В настоящей работе рассматривается правовой статус законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.
Государственная власть в Российской Федерации на современном этапе осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Этот принцип закреплен в ст. 10 Конституции Российской Федерации.
Важное значение для понимания природы и взаимодействия трех ветвей власти имеет закрепленное в данной статье положение об их самостоятельности.
Этот принцип был выработан мировой практикой развития демократических государств. Суть его в том, что демократический политический режим может быть установлен в государстве при условии разделения функций государственной власти между самостоятельными государственными органами.
Поскольку существуют три основные функции государственной власти — законодательная, исполнительная и судебная, каждая из этих функций должна исполняться самостоятельно соответствующим органом государственной власти. Напротив, соединение законодательных, исполнительных и судебных функций в деятельности одного органа государственной власти приводит к чрезмерной концентрации власти у этого органа, что создает возможность установления в стране диктаторского политического режима. Каждый государственный орган, осуществляющий одну из трех функций государственной власти, взаимодействует с другими государственными органами.
В этом взаимодействии они ограничивают друг друга. Такая схема взаимоотношений часто называется системой сдержек и противовесов.
Она представляет единственно возможную схему организации государственной власти в демократическом государстве.
Понятие и сущность правового статуса законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации — реферат
ОглавлениеВведение 3Глава 1.
Права, обязанности и ответственность Законодательного собрания Челябинской области 162.1.
Полномочия Законодательного собрания Челябинской области 162.2.
Юридическая ответственность депутата Законодательного собрания Челябинской области 19Заключение 22Список использованных источников и литературы 25ВведениеПринятие в 1993 г. Конституции Российской Федерации и закрепление в ней принципов федеративного устройства государства ознаменовало начало формирования новой системы органов власти — системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, одним из которых является законодательный (представительный) органов государственной власти. Проблемы осуществления народными представителями деятельности в Законодательном собрании Челябинской области вызывают теоретический и практический интерес, особенно на протяжении последнего десятилетия, что само по себе не удивительно.Решение проблем в сфере статуса депутата Законодательного собрания влияет на такие немаловажные составляющие жизни общества, как осуществление власти населением через своих представителей, действенность и продуктивность работы законодательного органа власти Челябинской области, а, следовательно, действенность механизмов соблюдения общественных интересов, эффективность государства, построения институтов власти в условиях строящегося демократического государства.Государственная власть всегда материализуется в определенной структуре государственных органов, статус которых обусловлен действующим законодательством.
Административно-правовой статус органов исполнительной власти ...
... административно-правовой статус органов исполнительной власти всех субъектов Федерации. В отношении этих норм необходимо обратить внимание на следующее: а) принадлежащие этим органам полномочия осуществляются ими самостоятельно; б) исполнительная власть в системе органов государственной власти субъекта Федерации представлена высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Федерации; ...
В условиях демократического политического режима применительно к России, которая по форме государственного устройства является федеративным государством, все более актуальной становится проблема законодательного регулирования на уровне правовых норм Федерации и ее субъектов основ гарантий осуществления депутатской деятельности, взаимоотношений депутата с избирателями и других аспектов депутатского статуса.Объект исследования — теория и практика реализации статуса законодательного представительного органа субъекта ФФ на примере ЗСО Челябинской области.Предмет исследования нормативные правовые акты государственных органов Российской Федерации, Челябинской области в области регулирования статуса Законодательного собрания Челябинской области.Цель исследования — рассмотреть элементы статуса Законодательного собрания Челябинской области.Методологическую основу исследования составляют методы современного научного познания общественных явлений. Использование настоящих методов позволило всесторонне и глубоко исследовать поставленные проблемы.Основными методами, применяемыми в работе являются общенаучные и специально-научные методы.
Понятие и сущность правового статуса законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации — реферат
2.2. Юридическая ответственность депутата Законодательного собрания Челябинской областиЮридическая ответственность депутата регионального парламента определяется его положением как представителя законодательного органа, населения, проживающего на территории субъекта Федерации, избирателей, депутатского объединения (фракции), обусловлена полномочиями депутата и организационно-правовыми формами его деятельности.Процедура и порядок подготовки и проведения голосования об отзыве депутата Законодательного собрания области должны соответствовать процедуре и порядку подготовки и проведения голосования, в результате которого он был избран депутатом Законодательного собрания области, за исключением положений, прямо установленных законом.Субъектами права инициативы об отзыве депутата выступают краевые политические общественные объединения.
Направления государственной политики в области развития дополнительного ...
... Первая основана на нормативных актах Российской Федерации и Челябинской области и показывает систему нормативно-правового регулирования деятельности учреждений дополнительного образования детей. Во второй главе проведен анализ направлений государственной политики управления учреждениями дополнительного образования детей. В заключении ...
Члены и участники иных общественных объединений реализуют право на инициирование процедуры отзыва депутата либо в качестве избирателей, либо обращаясь к политическим общественным объединениям.Депутат может быть отозван при наличии одного либо нескольких оснований: а) неисполнение депутатских обязанностей; б) нарушение Конституции РФ, законодательства РФ и Челябинской области; в) совершение действий, порочащих звание депутата.Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием для отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение депутата от осуществления своих прав и обязанностей, установленных Законом Челябинской области
«О статусе депутата Законодательного собрания Челябинской области»
-Под совершением действий, порочащих звание депутата, как основания для отзыва депутата понимается совершение депутатом проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и (или) депутатской этики.К сожалению, следствием перехода от императивного к свободному мандату депутата явился отказ не только на федеральном уровне, но и в субъектах РФ от применения института отзыва депутата. В частности, действие указанного Закона Челябинской области от 28 февраля 2006 г.
«О Законодательном Собрании Челябинской области» в настоящее время приостановлено.
Вместе с тем представляется, что отзыв как мера конституционно-правового воздействия на депутата при утрате им доверия со стороны избирателей является эффективным инструментом контроля за деятельностью народных представителей и в исключительных случаях должен применяться.Законодательством Челябинской области установлено также, что депутат Законодательного собрания обязан поддерживать связь с политической партией, выдвинувшей его, что он ответствен перед этой партией и подотчетен ей.Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном собрании Челябинской области, входят в депутатские объединения (фракции).В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Правовой статус депутатов представительных органов государственной власти в РФ
1.Конституция РФ – М., 2010 2.Федеральный закон от 05.08.2000 N 113-ФЗ (ред. от 21.07.2007)
«О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»
// СЗ РФ 2000. — № 32, ст. 3336 3.Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред.
от 15.08.1996) «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации // СЗ РФ1994. — № 2, ст. 74 4.Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // СЗ РФ 1999, N 42, ст. 5005 5.Постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2002 г.
№ 9-П
«По делу о проверке конституционности положений статей 13 и 14 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ»
11 стр., 5272 словЗаконодательные (представительные) органы государственной власти ...
... власти в Российской Федерации как законодательная. Органы законодательной власти включают: Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума) и законодательные органы субъектов РФ. Законодательные органы одновременно являются представительными органами, т.е. представляющими и выражающими интересы народа. Эти органы, имеющие в субъектах РФ ... механизма отзыва депутатов, не отвечающий ...
в связи с жалобой гражданина А.П.
Быкова, а также запросам Верховного Суда РФ и Законодательного собрания Красноярского края» // Собрание Законодательства РФ.
2002. № 16. Ст. 1601. Научная литература 6.Абдукадыров К.А.
Понятие статуса депутата // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И.Герцена 2008 — № 49. С. 11-14 7.Быков С.В. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ: становление и перспективы развития.
// Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – М., 2007 8.Васькова Л.Г. Соотношение свободного мандата с институтами обязанностей и ответственности депутата современного парламента (зарубежный опыт).
// Российский юридический журнал 2006.
С. 149-153 11.Нудненко Л.А. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти в Российской Федерации – М., 2004.
12.Романчук, И. С. Институт неприкосновенности члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. -СПб.,2005. 13.Скобелева М.П., Соболь И.А.
Гарантии депутатской деятельности как элемент конституционно – правового статуса депутата Федерального Собрания РФ // Вестник Санкт – петербургского университета МВД России 2006 — № 3. С. 129-137 14.Стремоухов А.В., Преснов И.Н.
Неприкосновенность депутата государственной Думы // Ленинградский юридический журнал 2005 — № 3. С. 144-156 15.Баглай М. В.Конституционное право Российской Федерации М.: Норма 2009.
16.Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Под ред.
Б. А. Страшуна. М., 2007. Т. 2. 17.Комментарий к Конституции РФ // Под ред.
В.Д. Зорькина, Л.В.Лазарева. – М., 2009 18.Фадеев В.
И., Варлен М. В. Депутатский мандат в Российской Федерации:
Реферат: Особенности статуса законодательного представительного органа государственной власти субъекта
/ / Самара, 2010 Содержание: Введение 3 Глава 1. Законодательные органы государственной власти: понятие, правовой статус, полномочия 1.1.
Общая характеристика законодательной (представительной) власти в Российской Федерации …………………………………….
1.2.Представительные (законодательные) органы власти субъектов Российской Федерации: понятие, особенности формирования деятельности законодательной власти в субъектах федерации….
Глава 2. Особенности статуса законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (на примере Самарской Губернской Думы) 2.1.
Правовой статус законодательных органов законодательной власти субъекта Российской Федерации …………………………… 2.2.Внутренняя структура законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации ………. 2.3. Организация работы региональных парламентов в сфере законодательства…………………………………………………….
2.4. Полномочия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации……… 2.4.1.Законодательные полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.
Преступления против государственной власти, интересов государственной ...
... «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления», с подробным рассмотрением квалифицирующих признаков преступления. Задачи курсовой работы: ... То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного ...
2.4.2. Контрольные полномочия законодательных органов субъектов Российской Федерации……………………………………. Заключение …………………………………………………………… Список использованных источников и литературы …………… Введение В настоящей работе рассматривается правовой статус законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Государственная власть в Российской Федерации на современном этапе осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Этот принцип закреплен в ст. 10 Конституции Российской Федерации.
Важное значение для понимания природы и взаимодействия трех ветвей власти имеет закрепленное в данной статье положение об их самостоятельности. Этот принцип был выработан мировой практикой развития демократических государств.
Суть его в том, что демократический политический режим может быть установлен в государстве при условии разделения функций государственной власти между самостоятельными государственными органами. Поскольку существуют три основные функции государственной власти — законодательная, исполнительная и судебная, каждая из этих функций должна исполняться самостоятельно соответствующим органом государственной власти.
Напротив, соединение законодательных, исполнительных и судебных функций в деятельности одного органа государственной власти приводит к чрезмерной концентрации власти у этого органа, что создает возможность установления в стране диктаторского политического режима.
Каждый государственный орган, осуществляющий одну из трех функций государственной власти, взаимодействует с другими государственными органами. В этом взаимодействии они ограничивают друг друга.
Такая схема взаимоотношений часто называется системой сдержек и противовесов. Она представляет единственно возможную схему организации государственной власти в демократическом государстве.
Отдельные аспекты правового статуса депутата Законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Государство и право.
Юридические науки»
ОБРАЗОВАНИЕ ПРАКТИКА НАУКА И.
Анализируются соотношение конституционного, федерального и регионального законодательного регулирования по указанному вопросу, а также судебная практика Конституционного и Верховного судов РФ.
Показаны различные подходы к нормативному закреплению отдельных элементов статуса региональных депутатов.
На основе сравнительного изучения правового регулирования вопросов депутатской этики в различных субъектах Российской Федерации делается вывод о существовании нескольких моделей нормативно-правового закрепления этических норм для депутатов в региональном законодательстве.
Также уделено внимание анализу проблем правового регулирования встреч депутата с избирателями в форме публичных мероприятий с целью информирования избирателей о своей деятельности.
