В настоящее время проблемы ре-
формирования главных органов Организации Объединенных Наций, в том числе и главного судебного органа – Международного Суда ООН, с целью повышения их эффективности и роли в борьбе за установление международ-
ного мира и безопасности, становятся все более актуальными.
Недавно Организация Объединенных Наций преодолела свой шестиде-
сятилетний рубеж, и ее создание является важнейшим достижением про-
шедшего столетия. Многие специалисты международного права отмечают назревшую необходимость проведения реформирования ООН для обеспече-
ния выполнения поставленных в Уставе Организации целей и задач. В целом это связано с усложнением политической, идеологической, экономической и других сфер международных отношений.
В современных условиях возросла необходимость усиления междуна-
родного контроля и усовершенствования механизмов мирного разрешения споров. В определенной степени эту проблему можно решить за счет рефор-
мирования международного правосудия, в том числе путем повышения эф-
фективности Международного Суда ООН. Однако при всей значимости Суда в процессе мирного разрешения международных споров и конфликтов, ре-
формирование только Суда не приведет к существенным результатам, суще-
ствует необходимость совершенствования взаимосвязи Международного Суда ООН как с органами ООН, так и с другими международными межпра-
вительственными и неправительственными организациями.
Вопрос о реформировании Международного Суда ООН поднимался на протяжении всей его деятельности.
В своих докладах Генеральный секретарь ООН неоднократно призывал государства чаще прибегать к разрешению конфликтов в Международном Суде ООН и выразил озабоченность перед государствами, не признающими
4
обязательную юрисдикцию Суда. В частности, это было отмечено в докладе
«Повестка дня для мира»: «Суд по-прежнему является таким ресурсом мир-
ного урегулирования споров …, который используется не в полной мере. Бо-
лее широкое использование Суда стало бы важным вкладом в миротворче-
скую деятельность ООН» (А/47/277-S24III).
1 Также Генеральный секретарь ООН в докладе «При большей свободе: к развитию, безопасности и правам человека для всех» отметил, что «необходимо рассмотреть вопрос о средст-
вах укрепления работы Суда» (A/59/2005).
Контрольная работа «Категории международных энергетических споров ...
... международные территориальные споры — Международный суд ООН, Международный ... или трубопроводов, при ... качестве правовой основы. ... Мирное разрешение международных энергетических споров ... споров, как пограничные и территориальные споры в энергетическом секторе. Энергетическая промышленность напрямую связана на протяжении всего ее существования со возникающими противоречиями, касающимися вопроса международных ...
2
В п. 134 «F» Итогового документа Всемирного саммита 2005 года четко обозначена задача перед участниками саммита: «Рассмотреть возможности улучшения деятельности Суда, в том числе путем добровольной поддержки Целевого фонда Генерального секретаря для помощи государствам в разре-
шении споров через Международный Суд» 3 , что подтверждает озабочен-
ность Генеральной ассамблеи в области повышения эффективности Суда.
Председатели Международного Суда ООН регулярно поднимали вопро-
сы реорганизации Суда перед Генеральной Ассамблеей и Советом Безопас-
ности, подчеркивая важность и неоценимость вклада Международного Суда ООН в мирное урегулирование споров и разработку международного права для всего мирового сообщества (Председатель Ши Цзююн, 2005 г.; Предсе-
датель Р. Хиггинс, 2006г.).
Учитывая изложенное, а также несоответствие степени изученности данной темы ее большому теоретическому и практическому значению, про-
ведение комплексного исследования проблем и возможностей повышения эффективности Международного Суда ООН является важным и необходи-
мым на современном этапе развития международного сообщества.
1 Бутрос Бутрос Гали. Повестка дня для мира // Департамент общественной информации ООН. Нью-Йорк, 1995. – С.92.
