В настоящее время в Республике Беларусь действует ряд общегосударственных нормативно-правовых актов, регламентирующих наиболее общие правила подготовки, оформления и организации работы с документами в организациях и учреждениях. Взаимоотношения организаций, учреждений, деловое документное общение на всех уровнях должно осуществляться по единым общепринятым правилам. Вся работа с документами, начиная с момента их создания, получения, отправки или сдачи в архив, регулируется законами, комплексами нормативно-правовых и методических документов, которые и составляют государственную нормативно-методическую базу делопроизводства.
Нормативно-методическая база делопроизводства включает в себя:
- указы, распоряжения Президента Республики Беларусь;
- постановления и распоряжения правительства Республики Беларусь, регламентирующие документационное обеспечение на республиканском уровне;
- правовые акты органов исполнительной власти (министерств, ведомств, комитетов и др.) как общеотраслевого, так и ведомственного характера;
- правовые акты нормативного и инструктивного характера, методические документы по делопроизводству учреждений, организаций и предприятий;
- государственные стандарты на документацию;
- классификаторы технико-экономической и социальной информации;
- Государственную систему документационного обеспечения управления. Основные требования к документам и службам документационного обеспечения (ГСДОУ);
- законодательные акты Республики Беларусь в сфере документации;
- нормативные документы по организации управленческого труда и охране труда.
Важную часть нормативной базы подготовки и оформления документации составляют нормативно-правовые акты межведомственного и ведомственного характера, издаваемые министерствами, государственными комитетами и другими органами исполнительной власти.
Нормативные правовые акты Республики Беларусь, регулирующие вопросы архивного дела и делопроизводства:
- Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2011 г. № 323-3 «Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Беларусь».
- Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации».
- Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 г. № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь», с изменениями и дополнениями.
- Закон Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 113-З «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».
Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организациях (утверждена постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 января 2009 г. № 4, с изменениями и дополнениями
3 стр., 1079 словПодзаконные акты в системе нормативных актов РФ
... обязательности лишь в том случае, когда они не противоречат закону. Часто подзаконным актом считают все нормативные правовые акты, не являющиеся законами. К подзаконным актам относятся - указы Президента, постановления Верховного Совета, краевых, областных и ...
- Указ Президента Республики Беларусь от 28 июня 2000 г. №357 «Об упорядочении изготовления и использования бланков документов с изображением Государственного герба Республики Беларусь»;
- Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. №455-З «Об информации, информатизации и защите информации»;
- Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 г. №361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»;
- Закон Республики Беларусь от 5 июля 2004 года №301-З «О государственных символах Республики Беларусь»;
- Закон Республики Беларусь от 26 мая 2012 года №384-З «Аб афіцыйных геральдычных сімвалах»;
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 февраля 1993 г. №100 «О перечнях документов, на которых ставится печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь»;
- Положение о порядке изготовления и использования бланков документов с изображением Государственного герба Республики Беларусь и внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 7 августа 1995 г. №424 (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2000 г. №1172, с изменениями и дополнениями, внесёнными постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 13 января 2007 г.
№38, от 14 апреля 2009 г. №464);
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.04.2009 №464 «О некоторых вопросах изготовления государственных символов Республики Беларусь»;
- Положение об основных требованиях, предъявляемых к уровню защищённости бланков строгой отчётности, а также специальным материалам для защиты их от подделки (утверждено постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 1 марта 2002 г. №29);
- Инструкция о порядке использования и бухгалтерского учёта бланков строгой отчётности (утверждена постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 18.12.2008 №196);
- Инструкция по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь (утверждена постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 №4);
- Инструкция о порядке ведения делопроизводства по административным процедурам в государственных органах, иных организациях;
- Положение о порядке приёма, рассмотрения документов, выдачи заключений и регистрации символики политических партий, профессиональных союзов и других общественных объединений;
- Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников;
- Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников;
- Инструкция по оформлению документов с использованием компьютерных технологий в республиканских органах государственного управления и иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь (утверждена Постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 24.07.2003 №27);
- Государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 6.38-2004 «Унифицированные системы документации Республики Беларусь. Система организационно-
распорядительной документации. Требования к оформлению документов»; - Государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 1221-2000 «Документы электронные. Правила выполнения, обращения и охранения».
- Положение о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц в государственных органах, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. №1786);
- Правила ведения книги учёта проверок (утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.03.2010 №383);
- Положение о порядке учёта контролирующими (надзорными) органами выданных предписаний на проведение проверок.
Основными документами, регламентирующими ведение делопроизводства, являются:
Понятие и виды дисциплинарной ответственности по законодательству ...
... Республики Беларусь или уполномоченным им органом; 12) создавать необходимые условия для совмещения работы ... хранения документов, материальных и денежных ценностей; 10) хранить государственную ... обязанностей работники несут ответственность, предусмотренную ТК и ... государством при помощи дисциплинарных санкций. Остальные элементы ... соблюдение работниками требований инструкций по технике безопасности, ...