Ключевые слова: депутат, законодательный орган, статус депутата, депутатская этика, гарантии депутатской деятельности, встречи с избирателями, субъект Российской Федерации Согласно ст.
3 Конституции Российской Федерации конституционное закрепление непосредственной демократии как власти народа обусловливает повышенное внимание населения к народным избранникам.
11 стр., 5231 словКонституционная система органов государственной власти Российской Федерации
... государственной власти Федерации и органы государственной власти ее субъектов. Единство системы государственных органов РФ обусловлено тем, что эта система основывается на государственной целостности Российской Федерации, на единстве системы государственной власти. Единство системы проявляется в разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ ...
Являясь выразителями власти народа, они действуют (обязаны действовать) в интересах российского общества, руководствуясь не только Основным законом страны, но и морально-этическими нормами.
Правовой статус депутата состоит из таких элементов, как их конкретные права и обязанности, сроки и прекращение полномочий, их ответственность, гарантии, ограничения и обеспечение депутатской деятельности. Необходимо заметить, что в науке нет единого понятия правового статуса депутатов различных уровней. Понятие «статус» раскрывается через характеристику категорий «общественный статус», «социальный статус», «правовой статус» и их соотношение.
В целом статус определяется как правовое положение субъекта, отражающее его взаимоотношения с другими субъектами и обществом [Захаров 2001: 4].
Иными словами, как правило, под правовым статусом депутата, выборного должностного лица понимается самостоятельный, комплексный конституционно-правовой институт, в содержание которого входят правосубъектность, правовые принципы, права, свободы и обязанности, юридические гарантии их реализации и юридическая ответственность депутатов, выборных должностных лиц [Варлен 2006: 21]. Некоторые юристы считают, что статус есть теоретическая конструкция, соединяющая нормативные характеристики, теоретические представления и практику реализации правовых установлений [Богданова 1998: 5].
Правовой статус депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации: Проблемы теории и практики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Лебедева, Надежда Эдуардовна
Актуальность темы.
Проблемы осуществления народными представителями деятельности в законодательном органе власти субъекта Российской Федерации вызывают теоретический и практический интерес, особенно на протяжении последнего десятилетия, что само по себе не удивительно.
Решение проблем в сфере статуса депутата влияет на такие немаловажные составляющие жизни общества, как осуществление власти населением через своих представителей, действенность и продуктивность работы законодательного органа власти субъекта Федерации, а, следовательно, действенность механизмов соблюдения общественных интересов, эффективность государства, построения институтов власти в условиях строящегося демократического государства. Государственная власть всегда материализуется в определенной структуре государственных органов, статус которых обусловлен действующим законодательством.
В условиях демократического политического режима применительно к России, которая по форме государственного устройства является федеративным государством, все более актуальной становится проблема законодательного регулирования на уровне правовых норм Федерации и ее субъектов основ гарантий осуществления депутатской деятельности, взаимоотношений депутата с избирателями и других аспектов депутатского статуса. Депутаты законодательного (представительного) органа власти — это избранные народом представители, уполномоченные осуществлять власть в законодательном (представительном) органе власти от имени населения. В современной теории конституционного права существует и применяется несколько понятий, характеризующих депутата как субъекта общественных отношений: «статус депутата», «правовой статус депутата», «правовое положение депутата», «конституционный статус депутата».
Органы государственной власти в субъектах Российской Федерации
... для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти Российской Федерации". Некоторые механизмы, установленные Президентом РФ в данном Указе, приведены в действие. Отдельные субъекты Российской Федерации уже начали процесс устранения ...
Для достижения целей настоящего исследования, правовой статус депутата предлагается разделить на две составляющих: основные элементы статуса и второстепенные. К числу основных элементов относятся: права, обязанности и ответственность депутата, закрепленные нормами права и обеспеченные соответствующими гарантиями.
