Правовые основы статусов беженца и вынужденного переселенца

метки: Беженец, Вынудить, Переселенец, Социальный, Защита, Работа, Дипломный, Статус

Прекращение существования СССР привело к тому, что большинство россиян и других русскоязычных граждан оказались резидентами иностранных государств, бывших союзных республик. Во многих государствах стали нарушаться права и свободы русскоязычного населения. Формы ущемления прав и свобод принимали самые различные формы — в странах Балтии русскоязычному населению отказывали в предоставлении гражданства, появились ограничения в выборе профессии, русские школы стали сокращаться в количестве, средства массовой информации стали запрещаться.

В результате всего этого началось переселение русскоязычного населения в Россию.

Кроме того, в различных регионах самой России начали вспыхивать острые межнациональные конфликты, что привело к вынужденному переселению многих граждан этих регионов.

Нельзя не отметить и такой факт, что в странах Восточной Европы

происходили достаточно бурные политические процессы. Гражданские войны на этнической и религиозной почве в республиках бывшей Югославии вынудили тысячи людей искать убежища в других странах. И хотя иммиграция в РФ из-за рубежа не такая массовая, как из стран СНГ, эта категория людей также нуждалась в правовом регулировании своего статуса на территории РФ.

Россия столкнулась с проблемой миграции. Необходимо срочно решать сложные вопросы гражданства и гарантировать права людей. А в феврале 1993 года были приняты федеральные законы «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах». Эти законы определяют статус беженца и вынужденного переселенца, в них устанавливаются экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Следует отметить, что в 1993 г. Российская Федерация присоединилась к Конвенции 1951 г о статусе беженцев и Протоколу 1967 г о статусе беженцев.

Эти международные документы будут более подробно разбираться в разделе 2.

Проанализируем законы «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах» с тем, чтобы определить общие основы правовых статусов беженцев и вынужденных переселенцев, разберем основные процедуры приобретения вышеуказанных статусов, а также выясним основания для утраты физическим лицом рассматриваемых статусов.

Конституция Российской Федерации как основной закон государства

... и в отношениях с Федерацией, взяв за основу приоритет прав человека независимо, в частности, от национальной принадлежности. Обязанность соблюдать Конституцию и федеральные законы касается всех органов государственной ... которая стабильно определяет и не противоречит принципам законодательства. Не было бы Конституции, основного закона страны, и существовала бы власть, то это была бы власть не ...

Правовые основы статусов беженца и вынужденного

переселенца.

Статья 1 Федерального Закона «О беженцах» дает следующее определение понятия «беженец»:

• беженец — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений;
• или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

В этом определении обоснованные опасения стать жертвой преследования по перечисленным выше причинам служат основанием для подачи заявления о предоставлении статуса беженца.

Лицами, ходатайствующими о признании беженцами, могут быть:

• иностранные граждане, прибывшие или желающие прибыть на территорию Российской Федерации;
• лица без гражданства, прибывшие или желающие прибыть на территорию Российской Федерации;
• иностранные граждане или лица без гражданства, пребывающие на территорию Российской Федерации на законных основаниях.

Из статьи 1 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» очевидно, что в отличие от беженца, не являющегося гражданином Российской Федерации, вынужденный переселенец — это гражданин Российской Федерации, который покинул место жительства вследствие совершенного в отношении его или

членов его семьи насилия или преследования либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка.

Внутренне перемещенные лица также являются гражданами Российской Федерации, которые покинули свое место жительства в результате преследований по признаку принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям.

Кроме граждан России вынужденными переселенцами признаются и иностранные граждане или лица без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации и изменившие место жительство в пределах территории Российской Федерации по обстоятельствам, предусмотренным выше, а также граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории республики, входившей в состав СССР, получившие статус беженца и утратившие его.

Законы «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах» также определяют условия, при которых лицо не может быть признано беженцем или вынужденным переселенцем. Общими положениями этих двух законов являются следующие:

Беженцем и вынужденным переселенцем не может быть признано:

• лицо, совершившее преступление против мира и человечности или другие тяжкие преступления;
• лицо, покинувшее место жительства по экономическим причинам, либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статья 2 Закона «О беженцах», кроме положений, указанных выше, указывает, что действия Закона не распространяются:

на лицо, которое виновно в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций,

Прокуратура в российской конституционной системе власти

... по теме состоят в анализе и теоретическом изучении места прокуратуры в российской конституционной системе власти, сущности прокурорского надзора. ... в Российской Федерации. М.: Спарк, 2004. С. 129.. Эту деятельность не могут осуществлять кроме прокуратуры никакие другие государственные, общественные, самодеятельные или иные органы, организации, учреждения, должностные или физические лица. ...

на лицо, за которым компетентные власти государства, в котором оно проживало, признают права и обязательства, связанные с гражданством этого государства,

а также на лицо, которое пользуется защитой и (или) помощью других органов или учреждений Организации Объединенных Нация, кроме Верховного Комиссара ООН по делам беженцев.

Следует также отметить, что согласно пункту 2, статьи 2 ФЗ «О вынужденных переселенцах» лицо, не обратившееся без уважительных причин с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в течение 12 месяцев со дня выбытия с места жительства либо в течение одного месяца со дня утраты статуса беженца в связи с приобретением гражданства Российской Федерации, не может быть признано вынужденным переселенцем.

Порядок получения статусов беженца и вынужденного переселенца.

Для получения статуса беженца необходимо, чтобы лицо, заявившее о желании быть признанным беженцем и достигшее возраста 18 лет, обратилось лично, или через уполномоченного на то представителя (в случае, если лицо по состоянию здоровья не может обратиться лично) с ходатайством в письменной форме в соответствующий орган Федеральной миграционной службы России.

Таким органом может быть:

• дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, если данное лицо еще не прибыло н территорию Российской Федерации;
• пост иммиграционного контроля федерального органа исполнительной власти по миграционной службе, а при его отсутствии орган пограничного контроля федерального органа исполнительной власти;

— орган пограничного контроля федерального органа исполнительной власти по пограничной службе, или территориальный орган федерального органа исполнительной власти по внутренним делам при вынужденном незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации в пункте пропуска либо вне пункта пропуска в течение суток со дня пересечения данным лицом Государственной границы Российской Федерации.

территориальный орган федерального органа исполнительной власти по миграционной службе, если лицо пребывает на законном основании на территории Российской Федерации.

После того, как ходатайство о признании лица беженцем было подано в один из перечисленных выше органов, производятся следующие процедуры:

• ходатайство предварительно рассматривается;
• принимается решение о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу. Этот сертификат должен быть выдан лицу, подавшему заявку.

ходатайство рассматривается по существу;

• принимается решение о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем;
• выдается удостоверение беженца либо в случае отказа уведомление об отказе в признании беженцем.

Таковы основные этапы процедуры приобретения статуса беженца. Рассмотрим теперь более подробно каждый из этих этапов.

Информационно-аналитическое обеспечение правоохранительных органов ...

... работы исследовательские раскрыть понятие информационно-аналитической деятельности и определить ее место в системе управления; провести анализ общих принципов организации информационно-аналитического обеспечения в правоохранительных органах Российской Федерации; рассмотреть особенности информационно-аналитического обеспечения деятельности правоохранительных органов Российской Федерации; ...

Лицо, заинтересованное в получении статуса беженца, обязано предоставить документы, удостоверяющие его личность, заполнить анкету и ответить на нее во время индивидуального собеседования с сотрудниками миграционной службы. При отсутствии документов, удостоверяющих личность, проводится процедура идентификации личности, включая снятие отпечатков пальцев, в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лицо, претендующее на признание его вынужденным переселенцем, вправе обратиться с ходатайством:

• в федеральный орган миграционной службы или территориальный орган миграционной службы по месту предполагаемого переселения;
• в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего пребывания, которое затем передается в федеральный или территориальный орган миграционной службы по месту предполагаемого переселения.

Во всех случаях ходатайства принимаются в письменной форме от лиц, достигших возраста 18 лет, явившихся в компетентный орган лично; либо через уполномоченного на то представителя указанных лиц. Сведения о несовершеннолетних членах семьи заносятся в ходатайства взрослых (родителей, опекунов и т. д.)

Ст. 4 ФЗ «О беженцах» определяет срок передачи ходатайства, поданного в орган пограничного контроля, в пост иммиграционного контроля федерального органа исполнительной власти по миграционной службе, а именно 3 дня со дня поступления ходатайства. После этого осуществляется предварительное рассмотрение ходатайства в следующем порядке:

1) ходатайство лица, находящегося вне пределов территории Российской Федерации, предварительно рассматривается дипломатическим представительством или консульским учреждением в течение одного месяца со дня поступления ходатайства;

2) ходатайство лица, находящегося в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации или на территории Российской Федерации, предварительно рассматривается постом иммиграционного контроля или территориальным органом федерального органа исполнительной власти по миграционной службе в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства.

