Избирательное право и институты народовластия в России

Реферат

Избирательное право — один из древнейших правовых институтов демократического общества, оно приобретает в сегодняшнем мире всё большее значение. Избирательное право составляет органичную часть современного конституционного права Российской Федерации, связанную с осуществлением народовластия. Актуальность данной темы исследования обуславливается тем, что выборы являются необходимым условием функционирования правового государства, которым провозглашена Россия в Конституции 1993 г.[5стр. 5] Правовым обеспечением института выборов в России является наличие законодательства об избирательной системе и избирательном процессе, отвечающего требованиям современной действительности. Выборы в системе государства, его , власти — это важный и ответственный момент в жизни каждого человека как гражданина. В динамично развивающейся современной избирательной системе происходят регулярные изменения, формируется законодательство о выборах и об избирательном праве. Огромное внимание уделяется гарантиям реализации избирательного права каждым гражданином. Необходимо отслеживать эти изменения, учиться грамотно, пользоваться предоставляемыми правами. Современная политическая ситуация наглядно демонстрирует, что пропаганда реализации избирательного права и деятельности институтов народовластия является одним из важнейших аспектов политической жизни современной России. Все это объясняет повышенный интерес, который привлекает к себе избирательная проблематика.

Целью

задачи

— раскрыть понятия избирательного права и института народовластия. — Рассмотреть основные принципы избирательного права и основные институты народовластия, его осуществления в РФ. — Анализ современного состояния избирательного права, а также тенденций развития избирательного права и института народовластия в России. — Способствовать политическому и гражданскому воспитанию обучающихся нашего техникума.

Практическую значимость

Новизна нашей работы

  • подборе новых фактов, рассмотренных в работах современных исследователей;

-самостоятельной переработке материала по теме, т. е. работа, будет понятна любому обучающемуся, который заинтересуется данным вопросом.

Теоретико-методологическую базу

Глава I . Избирательное право в Российской Федерации. 1.1. Из истории избирательного права и института народовластия в России.

12 стр., 5506 слов

Уполномоченный по правам человека в России

... этого института, используется название Омбудсман юстиции, в англоязычных странах - парламентский уполномоченный. В России же должность омбудсмана носит наименование: Уполномоченный по правам человека. В России впервые должность Уполномоченного по правам человека была Упомянута в Декларации прав и свобод человека и гражданина РФ от ...

Избирательное право представляет собой совокупность , регулирующих право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления и порядок осуществления этого права. Особенностью избирательного права являются процессуальные нормы то есть нормы, устанавливающие порядок, процедуру, реализацию избирательного права граждан . Для понимания сущности российского избирательного права необходимо изучить его историю, ибо научное познание предполагает его историческое исследование.

Развитие российского избирательного права шло по мере принятий Конституций, в истории нашего государства их было пять: 1918, 1924, 1936, 1977 и 1993 г.

Принятие каждой из них знаменовало существенные изменения в жизни общества, подводило итог предшествующему развитию, определяло, качественно новый этап в истории развития государства, отражало утверждение новых концепций или углубление и развитие прежних. Рассмотрим, как изменялось избирательное право после Революции 1918 года.

1. Избирательное право в Конституции РСФСР 1918 года.

Коммунистическая партия, готовя штурм самодержавия, выдвинула лозунг демократической республики, конституция которой должна была предусматривать и демократическую избирательную систему.

Программа РСДРП требовала всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

В июле 1918 года собрался V Всероссийский съезд Советов. Главным итогом его работы стало принятие Конституции, которая законодательно оформила установление диктатуры пролетариата в форме советской власти. Подчеркивалось, что диктатура пролетариата имеет целью подавление , уничтожение эксплуатации и построение социализма. В Конституции закреплялось федеративное устройство страны и ее название – Российская Социалистическая Федеративная Республика (РСФСР).

