Принцип законности означает, что прокуроры и следователи должны действовать в рамках и пределах, установленных законом.
Например, в ст. 1 Закона о прокуратуре перечислены основные направления, в пределах которых прокуратура строит свою деятельность. С одной стороны, прокуроры и следователи должны действовать в пределах предусмотренных законом прав, а с другой — этот же закон обязывает их обеспечивать верховенство закона, единство и укрепление законности, защиту прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Гарантиями реализации принципа законности деятельности органов прокуратуры является строгая подчиненность и подконтрольность нижестоящих прокуроров вышестоящим, а также конституционные и иные нормы, предусматривающие права граждан на судебную защиту от всякого произвола.
Принцип гласности получил закрепление в ст. 4 Закона о прокуратуре, в соответствии с которым органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства о государственной и иной специально охраняемой законом тайне.
Реализуя принцип гласности, прокуратура обязана информировать федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также население о состоянии законности. В соответствии с п. 7 ст.12 Закона о прокуратуре Генеральный прокурор ежегодно представляет палатам Федерального Собрания и Президенту доклад о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению.
Следует в то же время учитывать, что в реализации принципа гласности деятельности органов прокуратуры имеются и некоторые ограничения. В частности, в соответствии с п. 2 ст.5 Закона о прокуратуре прокуроры и следователи не обязаны давать каких-либо объяснений по существу находящихся в их производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.
Никто не вправе без разрешения прокурора разглашать материалы проверок, проводимых органами прокуратуры, до их завершения. Никто не вправе без разрешения следователя разглашать материалы предварительного следствия, проводимого следственными органами прокуратуры, до его завершения.
Помимо вышеозначенных принципов существует и множество других не менее важных обстоятельств, оказывающих реальное влияние на организацию и деятельность органов прокуратуры:
Судебный контроль за законностью действий органов исполнительной власти
... Судебный контроль в сфере исполнительной власти является сложным многоплановым институтом права, который можно рассматривать и как важнейшую гарантию законности и дисциплины деятельности органов ... о том, что судебный контроль есть самостоятельное средство, точнее - система предусмотренных процессуальным законом средств, направленных на реализацию конституционных функций судебной власти, призванных в ...
- прокуроры и следователи не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности.
Создание и деятельность общественных объединений, преследующих политические цели, и их организаций в органах и учреждениях прокуратуры не допускаются. Прокуроры и следователи в своей служебной деятельности не связаны решениями общественных объединений;
- прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой.
Заключение
Российская прокуратура не имеет прямых аналогов среди подобных зарубежных правовых институтов. Она складывалась на протяжении трех столетий в разнообразных и противоречивых исторических, социально-экономических и политико-правовых условиях как особый и конституционный, правозащитный и надзорный институт государственности.
В настоящее время прокуратура РФ является уникальным автономным органом, призванным быть балансом, уравновешивающим соблюдение законов всеми органами государственной власти.
Система органов прокуратуры имеет трехзвенную, или трехуровневую структуру. В настоящее время систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры. Единство системы органов прокуратуры имеет решающее значение для организации органов прокуратуры РФ и для выполнения стоящих перед ней задач.
Прокуратура обладает статусом государственного органа, законодательно закреплены её цели и задачи, определены направления деятельности и полномочия. В механизме государства она признается «важнейшим инструментом, гарантирующим в обществе законность и правопорядок, является эффективной государственной правозащитной организацией».
Список литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/referat/prokuratura-rf-v-sisteme-gosudarstvennoy-vlasti/
Нормативные правовые акты и акты судебных органов:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с изменениями от 21.
07.2007 г.) // Российская газета № 197 от 25.
12.1993 г.
Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-ФЗ от 17.
01.1992 г. в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 168-ФЗ (с изменениями от 24.
Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации
... и нормативов штатной численности Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» следственные управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных следственных управлений (отделов) Следственного комитета общей штатной численностью ...
07.2007 г.) // Российская газета № 39 от 18.
02.1992 г.
Президента РФ
Постановление Верховного Совета РСФСР от 15 ноября 1991 г. «Об образовании единой системы органов прокуратуры РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 48. Ст.1661
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.
07.2003 г. № 13-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 2003 г. № 5
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.
02.2000 г. № 3-П // Российская газета № 43 от 01.
03.2000 г.
Специальная литература и статьи в периодических изданиях:
Т. А. История, В. Г. Постсоветская
Зайков С.Ю. Конституционно-правовой статус прокуратуры в Российской Федерации: Современное состояние и перспективы. — М.: «Спутник+», 2002. — 64 с.