Решение о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу принимается дипломатическим представительством или консульским учреждением по месту подачи ходатайства либо постом иммиграционного контроля или территориальным органом федерального органа исполнительной власти по миграционной службе.

Решение дипломатического представительства или консульского учреждения о выдаче свидетельства и материалы предварительного рассмотрения ходатайства в течение 5 рабочих дней направляются в федеральный орган исполнительной власти по миграционной службе для выдачи свидетельства и рассмотрения ходатайства по существу.

Ст. 7 ФЗ «О беженцах» устанавливает процедуру рассмотрения ходатайства по существу и определяет органы, уполномоченные решать вопрос о предоставлении статуса беженца:

Рассмотрение ходатайства по существу осуществляют:

• федеральный орган исполнительной власти по миграционной службе в отношении лица, находящегося вне пределов территории Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня принятия решения о выдаче свидетельства;

— территориальный орган федерального органа исполнительной власти по миграционной службе в отношении лица, находящегося в центре временного размещения или ином месте пребывания на территории Российской Федерации, в течение трёх месяцев со дня принятия решения о выдаче свидетельства. Срок рассмотрения заявления по существу может быть продлен уполномоченными органами, но не более чем на три месяца.

Правительство Российской Федерации как высший орган исполнительной власти

... написанию курсовой работы. Объектом нашей работы являются общественные отношения возникающие в сфере деятельности Правительства Российской Федерации, как высшего органа исполнительной власти. Предметом нашей работы являются нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, такие как Постановление, Распоряжение, Регламенты. Цель курсовой работы – провести ...

Решение о признании беженцем или об отказе в признании беженцем принимается федеральным органом исполнительной власти миграционной службы или его территориальным органом после рассмотрения заявления по существу.

Признанному беженцем лицу, достигшему 18 лет, выдается справка установленного образца. Это удостоверение личности является документом, удостоверяющим личность признанного беженца. Сертификат действителен на всей территории Российской Федерации.

Лицо признается беженцем на срок до трёх лет и может продлеваться на каждый последующий год при сохранении в месте прежнего местожительства лица обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1 пункта1 ст. 1 Федерального Закона «О беженцах».

Порядок принятия решения о признании лица вынужденным переселенцем несколько отличается от порядка признания беженцем и определяется ФЗ «О вынужденных переселенцах», а именно:

Лицо, выехавшее с места жительства при обстоятельствах, предусмотренных пунктом 1 статьи 1 указанного закона, обращается с заявлением о признании в качестве вынужденного переселенца в территориальный орган миграционной службы по месту его нового пребывания.

Это заявление также можно подать перед выездом по месту жительства. В этом случае следует обращаться с ходатайством в федеральный орган миграционной службы либо в территориальный орган миграционной службы по месту предполагаемого переселения либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего пребывания.

Решение о регистрации заявления принимает местный орган миграционной службы в течение трех дней со дня получения заявления. Далее принимается решение о признании лица временным переселенцем. Такое решение принимает местный орган миграционной службы в течение трех месяцев со дня регистрации заявления.

Территориальный орган миграционной службы в течение 5 дней со дня принятия решения выдает или отправляет письменное сообщение о результатах рассмотрения заявления. Впоследствии лицу, признанному вынужденным переселенцем, выдается специальная справка. Следует отметить, что сведения о членах семьи, которым не исполнилось 18 лет, признанных вынужденными переселенцами, вносятся в справку одного из родителей.

Сертификат действителен на всей территории Российской Федерации.

Статус вынужденного переселенца предоставляется на 5 лет. При наличии обстоятельств, препятствующих переселению вынужденного переселенца на новое место жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Лицу, претендующему на статус беженца, может быть отказано в регистрации ходатайства по указанным законом обстоятельствам, а именно:

• в отношении лица возбуждено уголовное дело;
• отсутствие обстоятельств в стране местожительства для признания его беженцем;
• получение лицом ранее обоснованного отказа в любом из государств, участников Конвенции 1951 г. и Протокола 1967 года, если законодательство о признании беженцем в нем не противоречит российскому;
• в случае прибытия с территории государства, где лицо могло быть признано беженцем;
• в случае если лицо покинуло государство местожительства не по указанным законом обстоятельствам, а и опасается понести наказание за незаконный выезд или совершенное правонарушение на территории указанного государства;
• если лицо при вынужденном незаконном пересечении границы РФ пропустило срок обращения с ходатайством, установленным законом;
• в случае отказа сообщений сведений о себе и обстоятельствах прибытия в РФ;
• в случае нахождения в браке с гражданином РФ и имеющейся возможности получения разрешения на постоянное проживание в РФ;
• если упомянутое разрешение на постоянное проживание в РФ уже имеется у указанного лица.