Россия объявляется Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам. Конституция РСФСР 1918 г. явилась первой Советской Конституцией, первой в истории человечества Конституцией социалистического государства. Характер Конституции как закона эпохи диктатуры пролетариата проявляется в особенностях закрепленной в ней демократии — демократии для большинства и против меньшинства, в объеме демократических прав и свобод, в особенностях обязанностей советских граждан. Он проявляется также в специфике конструкции государственного механизма, в избирательном праве.

Конституция РСФСР 1918 г. действовала недолго — всего семь лет. В 1925 г. она была заменена новым Основным Законом Российской Федерации, а годом ранее, в 1924 г. была принята первая Конституция СССР.

2. Избирательное право в Конституции СССР 1924 г.

В 1922 г. в нашей стране были ликвидированы остатки многопартийности. 1922 года РСФСР вместе с Украиной (УССР), Белоруссией (БССР) и республиками Закавказья (ЗСФСР) образовали Союз Советских Социалистических Республик (СССР).

1924 г. II съезд Советов СССР единогласно утвердил Конституцию СССР.

Конституция СССР 1924 г. не похожа на другие советские конституции. В ней нет характеристики общественного устройства, нет глав о правах и обязанностях граждан, избирательном праве, местных органов власти и управления. Все это отражено в республиканских конституциях. Главный смысл Конституции СССР 1924 г. — конституционное закрепление образования СССР и разделения прав Союза ССР и союзных республик. Произошло изменение инструктивных актов о лишении избирательных прав в сторону уточнения или введения новых социальных категорий, подпадающих под данную меру наказания, было теснейшим образом связано с политической ситуацией в стране, с поиском и нейтрализацией очередных врагов Советской власти. В 1927 году в РСФСР было более 2 млн. лишенных избирательных прав. Лишение избирательных прав кормильца автоматически причисляло к лишенцам всех материально зависимых от него членов семьи.

4 стр., 1696 слов

Конституция СССР 1977 года

... партий в Конституции ничего не говорилось; Конституция признавала лишь право граждан «объединяться в общественные организации» (ст. 51). В 1990 году были приняты значительные поправки в Конституцию 1977 года, в ... система Глава 14. Народный депутат Раздел 5. Высшие органы государственной власти и управления СССР : Глава 15. Верховный Совет СССР Глава 16. Совет Министров СССР Раздел 6. Основы ...

Лишенец не мог избирать и быть избранным в руководящие государственные и партийные органы, общественные организации. Лица, лишенные избирательных прав, не имели возможности занять любую должность, а также учиться в средних специальных или высших учебных заведениях.

3. Избирательное право в Конституции СССР 1936 г.

В 1936 г. была принята новая Конституция СССР, завершившая большой этап государственного строительства. Главным при выработке проекта было привести Конституцию в соответствие с новой социально-экономической реальностью и перейти к принципу равных политических прав всем гражданам.

Конституция СССР 1936 г. не содержала программных положений. Она состояла из 13 глав, включающих 146 статей. Глава I утверждала существование в СССР двух дружественных классов: рабочих и крестьян. Политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся, а экономическую основу — социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства. Конституция предусматривала две формы социалистической собственности — государственную (всенародное достояние) и колхозно-кооперативную.

В главе X закреплялись основные права и свободы граждан СССР: право на труд; на отдых; на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности; право на образование; равноправие граждан СССР независимо от пола, национальности и расы.

Глава XI Конституции была посвящена избирательной системе СССР. Впервые был утвержден принцип «один человек — один голос» (не участвовали в выборах умалишенные и лица, осужденные с лишением избирательных прав).

Избирательное право предоставлялось гражданам СССР с 18 лет. Право выдвижения кандидатов в депутаты давалось общественным организациям. Каждый депутат обязан был отчитываться о своей работе и мог быть в любое время отозван по решению большинства избирателей.

В 1936 году избирательные права были предоставлены всем лишенцам. Конституция преобразовала Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся и отменила ограничения избирательного права для лиц, которые в прошлом эксплуатировали чужой труд.

