Монография Н.М. Коршунова «Конвергенция частного и публичного права: проблемы теории и практики» направлена на исследование широкого круга теоретических и практических вопросов конвергенции частного и публичного права, в частности: раскрытие сущности данного явления, особенностей и форм взаимопроникновения частного и публичного права.
Н.М. Коршунов выделяет юридическую и социальную сущность конвергенции частного и публичного права. В основу характеристики юридической сущности конвергенции частного и публичного права положены соответствующие им методы правового регулирования: частноправовой и публично-правовой. Данные методы отличаются друг от друга способом организации правовой связи участников регулируемых общественных отношений. Частноправовой метод состоит в построении правовой связи субъектов общественных отношений на принципах координации и децентрализации, а публично-правовой – на принципах субординации и централизации. Конвергенция частного и публичного права, с точки зрения юридической сущности, представляет собой проникновение частноправового метода регулирования в публичную сферу общественных отношений, а публично-правового – в частную. При этом, как отмечает Н.М. Коршунов, частное и публичное право в процессе конвергенции не растворяются друг в друге, не образуют нового правового феномена, а сохраняют свою юридическую сущность, отраслевые специфические особенности и системные признаки, которые находят отражение в структурных элементах соответствующих методов правового регулирования, получающих нормативное закрепление в принципах, нормах и институтах комплексных нормативных правовых актов.
Познанию юридической сущности конвергенции частного и публичного права способствует рассмотрение взаимосвязи данного явления с другими категориями общей теории права. Изолированно друг от друга правовые категории не действуют, только будучи взаимосвязаны, объединены в систему, они дают возможность понять реальную картину правовой действительности. В этом контексте наибольший теоретический и практический интерес представляет соотношение конвергенции частного и публичного права с категориями общей теории права, в частности такими как, например, норма права, правоотношение, система права, акты реализации права, механизм правового регулирования.
Общая характеристика концепции прав человека в международно-правовой ...
... воспользоваться. В международно-правовых документах используется термин «право на свободу чего-либо». Например, ст. 13 Всеобщей декларации гласит: «Каждый человек имеет право свободно передвигаться и ... Более того, формирование правового государства было бы невозможным без утверждения в общественном сознании и практике прав и свобод человека. Этому предшествовал многовековой процесс поиска ...
Перечисленные правовые явления в совокупности представляют собой систему универсальных юридических средств, выступающих элементами как частноправового, так и публично-правового регулирования общественных отношений, отражая, таким образом, характер конвергенции частного и публичного права. В то же время особенности конвергенции частного и публичного права выступают решающим фактором, определяющим структуру, порядок возникновения, функционирования и реализации каждого элемента механизма правового регулирования. Рассмотренная юридическая конструкция конвергенции частного и публичного права отражает объективную потребность общественных отношений в комплексном правовом регулировании, предполагающем различное, но всегда необходимое сочетание частноправового и публично-правового методов нормативного регулирования соответствующих сфер жизнедеятельности людей.
Категория конвергенции частного и публичного права имеет также тесную взаимосвязь с понятийно-терминологическим аппаратом, который используется для отражения объективных процессов преобразования права в условиях глобализации, характеризуемых как правовая интеграция, трансформация, универсализация, гармонизация, рецепция, унификация, интернационализация, экспансия, когеренция и т.д. Однако анализ содержания глобализационных процессов в сфере права свидетельствует о том, что все они являются направлениями или способами конвергенции (сближения) национальных правовых систем и их элементов, выступающей одним из стратегических факторов формирования мирового правопорядка.
Таким образом, юридическая сущность конвергенции частного и публичного права характеризует ее как специфическое инструментально нормативное, догматическое правовое явление, обеспечивающее упорядочение общественных отношений посредством сочетания частноправовых и публично правовых методов их регулирования.
Однако, как верно отмечает автор, нельзя рассматривать конвергенцию частного и публичного права только с позиций юридической сущности, так как тогда за рамками исследования оказываются социальное назначение и социальные пределы конвергенции частного и публичного права, характеризующие в совокупности ее социальную сущность.