В случае отказа лицу, подавшему ходатайство о признании его беженцем и находящемуся вне территории РФ, в рассмотрении ходатайства по существу, ФМС в течение 5 дней направляет в дипломатическое представительство или консульское учреждение решение об отказе, после чего в течение трёх дней данному лицу вручается уведомление об отказе с указанием причин отказа, порядка обжалования решения, и разъяснением правового положения лица и членов его семьи на территории РФ,

Конституционно — правовые основы статуса беженцев и вынужденных ...

... правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев необходимо, прежде всего, выяснить, кого следует понимать под указанными лицами. В ст. 1 Закона «О беженцах» зафиксировано: «Беженец — прибывшее или желающее прибыть на территорию Российской Федерации лицо, ...

В случае отказа лица, подавшего заявление, при пересечении границы Российской Федерации, это лицо обязано покинуть территорию Российской Федерации в течение трех дней со дня получения уведомления.

В случае отказа лица, подавшего заявление, после принудительного незаконного пересечения границы Российской Федерации, это лицо обязано покинуть территорию Российской Федерации в течение одного месяца со дня получения уведомления.

Если отказано лицу, подавшему ходатайство и пребывающему на территории РФ на законных основаниях, лицо также обязано покинуть территорию РФ в течение месяца со дня получения уведомления, если более не имеет законных оснований для пребывания на территории РФ.

Тот факт, что лица, ходатайствующие о предоставлении статуса беженца или внутренне перемещенного лица, получили свидетельство о регистрации ходатайств, является основанием для предоставления минимальных прав и льгот, гарантированных законом, и для наложения определенных обязанностей.

В общих чертах права лиц, получивших свидетельство о регистрации ходатайства о признании их беженцами или вынужденными переселенцами, таковы:

• право на пользование услугами квалифицированного переводчика;
• право на единовременное денежное пособие;
• право на получение питания, медицинской помощи, на содействие в прохождении профессиональной переподготовки в центре временного размещения или в трудоустройстве;
• право на получение информации относительно своих прав и обязанностей и законодательства, касающегося статусов беженцев и вынужденных переселенцев.

Обязанности указанных лиц, налагаемые фактом получения свидетельства, также примерно совпадают:

• это соблюдение Конституции РФ, Федеральных Законов, действующего законодательства РФ;
• соблюдение правил проживания в центре временного размещения и установленных санитарно- гигиенических норм;
• прохождение медицинского освидетельствования в полном объеме, установленном законодательством;
• обязанность сообщать соответствующему органу ФМС достоверные сведения о себе, необходимые для принятия решения о присвоении статуса.

Предоставление статуса беженца или вынужденного переселенца расширяет объем прав, предоставляемых лицам, получившим свидетельство о регистрации заявления. Эти права закреплены Законами. Кроме прав перечисленных выше, лицо, получившее статус беженца, получает право наравне с гражданами

Российской Федерации:

• на работу по найму;
• предпринимательскую деятельность;
• социальную защиту, в том числе на социальное обеспечение;
• право на устройство детей в дошкольные, общеобразовательные учреждения, учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования;

• участие в общественной деятельности — за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами.

Лицо, признанное беженцем, имеет право на получение документа, установленной формы, для возможности временного выезда за пределы РФ, на выезд на место жительства в иностранное государство, на добровольную репатриацию, а также пользование всеми иными правами, предусмотренными законодательством РФ.

Обязанности лица, которому предоставлен статус беженца, по сути такие же, как и у лица, получившего свидетельство о регистрации заявления.

Вынужденный переселенец имеет право на самостоятельный выбор места жительства на территории РФ: на содействие на проезде и провозе багажа к выбранному месту жительства и т. д.