Статья134. Выборы депутатов во все Советы депутатов трудящихся производятся избирателями на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Статья 135. Выборы депутатов являются всеобщими: все граждане СССР, достигшие 18 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, , образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности, имеют право участвовать в выборах депутатов и быть избранными, за исключением умалишенных и лиц, осужденных судом с лишением избирательных прав.

4 стр., 1719 слов

Основные положения Конституции РСФСР 1937 года

... в Конституцию РСФСР была включена норма о сохранении за РСФСР права выхода из Союза ССР, но, как и многое другое в этой конституции являлось лишь фикцией. Значительно полнее в Конституции РСФСР 1937 ... ещё в эпоху существования СССР, медленно и сложно трансформировались во властные органы суверенного государства. Высшим органом власти в РФ считался Съезд народных депутатов. К его компетенции ...

Статья 136. Выборы депутатов являются равными: каждый гражданин имеет один голос; все граждане участвуют в выборах на равных основаниях.

Статья 137. Женщины пользуются правом избирать и быть избранными наравне с мужчинами.

Статья 138. Граждане, состоящие в рядах Красной Армии, пользуются правом избирать и быть избранными наравне со всеми гражданами.

Статья 139. Выборы депутатов являются прямыми: выборы во все Советы депутатов трудящихся, начиная от сельского и городского Совета депутатов трудящихся вплоть до Верховного Совета СССР, производятся гражданами непосредственно путем прямых выборов.

Статья 140. Голосование при выборах депутатов является тайным.

Конституция СССР, принятая 1936 года, законодательно установила всеобщность выборов для всех граждан страны, достигших 18 лет, независимо от их социальных различий, в том числе имущественного положения и прошлой деятельности.

4. Избирательное право в Конституции СССР 1977 г.

Следующая Конституция СССР была принята 1977 г. Закрепляя однопартийную политическую систему, она вошла в историю как «конституция развитого социализма».

Особенностью Конституции 1977 г. надо считать и отражение в ней категории полновластия народа. Предшествующие основные законы говорили о принадлежности власти «всему рабочему населению страны» (ст. 10 Конституции РСФСР 1918 г.), «трудящимся города и деревни» (ст. 3 Конституции СССР 1936 г.).

Конституция 1977 г. впервые записала в ст. 2, что «вся власть в СССР принадлежит народу». Кроме того, Конституция фиксировала как государственные, так и общественные формы народовластия. Она говорила не только об осуществлении народом принадлежащей ему государственной власти через Советы (ст. 2), но также предусмотрела участие в управлении государственными и общественными делами общественных организаций и трудовых (ст. 7-8).

Конституция указывала (ст. 5) о возможности вынесения наиболее важных вопросов государственной жизни на всенародное обсуждение, а также постановки их на всенародное голосование (референдум).

За гражданами закреплялось право участвовать в управлении государственными и общественными делами, обсуждении и принятии законов и решений общегосударственного и местного значения (ст. 48).

Было отменено такое наказание, как лишение избирательных прав.

Брежневская конституция была шагом к правовому государству; она приближала закон к обычаям судебной практики и понятиям о социалистической законности и пролетарском интернационализме, господствовавшим тогда в СССР. Новая Конституция была принята всенародным голосованием 1993 г. и вступила в действие со дня ее опубликования 25 декабря того же года.

4 стр., 1596 слов

Право на свободу передвижения, выбора местопребывания и жительства в пределах РФ

... РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" ограничения права на свободу передвижения связаны с особыми условиями. Таким образом, данное ...

Особенности, которые присущи Конституции РФ 1993 г. и отличают ее от бывших советских конституций, весьма значительны.

базируется на 2 основных принципах: 1) верховенства Основного Закона; 2) прямого действия конституционных норм.

Верховенство конституционных норм означает, что Конституция РФ 1993 г. действует на всей территории РФ. Этот принцип отражается и в федеративном устройстве РФ. Несмотря на то, что субъекты РФ наделены правом, принимать собственные конституции (уставы), все же действие этих ограничивается территорией субъектов, тогда как Конституция РФ распространяет свое действие на все субъекты одновременно.

