Государственный строй Великобритании

метки: Власть, Великобритания, Палата, Законодательный, Монарх, Министр, Право, Закон

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии представляет собой государство, хотя и состоит из историко-географических областей: Англии, Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии. Политическая конструкция страны — это типичный пример парламентской (конституционной) монархии. Это обозначает, что формально главой государства является король (или королева), который (или которая) вместе с Палатой лордов и Палатой общин образует высший законодательный орган страны — Парламент.

Будучи парламентской монархией, Великобритания формально управляется монархом. Фактически же страной управляет правительство, а точнее Премьер-министр, в подчинении которого находится и Парламент.

Правительство Великобритании имеет пестрый состав; во главе его находится Премьер-министр, формально назначаемый монархом, а фактически им всегда становится лидер политической партии, получившей на выборах большинство мест в Палате общин. Премьер-министр располагает обширными полномочиями по назначению высших должностных лист в государстве. В отличие от других капиталистических стран в Великобритании существует особое понятие правительства. Оно охватывает два органа: само правительство, включающее всех министров, и кабинет, в который входит около 20 членов правительства, как связанных с процессом управления отдельными отраслями народного хозяйства, так и не имеющих к этому отношения.

Законодательная власть согласно британской конституции принадлежит Парламенту, состоящему из монарха, Палаты лордов и Палаты общин.

Монархия — наиболее древний политический институт Великобритании. Наследственный король или королева — глава государства. С теоретической точки зрения монарх является главой исполнительной, составной частью законодательной и главой судебной власти.

Объект исследования — взаимодействие ветвей власти в современном обществе., Предмет исследования — форма государственного правления в Великобритании., Цель — исследовать и изучить ветви власти в Великобритании., Задачи — ознакомиться с формой правления в Великобритании;

• указать функции различных ветвей власти.

В данной работе используется научно-поисковый метод исследования. Представленная курсовая работа состоит из введения, основной части, в которой нами были рассмотрены пути взаимодействия видов власти, заключения, глоссария, списка использованных источников и приложения. Актуальность выбранной нами темы можно объяснить тем, что: в современном мире появилась возможность наблюдать за внешней и внутренней политикой зарубежных стран в частности Великобритания; появляется реальная возможность побывать в резиденции монарха; соприсутствовать на заседании парламента.

Конституция Великобритании

... существования в Великобритании конституционной юстиции. Из характера Конституции вытекает и то, что труды ученых-юристов признаются в качестве ... парламент (точнее, его нижняя палата — Палата общин), и дворянством, интересы которого выражал монарх. Позднее ... у власти. Исторически конституционные соглашения имеют различное происхождение. Они возникают в силу обстоятельств в результате межпартийной ...

1. Системы законодательства Великобритании

1.1 Законодательная власть

Законодательная власть в Великобритании принадлежит Парламенту, но по точку смыслу британской конституции Парламент — триединое учреждение: оно включает главу государства (монарха), Палаты лордов (исторически — палату знати и высшего духовенства) и Палаты общин (исторически — палату простолюдинов).

Это понятие связано с тем, что закон становится таковым, если он принят двумя палатами и санкционирован монархом. Чаще под Парламентом понимают лишь две палаты, а в обычном словоупотреблении — нижнюю палату, которая реально осуществляет законодательные функции. На практике Палата лордов возражения против законопроектов, принятых Палатой общин, в последние десятилетия выдвигает очень редко. Ее вето может быть преодолено нижней палатой простым большинством голосов, правда, на другой сессии парламента, что означает, что при созыве сессии раз в год верхняя палата может на год отсрочить вступление закона в силу. Монарх подписывает все законы, и на основании конституционного обычая почти 300 лет не применяет принадлежащего ему права вето.

Палата общин состоит из 659 членов¹ . Она избирается по одномандатным избирательным округом по мажоритарной системе относительного большинства на пять лет. Часто бывает роспуск и досрочные выборы, поскольку правящая партия власти таким путем стремится увеличить численность своих депутатов. Депутаты (в Великобритании их принято называть членами Парламента) обладают ограниченным иммунитетом, причем, только во время сессии, а также 40 дней до начала и после завершения сессии. Депутат может быть лишен полномочий решением палаты. Он имеет ограниченный индемнитет: он не распространяется на клевету, мятежные речи, оскорбления монарха, Парламента, лиц, выполняющих властные функции и другие. Наказанием может быть лишен слова, приостановление депутатского мандата. Депутаты имеют трех оплачиваемых государством помощников. Они активно работают в своих избирательных округах, так как их переизбрание, в конечном счете, зависит от избирателей, даже если руководство партии вновь выдвинет их кандидатуры. По выходным дням, а то и дважды в неделю они посещают свои избирательные округа, ведут прием, организуют встречи с избирателями. Депутаты принимают их заявления для передачи парламенту. Местные партийные организации оказывают помощь депутатам своей партии.

Руководит заседаниями палаты и ее обслуживания персоналом спикер² , имеющий трех заместителей, которые в частности руководят заседаниями, если палата преобразует себя в комитет всей палаты. Спикер назначается монархом на весь срок полномочий палаты и выходит из состава своей партии, так как должен быть лицом беспристрастным. Спикер не может голосовать, он подает решающий голос только в том случае, если голоса членов палаты разделились поровну. Он не вправе комментировать выступления членов палаты и выступать сам. У спикера Палаты общин, как и в других странах англосаксонского права, большие полномочия. Он предоставляет слово для выступлений, отклоняет без голосования некоторые предложения по ведению заседания, лишает слова, назначает председателей постоянных комитетов, передает им законопроекты. В палате есть пристав, отвечающий за безопасность, клерк с его двумя помощниками. В каждой партийной фракции есть кнуты. Помимо поддержания дисциплины они информируют фракцию о позиции правительства по тем или иным вопросам и организуют дебаты, участвуют в формировании повестки дня.