2 Доклад Генерального секретаря «При большей свободе: к развитию, безопасности и правам человека для всех»
A/59/2005 // . (дата последнего посещения — 02.12.2013 )
3 Итоговый документ Всемирного саммита 2005 года. 24 октябрь 2005. А/RES/60/01 // (дата последнего посещения — 02.12.2013 )
5
В настоящей работе определенное внимание уделено преемственности Международного Суда ООН от Постоянной Палаты Международного Пра-
восудия. По мнению некоторых ученых, большое соответствие этих двух ор-
ганов правосудия является крайне нежелательным с учетом современных тенденций развития международного права и усложнения международных отношений, которое приводит к необходимости проведения некоторых ре-
форм.
Предложения по реформированию Международного Суда ООН разно-
образны и в настоящей работе большое внимание обращено изучению реко-
мендаций как российских, так и зарубежных ученых, специалистов в области международного права. В диссертации исследованы предложения по рефор-
мированию Международного Суда ООН, сформулированные судьями Суда и правительствами членов Организации Объединенных Наций (США, России и др.), что, несомненно, важно для более полного представления назревшей на сегодняшний день проблемы.
Степень научной разработанности темы. Несмотря на огромную роль Международного Суда ООН в установлении международного правопорядка,
в российской науке международного права в последние десятилетия недоста-
точно исследованы вопросы реформирования и эффективности Междуна-
родного Суда ООН.
Непосредственно после создания Международного Суда ООН в свет вышло научное исследование Н.Н. Полянского, который подробно осветил процесс его создания, трансформации Постоянной Палаты Международного Правосудия в Международный Суд ООН и подробно раскрыл основные по-
Международные и национальные стандарты прав ребенка
... защиты прав детей; Проанализировать проблемы защиты прав детей в системе международного права. Определить проблемы в рассматриваемых вопросах и предложить возможные варианты их решения. Объект исследования - особенности международно-правового и нацио-нального регулирования защиты и поощрения прав ...
ложения Статута Суда: его структуру, компетенцию, процедуру вынесения решений и т.д. Так или иначе, Н.Н. Полянский является прародителем науч-
ных исследований, посвященных Международному Суду ООН, но он в своих работах не имел возможности использовать долгую практику Международ-
ного Суда, какая существует на сегодняшний день.
6
Теоретическое и практическое разнообразие частичного исследования вопроса роли и эффективности Международного Суда ООН содержится в трудах: В.С. Верещетина, Е. Евгеньевой, Ф.И. Кожевникова, Р.А. Каламка-
ряна, С.Б. Крылова, М.И. Лазарева, Г.В. Шармазанашвили, В.Л. Толстых,
Г.Г. Шинкарецкой, М.Л. Энтина, Р.А. Тузмухамедова и др. Этой же про-
блемой занимались некоторые зарубежные научные деятели: М.М. Беджауи,
П.Х.Ф. Беккер, Р. Доннер, П.К. Зац, В. Лэмм, Р. Лэваль, Ж. Меррилс, Б.Х.
Оксмен, Д. Раск, В. Фитчен, Р.А. Фалк, Х. Хохман, К.М. Чинкин и др.
После распада СССР и до настоящего времени в России не было фунда-
ментальных комплексных научных исследований в области эффективности Международного Суда ООН. На данный момент защищено несколько дис-
сертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук, посвя-
щенных Международному Суду ООН, его истории создания, роли как инст-
румента по поддержанию международного правопорядка, консультативной процедуре, которые обозначили проблему реформирования Суда только как существующую.
Объектом исследования являются отношения государств и междуна-
родных организаций по повышению эффективности деятельности Междуна-
родного Суда ООН в деле поддержания международного правопорядка, мира и безопасности путем разрешения международных споров и толкования норм международного права.
Предметом исследования является институт международного правосу-
дия в лице Международного Суда ООН.
Цель исследования заключается в изучении и систематизации данного материала о Международном Суде ООН.