Верховенство Конституции РФ означает ее высшую юридическую силу, т. е. все принимаемые на территории РФ нормативные акты (независимо от того, являются ли они федеральными или приняты только в отдельных субъектах РФ) должны соответствовать конституционным нормам. Поэтому Конституцию РФ можно назвать первоосновой всей правовой системы России.

1.2

Обращаясь к рассмотрению источников избирательного права, следует обратить внимание на различие в составе источников избирательного права в качестве института конституционного права и избирательного процесса, в котором говорится как о самостоятельной правовой отрасли.

Роль Конституции РФ в качестве основного источника избирательного права не подлежит сомнению. Данный институт — один из наиболее значимых институтов конституционного права России и представляет собой базовый элемент демократического строя современной России.

Конституция РФ, во-первых, определяет конституционно-правовой статус выборов и референдума, указывая их в качестве высшего и непосредственного выражения народовластия, во-вторых, регулирует отношения, опосредующие природу права избирать и быть избранным, определяя основное содержание данного права и ограничения для его осуществления, в-третьих, устанавливает основные принципы выборов Президента РФ и депутатов Государственной Думы ФС РФ. Непосредственно в Конституции Российской Федерации устанавливаются общие принципы разграничения предметов ведения Федерации и субъектов федерации в данной сфере правоотношений. При этом в ст. 71 закрепляется, что регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина — исключительное ведение Российской Федерации.

Существует множество точек зрения на определение избирательного права, как института народовластия, однако большинство авторов сходятся на следующем.

Избирательное право — это институт народовластия, представляющий собой совокупность государственно-правовых норм, регулирующих порядок организации и проведения выборов высших должностных лиц, представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления [2стр. 14]. Право избирать и быть избранным стоит в центре всех процессов формирования органов государства, то есть носит властеобразующий характер. Конкретно устанавливаются права граждан на участие в проведении референдумов и свободных выборов, и быть избранными в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иметь доступ к государственной службе и отправлению правосудия, обращаться в государственные органы местного самоуправления. Право избирать и быть избранным в наибольшей степени дает ощущение принадлежности гражданина к своему государству и демократизма этого государства.

4 стр., 1722 слов

Система органов государственной власти в РФ

... Исполнительные органы государственной власти Государство реализует большинство своих функций через органы исполнительной власти. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ...

Для политически активных граждан выборы в органы власти — это нормальная потребность и возможность выражение своей позиции. Предусматривается, что порядок выборов в эти органы государственной власти должен определяться федеральными законами. Также приняты Законы о выборах Президента Российской Федерации, о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

В 1997 году принят закон «Об основных гарантиях прав гражданина и участия в референдумах». Достигнув 18 лет, гражданин России обретает статус избирателя. В Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» сказано: «гражданин Российской Федерации, достигнувший 18 лет, вправе избирать…» причем он может, как избирать, так и быть избранным. Этот возраст принят в большинстве государств мира, с учетом необходимости исключить дискриминацию молодежи и в то же время допустить к выборам лиц достаточной гражданской зрелости. Конституция Российской Федерации (статья 60) фиксирует общее правило, согласно которому гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Этот же возраст открывает дорогу к участию в референдуме. Участие в выборах является проявлением социальной ответственности, совести, политической и правовой зрелости и культуры каждого гражданина. Никто не вправе контролировать волеизъявление избирателя. Но мировая практика показывает: активное и сознательное участие в выборах способствует совершенствованию социального и экономического развития страны, превращение общества в гражданское. Кроме того, в этом законе указаны два условия, при которых гражданин РФ, достигший 18 лет, не имеет права избирать и быть избранным: признание не дееспособным в судебном порядке и нахождение в местах лишения свободы по приговору суда.

Избирательные права граждан – это конституционное право избирать и быть избранным в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления. Избирательные права граждан бывают активными и пассивными.

