Конституционно-правовой статус Правительства РФ

Реферат
Содержание скрыть

Научный анализ проблематики конституционных основ организации и регулирования федеральной исполнительной власти в России на современном этапе ее политико-правового реформирования представляет собой важнейшую задачу ученых-юристов. Это обусловлено и тем, что в общей системе государственной власти Российской Федерации исполнительная власть играет высокую роль в жизни общества. Несмотря на ту большую роль, которую играет исполнительная власть и ее положение в государстве и обществе, в отечественной науке конституционного права недостаточно глубоко и полно раскрыты как теоретические, так и методологические вопросы организации и функционирования федеральной исполнительной власти, совершенствования механизма ее реализации, а также проблемы ее ответственности. Как отмечают исследователи, за последние двести лет для разъяснения понятия исполнительной власти в научном отношении сделано очень мало.

Правительство РФ

Вопрос об исполнительной власти является одним из труднейших вопросов правовой науки. Реальные характеристики этой ветви власти отражают состояние государственности в данный момент в целом, позволяют оценить потенциал и перспективы государственно-правовых методов разрешения социальных проблем.

Согласно принципу разделения властей, на основе которого строится государственная власть в Российской Федерации, основное назначение исполнительной власти состоит в осуществлении управленческой, организационной деятельности, направленной на исполнение правовых актов, принятых представительными органами.

Правительство РФ возглавляет единую систему исполнительной власти в России, которую образуют: федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации в пределах ведения Российской Федерации, а также в рамках полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов.

Исполнительная власть является одной из самостоятельных и независимых властей и представляет собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, включая полномочия подзаконодательного регулирования, полномочия внешнеполитического представительства, полномочия по осуществлению различного рода административного контроля, а также иногда и законодательные полномочия, и систему государственных органов, которые осуществляют вышеперечисленные полномочия.

Проблема определения содержания исполнительной власти приобрела особую остроту в связи с формированием звеньев исполнительной власти и их практической деятельностью.

7 стр., 3435 слов

Исполнительная ветвь государственной власти в Российской Федерации ...

... основы исполнительной ветви государственной власти в Российской Федерации. Показать историю становления исполнительной власти. Соотнести ... полномочий. и инициативы. Президент Российской Федерации не является главой исполнительной власти, он является главой государства, объединяя все власти, способствуя согласованному и эффективному функционированию. Исполнительная власть в Российской Федерации ...

Актуальность, Объектом исследования, Предмет исследования

Цель представленной работы — наиболее полно и всесторонне раскрыть конституционно-правовой статус Правительства РФ .

Эта цель достигается посредством решения следующих задач :

Правительства РФ, Правительства РФ, Правительства РФ, Правительства РФ, Методологическую основу работы составляют:, И. Л. Бачило

Структура работы состоит из введения, четырех глав, заключения и библиографического списка.

ГЛАВА I. ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ: ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, СРОК ПОЛНОМОЧИЙ, ОТСТАВКА

Правительства РФ

Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом с согласия Государственной Думы.

Правительства РФ

Конституция не устанавливает срок для внесения Председателем федерального Правительства предложений по его персональному составу, в отличие от определенного ею недельного срока для предложений по структуре Правительства.

На практике формирование нового Правительства в полном составе происходит при назначении его Председателя, в краткие сроки после утверждения структуры, а внесение отдельных персональных изменений в состав Правительства может осуществляться в течение всего срока полномочий Правительства.

Президенту РФ, Правительства РФ, Правительства РФ, Конституции РФ, Правительства РФ, Президента РФ

Предусмотрены два основных случая с установлением соответствующих сроков внесения кандидатуры в Государственную Думу:

1) не позднее двухнедельного срока после отставки Правительства;

2) в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.

Однако Государственная Дума тоже связана определенными сроками.

Конституции РФ, Президентом РФ, Президент РФ, Правительства РФ, Правительства РФ

Члены Правительства не могут занимать никакой другой должности в государственных органах местного самоуправления, общественных объединениях, не имеют права на предпринимательскую деятельность, а также любую иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской, научной или творческой.

Правительства РФ, В Конституции РФ, Президента РФ

Таким образом, косвенно устанавливается максимальный срок полномочий состава Правительства в четыре года.