Социальное назначение конвергенции частного и публичного права обусловлено необходимостью предотвращения и разрешения конфликтов между различными исторически меняющимися интересами. В достижении данной цели как частноправовой, так и публично-правовой методы регулирования выполняют двуединую социальную функцию права, состоящую в обеспечении равновесия частного интереса и общего блага (публичного интереса).
Пределы конвергенции частного и публичного права определяют права и свободы человека, выступающие нормативной формой упорядочения и координации поведения и связей людей, предотвращения существующих и возникающих между ними конфликтов.
Социальная сущность конвергенции частного и публичного права характеризует ее как фактор социально-правового развития общества. В качестве фактора прогрессивного социально-правового развития общества конвергенция частного и публичного права может быть идентифицирована лишь в том случае, если достигаемое в ее рамках совершенствование правовой формы общественных отношений обеспечивает своевременное предотвращение и разрешение конфликтов различных социальных интересов и благодаря этому их гармонизацию.
Государственное регулирование отношений, возникающих в сфере ...
... лекарственные средства, изготовленные в аптеке д) все ответы верны Качество лекарственных средств подтверждается документом: а) сертификатом соответствия; б) сертификатом соответствия производства лекарственного средства; в) сертификатом соответствия лекарственного средства; ... частные (индивидуальные) д) все вышеперечисленные 18. По организационно-правовым ... образованиям, права собственности ...
Конвергенция частного и публичного права имеет закономерный исторический характер. Данное явление возникает, когда появляются признаки и элементы товарного производства, обмена, а также обусловленная ими необходимость организации жизнедеятельности общества посредством частноправового и публично-правового регулирования. Господствующие в том или ином регионе мирового правопорядка доктрины либо степень государственного вмешательства в частную сферу общественных отношений на различных этапах их цивилизационного развития иллюстрируют изменчивость и специфические особенности проявления конвергенции частного и публичного права в отдельных правовых системах и на различных исторических этапах развития общества. Наиболее типичными особенностями проявления специфики закономерности конвергенции частного и публичного права в процессе развития общества становятся соотношение элементов и сфер частноправового и публично-правового регулирования, степень и характер отражения в механизме их сочетания социальных интересов различных слоев населения и публичной власти, в том числе посредством их ограничения и защиты.
Новым этапом эволюции конвергенции частного и публичного права стала глобализация, которая, особенно на рубеже XX-XXI веков, в значительной степени унифицирует национальные и региональные особенности доктринальной трактовки и практического применения сочетания частноправового и публично-правового методов регулирования. В условиях глобализации вырабатываются общемировые стандарты в области прав человека, которые служат факторами, определяющими основные направления оптимизации содержания и форм конвергенции частного и публичного права.
Содержание конвергенции частного и публичного права состоит в сочетании управомочивающего, запрещающего и обязывающего способов правового регулирования, направленного на стимулирование, контроль или ограничение индивидуально-волевой и государственно-волевой обусловленности возникновения, содержания и реализации прав и обязанностей участников частных и публичных общественных отношений.
Главной особенностью содержания проникновения частного права в публичную сферу общественных отношений является стимулирование при помощи договорно-правовых средств индивидуально-волевого начала возникновения, содержания и реализации правовых отношений между частными и публичными или между публичными субъектами. В рамках современных процессов конвергенции частного и публичного права различные конструкции договорных юридических средств проникают практически во все сферы публичных отношений.
Частноправовой метод регулирования все более проникает и в процессуальные отношения. Так, получают нормативное закрепление и испытываются на практике такие виды частноправовых средств, как примирительные процедуры (посредничество, институт медиации), частное и частно-публичное обвинение, досудебные соглашения о сотрудничестве (сделки с правосудием) и др.
Проникновение публичного права в частную сферу обеспечивается его регулятивной и охранительной функциями и включает установление особых юридических процедур возникновения и осуществления субъективных прав частных субъектов, их ограничение и защиту. Такими процедурами, в частности, являются: государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; государственное лицензирование отдельных видов деятельности; государственная регистрация имени гражданина, места его пребывания или жительства; государственная регистрация актов гражданского состояния и др.