Проблема беженцев стала общемировой после окончания второй мировой войны, в эпоху величайших потрясений: распада колониальной системы и образования на ее обломках новых независимых государств, возникновения мировой системы социализма и появление феномена так называемой «холодной войны», создания ООН и ее активной роли в упорядочении отношений между людьми на цивилизованных принципах и нормах международного права. Правовой статус беженцев и внутренне перемещенных лиц регулируется рядом международных актов, как общих, так и специальных. За последние полвека ООН создала необходимую международно-правовую базу и создала механизм для решения наиболее острых проблем беженцев. В первую очередь, это документы, которые регулируют права человека и гражданина в целом. Среди специальных актов наибольшее значение имеют Конвенция ООН о статусе беженцев, принятая в 1951 году, Протокол, касающийся статуса беженцев (1967г.), Декларация о территориальном убежище (1967г.), существует также статусный акт — Устав управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, который определяет полномочия Верховного комиссара по вопросам оказания помощи беженцам от имени ООН (1950г.)

Осуществление всех этих актов было поручено специализированному механизму ООН во главе с Верховным комиссаром по делам беженцев и его Управлением. Кроме того, были созданы региональные отделения для помощи в решении проблем беженцев.

Следует отметить, что определение статуса беженца в Конвенции ООН и Законе о беженцах совпадают по своим основным положениям. В соответствии с Конвенцией беженцами признаются те лица, которые обладают следующими основными особенностями:

• находятся вне страны происхождения;
• не могут или не желают пользоваться защитой этой страны или возвратиться туда;
• такая неспособность или нежелание связано с вполне обоснованным опасениям подвергнуться преследованиям;

— преследования, которых опасаются, основываются на признаках расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенно социальной группе или политических убеждений. Однако в Законе «О беженцах» понятие «беженец» трактуется более широко, расширяя круг причин, побуждающих людей бежать из своей страны. Термин «беженцы» применяется в нашей стране и к лицам, «бежавшим от насилия». Очевидно, что под насилием следует понимать внешнюю агрессию, оккупацию или иное событие, серьезно нарушающее общественный порядок по всей стране.

В целом нормы национального законодательства России о беженцах и вынужденных переселенцах в целом соответствуют нормам международных документов, которых придерживается Российская Федерация.

3. Правовые различия в статусах беженцев и вынужденных переселенцев

Теперь рассмотрим основные различия в правовом статусе беженца и вынужденного переселенца.

В целом статус беженцев и перемещенных лиц имеет много общего. Однако между ними имеются и некоторые различия. Прежде всего — это наличие гражданства Российской Федерации. Беженцы не являются гражданами Российской Федерации. Напротив, ВПЛ в основном являются гражданами Российской Федерации. Это связано с более широкой системой льгот, предоставляемых им по закону. Следовательно, в отличие от временных поселенцев, беженцы не могут работать нотариусами, прокурорами, патентными поверенными, не могут быть членами экипажей самолетов и судов.

Беженцы, как не являющиеся гражданами РФ, ограничены и в некоторых политических правах:

• право на мирные митинги, шествия, демонстрации (ст. 31 Конституции РФ);
• право на участие в управлении делами государства;
• право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
• право на участие в референдуме,, на доступ к государственной службе, на участие в отправлении правосудия (ст.

32 Конституции РФ)

Кроме того, беженцы не имеют некоторых обязанностей, присущих гражданам Российской Федерации, особенно обязанностей военной службы.

Для внутренне перемещенных лиц законом «О вынужденных переселенцах», а также другими нормативными актами предусмотрены более благоприятные условия, направленные на облегчение их расселения на новом месте жительства на территории Российской Федерации. Это касается, в первую очередь, приобретения жилья: предусмотрена возможность получения вынужденными переселенцами долгосрочных беспроцентных ссуд на его приобретение или строительство; возможность включения вынужденных переселенцев списки на получение государственного или муниципального жилья, возможность организации вынужденными переселенцами компактных поселений на территории РФ.

также предусмотрено, что органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и территориальные органы Федеральной иммиграционной службы Российской Федерации будут обязаны оказывать вынужденным мигрантам содействие в возврате имущества, оставленного ими на территории или за пределами Российской Федерации., что является их собственностью.

А если невозможно вернуть имущество вынужденных переселенцев, выплатить им компенсацию за его утрату.

Вопросы гражданства регулируются Конституцией РФ и Законом РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28. 11. 91 г. с изменениями и дополнениями от 17. 06. 93 г. и от 06. 02. 95 г.