Активное избирательное право – это право избирать, а пассивное избирательное право – право быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления. Активное избирательное право, право избирать, означает, что гражданину нельзя отказать во включении в списки для голосования, в выдаче бюллетеня для голосования, в возможности выдвижения кандидатов на те или иные посты в соответствии с действующим законодательством. Это право распространяется и на право отзывов депутатов, то есть включает весь комплекс прав, связанных с влиянием гражданина на формирование органов власти.

Право быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления (пассивное избирательное право).

Фактически реализуется небольшой частью граждан, хотя принадлежит всем. Содержанием этого права является возможность выдвигать себя кандидатом на любые выборные посты, получая соответствующую поддержку государства, требовать при соответствующих условиях признания недействительности выборов, вести предвыборную агитацию в свою пользу и так далее. Кандидаты в депутаты — особое правовое состояние, которое характеризуется многими гарантиями, превращающими пассивное избирательное право в весьма активную практическую деятельность.

7 стр., 3182 слов

Политика, право и власть как категории философии

... получается из них на практике, в жизни. Идея права: право власти и власть права Правопорядок как власть закона. Учение о праве является частью социальной философии, рассматривающей эту проблему под ... убийства, открытые заговоры, вероломства, нескончаемая борьба политических партий и группировок. Политическая мудрость требует, чтобы государственный деятель совершенно четко различал, что возможно, а ...

Пассивное избирательное право наступает в разных возрастах — в зависимости от характера того или иного органа государственной власти или органа местного самоуправления. Так, для избрания на пост Президента Российской Федерации необходимо достичь 35 лет, для избрания в депутаты Государственной Думы — 21 года. Поскольку возрастной ценз установлен Конституций, он не может быть изменен законом или другим нормативным актом — для этого требуется изменение Конституции.

Как активное, так и пассивное избирательное право реализуется гражданами добровольно. Никто не имеет право оказывать воздействие на гражданина РФ с целью принудить его к участию или неучастию в выборах или референдуме, а также на его свободное волеизъявление. К сожалению, сегодня для большей части молодежи характерно безразличное, равнодушное отношение к политике, к критической жизни вообще, характерно уклонение от участия в ней.

Гражданин Российской Федерации, проживающий за её пределами, обладает всей полнотой избирательных прав при проведении выборов в Федеральные органы государственной власти и право на участие в референдуме.

Деятельность , комиссий референдума при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении итогов выборов, референдума осуществляется, открыто и гласно в присутствии наблюдателей и общественных организаций. При демократическом режиме избиратель участвует в выборах на основе принципов всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Статья 3. Принципы участия гражданина Российской Федерации в выборах.

Принцип прямого действия

Статья 32. 1.Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

Участие гражданина Российской Федерации в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

Статья 4. Всеобщее избирательное право.

Следует заметить, что ещё ни в одной стране мира не удалось полностью обеспечить этот принцип.

Смысл этого принципа в российской Федерации заключается в том, что её гражданин имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к .

К избирателю предъявляется ряд требований — избирательных цензов. Возрастной ценз предполагает право участвовать в выборах по достижении определённого возраста, для активного избирательного права (18 лет),

для пассивного: для Президента РФ-35 лет; для депутатов Государственной Думы -21год; для глав и органов местного самоупрвления-18 лет.

4 стр., 1650 слов

Виды соучастников и особенности их ответственности в российском уголовном праве

... работы является исследование видов соучастников в уголовном праве России. Задачи работы следующие: 1. Раскрыть понятие института соучастия в преступлении; 2. Определить виды соучастников в преступлении; 3.Исследовать пределы ответственности соучастников преступления. ... 2. Понятие и виды соучастников преступления Согласно ч. 1 ст. 33 УК РФ в качестве соучастников в российском уголовном праве наряду с ...

Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Кроме рассмотренных существуют и такие цензы, как ценз грамотности, национальности, языковый и другие. Это не означает, что избирательное право является недемократичным, это обусловлено тем, что властные полномочия должны находиться в руках тех, кто накопил определённый жизненный опыт.