К числу второстепенных элементов относятся: порядок избрания депутата, вид и содержание мандата депутата. Правовое положение депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации — представителей законодательного органа России -Федерального Собрания регулируется нормами Конституции Российской Федерации, федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами, носящими внутренний характер. Применительно к субъекту Федерации законодательное регулирование вопросов статуса депутата осуществляется на федеральном уровне, а также в процессе нормотворчества самого субъекта Федерации.
Принцип разделения властей на уровне субъектов Российской Федерации
4. Особенности правового статуса депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации В Федеральном законе
«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
говориться, что «депутаты избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории субъекта Российской Федерации и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом, конституцией (уставом) и (или) законом субъекта Российской Федерации пассивным избирательным правом.
Выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Статус депутата, срок его полномочий, порядок подготовки и проведения выборов регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.
Условия осуществления депутатом депутатской деятельности (на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности) устанавливаются конституцией (уставом) и (или) законом субъекта Российской Федерации.
В течение срока своих полномочий депутат не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит.
Реферат государственная власть и право
... Российской Федерации в 1991г. Декларация прав и свобод человека и гражданина, исходит из того, что государство признает приоритет прав и свобод человека, что соблюдение и защита прав и свобод, чести и достоинства человека – главная обязанность государственной власти. ...
Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
Несоблюдение требований влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий. В случае если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат
Правовой статус депутатов представительных органов государственной власти в РФ
Пример готовой курсовой работы по предмету: Конституционное право Введение 1.Понятие правового статуса депутатов представительных органов государственной власти в РФ в науке конституционного права2.Правовой статус членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы2.1.
Депутатский мандат2.2. Общие требования к депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации2.2.1. Срок полномочий2.2.2. Права и обязанности депутатов2.2.3.
Неприкосновенность депутатов3.Особенности правового статуса депутатов представительных органов субъектов РФ3.1. Источники правового регулирования3.2. Представительная функция депутата представительного органа субъекта РФЗаключениеСписок использованной литературыСодержаниеВыдержка из текста : понятие, виды, содержание Исходя из вышесказанного, цель работы заключается в выявлении особенностей конституционно-правового статуса депутата законодательного органа России.
В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи: Актуальность настоящего исследования определяется также тем, что 2000-е годы в России стали периодом масштабной избирательной и партийной реформы, которая затронула как региональные, так и федеральные выборы. Её основным содержанием стало принудительное введение в систему выборов пропорциональной составляющей (с 2003 в виде смешанной, мажоритарно-пропорциональной, избирательной системы, с 2007 года в ряде регионов полностью пропорциональной).
В сочетании с постоянным ужесточением партийного законодательства, усиливающего, с одной стороны, государственный контроль над политическими партиями, с другой стороны, ведущего к резкому сокращению общего числа остающихся партий, подобная система вела к усилению «вертикали власти», распространяющейся не только на законодательную, но и на исполнительную ветвь власти.
Актуальность данной темы обусловлена и необходимостью обеспечения действия законов, принимаемых органами законодательной власти, и повышения ответственности указанной ветви власти в целом за полноценную и эффективную реализацию возложенных на нее полномочий в субъектах Российской Федерации. Целью работы является исследование и анализ положений, регулирующих конституционно-правовой статус, формирование и организацию деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.Взаимодействие законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ с представительными органами местного самоуправления муниципальных образований (на примере НСО) Конституционно-правовой статус депутата представительных органов в РФ: федеральный, региональный и местный уровни субъектов РФ) Смысл этой упорядоченности заключается, прежде всего, в том, что каждый орган государства выполняет вполне определенные управленческие функции, имеет свое поле ответственности.
Судопроизводство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) ...
... органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. При написании работы поставлена цель: как можно шире изучить производство по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов ... введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", в соответствии с п. 1 ч. ...
Государственный орган —
Курсовая работа: Особенности статуса законодательного представительного органа государственной власти субъекта
Самара, 2010 Содержание: Введение 3 Глава 1.
Законодательные органы государственной власти: понятие, правовой статус, полномочия 1.1. Общая характеристика законодательной (представительной) власти в Российской Федерации …………………………………….