Парламент Великобритании

... его организации и деятельности, содержатся в обычных законах страны (их очень мало), другие -- в неписаных нормах конституции, конституционных ... В Великобритании порядок проведения выборов определяется парламентским законодательством. Активное избирательное право. Палата общин ... после издания прокламации о созыве нового парламента. Практически кандидаты выдвигаются политическими партиями. Отбор ...

В конце 60-х годов создана должность парламентского уполномоченного по делам администрации. Он назначается правительством до достижения 65-летнего возраста и проводит расследования правонарушающей деятельности органов исполнительной власти. Палата общин заседает ежедневно (кроме субботы и воскресения).

Второй составной частью Парламента является Палата лордов. Палата лордов формируется на антидемократической, невыборной основе. Формальное членство в Палату лордов связывается с получением дворянского титула, дающего право быть членом Палаты лордов. В палату лордов входит около 900 герцогов, маркизов, графов, виконтов, баронов и епископов, имени которых вписаны в так называемую «золотую книгу»³ английского дворянства. Это пэры парламента.

Основную группу Палаты лордов переходит по наследству. До 1963 года титул считался неотчуждаемым. От него нельзя было отказаться, его нельзя было уступить, и он не мог быть отменен короной. В 1963 году был принят закон о пэрстве, дающий право на потомственным пэром пожизненно слагать с себя титул. Этот закон не затрагивает наследников, и они сохраняют право на титул после смерти лица, отказавшего от него. Закон не изменил наследственного характера Палаты лордов. Он лишь расширил права пэров, дав им возможность выставлять кандидатуру в Палату общин после отказа от титула.

Вторую группу составляют духовные лорды. Это 26 архиепископов и епископов, право которых быть членами Палаты лордов с пребыванием их в соответствующие должности.

Третья группа пэров парламента — пожизненные члены Палаты лордов. До 1876 года Палаты лордов отрицала право быть членами Палаты лордов за темы, которым пэрство предоставлялось пожизненно. В 1876 году из этого правила были установлены некоторые исключения. В палату лордов была включена небольшая группа лордов-юристов, так называемых ординарных лордов по апелляции, которые назначались для оказания палате помощи при решении судебных дел.

1.2 Исполнительная власть

Теоретически монарх в Великобритании считается источником значительной доли государственной власти, он — глава государства. Ему же теоретически принадлежит также исполнительная власть. Страной руководит «правительство его (ее) Величества», точнее, его узкая часть — кабинет министров , в котором главную роль играет Кабинет Министров.

Конституционное право Великобритании

... парламент (палата общин и палата лордов). Форма государственного устройства - унитарное государство, форма правления - парламентская монархия. 2. «Конституция» Великобритании: понятие, состав и особенности В Великобритании отсутствует единый писаный кодифицированный конституционный акт, регулирующий ...

Глава государства Великобритании занимает свой пост не путем выборов как в США, а по наследству. Применяется кастильская система наследования: трон покойного короля из династии Винздоров переходит к старшему сыну, если сына нет — к старшей дочери. Монарх вправе отречься от престола в пользу ближайшего родственника.

Монарх в Великобритании — лицо неприкосновенное, он не подлежит уголовной, административной, гражданской ответственности, не может быть задержан.

Юридически Британский монарх обладает значительными полномочиями, которые в совокупности называются королевской прерогативой. Это исключительные права, установленные традицией, конституционными обычаями , иногда закрепленные судебным прецедентом и не зависящие от воли Парламента — они определяются не законами.

К полномочиям монарха в области взаимоотношений с Правительством относится назначение Премьер-министра. Фактически им становится лидер партии, победивший на выборах в Палату общин, ибо правительству нужно получить вотум доверия — голоса большинства членов палаты для его утверждения. Поэтому на деле монарх лишь оформляет волю партийного большинства в Парламенте.

Монарх обладает внешнеполитическими полномочиями. Он является главнокомандующим вооруженными силами, назначает высших военачальников, присваивает воинское звание и сам имеет воинское звание.

У монарха есть прерогативы личного характера: королевские регалии (корона, трон, мантия, держава, скипетр, титул, необходимое обращение к монарху «Ваше Величество»), королевский двор, состоящий из лиц обслуживающих короля и членов его семьи, цивильный лист — ежегодно вотируемые Парламентом деньги на личные нужды монарха и содержание его двора.

Из сказанного следует, что, хотя юридически монарх обладает обширными полномочиями, фактически они им самостоятельно осуществляться не могут. Это «спящие прерогативы»⁴ . Все акты, исходящие от монарха, подлежат контрасигнации Премьер-министра: без его согласия акт монарха не действителен.

При монархе существует Тайный Совет, состоящий из членов королевской семьи, епископов министров. Совет собирается в торжественных случаях , а от имен совета монарх издает «приказы в Совете»⁵ . Этими приказами оформляются решения кабинета.

Государственному строю Великобритании хорошо известен термин «правительство» и почти неизвестен термин «кабинет», но на деле именно последний во главе с Премьер-министром управляет страной. Правительство имеет очень широкий состав, обычно это 75-80 министров, государственных министров, министров без портфеля, носителей традиционных должностей, младших министров, секретарей.