Правительства РФ, Правительство РФ, Правительства РФ, Правительства РФ, Правительства РФ, Правительства РФ, Правительства РФ, Правительства РФ, Правительства РФ

на Правительство РФ

При выражении недоверия Правительству Президент принимает решение либо об его отставке, либо о досрочном роспуске Государственной Думы.

Предложение о выражении недоверия Правительству, согласно Регламенту Государственной Думы, вносится фракцией либо депутатской группой, численность которой составляет не менее одной пятой от общего числа депутатов этой палаты. Государственная Дума рассматривает этот вопрос во внеочередном порядке в недельный срок после его внесения.

Т. Я. Правительство, Правительством РФ

Это может быть связано с общим вопросом — одобрением его программы — либо с принятием конкретного законопроекта.

Если Дума в ответ на инициативу Председателя выразит недоверие Правительству, то реакция Президента может быть двоякой: в течение семи дней принять решение об отставки Правительства или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.

14 стр., 6693 слов

Механизм изменения Конституции в Российской Федерации

... изменении того или иного положения Конституции. Теперь предложение о поправках и пересмотре положений Конституции могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство, представительные (законодательные) органы субъектов Российской Федерации, ... законодательной властью. Принятие новой Конституции отнесено к полномочиям Конституционного Собрания, которое ...

Правительства РФ, Правительства РФ

ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Как высший орган федеральной исполнительной власти Правительство Российской Федерации обладает очень широким кругом полномочий.

Правительство РФ, Конституции РФ, Правительство РФ, Правительства РФ

Данная задача предопределяет содержание и характер его полномочий, подзаконность его решений, то есть принятие их на основе и во исполнение Конституции, федеральных законов и указов Президента.

на Правительство РФ

Конституции РФ, Правительство РФ, Правительство РФ

Правительство РФ организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы Российской Федерации. На Правительство возложена также координация деятельности по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий.

Правительство РФ утверждает федеральные целевые программы по использованию и охране отдельных видов природных ресурсов; координирует деятельность соответствующих органов исполнительной власти, возлагает на них государственный надзор и государственный контроль в соответствующих сферах, организует подготовку ежегодного доклада о состоянии окружающей природной среды.

на Правительство РФ

Правительство призвано организовывать решение проблем социальной защиты населения, принимать необходимые меры по обеспечению занятости и борьбы с безработицей, принимать федеральные целевые программы в этой области.

на Правительство РФ

В соответствии со статьей 20 Федерального Конституционного Закона «О Правительстве РФ» Правительство осуществляет меры, но обеспечению обороны и несет в пределах своих полномочий ответственность за материально-техническое обеспечение Вооруженных Сил РФ , других войск, воинских формирований, организует оснащение войск вооружением и техникой, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий оборонного промышленного комплекса и так далее О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17.12.1997 // Российская газета. — 1997. — 23 декабря.

На Правительство РФ

В статье 12 Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ» указывается, что Правительство руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность.

Правительство РФ вправе отменять правовые акты непосредственно подведомственных ему федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.

Правительство РФ, Ю. М. Козлов

Активное участие Правительства в законотворческом процессе, обязательность его заключений по всем проектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, дают возможность Правительству осуществлять возложенные на него функции и намеченную экономическую программу [https:// , 19].

3 стр., 1415 слов

Правительство Российской Федерации

... норм, закрепляющих конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации, систему, структуру, правовое положение его членов, порядок его организации и деятельности, действующее законодательство в сфере исполнительной власти, практика его применения. Курсовая работа состоит из введения, ...

Для обеспечения деятельности Правительства и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых Правительством решений, образуется Аппарат Правительства. Он взаимодействует с Администрацией Президента и аппаратами палат Федерального Собрания.

Правительство РФ

ГЛАВА III.

Конституции РФ

Возглавляет Правительство Российской Федерации его Председатель, который определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу.

Председатель Правительства наделен широкими полномочиями, такими как: представляет Правительство внутри страны и за пределами территории Российской Федерации; ведет заседания Правительства, обладая правом решающего голоса; подписывает акты Правительства; представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, назначении и освобождении заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении; распределяет обязанности между заместителями Председателя Правительства Полянский И. А Структура исполнительной власти РФ в современный период // Конституционное и муниципальное право. — 2009. — № 1. — С. 8−13.