1.2.Представительные (законодательные) органы власти субъектов Российской Федерации: понятие, особенности формирования деятельности законодательной власти в субъектах федерации….
Глава 2. Особенности статуса законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (на примере Самарской Губернской Думы) 2.1. Правовой статус законодательных органов законодательной власти субъекта Российской Федерации …………………………… 2.2.Внутренняя структура законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации ……….
2.3. Организация работы региональных парламентов в сфере законодательства……………………………………………………… 2.4. Полномочия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации……… 2.4.1.Законодательные полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.
2.4.2. Контрольные полномочия законодательных органов субъектов Российской Федерации……………………………………. Заключение …………………………………………………………… Список использованных источников и литературы …………… Введение В настоящей работе рассматривается правовой статус законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Государственная власть в Российской Федерации на современном этапе осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Этот принцип закреплен в ст. 10 Конституции Российской Федерации.
Важное значение для понимания природы и взаимодействия трех ветвей власти имеет закрепленное в данной статье положение об их самостоятельности. Этот принцип был выработан мировой практикой развития демократических государств.
Суть его в том, что демократический политический режим может быть установлен в государстве при условии разделения функций государственной власти между самостоятельными государственными органами. Поскольку существуют три основные функции государственной власти — законодательная, исполнительная и судебная, каждая из этих функций должна исполняться самостоятельно соответствующим органом государственной власти. Напротив, соединение законодательных, исполнительных и судебных функций в деятельности одного органа государственной власти приводит к чрезмерной концентрации власти у этого органа, что создает возможность установления в стране диктаторского политического режима.
Каждый государственный орган, осуществляющий одну из трех функций государственной власти, взаимодействует с другими государственными органами. В этом взаимодействии они ограничивают друг друга.
Такая схема взаимоотношений часто называется системой сдержек и противовесов. Она представляет единственно возможную схему организации государственной власти в демократическом государстве.
Правовой статус депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Ковшуро, Юрий Дмитриевич
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации согласно Конституции Российской Федерации1 является одним из органов государственной власти, входящих в систему государственной власти в Российской Федерации.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта Российской Федерации.2 Эти, а также ряд других нормативных положений3 выступают основой правового статуса члена этого органа — депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Однако федеральным законодательством в полном объеме или, хотя бы, в значительной части, статус депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации не регулируется. В основном он регулируется конституциями, уставами и законами субъектов Российской Федерации.
По нашему мнению это является недостатком федерального законодательства. К примеру, большинство основных элементов, определяющих статус государственного служащего в Российской Федерации, в том числе и государственного служащего субъектов Российской Федерации, нормативно определяется федеральными законами.4 В 1 См. Конституция Российской Федерации, часть 3 статьи 5, статьи 10, 11, пункт «н» части 1 статьи 72, часть 1 статьи 77.
2 См. Федеральный закон
«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
, пункт 1 статьи 4.
3 См. Конституция Российской Федерации, часть 2 статьи 3, части 1, 2 статьи 32; Федеральный закон
«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
, пункт 4 статьи 10. 4 См. Федеральный закон
«Об основах государственной службы Российской Федерации»
, Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации». настоящее время согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(статья 40) даже статус депутата представительного органа муниципального образования в основных началах устанавливается федеральным законом.
В отличие от Федерального закона от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
, который предоставлял право устанавливать такие начала и регулировать важнейшие элементы статуса депутата представительного органа местного самоуправления субъекту Российской Федерации (пункт 6 статьи 18).
Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 77) предусмотрено, что система органов государственной власти устанавливается субъектами Российской Федерации в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
Понятие и сущность правового статуса законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации — реферат
Через компетенцию отчетливо прослеживается связь статусов субъектов Российской Федерации и их законодательных (представительных) органов. Так, если перечисленная группа статей свидетельствует о производности статуса региональных парламентов, прежде всего такого его элемента, как компетенция, от статуса субъектов Российской Федерации, то следующая группа статей подчеркивает собственную значимость региональных парламентов как законодательных органов народного представительства, обладающих в силу своей политико-правовой природы и на основании Конституции РФ правом определять статус соответствующих субъектов Российской Федерации (статья 66, части 1 и 2), участвовать в формировании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (статья 95, часть 2), участвовать в федеральном законодательном процессе (статья 104), в том числе в процедуре поправок и пересмотра Конституции Российской Федерации (статьи 134 и 136).