- Инструкция по
делопроизводству в государственных органах и организациях РБ, утвержденная Постановлением Министерства юстиции РБ от 19.01.2009 N 4. - СТБ 6.38-2004 «Унифицированные системы документации РБ.
Система организационно-
Правильное, документационное обеспечение работы в учреждении основывается на соответствующей нормативно-методической базе – комплексе правовых документов организационного, инструктивного, методического характера. Нормативные и методические документы по делопроизводству в каждом учреждении разрабатываются на основе соответствующих законодательных и нормативных актов.
Кроме того требуется разработка и утверждение положения о службе документационного обеспечения управления и должностные инструкции работников, выполняющих данные обязанности.
Каждая организация должна иметь собственную номенклатуру дел. Номенклатура дел организации составляется на дела всей организации (сводная номенклатура) и каждого структурного подразделения (при наличии).
Государственная архивная служба контролирует состояние делопроизводства в государственных органах, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности, принимает меры реагирования на выявленные нарушения в соответствии с законодательством (ст. 26 Закона N 3277-XII).
Кроме достаточно жесткой нормативно-правовой регламентации документооборота предприятия, правильное построение работы с документами, четкая организация документооборота являются одним из факторов отлаженной и систематизированной работы любой фирмы, позволяющей не только эффективно использовать документы и связанные с ними ресурсы, но также легко и быстро передавать их под ответственность того или иного должностного лица при приеме/увольнении сотрудников и, порой самое главное, вовремя и просто отыскать необходимую информацию или документальное подтверждение.
Согласно Основным правилам работы архивов центральных и местных органов государственной власти и управления, учреждений,о организаций и предприятий Республики Беларусь, утвержденных Государственным комитетом по архивам и делопроизводству Республики Беларусь от 30.04.1997 N 5, каждая организация должна разработать свое положение об архиве, определив в нем правовой статус архива, его задачи, функции и права, источники комплектования и состав документов, поступающих на хранение (подп. 14.1.)
Организация и порядок работы с письмами, жалобами и заявлениями ...
... и создания условий для оперативной работы с обращениями граждан, требующими неотложного исполнения, используются цветные сигналы «Весьма срочно» и «Срочно». Повторными письмами считаются предложения, заявления и жалобы, поступившие от одного и ... этой работы в учреждениях социальной защиты населения несут их руководители. Они обязаны систематически проверять порядок ведения этого делопроизводства и ...
Содержание инструкции по делопроизводству на предприятии
Вышеуказанные нормативные акты обязывают предприятия самостоятельно разработать инструкцию, определяющую порядок ведения делопроизводства, отражающую специфические особенности работы с документами, характерные для конкретной организации, предусматривающую порядок создания и оформления документов, документооборота, хранения и использования документов в текущей деятельности.
Инструкция устанавливает порядок подготовки и оформления, а также особенности подготовки отдельных видов документов: приказов, распоряжений, положений, правил, инструкций, протоколов и т.д. В ней расписана процедура организации документооборота и исполнения документов, построение поисковых систем для справочной работы, организация контроля исполнения документов, порядок составления и работы с номенклатурой дел, формирование дел, составление описей дел, оперативное хранение дел и передача их на архивное хранение. В приложении даны образцы бланков отдельных видов документов (постановление, приказ, распоряжение, бланк письма, протокол), формы номенклатуры дел, описей, акты о выделении документов к уничтожению. В Инструкции также должна существовать глава, посвящённая особенностям работы с документами в электронном виде.
Примерное содержание Инструкции по делопроизводству:
- Глава 1. Общие положения по применению Инструкции по делопроизводству: включает в себя нормативно-правовая базу, на которой простроена инструкция;
- документы, которые данная инструкция не регламентирует;
- наименование службы, ответственной за делопроизводство на данном предприятии.
Глава 2. Составление и оформление организационно–
Глава 3. Организация документооборота: порядок прохождения исходящей – входящей документации (составление, утверждение, подписание,
Глава 4. Контроль исполнения документации: сроки исполнения, ответственные лица.
Глава 5. Номенклатура дел предприятия: составление, утверждение, состав дел и т.д.
Глава 6. Подготовка дел для передачи в архив
Глава 7. Хранение дел в архиве
Глава 8. Работа с обращениями граждан
Глава 9. Работа с электронными документами
Приложения к Инструкции (формы приказов, распоряжений, актов, протоколов, писем, докладных записок и пр.; перечни документов, подлежащих регистрации и не подлежащих регистрации; форма журналов регистрации и регистрационно-контрольных карточек; форма номенклатуры дел и оформления документов в архив и т.д.)
Информация с ограниченным доступом. Основные правовые документы, ...
... информацию. Ограничение доступа граждан и организаций к информации о них допустимо лишь на основаниях, предусмотренных федеральными законами. Владелец документированной информации о гражданах обязан предоставить информацию бесплатно по ... также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации; документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, ...
Список использованных источников
[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/referat/na-temu-normativno-pravovaya-baza-deloproizvodstva/