Статья 5. Равное избирательное право.

Избиратели участвуют в выборах в Российской Федерации на равных основаниях.

Этот принцип должен обеспечиваться при реализации как активного, так и пассивного избирательного права.

Статья 6. Прямое избирательное право.

Избиратель голосует на выборах в Российской Федерации за или против кандидатов (списка кандидатов) непосредственно.

Однако, выборные должности местного самоуправления могут избираться как непосредственно населением, так и представительным органом местного самоуправления из своего состава.

Статья 7. Тайное голосование.

Голосование на выборах в Российской Федерации является тайным, то есть исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявление избирателя. Этот принцип предполагает реализацию свободного и искреннего выбора избирателя. Нарушение принципа тайного голосования членами избирательных комиссий, должностными лицами государственных органов и общественных организаций влечет привлечение виновных к уголовной или . Основными источниками народовластия в РФ являются:

Конституция РФ 12.12.1993;

В этих нормативных актах находят свое отражение принципы избирательного права РФ, которые мы рассмотрели выше.

Демократизация российской избирательной системы привнесла существенный элемент — состязательность кандидатов на выборах. Этот принцип, получивший широкое мировое признание, наконец-то прочно вошел и в нашу российскую избирательную практику. Состязательность кандидатов есть свидетельство зарождения гражданского общества в России. Принципы избирательного права — это концептуальная основа избирательного права. Отступления от этих принципов, их нарушение приводят прежде всего к подрыву доверия граждан к выборам, избирательной системы в целом. [3стр. 10]. Действующее избирательное законодательство не содержит исчерпывающего перечня видов выборов в Российской Федерации и оставляет открытым вопрос о возможных масштабах использования рассматриваемого демократического института.

Глава II . Институты народовластия в Российской Федерации.

2.1. Представительная демократия.

В конституции РФ указывается (ст. 3), что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Управление делами государства охватывает органы представительной, исполнительной и судебной власти. Народовластие означает принадлежность всей власти народу, а так же свободное осуществление этой власти в полном соответствии сего суверенной волей и коренными интересами. В условиях народовластия осуществление власти конституируется, легитимируется и контролируется народом, то есть гражданами государства, так как она выступает в форме самоопределения и самоуправления народа, участвовать в которых могут на равных правах все граждане. Народовластие как форма государства и способ правления превращается, таким образом, в организационный принцип обладание властью и ее осуществление, определяющий, что решение любых государственных задач или реализаций властных полномочий нуждаются в , исходящей от народа или восходящей к нему.

11 стр., 5272 слов

Законодательные (представительные) органы государственной власти ...

... такая ветвь власти в Российской Федерации как законодательная. Органы законодательной власти включают: Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума) и законодательные органы субъектов РФ. Законодательные органы одновременно являются представительными органами, т.е. представляющими и выражающими интересы народа. Эти органы, имеющие в субъектах РФ самые различные ...

В зависимости от формы волеизъявления народа различаются и формы демократии. Представительная демократия (выборные органы государственной власти, выборные партии и общественные органы), с помощью которой народ осуществляет власть через своих представителей. Непосредственная демократия (референдум, плебисцит, собрания, сельские сходы и пр.), с помощью, которой основные вопросы государственной и общественной жизни народом решаются непосредственно.

Наиболее развитым и самостоятельным институтом демократии традиционно признается институт представительства. Носителями представительной власти являются общенациональный парламент, а также другие в центре и на местах, а также выборные представители исполнительной и судебной властей. Они выражают интересы различных классов, социальных слоёв, политических группировок и профессиональных групп, составляющих гражданское общество. Воля народа не отождествляется здесь с его прямым участием. Она выражается как непосредственно на выборах, так и делегируется и представительным органам власти, которые в пределах предоставляемых им полномочий самостоятельно формируют волю народа, а порой действуют вопреки ей под свою ответственность. Среди главных достоинств представительного правления — свободный общественный строй и высокая эффективность в выполнении общественных задач. Она гарантирует политическую стабильность и порядок, уберегает общество от стремлений широкого круга населения к всеобщей уравниловке. Высокая эффективность представительного правления объясняется рациональностью организации политической системы, чётким разделением труда, более высокой, по сравнению с прямым правлением компетентностью и ответственностью лиц принимающих решения.