Легальное раскрытие этих норм, относящихся к компетенции региональных парламентов, осуществляется в законодательстве и не может быть охвачено форматом настоящей работы. Но и сами они содержательны и действительно служат конституционной основой правового статуса региональных парламентов.Так, статья 66 Конституции РФ, предусмотревшая право законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации определять статус субъекта Российской Федерации, фактически приравняла эти органы по своему значению к высшей форме выражения власти в субъекте Российской Федерации — референдуму.Часть 2 статьи 95 Конституции РФ закрепила за региональным парламентом статус органа, уполномоченного участвовать в формировании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, направляя в его состав своего представителя, выступая при этом от своего имени и от имени субъекта Российской Федерации.
Правда, для обозначения регионального парламента как субъекта указанного права в ней используется термин «представительный орган». Ориентиром для вывода о том, что речь идет именно о представительном законодательном органе, является сам контекст употребления термина «представительный» для обозначения не любого представительного органа, а уполномоченного выступать от имени субъекта Российской Федерации в решении вопроса федерального значения.
По аналогии с положениями части 2 статьи 66, части 1 статьи 104, статей 134, 136 Конституции РФ к таким органам относятся именно законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации.Частью 1 статьи 104 Конституции РФ законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации наделены правом законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации наряду с Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы, Правительством Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.
Правовой статус депутатов
Содержание Введение . Понятие и особенности правового статуса депутата Государственной Думы Российской Федерации .1 Общая характеристика правового статуса депутата Государственной Думы .2 Условия осуществления депутатом Государственной Думы своих полномочий . Гарантии деятельности депутата Государственной Думы Российской Федерации .1 Понятие и общие гарантии статуса депутата Государственной Думы .2 Социальные гарантии статуса депутата Государственной Думы .3 Неприкосновенность депутата Государственной Думы Заключение Список использованных источников Введение Актуальность темы исследования обусловлена тем, что на протяжении последних лет значительно обновилось федеральное избирательное законодательство и законодательство ряда смежных с ним отраслей права.
Был принят Федеральный закон № 51-ФЗ
«О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
(далее — Федеральный закон «О выборах»), в соответствии с которым все депутаты Государственной Думы избираются исключительно по пропорциональной системе, а также Федеральный закон № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому установлены единые даты голосования, упраздняется институт избирательных блоков, а также внесены существенные изменения в статус депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и внутрипарламентскую деятельность.
Главенствующее положение законодательных органов в механизме государства обуславливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов, придаёт общеобязательный характер нормам права, выраженных в них.
Однако верховенство законодательной власти не носит абсолютного характера. Пределы её действия ограничены принципами права, естественными правами человека, идеями свободы и справедливости. Она находится под контролем народа и специальных конституционных органов, с помощью которых обеспечивается соответствие законов действующей конституции.
Согласно Конституции, Федеральное Собрание является представительным и законодательным органом Российской Федерации.
Статус Федерального Собрания как представительного органа означает, что оно выступает официальным представителем всего многонационального народа Российской Федерации, формирует и выражает его волю.
С наибольшей наглядность это качество проявляется в утверждении государственного бюджета, ратификации и денонсации международных договоров, назначении и освобождении от должности федеральных должностных лиц, решении вопросов войны и мира. Качество легитимного представительного органа обеспечивается периодическим переизбранием членов обеих палат Федерального Собрания на свободных демократических выборах. Все гарантии деятельности парламентария можно условно распределить по группам: права парламентария; гарантии неприкосновенности; материально-финансовые и социальные гарантии парламентария.