Заместители Председателя Правительства участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства, в выработке и реализации его политики, участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Правительства и обеспечивают их исполнение, а так же координируют в соответствии с распределением обязанностей работу министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, дают им поручения и контролируют их деятельность; предварительно рассматривают предложения и проекты постановлений и распоряжений, внесенные в Правительство.

Федеральные министры: участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства; принимают участие в подготовке постановлений и распоряжений Правительства, обеспечивают их исполнение; принимают участие в выработке и реализации политики Правительства и издаваемых им постановлений и распоряжений; обладают установленными законодательством полномочиями руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Правительство Российской Федерации — орган коллегиальный. Его заседания проводятся систематически, не реже одного раза в месяц.

Исключительно на заседаниях Правительства принимаются решения о представлении Государственной Думе федерального бюджета и отчета об исполнении федерального бюджета, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Так же на данных заседаниях рассматриваются проекты программ экономического и социального развития, связанных с созданием свободных экономических зон; устанавливается номенклатура товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование цен; устанавливаются объемы выпуска государственных ценных бумаг; принимаются решения о внесении законопроектов в Государственную Думу; утверждаются положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти; устанавливается порядок создания и обеспечения деятельности территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти и так далее.

14 стр., 6509 слов

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

... Правительстве Российской Федерации", иные законы, указы президента РФ. В РФ существую следующие понятия исполнительной власти: исполнительная власть в РФ охватывает все уровни исполнительной власти в стране, это органы исполнительной власти федерального уровня и органы исполнительной власти субъектов РФ. исполнительная власти РФ - это федеральный уровень исполнительной власти. ...

На заседаниях Правительства Российской Федерации имеет право председательствовать Президент Российской Федерации. Члены Правительства участвуют в его заседаниях лично. В случае невозможности участия в заседании члены Правительства информируют об этом Председателя Правительства.

Представители палат Федерального Собрания, Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратуры, Счетной палаты, Центрального банка, иные лица вправе участвовать в заседаниях Правительства в соответствии с федеральными законами либо в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

М. В. Конституционное

Заседания Правительства носят открытый характер. Однако Правительство может рассматривать отдельные вопросы и на закрытых заседаниях.

Подготовка и проведение заседаний Правительства осуществляются в соответствии с Регламентом Правительства. Материалы к заседанию Правительства, ход их рассмотрения непосредственно на заседании и принятое протокольное решение относятся к служебной информации, порядок распространения которой устанавливается Регламентом Правительства Российской Федерации, если иное не определено федеральными законами.

Правительство информирует граждан через средства массовой информации о рассмотренных на заседании Правительства вопросах и о принятых решениях.

Для решения оперативных вопросов Правительство Российской Федерации по предложению Председателя Правительства может образовать Президиум Правительства Российской Федерации.

Заседания Президиума Правительства проводятся по мере необходимости. Решения Президиума Правительства принимаются большинством голосов от общего числа членов Президиума и не должны противоречить актам, принятым на заседаниях Правительства.

Правительство Российской Федерации для содействия своей работе вправе создавать координационные и совещательные органы — комиссии и советы. Комиссии являются координационными органами. Они образуются для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти и решения определенных задач. Советы — совещательные органы, их цель — предварительное рассмотрение вопросов и подготовка, но ним предложений рекомендательного характера.

Для обеспечения деятельности Правительства Российской Федерации и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти решений, принятых Правительством Российской Федерации, образуется Аппарат Правительства Российской Федерации. Аппарат Правительства взаимодействует с Администрацией Президента Российской Федерации и аппаратами палат Федерального Собрания.

Правительства РФ, Конституции РФ, Правительства РФ, Правительством РФ

Проекты актов Правительства вносятся в Правительство его членами, руководителями центральных органов федеральной исполнительной власти, главами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Поступающие в Правительство предложения граждан, организаций и предприятий о принятии решений Правительства направляются для предварительного рассмотрения указанным органам исполнительной власти.

Правительства РФ

При внесении в Правительство предложений, требующих принятия закона Российской Федерации или решения Президента Российской Федерации, одновременно с предложением представляются проекты соответствующих актов и необходимые документы к ним.

