерации. К таможенным пошлинам относятся ввозная таможенная пошлина, включая сезонные пошлины, и вывозная таможенная пошлина.
