Сущность участия прокурора в арбитражном процессе

К примеру, пунктом 3 указанного постановления установлено, что прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, если полагает, что оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (абзац первый части 1 статьи 52, часть 2 статьи 198 АПК РФ).

Если при рассмотрении заявления прокурора об оспаривании ненормативного правового акта арбитражный суд установит, что оно предъявлено в интересах конкретного лица (лиц), в отношении которого акт принят, суд со ссылкой на пункт 1 статьи 150 АПК РФ прекращает производство по делу об оспаривании ненормативного правового акта.

В этом случае заинтересованное лицо вправе самостоятельно обратиться в арбитражный суд с заявлением на основании статьи 4 и части 1 статьи 198 АПК РФ.

Разъяснения относительно оспаривания ненормативных правовых актов, содержащиеся в постановлении, применяются и при оспаривании решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия.

Полномочия прокурора на обращение в арбитражный суд (часть 2 статьи 52 АПК РФ) не могут быть переданы по доверенности иным лицам.

Основная суть указанного постановления, по сути, заключается в том, чтобы разъяснить судам о том, что прокурор является абсолютно равным участником арбитражного судопроизводства, согласно принципу состязательности сторон, и обладает аналогичными правами и обязанности, что и юридическое лицо, обратившееся в арбитражным суд за защитой либо восстановлением нарушенных прав. Прокурор точно так же обладает правом апелляционного обжалования, не вступивших в законную силу судебных актов, правом кассационного обжалования и иными правами.

При обжаловании судебных актов прокурор обязан соблюдать требования к форме и содержанию обращений в арбитражные суды, предусмотренные Кодексом (статьи 125, 193, 199, 209, 26 3, 274, 294 АПК РФ).

Применительно к статье 125 АПК РФ прокурор в исковом или ином заявлении обязан обосновать наличие у него полномочий по обращению в арбитражный суд .

Так же предусмотрено участие прокурора совместно с истцом.

Истец в деле, производство по которому возбуждено на основании искового заявления прокурора, пользуется всеми процессуальными правами истца, извещается судом о времени и месте рассмотрения дела, вправе приводить свои доводы и соображения относительно требований, предъявленных прокурором, в том числе поддерживать требования прокурора либо возражать против их удовлетворения.

14 стр., 6696 слов

Прокурор в арбитражном процессе

... участие прокурора в арбитражном судопроизводстве; 3. Проанализировать и обобщить практику участия прокурора в арбитражном процессе Забайкальского края. Предметом исследования является общий анализ состояния, динамики, структуры взаимодействия прокурора с арбитражным судом. Нормативную базу дипломной работы ...

Арбитражный суд вправе по ходатайству прокурора истребовать от истца и иных лиц необходимые доказательства с соблюдением требований стать и 66 АПК РФ.

Истец и другие лица, участвующие в деле, производство по которому возбуждено на основании заявления прокурора, представляют арбитражному суду свои объяснения об известных им обстоятельствах, имеющих значение для дела, в письменной или устной форме в порядке, предусмотренном статьей 81 АПК РФ.

Дело, производство по которому возбуждено на основании заявления прокурора, может быть окончено заключением мирового соглашения при условии участия в нем всех заинтересованных лиц, в том числе прокурора.

Отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца или ответчика права требовать рассмотрения дела по существу. В случае если истец или ответчик заявит о рассмотрении дела по существу, дело подлежит дальнейшему рассмотрению. Ходатайство о продолжении рассмотрения дела по существу может быть заявлено устно; в этом случае оно заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписью заявителя (пункт 6 части 2 статьи 155 АПК РФ).

Отказ истца от иска по делам, предусмотренным абзацами вторым и третьим части 1 статьи 52 АПК РФ, не препятствует рассмотрению дела, производство по которому возбуждено по заявлению прокурора.

Участие в деле истца не является основанием для освобождения прокурора от участия в судебном разбирательстве и выполнения им обязанностей, установленных процессуальным законодательством. В силу статьи 65 АПК РФ прокурор, вне зависимости от формы его участия в деле, должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений. Суд вправе потребовать от прокурора объяснений об обстоятельствах, имеющих значение для дела, в соответствии со статьей 81 АПК РФ.

Встречный иск по делу, производство по которому возбуждено на основании заявления прокурора, может быть предъявлен истцу. В этом случае арбитражный суд привлекает истца в качестве ответчика по встречному иску.

Из вышеприведенного, мы можем сделать вывод, о том, что не только законодатель, но и иные ветви власти «держат руку на пульсе» вопроса участия прокурора в арбитражном судопроизводстве, а так же уделяют внимание и корректируют возникающие вопросы в отношении форм и оснований участия прокурора в арбитражном судопроизводстве.

Остается сделать вывод, что участие прокурора в делах, рассматриваемых в арбитражных судах, нуждается в дальнейшем осмыслении, так как защита общественных интересов требует возможности активного влияния государства на процессы, происходящие в частноправовой сфере, не только путем принятия соответствующих охранительных мер, через совершенствование законодательства, но и путем реализации государством своего права на защиту как частноправовых, так и публично-правовых интересов специально уполномоченными на то государственными органами в судебном порядке. А это значит, что закрепленные ныне в законодательстве нормы регламентирующие участие прокурора в арбитражном процессе, требует постоянного отслеживания и доработки. По моему мнению, сущность участия прокурора в арбитражном судопроизводстве, заключается именно в том, чтобы оперативно и действенно реагировать на ситуацию, требующие вмешательства последнего в вопросах защиты государственных и общественных интересов в формах и по основаниям, которые предусмотрены арбитражным процессуальным законодательством. А так же обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

9 стр., 4113 слов

Понятие иска и возбуждение дела в арбитражном процессе

... возбуждения арбитражного процесса по конкретному делу. Иск выступает в качестве процессуального средства защиты интересов истца, которым спор передается на рассмотрение арбитражного суда. иском в арбитражном ... интересов общества, когда невозможно выде-лить конкретного выгодоприобретателя, например иски прокурора или уполномоченных органов исполнительной власти о признании сделки приватизации ...

Список источников

[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/referat/prokuror-v-arbitrajnom-protsesse/

  1. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 22.04.2013).

  2. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 05.05.1995 N 70-ФЗ (ред. от 24.07.2002)
  3. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
  4. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1.
  5. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 (ред. от 25.01.2013) N 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе»