Понятие государственного управления в отрасли охраны окружающей природной среды есть производным от понятия государственного управления в целом. Под последним понимают определенный вид деятельности органов государства, которое имеет исполнительный и предписывающий характер, заключается в организующем влиянии на общественные отношения путем применения государственно властных полномочий.
государственное управление в отрасли охраны окружающей естественной среды
Управление в отрасли охраны окружающей естественной среды
Объектом управления
1. Понятие государственного управления в отрасли охраны окружающей природной среды
Это управление осуществляется на принципах, предусмотренных Конституцией Украины, Законом Украины «Об охране окружающей природной среды», природоресурсными и другими актами экологического законодательства, а также законодательство, по которому регулируется деятельность органов государственного управления в целом.
Целью государственного управления в данной отрасли в соответствии с Законом Украины «Об охране окружающей естественной среды» есть реализация экологического законодательства, контроль, за сдержкой требований экологической безопасности, обеспечения проведения эффективных и комплексных мероприятий, по охране окружающей естественной среды, рационального использования природных ресурсов, достижения согласованности действий государственных и общественных органов, в отрасли охраны окружающей естественной среды (ст. 16).
Цели и задания управления, Органами государственного управления
Эти субъекты отличаются один от другого масштабом, направлениями, характером деятельности, с учетом чего осуществляется разграничение их полномочий.
общегосударственных и местных.
Общегосударственными органами государственного управления является: Кабинет Министров Украины, министерства, и другие центральные органы исполнительной власти. На эти органы полагается формирование и реализация национальной экологической политики, разработка и осуществление общегосударственных экологических программ, принятия, в случаях и в порядке, предусмотренных законами, нормативно правовых актов по вопросам охраны окружающей природной среды, использования природных ресурсов.
Объекты окружающей среды, подлежащие особой охране
... он является объектом иных правоотношений. Однако компоненты природной среды (ресурсы), согласно ФЗ «Об охране окружающей среды» не дифференцируются ... функций одного или нескольких уровней государственных органов.26 Оптимальную схему государственного управления необходимо разработать и в области ... Термин «живые ресурсы» будет употребляться в данной работе. Живые ресурсы - это, прежде всего различные ...
К местным органам государственного управления принадлежат: Совет министров Автономной Республики Крым, районные и областные государственные администрации, исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов, территориальные подразделения центральных органов исполнительной власти (в частности, подчиненные: Минприроды Украины — государственные управления экологии и природных ресурсов в областях, городах Киеве и Севастополе, Государственная инспекция охраны Черного моря; Госкомзему Украины — областные, районные, городские управления (отделы) земельных ресурсов; Держводгоспу Украины — областные управления по мелиорации и водному хозяйству и бассейновые управления водных ресурсов; Министерству здравоохранения Украины — санитарно эпидемиологические службы Автономной Республики Крым, областей, районов, мост Киева и Севастополя, городов, с районным разделением и тому подобное).
Эти органы обеспечивают реализацию национальной экологической политики с учетом экологических интересов населения областей, районов, городов, поселков сел, при принятии решений относительно развития производительных сил, размещения, реконструкции, строительства производственных и других хозяйственных объектов, предоставления разрешений на специальное природопользование и любых других вопросов экономического и социального развития соответствующих территорий.
За характером, направлениями работы, полномочиями различают органы государственного управления в отрасли охраны окружающей природной среды общей, специальной, функциональной и отраслевой компетенции.
Органами общей компетенции,
Вывод
Органами государственного управления в отрасли охраны окружающей естественной среды специальной компетенции являются центральные органы исполнительной власти и правительственные органы государственного управления с подчиненными им территориальными подразделами, для которых обеспечение реализации экологической политики на общегосударственном и местном уровнях является единственным, главным назначением. Такими органами является:
- Министерство охраны окружающей природной среды Украины (Минприроды Украины);
Государственный комитет Украины по земельным ресурсам (Госкомзем Украины)
Государственный комитет Украины по водному хозяйству (Держводгосп Украины);
- Государственный комитет лесного хозяйства Украины (Держкомлисгосп Украины);
правительственные органы государственного управления со специальными полномочиями:
Государственная экологическая инспекция (Держекоинспекция);
Государственная инспекция по контролю за охраной, защитой, использованием и воспроизведением лесов (Держлисинспекция);
Государственная служба заповедного дела;, Государственная гидрометеорологическая служба (Держгидромет);
Государственный департамент рыбного хозяйства (Укрдержрибгосп, который действует в составе Минагрополитики и ему подчиняется;
Министерство здравоохранения Украины (МОЗ Украины);
Государственная экологическая экспертиза РФ
... срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы; внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы. Объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня проводится органами государственной власти субъектов Российской ...
- Государственная санитарно эпидемиологическая служба (Держсанепидемслужба);
- Государственный комитет ядерной регуляции Украины (Держатомрегулювання Украины);
— Министерство Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы.
Литература
[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/referat/gosudarstvennyie-organyi-ohranyi-okrujayuschey-prirodnoy-sredyi/
1. Баб’як О.С, биленчук П.Д., Черва Ю.О. Экологическое право Украины: Учебное пособие. — К.: Аттика, 2000.- 216 с.
2. Балюк Г.И. Экологическое право Украины. Конспект лекции в схемах (Общая и Особенная часть): Навч. Пособие. – К.: Хринком Интер, 2006. – 192 с
3. Экологическое право. Особенная часть Учебник. Для студентов юридических вузов и факультетов. За редакцией академика Украины, В.И. Андрейцева. К.: Истина, 2001
4. Экологическое право Украины За редакцией профессоров В.К. Попова и А.П. Гетманы. Харьков, «Право». 2001
5. Экологическое право Украины. Академический курс: Учебник / За заг. редакторша Ю.С. Шемшученко. — К.: ООО «Издательство «Юридическая мысль», 2005. — 848 с
6. Закон Украины “Об охране окружающей среды”. – К., 1991.
7. Сафранов Т.А. Экологические основы природопользования: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. — Львів: “Новый Мир-2000”, 2003. — 248 с.