В. О. Сочинения, Ф. М. Правовой, Л. В. Лазарева, В. Ф. Прокурорский, Н. В. Конституционные
Настольная книга прокурора: [Справ.
С. И. Герасимова, А. Ф. Смирнова, Т. Н. Прокуратуре
гос.ун-т, 2002. — 51 с [10, https:// ].
От съезда к съезду // Российская юстиция. 2000. № 11. С.2−5
С. Ю. Лапиным, В. Н. Галузо, А. Я. Сухарева
Прокурорский надзор в России: Историко-теоретический очерк / Под общ.
В. И. Теплова
образование, 2001. — 187 с.
А. А. Чувилева, А. Г. Маньков, В. В. Виленский, Ю. Л. Конституционный
Ямшанов Б. Следствие поправок // Российская газета от 07.
06.2007 г.
Российская газета № 197 от 25.
12.1993 г.
Л. В. Лазарева, Амирбеков К. И., А. Г. Маньков, В. О. Сочинения
4. С. 177, 179
Н. В. Конституционные
Петр I назначил Генерал-прокурором известного в истории России государственного деятеля — П. И. Ягужинского
А. А. Чувилева
Н. В. Указ
соч. С.17
Е. И. Индов
5. С.127
Н. В. Указ
соч. С.19
В. В. Виленский
8. С.98
Н. В. Указ
соч. С.21
А. Ф. Смирнова, А. Ф. Смирнова
Организационно органы прокуратуры не представляли собою самостоятельного государственного органа: прокуратура входила в качестве отдела в НКЮ РСФСР. Народный комиссар юстиции являлся одновременно и прокурором республики
Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 48. Ст.1661
В. Г. Постсоветская
Российская газета № 39 от 18.
02.1992 г.
Не последнюю роль в «ликвидации» надзорной функции сыграло желание судейского сообщества освободиться от прокурорских «оков». Такое мнение было высказано на 1 Всероссийском съезде судей, состоявшемся 17−18 октября 1991 года в Москве — см. От съезда к съезду // Российская юстиция, 2000 г. № 11 с.3
Сборник законодательства РФ. 1995 г. № 47. Ст.4472
Ю. Л. Конституционный
Российская газета № 122 от 08.
06.2007 г.
С. Ю. Лапиным
данная норма, наделяющая прокурора правом обращаться в суд с заявлением о признании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации противоречащими закону, признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 66 (части 1 и 2), 76 (части 3, 4, 5 и 6), 118 (часть 2), 125 (части 2, 3 и 5), 128 (часть 3), в той мере, в какой данная норма допускает обращение прокурора в суд общей юрисдикции с заявлением о признании положений конституций и уставов противоречащими федеральному закону (См. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 года N 13-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 2003 г. № 5)
Компетенция прокуратуры в РФ
... составной частью правовой системы РФ. . Цель деятельности органов прокуратуры в Российской Федерации заключается в установлении, поддержании и укреплении режима законности ... проанализировать цели и задачи прокуратуры; охарактеризовать принципы прокурорского надзора; рассмотреть содержание компетенции прокуратуры; определить пределы компетенции прокуратуры. Методология исследования. При разрешении ...
А. Ф. Смирнова
Сообщение о назначении Генерального прокурора Российской Федерации на должность и об освобождении его от должности публикуется в печати (ч.6 ст. 12 Закона о прокуратуре)
Генеральный прокурор Российской Федерации приносит следующую присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Генерального прокурора Российской Федерации свято соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, защищать права и свободы человека и гражданина, охраняемые законом интересы общества и государства» (ч.3 ст. 12 Закона о прокуратуре)
Президента РФ
Ямшанов Б. Следствие поправок // Российская газета от 07.
06.2007 г.
Ямшанов Б. Следствие поправок // Российская газета от 07.
06.2007 г.
А. Ф. Смирнова, А. Ф. Смирнова, А. Ф. Смирнова
Служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы
А. Ф. Смирнова
Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.
02.00 N 3-П пункт 2 статьи 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям (часть 2), 29 (часть 4), 45, 46 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3), поскольку по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, он во всех случаях приводит к отказу органами прокуратуры в предоставлении гражданину для ознакомления материалов, непосредственно затрагивающих его права и свободы, без предусмотренных законом надлежащих оснований, связанных с содержанием указанных материалов, и препятствует тем самым судебной проверке обоснованности такого отказа.
Т. А. Указ
соч. С.7
Зайков С.Ю. Конституционно-правовой статус прокуратуры в Российской Федерации: Современное состояние и перспективы. — М.: «Спутник+», 2002. С.63
Прокурорский надзор в России: Историко-теоретический очерк / Под общ.
В. И. Теплова
образование, 2001. С.181