В данном Законе устанавливаются льготные условия для лиц, признанных в соответствии с законами РФ беженцами, а именно срок непрерывного проживания на территории РФ перед подачей ходатайства о приеме в гражданство РФ сокращен для беженцев вдвое, а в обычных случаях он составляем три года.

4. Порядок утраты статусов беженца и вынужденного переселенца.

В четвертом разделе мы рассмотрим причины утраты физическими лицами данного статуса. Логичным представляется разделить данные основания на две группы.

Сначала мы установим причины утраты статуса в связи с переходом на другой правовой статус. Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О беженцах» содержит следующие причины для утраты лицом статуса беженца:

1. Лицо теряет статус беженца после получения разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации или после приобретения гражданства Российской Федерации.

2. Если вы снова добровольно воспользовались защитой государства своей национальности.

3. Если, лишившись гражданства, снова его добровольно приобрело.

4. Если он приобрел гражданство иностранного государства и пользуется защитой государства своего нового гражданства.

5. Если вы добровольно обосновались в государстве, которое покинули или за пределами которого, это произошло из-за страха преследования по признаку расы, религии, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.

6. Если он больше не может отказываться пользоваться защитой государства, гражданином которого он является, с территории которого он был вынужден покинуть в связи с вышеуказанными обстоятельствами, на том основании, что такие обстоятельства более не существуют.

7. Если он не имеет определенного гражданства и может вернуться в состояние предыдущего обычного проживания в связи с тем, что обстоятельства, перечисленные в пункте 5, больше не существуют в этом государстве.

Мы сравниваем причины потери человеком статуса беженца с причинами потери человеком статуса вынужденного переселенца. Их гораздо меньше, и они определены пунктами 1 и 2 статьи 9 Федерального закона «О вынужденных переселенцах». Основная причина утраты статуса вынужденного переселенца — выход из гражданства Российской Федерации. Лицо также утрачивает статус вынужденного переселенца:

• при выезде для постоянного проживания за пределы территории Российской Федерации;
• в связи с истечением срока предоставления статуса.

Вспомним, что статус вынужденного переселенца предоставляется на 5 лет и при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Что касается причин утраты статуса в качестве меры наказания за противоправные действия, то они одинаковы как для статуса беженца, так и для статуса вынужденного переселенца. Формулируются они следующим образом:

• лицо лишается статуса, если оно осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории Российской Федерации,

если оно сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для признания беженцем или вынужденным переселенцем, либо допустило иное нарушение положений Федерального закона.

Уведомление о лишении или утрате статуса беженца выдается лицу в течение трех дней с даты принятия им решения по данному вопросу. В таком случае удостоверение беженца признается недействительным и подлежит сдаче в соответствующий орган ФМС.

Лицо, потерявшее или лишенное статуса беженца, может обжаловать это решение в суде или в вышестоящем органе в течение одного месяца с момента получения уведомления об отзыве или потере статуса. До принятия решения по жалобе за заинтересованной стороной сохраняются все права и обязанности, предусмотренные законодательством. Если жалоба не будет удовлетворена, лицо обязано вместе со членами семьи покинуть территорию РФ в течение трёх дней со дня получения уведомления об отказе на жалобу, если у лица нет иных законных оснований для пребывания в РФ.

Лицо, утратившее статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока действия сохраняет за собой право на получение компенсации за утраченное имущество, если ранее такая компенсация не была получена.

Лицо, утратившее или лишенное статуса, может обжаловать данное решение в вышестоящий орган или в суд.

Порядок и сроки подачи жалобы, а также порядок сохранения за лицом прав и обязанностей на период рассмотрения жалобы аналогичны процедурам, указанным выше по отношению к беженцам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Суммируя все вышеизложенное, следует отметить, что в целом правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации, определенный законодательством РФ, позволяет лицам, обладающим или желающим обладать данным статусом, реализовать весь комплекс прав человека и гражданина, закрепленный в Конституции РФ и международных договорах РФ.

Сложившаяся в России в последние годы напряженная ситуация, связанная с массовым притоком вынужденных мигрантов, развивается на фоне сложной и неблагоприятной социально-экономической обстановки. Многие семьи беженцев и вынужденных переселенцев имеют несовершеннолетних детей, причем более одной трети этих семей составляют неполные и многодетные семьи. Такие семьи, лишившиеся привычного образа жизни и воспитывающие детей в крайне стесненных финансовых и материальных условиях, при отсутствии постоянного жилья и работы, чрезвычайно уязвимы. Эти проблемы нашли отражение в Федеральной целевой программе «Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев». Содержание этой программы соответствует общему смыслу государственной политики в интересах детей и согласуется с основными положениями Конвенции ООН о правах ребенка.