12 стр., 5880 слов

Реализация принципа разделения властей в Российской Федерации

... а затем получил законодательное закрепление в ст. 10 Конституции РФ, которая гласит: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны». декабря 1993 года, одновременно ...

Правительства РФ

Порядок опубликования и вступления в силу актов Правительства определяется Президентом Российской Федерации.

Президента РФ

Акты Правительства Российской Федерации подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации» в течение 10 дней после дня их подписания.

Официальным опубликованием актов Правительства считается публикация их текстов в «Российской газете» или в «Собрании законодательства Российской Федерации». Официальными являются также тексты актов Правительства, распространяемые в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации «Система» .

Акты Правительства могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи.

И. Л. Исполнительная

Постановления Правительства, за исключением постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия, а при необходимости немедленного широкого их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации безотлагательно.

Постановления Правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Иные постановления Правительства вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями Правительства не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.

Распоряжения Правительства вступают в силу со дня их подписания.

Правительство Российской Федерации обязано ежеквартально обеспечивать обобщение практики государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, и представлять Президенту Российской Федерации соответствующую информацию.

Акты Правительства Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.

Конституции РФ

Правительство Российской Федерации вправе принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера.

Правительства РФ

Укажем, что Председатель Правительства определяет основные направления деятельности и организует работу Правительства.

Правительства РФ, ЗАКЛЮЧЕНИЕ

правительство исполнительный власть акт

Подводя итог проведенного анализа регулирования федеральной исполнительной власти в ее конституционном измерении, логично подчеркнуть важную необходимость законодательного закрепления уже проявленных в практике российского государственного строительства элементов нового взаимодействия на основе «системы сдержек и противовесов» правительственной власти с другими ветвями государственной власти (президентской, парламентской и так далее).

9 стр., 4236 слов

Исполнительная власть в системе разделения властей Российской Федерации

... - роль исполнительной власти в системе разделения властей в Российской Федерации. Цель курсовой работы - исследование сущности, особенностей и структуры исполнительной власти в РФ. Цель исследования определила постановку следующих задач: 1. Определение роли исполнительной власти в системе государственной власти. 2. Соотношение ...

С. Н. Конституционное

Конституция Российской Федерации закрепила наиболее существенные элементы статуса Правительства Российской Федерации, повысив его самостоятельность и ответственность при осуществлении исполнительной власти.

Принципиальное значение для определения правового положения Правительства Российской Федерации имеет принятый в 1997 г. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации».

От оптимального построения системы исполнительной власти во многом зависит ее эффективность. Административной реформой сегодня затронут только федеральный уровень этой системы, но несмотря на то, что пока реализована небольшая часть вопросов, в основном связанная с реорганизацией федеральных органов исполнительной власти, необходимые предпосылки для дальнейшей комплексной модернизации системы исполнительной власти в Российской Федерации созданы.

Правительства РФ, Правительство РФ, Президентом РФ, Правительства РФ

Отставка Правительства зависит от того, кто был ее инициатором. Выделяют следующие основания отставки:

  • заявление Правительства об уходе в отставку;
  • инициатива Президента;
  • выражение недоверия Правительству Государственной Думой, то есть — вотум недоверия;

    Ю.

М. Исполнительная, Правительства РФ, Правительство РФ

Выделим наиболее важные из них: организует реализацию внутренней и внешней политики; осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; реализует законодательную инициативу и так далее.

Правительства РФ, Правительства РФ

Председатель Правительства организует его работу и определяет основные направления деятельности.

Правительство РФ является коллегиальным органом. Его заседания проводятся не реже одного раза в месяц.

Именно, на данных заседаниях принимаются правовые акты Правительства — постановления и распоряжения.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/referat/konstitutsionno-pravovoy-status-pravitelstva/

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 // Российская газета. — 1993.? № 237. — 25 декабря.

от 17.12.1997

Президента РФ, Президента РФ, Правительством РФ, Д. Н. Исполнительный, А. И. Исполнительная, И. Л. Исполнительная, М. В. Конституционное, С. Н. Конституционное, Ю. М. Исполнительная, И. А. Структура, Ю. А. Исполнительная, Т. Я. Правительство, С. М. Конституционное