7
Задачи исследования. Рассматриваются следующие исследовательские
задачи:
— Возникновение и развитие международной судебной системы
— Правовые основы организации и деятельности Международного Суда ООН
— Компетенция Международного Суда ООН
— Решения Международного Суда ООН
— Консультативная функция Международного Суда ООН
Методологическую основу исследования составили :
Устав ООН. Международный Билль о правах человека
... декларации прав человека. Судьи Международного уголовного суда нередко упоминают в качестве основы для своих решений принципы Международного билля о правах человека. Национальные и местные трибуналы часто ссылаются на принципы, изложенные в Международном билле о правах человека. Кроме ...
1. Общенаучные методы, на которых было построено все исследование.
Это методы анализа и синтеза, метод обобщения, метод перехода от абст-
рактного к конкретному, аналогии.
2. Методы эмпирического исследования: сравнение, статистический анализ использовались при исследовании практики Международного Суда ООН в процессе развития его деятельности.
3. Методы теоретического анализа. Методы системного и комплексного подхода, метод сочетания исторического и логического анализа использова-
лись при рассмотрении всего объема путей совершенствования Междуна-
родного Суда ООН с позиций различных научных деятелей.
4. Частные научные методы:
историко-правовой метод использовался при рассмотрении насле-
дия Международного Суда ООН от Постоянной Палаты Международного Правосудия, при историческом исследовании развития мысли о реформиро-
вании Международного Суда ООН;
формально-юридический метод использовался при анализе меж-
дународно-правовых норм, регулирующих деятельность Международного
Суда ООН.
Структура работы была разработана в полном соответствии с целями и задачами реферативного исследования. Данная работа состоит из введения,
5 параграфов, заключения и списка использованных международных актов,
специальной литературы, а также практики Международного Суда ООН.
8
Основное содержание работы
«… коллегия независимых судей, избранных, вне зависимости от их гражданства, из числа лиц высоких моральных качеств …»
Статут Международного Суда, 1945 год
§ 1. Возникновение и развитие международной судебной системы
Зарождение отрасли международно-правовой науки, затрагивающей воп-
росы международного правосудия, обычно связывают с работой русского международниика Л. Комаровского “О международном суде”, написанной в
1881 году. 4 В этой работе впервые был конкретно поставлен вопрос о созда-
нии международного суда в качестве нового инструмента средств мирного урегулирования. Комаровский впервые в международно-правовой науке пре-
дложил создание универсального международного суда, имеющего задачей рассматривать юридические споры между государствами. Долгое время про-
блема международного правосудия оставалась теоретической. На практике вопрос о создании международного суда не ставился. Существовал ряд прое-
ктов подобного рода, с которыми те или иные ученые обращались к правите-
льствам государств, но ни один из них не имел успеха. Проблемы междуна-
родного правосудия приобрели совсем иное звучание после создания Посто-
янной Палаты международного правосудия Лиги Наций, а особенно — Меж-
дународного Суда Организации Объединенных Наций. 5 Теперь эти пробле-
мы носят не только теоретический, но и практический характер. Это объяс-
няется тем, что международное правосудие является одним из способов мир-
ного разрешения международных споров. Этот институт международного права приобрел особое значение в связи с запрещением агрессивной войны,
ставшим после Второй мировой войны обязательной нормой международно-
Международные методы борьбы с уклонением от уплаты налогов
... были поставлены следующие задачи: изучить понятие и виды уклонений от уплаты налогов; рассмотреть методы борьбы с уклонениями; - раскрыть понятие информационного обмена налоговыми органами, наиболее ... количества фактических налогоплательщиков [8, ст. 20]. Известный специалист в области финансового права П. М. Годме выделял среди причин налоговых правонарушений экономические (сравнение последствий ...
4 Камаровский Л.А. «Успехи идеи мира» М.1898, С. 231
5 Международное право. Учебник для вузов / Отв. ред. д.ю.н., проф. Г.В. Игнатенко и д.ю.н., проф. О.И. Тиунов. — 4-е изд., перраб. и доп. — М.: Норма, 2006г. — С. 377.
9
го права. Использование международного правосудия совместно с другими методами мирного призвано служить делу мирного сосуществования и раз-
витию международного сотрудничества. Поскольку международное правосу-
дие представляет собой рассмотрение споров между субъектами междунаро-
дного права, можно проследить связь проблем организации и деятельности Международного Суда с принципиальными проблемами международного права и его институтов — государственным суверенитетом, основными права-
ми и обязанностями участников международного общения, равноправием го-
сударств на международной арене, взаимным невмешательством во внутрен-
ние дела и целым рядом других. Эта связь проявляется в практической деяте-
льности Международного Суда ООН. В своей практике Международный Суд сталкивается со всеми этими вопросами при решении конкретных дел. Эта же связь существует и при разработке теоретических проблем международ-
ного правосудия. Соотношение принципов международного правосудия и основных начал международного права, соответствие ему норм, регулирую-
щих деятельность и организацию Международного Суда — все это занимает одно из центральных мест в разработке проблем международного правосу-
дия. Причем большое значение для решения этих проблем имеет вопрос о компетенции Международного Суда. Изучение этой проблемы позволяет ра-
зработать отправные концепции для определения принципов деятельности Международного Суда. Это узловой вопрос для проблематики международ-
ного правосудия в целом. Поэтому его разработка является важной задачей в области науки международного права.
Международный суд в определенном аспекте есть разновидность меж-
дународной организации либо орган или иной компонент той или иной меж-
дународной организации.
Соответственно данная отрасль международного права сопряжена с правом международных организаций и представляет собой совокупность юридических норм, призванных регламентировать статус международных судов, их структуру, порядок формирования, их юрисдикцию (компетенцию)
10
и правила судопроизводства.
В этой совокупности норм, нет комплексного акта, охватывающего все существующие судебные органы в сфере межгосударственного сотрудничес-
тва. Каждый суд имеет собственный учредительный акт (группу актов) в ка-
честве правовой основы статуса и юрисдикции.
Органы, относящиеся к международному правосудию, именуются ме-
ждународными судами, но при строгом обозначении такое наименование присуще только двум органам — Международному Суду ООН и, с функцио-
Международное воздушное право: принципы, конвенции, организации
... Чикагской конвенцией 1944 г. и двусторонними соглашениями о воздушном сообщении, и если он принимающим государством превышен, то это следует квалифицировать как нарушение международного права. В теории международного права принято ...
нальным уточнением, Международному уголовному суду. В остальных слу-
чаях используются индивидуализированные названия либо без слова «меж-
дународный», но с конкретизирующим пространственным обозначением
(Европейский и т.п.), либо с терминологической корректировкой (не суд, а
трибунал).
6
Международный Суд, согласно пункту 1 статьи 7 Устава ООН, являет-
ся одним из главных судебных органов Организации Объединенных Наций.
Исходя из статьи 92 Устава ООН Международный Суд является главным су-
дебным органом ООН. Его основное назначение состоит в том, что он дол-
жен разрешать любые международные споры, которые будут переданы ему спорящими государствами. В пункте 1 статьи 33 Устава ООН перечислены мирные средства урегулирования международных споров, одним из которых является судебное разбирательство, а именно международный суд, функцио-
нирующий постоянно. 7
Учреждение Международного Суда стало кульминацией длительного процесса, в ходе которого постепенно развивались методы мирного урегули-
рования международных споров.
Помимо переговоров, посредничества и примирения идея обращения к беспристрастному органу для решения спора на основе права уходит корня-
6 Власов Д.С. О понятии правовой позиции международных судов / Власов Д.С. // Российский юридический журнал. 2005. №2. С. 12-21.
7 Устав Организации Объединенных Наций. Глава XIV. — Сан-Франциско, 26.06.1945г.