Данная программа предусматривает решение следующих задач:

• создание условий для оказания незамедлительной помощи детям семей беженцев и вынужденных переселенцев;
• предупреждение социального сиротства;
• охрана здоровья детей семей беженцев и вынужденных переселенцев;
• оказание социально- психологической и педагогической помощи детям, внедрение новых педагогических технологий;
• определение правовых гарантий детей, защита их прав на образование, воспитание в семье, имущественных, жилищных и других интересов.

Несмотря на то, что миграционное законодательство РФ является одним из самых передовых и либеральных на сегодняшний день, проблема беженцев и вынужденных переселенцев требует постоянного и пристального внимания и совершенствование законодательства по данной проблеме.

Описание предмета: «Международное право»

Литература

[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/referat/sotsialnaya-zaschita-bejentsev-i-pereselentsev/

1. Правовые основы бухгалтерского учета. – М.: Проспект, 2012. – 312 с.
2. Правовые основы бухгалтерского учета. – М.: Проспект, 2013. – 312 с.
3. В.Г. Гриб, И.С. Ильин. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности. Курс лекций. – М.: Маркет ДС, 2010. – 216 с.
4. Редакторы Е.Ю. Грачева, Е.И. Арефкина. Правовые основы бухгалтерского учета. – М.: Проспект, 2010. – 312 с.
5. Е.М. Ашмарина, А.Б. Быля, Е.В. Терехова. Правовые основы бухгалтерского учета и аудита в Российской Федерации. – М.: КноРус, 2011. – 240 с.
6. О.И. Баженова, Н.С. Тимофеев. Правовые основы муниципальной хозяйственной деятельности. – М.: Издательство МГУ, 2012. – 256 с.
7. О.И. Федорянич. Правовые основы профессиональной деятельности для секретаря. – М.: Academia, 2014. – 208 с.
8. Н.Ф. Виноградова, В.И. Власенко, А.В. Поляков. Основы религиозных культур и светской этики. 4 класс. Учебник. В 2 книгах (комплект).

   – М.: Вентана-Граф, 2014. – 304 с.

9. Н.Ф. Виноградова, В.И. Власенко, А.В. Поляков. Основы религиозных культур и светской этики. 4 класс. Учебник. В 2 книгах (комплект).

   – М.: Вентана-Граф, 2014. – 292 с.

10. Петр Чукреев, Наталья Прокушева und Алексей Саргаев. Беженцы и вынужденные переселенцы: проблемы и пути адаптации. – М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2012. – 144 с.
11. Вадим Якушев. Правовые основы материального обеспечения и соцзащиты полиции(милиции).

    – М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2011. – 332 с.

12. Н.М. Чепурнова, И.А. Трофимова. Правовые основы административной ответственности. Учебное пособие. – М.: Юнити-Дана, 2016. – 256 с.
13. Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации. Учебное пособие. – М.: Юстицинформ, 2016. – 480 с.
14. Ф.И. Шарков, В.И. Захарова. Правовые основы коммуникации. В рекламе, связях с общественностью, журналистике. Учебное пособие. – М.: Проспект, 2016. – 224 с.
15. О.И. Тиунов. Международное гуманитарное право. Учебник. – М.: Норма, Инфра-М, 2016. – 320 с.
16. Т.Э. Зульфугарзаде. Правовые основы физической культуры и спорта. Учебное пособие. – М.: Инфра-М, 2017. – 140 с.
17. Мищенко Любовь Владимировна. Психическая травма. Практическое пособие. – М.: Юрайт, 2018. – 156 с.

Образцы работ

Тема и предмет	Тип и объем работы
Право беженцев и вынужденных переселенцев, практика их реализации Правоведение	Курсовая работа 24 стр.
Проблемы беженцев и переселенцев в России и пути ее решения: экономика Макроэкономика	Курсовая работа 34 стр.
Финансовый механизм обеспечения социальных гарантий Финансы и кредит	Реферат 181 стр.
Правовая основа частной детективной и охранной деятельности Правоведение	Реферат 22 стр.

Задайте свой вопрос по вашей проблеме

		Гладышева Марина Михайловна +7 911 822-56-12 с 9 до 21 ч. по Москве.