В соответствии с ст. 8 Конституции, ст. 212 ГК в Российской Федерации, выделяются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Соответственно, имущество может находиться в собственности граждан, в собственности юридических лиц, в собственности государства и в собственности муниципальных образований. Права всех собственников защищаются одинаково.
1.Публичная собственность
Публичная собственность — это государственная и муниципальная собственность.
Государственная собственность на землю имеет сложный состав.
В соответствии с п. 1 ст. 214 ГК, в Российской Федерации выделяют две формы государственной собственности:
- федеральная собственность (собственность Российской Федерации в целом);
— собственность субъектов Российской Федерации (собственность республик, краев, областей, городов федерального назначения, автономных областей, автономных округов).
От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти (в поле своей компетенции, установленному актами, определяющими статус этих органов).
В случаях , установленных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане ( ст. 125 ГК РФ ).
В настоящее время объекты исключительной государственной собственности приводятся, в частности, в ст. 27 ЗК, ст. 5 Федерального закона № 170 «Об использовании атомной энергии», ст. 5 Федерального закона № 76 «Об уничтожении химического оружия» и некоторых иных законодательных актах. К таким объектам отнесено имущество для общего пользования и имущество, обеспечивающее безопасность, обороноспособность, стратегические и иные публичные интересы государства.
Это следующие объекты:
1)государственные заповедники, национальные парки;
Основания возникновения права собственности по законодательству ...
... статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной ... найден клад, не беспокоятся вообще и б) обще правило о возникновении права собственности на клад по мотиву его обнаружения (по основанию его ...
2)зданиями для постоянной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации;
3)здания военных судов;
4)объекты федеральной службы безопасности;
5)объекты использования атомной энергии, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;
6)объекты Федеральной службы исполнения наказаний;
7)инженерно-технические сооружениями, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и Государственной границы РФ;
8)т. д.
ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса» указывает, что в федеральной собственности могут находиться следующие участки земель:
1)земли лесного фонда; земли водного фонда, занятые водными объектами, находящимися в федеральной собственности и безопасности;
2)земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения находятся в федеральной собственности :
а)если на этих земельных участках находится недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности;
б) если эти земельные участки предоставлены органу государственной власти РФ, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, созданные органами государственной власти РФ;
в)если на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации;
г)если под земельными участками находятся участки полезных ископаемых федерального значения;
3)участки земель запаса, если на них располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности РФ.
К тому же, государство не допускает приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ.
Здесь можно особо отметить, что, в соответствии с п. 2 ст. 214 ГК, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью.
Государственная регистрация земельных участков, прав на земельные ...
... только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат возникновение, переход, прекращение: права собственности; права пожизненного наследуемого владения зе-мельным участком; права постоянного пользования земельным ... запаса местных исполнительных и распорядительных орга-нов 1 . Кодекс о земле (ст. 145) по новому определяет понятие землеустройства. Землеустройство представляет собой ...
Государство (в лице Российской Федерации и ее субъектов) в земельных отношениях может выступать в одной из двух ролей: в качестве субъекта государственной власти, устанавливающего нормы земельного законодательства, осуществляющего государственный контроль за использованием земель и иные функции, в соответствии со ст. 9 и 10 ЗК РФ, и в качестве собственника земельных участков — в последнем случае оно пользуется теми же правами и несет те же обязанности, что и иные собственники земельных участков. В соответствии со ст. 124 ГК РФ , в случае заключения сделок с землей Российская Федерация и ее субъекты выступают на одинаковых началах с иными участниками этих отношений — физическими и юридическими лицами.
Важное значение здесь имеет соотношение государственной собственности и потенциала государства. Эффективно управляемая государственная собственность способствует увеличению государственных ресурсов, а значит и повышению потенциала государства. Но соответственно, если государственная собственность управляется не эффективно, то это способствует понижению потенциала государства.
2.Муниципальная собственность
Муниципальная собственность – это, в соответствии со ст. 215 ГК, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также иным муниципальным образованиям. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления, т. е. они являются субъектами муниципальной собственности .
В России муниципальная собственность на законодательном уровне считается самостоятельной формой собственности.
Право собственности на земельные участки у муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки.
Территорию муниципального образования составляют земли городских и сельских поселений; земли общего пользования; зоны отдыха; земли, необходимые для развития поселений, и иные земли в границах муниципального образования. В соответствии со ст. 19 ЗК, в собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.
Здесь также необходимо отметить, что в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге земельные участки в муниципальную собственность не выделяются.
Интеллектуальная собственность и возможности финансирования российской ...
... на использование интеллектуальной собственности, возникающей в результате соглашений о кооперативных исследованиях с федеральными ... В соответствии с законом 1986 г. образован Консорциум федеральных научных лабораторий ... Академик М.В. Алфимов – председатель Российского фонда фундаментальных исследований отмечает [2]: «Может ... с интеллектуальной собственностью в США стал возможен только после того, как ...
В соответствии со п. 5 ст. 19 ЗК, земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность; земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности одного муниципального образования, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность иного муниципального образования в целях их предоставления в постоянное (бессрочное) пользование (в соответствии со ст. 20 ЗК), в безвозмездное срочное пользование (в соответствии со ст. 24 ЗК) и т. д.; земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, могут быть переданы безвозмездно в собственность субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях их предоставления гражданам в соответствии со ст. 28 ЗК.
Относительно гражданско-правовых оснований приобретения муниципальной собственности на земельные участки следует отметить, что, в отличие от государственной собственности, она может возникать также на бесхозяйные земельные участки, от которых отказались собственники.
Участки, находящиеся в муниципальной собственности, могут предоставляться гражданам, юридическим лицам, органам местного самоуправления и созданным ими некоммерческим организациям, муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям.
Заключение
Для чего же необходима публичная собственность?
Каждое государство должно думать о своей безопасности, и не только военной, но и об экологической, санитарно-эпидемиологической, продовольственной и т. д. Также государство выполняет действия для обеспечения достаточного прожиточного минимума населения, для выполнения своих публичных задач. Публичная собственность является важным инструментом для обеспечения публичных интересов населения. А для всего этого необходима соответствующая материально-техническая и финансовая база.
Публичная собственность охватывает те области, которые не интересны субъектам частной собственности из-за высоких издержек, низкой прибыли, значительной возможности убытков и т.п.
Главный аспект – это эффективность управления публичной собственностью и внесение новшеств.
Список литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/referat/publichnaya-sobstvennost/
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон № 101 «О разграничении государственной собственности на землю»;
- ;
- http://all-books.biz ;
- http://www.aup.ru/ .