Парламент — это представительный общегосударственный орган, главная функция которого в системе разделения властей заключается в осуществлении . Представительный характер — означает, что парламент рассматривается как выразитель интересов и воли народа (нации), т. е. всей совокупности граждан данного государства.

Основополагающее значение имеет формирование и утверждение современной идеи народного представительства, в соответствии с которой представительные органы власти избираются не пожизненно, а на определённый, строго фиксированный конституцией срок. Сущность принципа представительства состоит в том, что в политической сфере избиратели определяют цель, а избранный ими представитель — наиболее, на их взгляд, подходящие средства её достижения. А также в том, чтобы представители не позабыли свою ответственность, чтобы не стали легкомысленно смотреть на свои обязанности, чтобы не стали исполнять их с точки зрения личного интереса. Они призваны адекватно и реально, отражать интересы народа через волеизъявление законно избранных его представителей и исключать возможность произвольной интерпретации этой воли или ее искажения.

Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Он состоит из двух палат Совета Федерации и Государственной Думы. Государственная Дума и Совет Федерации имеют разные статусы, которые закреплены в Конституции Российской Федерации, Регламенте Государственной Думы, Регламенте Совета Федерации и действующих федеральных законах. Деятельность Государственной Думы основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов. В Государственной Думе через депутатов представлены все граждане Российской Федерации независимо от их места проживания на территории России. Государственная Дума состоит из 450 депутатов. В соответствии со статьей 101 Конституции Российской Федерации Государственная Дума в начале первой сессии образует из числа депутатов комитеты. Общее количество комитетов не должно превышать 15. Государственная Дума вправе создавать комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей. Ст. 96 Конституции Российской Федерации гласит: «Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами».

Кандидаты в состав Государственной Думы, избираемые по одномандатным избирательным округам, выдвигаются группами избирателей и . Избирательные объединения это: общефедеральные партии, общефедеральные политические движения или блок таких общественных объединений, создаваемый на период проведения выборов. Партия, политическое движение и общественная организация не могут входить в состав более чем одного избирательного объединения и не могут выступать в качестве самостоятельного избирательного объединения. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями осуществляются, открыто и гласно.

Избирательные участки образуются с учетом границ районов, городов, районов в городах и с целью создания максимальных удобств для избирателей. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.

Для выдвижения в одномандатном избирательном округе по выборам в Государственную Думу кандидату требуется, чтобы в его поддержку были собраны подписи не менее 1 % общего числа избирателей округа.

Голосование проводится в день выборов с 8 до 22 часов по местному времени. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет голосование оконченным.

Избиратель, ставя подпись на подписном листе, указывает фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес, серию и номер паспорта или заменяющего его документа.

Если 5 % действительных голосов не будут получены ни одним из общефедеральных списков кандидатов, выборы по общефедеральному округу считаются несостоявшимися.

Окружная избирательная комиссия по выборам в Государственную Думу по получении протоколов участковых избирательных комиссий избирательного округа производит, не позднее трех дней после выборов, подсчет голосов, поданных по одномандатному избирательному округу по выборам в Государственную Думу. Путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах, выносит решение: признать избранным кандидата, признать выборы недействительными или несостоявшимися.

2.2. Непосредственная демократия.

Непосредственная демократия — это форма непосредственного волеизъявления народа или каких-либо групп населения. Она может осуществляться в форме референдума и выборов. Непосредственная демократия исходит из того, что в демократическом государстве воля народа и государственной власти должны быть тождественны, что сам народ должен непосредственно участвовать в принятии важнейших политических решений, осуществления власти. Представительные же органы необходимо свести к минимуму и сделать полностью подконтрольными гражданам. По мнению сторонников непосредственной демократии, лишь прямое правление представляет собой подлинное народовластие, даёт больше возможностей по сравнению с представительными институтами для выражения интересов и воли народа. Её преимущества также в том, что:

— непосредственное (прямое) правление обеспечивает полную легитимизацию власти, преодоление политического отчуждения граждан, что повышает стабильность политической системы и эффективность управления;

— расширяет за счёт участия многих людей интеллектуальный потенциал политических решений, повышает вероятность их оптимизации;

— развивает общественную активность населения, способствует свободной самореализации и самоутверждению личности, её развитию в целом;

— обеспечивает эффективный контроль за политическими институтами и должностными лицами, предотвращает , отрыв правящей элиты от народа, бюрократизации чиновничества.

В нашей стране сочетаются непосредственное (прямое) и представительное правление.

Отдельного внимания заслуживает вопрос о соотношении избирательного права и такого правового института, как референдум. Как правило, между ними в юридической литературе проводится четкая разделительная грань, обусловленная прямым указанием Конституции РФ (ст. 3), согласно которой выборы и референдум являются отдельными формами непосредственной демократии, имеющими различное назначение.

Кроме таких форм непосредственной демократии как референдум и выборы еще существуют сходы, собрание граждан, митинги, демонстрации и всенародные обсуждения. Одни из них носят императивный характер и не нуждаются в санкции органов государственной власти (референдум и выборы), другие носят консультативный характер. Но их влияние на принятие государственных решений всегда огромно, так как они выражают волю народных масс. Конституция упоминает о каждом институте прямого волеизъявления.

Заключение.

— народ — единственный источник власти и обладает исключительным правом распоряжения ею. Народ на определенных условиях передает полномочия по распоряжению властью (но не саму власть) и на определенное время (до новых выборов) своим представителям. При этом, как сказано в ч. 4 ст. 3 Конституции РФ, «никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по закону».

— Избирательное право — один из важнейших институтов современного конституционного права, реализация норм которого является главнейшим условием становления, развития и укрепления демократии в жизни общества.

— В демократическом государстве практически не бывает полного единодушия на выборах. Смысл выборов не в том, чтобы продемонстрировать мнимое единодушие между всеми гражданами и социальными слоями, который никогда, кроме чрезвычайных ситуаций, не может быть, достигнут в развитом обществе, а в том, чтобы все могли выразить свою волю. Через борьбу на выборах достигается стабильность и порядок в общественной жизни.

— Сам факт существования выборов не свидетельствует о настоящей демократии. Важно, чтобы они работали на общество, на интересы большинства граждан.

-Избирательное право и сопутствующие ему законодательство приобретают особый социально-политический статус и как следствие осознание гражданами России своей ответственности за выбор того или иного кандидата в руководящие органы власти в стране и на местах.

  • Время требует повышения правовой культуры избирателей, политической зрелости и активности.

Для демократического государства чрезвычайно существенно, чтобы исправно работал механизм избирательной системы. Если он не будет функционировать, демократия лишится своей важной основы – подлинной выборности государственных органов власти. Поэтому важно, чтобы на избирательные участки приходило как можно больше избирателей. Честное выполнение обязанностей избирателя – один из важных признаков гражданственности.

Список литературы.

[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/referat/izbiratelnoe-pravo-sssr/

1. “Конституционное право России” М. 1996.

2. П. «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации»./ учебн. пос. Спб. 2011г.

3.Князев российского избирательного права // Правоведение. 1998. N2. С. 21-22

4.Никитин государства и права. Пособие для общеобразовательных учебных заведений. — М.: Дрофа, 2000.

5. Конституция РФ 1993 г.

6.Федеральный Конституционный закон “О референдуме РФ” от

7.Использован сайт в Интернете http://www. *****/library/learning/lectures/page1.html