Самозащита гражданских прав в рамках договорных отношений
... самозащиты гражданских прав в договорных отношениях. Предметом исследования выступают нормы гражданского законодательства, направленные на регулирование самозащиты гражданских прав в договорных отношениях, а также практика их применения. Цель дипломной работы заключается в обзоре правовых аспектов самозащиты гражданских прав в договорных отношениях. ...
Публично-правовое ограничение субъективных прав частных субъектов состоит в законодательном установлении запретов, сужающих возможность приобретения, объем или варианты реализации этих прав, не требующих от участников частноправовых отношений вступления в публично-правовые отношения с компетентными государственными органами и направленных на охрану публичных интересов и частных интересов других лиц.
Содержание конвергенции частного и публичного права получает объективацию в формальных источниках права, представляющих собой официальные формы выражения и закрепления (изменения, отмены) правовых предписаний, действующих в данном государстве.
Основной формой конвергенции частного и публичного права в Российской Федерации, как и в других странах романно-германской правовой семьи, является нормативный правовой акт, и прежде всего федеральный закон. Законодательное оформление конвергенции частного и публичного права является предпочтительным для комплексного регулирования наиболее важных сфер общественных отношений. Подзаконные нормативные правовые акты как форма конвергенции частного и публичного права выполняют вспомогательную роль, они дополняют и конкретизируют федеральные законы.
Актуализируется использование такой формы конвергенции частного и публичного права, как нормативный договор, который сочетает свойства нормативного регулятора общественных отношений и юридического средства выражения индивидуальной и коллективной воли их участников. К нормативным правовым договорам примыкают стандарты и правила саморегулируемых организаций, которые в качестве формы права обеспечивают взаимодействие публично-правового и частноправового методов регулирования предпринимательской деятельности.
Также формой конвергенции частного и публичного права являются правовые обычаи, которые обеспечивают развитие частноправовых начал экономического оборота, в том числе посредством восполнения пробелов в нормативных правовых актах и договорах.
По мнению Н.М. Коршунова есть достаточные основания рассматривать в качестве формы конвергенции частного и публичного права постановления Конституционного Суда РФ, которые так или иначе касаются конфликта частных и публичных субъектов и содержат правовую позицию Суда относительно сущности, содержания и форм гармонизации их интересов. Постановления Конституционного Суда РФ приобретают качество нормативного характера, так как нередко действуют длительное время, до внесения изменений в соответствующие законодательные акты, имеют общеобязательный характер и распространяются на неопределенный круг лиц.
В ходе процессов глобализации происходит унификация существующих и формирование новых форм конвергенции частного и публичного права, в том числе распространение прецедента в странах романо-германской правовой семьи и нормативного акта в странах англосаксонского права.
Право природопользования и правовые формы использования природных ресурсов
... органы управления использованием и охраной водного фонда - Министерство природных ресурсов РФ и его территориальные органы. Право распоряжения водными ... быть публичными и частными. Публичный сервитут означает, что любое лицо может пользоваться общедоступными водными объектами. Если же права лиц, ... формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима. Водные объекты, правовой ...
Новизна монографии Н.М. Коршунова состоит в следующем:
1) автором исследуется и раскрывается сущность конвергенции частного и публичного права. Необходимость решения этой задачи вызвана отсутствием исследований данного вопроса. В исследованиях соотношения частного и публичного права категория конвергенции используется редко и лишь в отдельных работах, а для ее характеристики используется разнообразный, в том числе и противоречивый понятийно-терминологический аппарат.
2) рассматривается взаимосвязь конвергенции частного и публичного права с другими категориями общей теории права;
3) конвергенция частного и публичного права анализируется в условиях глобализационных процессов;
4) раскрывается социальное назначение и пределы конвергенции частного и публичного права;
5) исследуются содержание и формы проникновения частного права в публичную сферу, публичного права – в частную;
6) исследуются формы объективного выражения конвергенции частного и публичного права.
