Большое значение имеет охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения отдельных видов животных. Такие животные заносятся в Красную книгу. Действия, которые могут привести к гибели этих животных, сокращению их численности или нарушению среды обитания, не допускаются. В случае, когда воспроизводство редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных невозможно в естественных услов
иях, специально уполномоченные на то государственные органы по охране и регулированию использования животного мира должны принимать меры к созданию необходимых условий для разведения этих видов животных. Их добывание и изъятие для разведения в специально созданных условиях и последующего выпуска на свободу в научно-исследовательских целях, для создания и пополнения зоологических коллекций допускается по особому разрешению, выдаваемому специально уполномоченными на то государственными органами по охране и регулированию использования животного мира [9].
Закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях России» от 14 марта 1995 г. №33 — ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2001 г).
В нем говорится, что сохранение природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращение экологически вредного воздействия хозяйственной деятельности, оздоровление и улучшение качества окружающей среды — неотъемлемая часть земельной реформы в стране. В указе подчеркнуто, что особое значение при этом имеет природно-заповедный фонд, включающий биосферные заповедники, заказники, водоохранные и лесозащитные зоны, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, которые обеспечиваются охраной в интересах настоящего и будущих поколений людей, научных исследований [9].
Закон РФ «Об охране окружающей среды» от 20 декабря 2001 года.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды»(2002) ...
... с решением проблем охраны природы в масштабах всего человечества. Правовой аспект – установленная законом система мер, направленная на охрану окружающей среды и рациональное использование, ... актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон действует на всей территории Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон ...
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации [2].
2.1 Правовые механизмы достижения рационального природопользования
Под экономическим механизмом природоохраным понимается совокупность предусмотренных законодательством экономических мер обеспечения охраны окружающей среды и рационального природопользования.
Основы правового регулирования экономического механизма охраны окружающей среды установлены разд. III Закона «Об охране окружающей природной среды».
2.1.1 Государственная экологическая политика в области ресурсов животного и растительного мира
Основные направления реализации государственной экологической политики в значительной степени отражены в федеральных и региональных целевых программах.
Согласно ст.18, в целях реализации требований ФЗ «О животном мире» от 22 марта 1995 г. N 52 осуществляются разработка и реализация специальных государственных программ, предусматривающих конкретные мероприятия, направленные на охрану объектов животного мира и среды их обитания. Федеральные программы по охране объектов животного мира и среды их обитания утверждаются Правительством Российской Федерации.
В настоящее время действует федеральная целевая программа «Экология и природные ресурсы России (2002 — 2010 годы)», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2001 г. №860. Государственными заказчиками — координаторами программы определены Росрыболовство, Росгидромет и Роскартография. Эта Программа считается самой значительной и занимает центральное место среди остальных федеральных целевых программ ввиду того, что комплексно охватывает многие аспекты природоохранной деятельности, содержит некоторые прогнозируемые количественные показатели вплоть до 2010 г. В общем Программа нацелена на сбалансированное развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики страны в топливно-энергетических, минеральных, водных, лесных и водных биологических ресурсах, обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду [8].
Программа состоит из целого ряда подпрограмм:
- «Водные биологические ресурсы и аквакультура»;
- «Поддержка особо охраняемых природных территорий»;
- «Возрождение Волги»;
- «Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений».
Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений».
Задачами подпрограммы являются:
Редкие виды растений и методы сохранения редких и эндемичных видов растений
... 1.4 Редкие и эндемичные виды растений, занесенные в красную книгу Казахстана На территории Казахстана произрастает около 6000 видов растений. Редкие и исчезающие растения Казахстана подлежат специальной охране, ... 1.3 Понятие о эндемичных видах растений Эндемики, или эндемы (от греч. ?ндзмпт -- местный) -- виды, роды, семейства или другие таксоны животных и растений, представители которых обитают ...
- создание нормативной базы охраны редких и исчезающих видов животных и растений и мест их обитания, а также разработка документов, регламентирующих ведение кадастров животного и растительного мира и Красных книг;
- сохранение редких и исчезающих видов животных и растений в первую очередь на особо охраняемых природных территориях;
- создание искусственных популяций, в том числе путем разработки и осуществления мероприятий по восстановлению популяций редких и исчезающих видов животных и растений.
Первый этап, Второй этап
Кроме вышеозначенной Программы, приказом Министерства природных ресурсов от 6 апреля 2004 года №323 утверждена Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов.
Цель Стратегии
Как сказано в резюме (обобщающей части документа), определяя научные основы, принципы и способы сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира, Стратегия указывает на приоритетность популяционного принципа сохранения видового разнообразия и способа сохранения указанных объектов в природной среде обитания. Приоритетными мерами, направленными на сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, являются:
