Общественное мнение как фактор влияния гражданского общества на институты государственной власти и управления

, основную часть, заключительную часть. Основная часть состоит из двух разделов. Заключительная часть содержит выводы и предложения, раскрывающие основную цель данной работы.

1. Понятие общественного мнения как института гражданского общества

Для понимания феномена общественного мнения важно разделять субъект и объект этого мнения. Объектом выступают важные социальные события, проблемы, факты, по отношению к которому оно формируется. Объектом может быть и человека, и организация.

«Современная дефиниция общественного мнения многомерна и имеет, следующие характеристики: представляет собой лишь одно преобладающее мнение среди многих возможных; имеет тенденцию к изменению; относится к мнению, которое кажется наиболее доминирующим, широко распространенным или популярным, даже несмотря на то, что всегда будет существовать множество существующих общественных мнений; относится к «действиям или готовности к действиям в отношении того или иного вопроса со стороны представителей общественности, которые реагируют в расчете на то, что другие представители общественности аналогичным образом ориентируются на тот же вопрос.» «Если попытаться обобщить имеющиеся в науке подходы к понятию «общественное мнение», то можно сказать, что общественное мнение — это совокупность оценок и представлений, которые могут объединять какую-либо группу (локальные точки зрения) или, что возможно, большинство людей (массовые точки зрения).

Эти оценки формируют модели коллективного поведения и должны учитываться для целей разработки стратегий легитимации политических решений. Общественное мнение развивается, когда информация, полученная из различных источников, интегрируется с уже имеющейся у человека информацией. Граждане изучают новую информацию, связанную с мнением о каком-то решении исполнительной власти, выясняют, какие новые идеи существуют, чтобы включить их, а какие – отклонить или игнорировать» [3, с. 16].

Субъект общественного мнения – это соответствующая общность, группа, которая выражает данное мнение, или само общество в целом. Выразить мнение о чем-то можно только в том случае, если сложилось представление об объекте. Очень часто нет никакой взаимосвязи между субъектом и объектом общественного мнения. К примеру, попытки оценить власть даются немногим

6 стр., 2557 слов

Формирование общественного мнения

... общественного мнения. Так как выражение отношения в форме одобрения или осуждения, пожелания или требования составляет один из важных признаков общественного мнения, Хвостов определяет общественное мнение ... общественное мнение». Сущность и признаки общественного мнения. Объект и субъект общественного мнения Общественное мнение ... «общественное мнение» обозначалось представление о политическом мнении ...

  • Не все имеют представление об этом, поэтому делятся друг с другом типичными ошибками и заблуждениями. Общественное мнение характеризуется: направленностью, интенсивностью, динамикой [7, с. 101]

Оно по направленности может быть позитивным, негативным или нейтральным. Интенсивность легко измерить при помощи шкалы. Мнение может быть сильно выраженным, умеренно выраженным или не выраженным. Нейтральное отношение не всегда интересно, поэтому многие исследователи подталкивают людей к выражению мнения. Для этого существуют специальные методики.

Что касается динамики, то общественное мнение может быть устойчивым, постоянным, а также нестабильным.

Другая классификация подразумевает определение степени однородности общественного мнения. Оно может быть консолидированным («все так думают») или поляризованным. Во втором случае накал страстей может быть настолько мощным, что это ведет к революции, катаклизмам.

Социологические исследования – большой труд, они сложные, организовать их могут далеко не все. СМИ – не единственный способ проявления общественного мнения. Ведь оно создается в очень сложном пространстве, где циркулируют различные мнения, слухи, официальные версии событий. Пресса и телевидение способны влиять на общественное мнение, но они не всемогущи.

Мнение общества может регулировать отношения между разными слоями общества. Регулятивная функция реализуется по-разному:

1. Контроль. Речь идет о регуляции деятельности различных групп.

2. Консультации. Общественное мнение может быть консультативным, оно учитывается при принятии решения, но не является определяющим.

3. Директивное. В некоторых случаях общественное мнение является приказом, директивой для компании или политика.

Суждения, высказываемые в рамках выражения мнения сообщества или группы, могут быть совершенно разными:

1. Оценочные. Подразумевает постановку вердикта в системе суждений «хорошо – плохо».

2. Аналитические. Они основаны на каких-то данных, полученных в результате проведения исследования.

3. Нормативные. Общественное мнение может выражаться в суждениях, которые задают нормы поведения. Те, кто не вписывается в них, попадают в очень сложные ситуации.

4. Конструктивные. Общественное мнение может быть реализовано в виде какого-то действия, направленного на улучшение мира или конкретной его части.

5. Экспрессивные. Подобного типа суждение служат для выражения эмоций.

Таким образом, общественное мнение представляет целенаправленное социальное явление, в большей степени динамичное и вариабельное условие общественного сознания. Для того, чтобы при создании общественного мнения пресечь такую угрозу как манипулирование ним, нужно много источников информационных данных альтернативного плана и необходима свобода прямого доступа к ним для всех частных лиц и институциональных формирований гражданского общества.

2. Влияние общественного мнения на институт органов власти и управления

Исторически в России сложился определённый механизм взаимодействия институтов гражданского общества и государственной власти и управления, в котором значение имеют не только эти институты и соответственные элементы правового управления. Особое значение придаётся разнородным связям между ними, которые создают тонко настроенную сеть, объединяющую эти институты в единый организм. Указанный механизм взаимодействия заставляет институты гражданского общества и элементы государственной власти и управления работать слаженно в интересах российского общества

4 стр., 1651 слов

Органы управления хозяйственных обществ: Понятие, признаки, виды

... работы состоит в том, чтобы на основании изучения законодательства и практики его применения определить правовой статус органов управления акционерных обществ, найти различия в компетенции между основными органами управления хозяйственных обществ. ... по этому поводу дискуссия ведется не одно столетие. По мнению Е.Н.Трубецкого, «дееспособность юридических лиц выражается в действиях определенных ...

«Реформирование всех сфер российского общества актуализирует проблему утверждения реальных демократических ценностей. Гражданское общество формируется на принципе частной собственности на средства производства, связываемой Жан-Жаком Руссо с подлинным основанием гражданского общества. Частная собственность ведёт к атомизации общества, превращая человека в индивида, обостряя конкуренцию различных групп людей. Гражданское общество формируется на основе принципов самоуправления, свободы формирования общественного мнения и плюрализма».

Гражданское общество ограждено от грубого давления государственных органов и из лишней регламентации его деятельности, существует вне рамок властно-государственных организаций (оставаясь в рамках государства как такового), гарантирует соблюдение прав и свобод человека, является важным условием построения правового государства