Всякая человеческая деятельность процессуальна в своей основе, отражает процессуальность самого социального бытия и выражается в последовательной смене определенных состояний, непрерывных взаимодействиях, в целостном развитии, его иерархических стадиях. Большое прикладное значение процессуальный фактор имеет в юридической практике. Это особенно касается законотворческой деятельности, задающей тон всему государственному управлению
А. И. Законодательный, Р. Ф. Васильев, И. В. Информация
Актуальность рассмотрения данной темы выражается в том, что законодательные органы являются единственными органами, наделенными правом принимать законы. Принцип разделения властей не позволяет каким-либо иным структурам государственной власти осуществлять эту функцию. Ее осуществление незаконодательными органами антиконституционно и поэтому недопустимо. Главное предназначение законодательных органов субъектов РФ — принятие законов, обеспечивающих эффективное регулирование жизнедеятельности государственных, муниципальных, общественных органов и объединений соответствующих субъектов Российской Федерации, в том числе и в Магаданской области и проживающих на их территории граждан.
Магаданская областная Дума, основываясь на Конституции Российской Федерации, от имени граждан Российской Федерации, проживающих на территории Магаданской области, утверждая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, стремясь к созданию достойных условий жизни человека, сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие Магаданской области, исходя из принципа равноправия субъектов Российской Федерации, стремясь к упрочнению принципов федерализма, демократии, созданию гражданского общества и правового, социального, светского государства, принимает Устав Магаданской области.
Магаданская областная Дума является однопалатным постоянно действующим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Магаданской области и осуществляет все полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти Магаданской области как субъекта Российской Федерации, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Магаданской области и законами Магаданской области.
Магаданская областная Дума самостоятельна в осуществлении законодательной (представительной) власти на территории Магаданской области. Вмешательство иных органов государственной власти и организаций в этот процесс не допускается. Закон Магаданской области от 10. 07.2002 N 258-ОЗ «О Магаданской областной Думе» (ред. от 01. 06.2008) // Приложение к газете «Магаданская правда». — 2002. — N 079 (19 002)
Конституционно-правовой статус Российской Федерации
... и организаций, но и для органов государственной власти, в том числе для высших органов власти и управления.(2) 1. Основные элементы конституционно – правового статуса Российской Федерации Российская Федерация – федеративное государство, созданное по воле ее ...
Регламент Магаданской Областной Думы устанавливает Постановление Магаданской областной Думы от 13. 02.2004 N 772 «О регламенте Магаданской Областной Думы» // Приложение к газете Магаданская правда. — 2004. — N 024 (19 249), что в соответствии с федеральным и областным законодательством областная Дума принимает:
а) законодательные акты области:
- Устав Магаданской области и поправки к нему;
- Законы Магаданской области по предметам ведения Магаданской области как субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации, установленных Конституцией Российской Федерации (статьи 71, 72, 73, 76) и федеральными Законами;
б) правовые акты Магаданской областной Думы:
- Постановления по вопросам ведения законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, Установленным Конституцией Российской Федерации, федеральными Законами, Уставом Магаданской области и Законами Магаданской области;
- Решения по вопросам организации деятельности областной Думы в соответствии с Уставом Магаданской области и законами Магаданской области.
Объектом исследования в данной работе выступает законодательный процесс.
Предмет исследования — законодательный процесс в субъектах Российской Федерации.
Цель настоящей работы рассмотреть законодательный процесс в субъектах Российской Федерации на примере Магаданской областной Думы
Достижение поставленной цели возможно осуществить через решения следующих промежуточных задач исследования:
1. Рассмотреть законодательный процесс в субъектах Российской Федерации как вид правотворческого процесса;
2. Исследовать правовую основу законодательного процесса в субъектах Российской Федерации;
3. Проанализировать понятие и структуру законодательного процесса в Магаданской области;
4. Раскрыть законодательную инициативу в Магаданской области;
5. Исследовать порядок рассмотрение законопроектов Магаданской областной Думой;
6. Рассмотреть порядок подписания и обнародования законопроектов Магаданской областной Думой;
7. Выявить проблемы связанные с нормотворческой деятельности законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации.
Методологической основой исследования является принцип системного анализа правового регулирования организации законодательной власти в субъектах Российской Федерации, на примере Магаданской области. При изучении правовых норм применялись методы диалектического познания. В работе исследуются проблемы современного российского федерализма и их влияние на организацию нормотворческой деятельности законодательных (представительных) органов власти в субъектах Федерации, анализируется состояние законодательства об органах государственной власти субъектов РФ, последовательно рассматриваются вопросы конституционно-правового статуса законодательных государственной власти субъектов РФ (на примере Магаданской области).
Правительство Российской Федерации как высший орган исполнительной власти
... написанию курсовой работы. Объектом нашей работы являются общественные отношения возникающие в сфере деятельности Правительства Российской Федерации, как высшего органа исполнительной власти. Предметом нашей работы являются нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, такие как Постановление, Распоряжение, Регламенты. Цель курсовой работы – провести ...
Из частно-научных методов исследования применялись формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой, системно-структурный, социологический и другие способы научного познания. Формально-юридический метод нацелен на исследование «догмы права». С его помощью осуществляется моделирование и анализ правовых норм, их толкование, систематизация и классификация. Использование историко-правового метода исследования помогает уяснить конкретно-историческую обстановку принятия нормативно-правового акта, выявить и произвести анализ его альтернативных проектов. В работе названный метод научного познания применяется при изучении развития законодательства об органах законодательной власти Магаданской области. Сравнительно-правовой метод базируется на сопоставительном анализе различных правовых систем, институтов, норм с целью уясненяя сходства, а различия между ними. Использование в данной работе сравнительно-правового метода нацелено на определение общего и особенного в регулировании общественных отношений в сфере организации и осуществления законодательных органов власти в Магаданской области и иных субъектах Российской Федерации, выявление общих закономерностей правового регулирования в этой сфере. Применение метода системно-структурного анализа обусловлено системностью права в целом, а также составляющих его институтов и норм.
Теоретической базой исследования стали труды современных российских ученых-юристов, затрагивающих проблемы организации и деятельности органов законодательных (представительных) органов власти.
законодательный процесс российский субъект Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство, устав и законодательство Магаданской области.
Практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в выпускной работе выводы и предложения могут быть учтены в процессе дальнейшей работы по совершенствованию законодательства об органах законодательной власти как Магаданской области, так и других субъектов Федерации. Положения диплома также могут быть использованы в процессе преподавания курса конституционного (государственного) права Российской Федерации, проведении спецкурсов.
Глава 1. Общая характеристика законодательного процесса в субъектах Российской Федерации
1.1 Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации как вид правотворческого процесса
Законодательный процесс в субъектах Федерации является разновидностью правотворческого процесса и представляет собой систему процедур, последовательно осуществляемых органами государственной власти и связанных с рассмотрением законопроектов, их опубликованием и вступлением в силу.
Конституции РФ Конституция
с Конституцией РФ
Е. М. Законодательство
Что касается участия субъектов Федерации в федеральном законодательном процессе, следует отметить следующее. Наделение субъектов Федерации в лице их представительных органов правом законодательной инициативы позволяет им действенно реагировать на ту или иную ситуацию, складывающуюся в стране, и в определенном смысле управлять ею. Это имеет особое значение для тех случаев, когда вопросы, нуждающиеся в регламентации, находятся за пределами правового регулирования собственно субъекта Федерации и не могут быть нормативно разрешены непосредственно им. Ведь нормотворческая деятельность субъектов Федерации является гарантом оптимального государственного управления, так как именно государственные органы субъектов Федерации максимально близки к гражданам, наилучшим образом знают проблемы региона, что позволяет принять наиболее эффективное правотворческое решение.
Субъект Федерации: государственно-правовой статус
... работы является анализ статуса субъектов РФ. Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи: рассмотреть понятие федеративных отношений в РФ рассмотреть законодательные основы федеративных отношений в РФ определить понятие – субъект федерации ... и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» 3. ... в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации ...
Ни в Конституции РФ
Активными формами участия субъектов в федеральном правотворчестве могли бы стать выступления представителей субъектов Федерации при обсуждении законопроекта на заседании Государственной Думы, а также совместная законодательная инициатива, реализуемая сразу несколькими субъектами Федерации. Она направлена на решение какой-то общей задачи и тем самым обеспечивает определенную гармонизацию российского законодательства. В ходе ее осуществления координируются разные интересы, что позволяет более полно отражать в принимаемом законе назревшие потребности общественного развития.
На наш взгляд, законопроекты, вносимые в порядке законодательной инициативы, до их регистрации законодательным органом субъекта РФ необходимо подвергать внешней комплексной экспертизе. Такую процедуру необходимо закрепить в качестве обязанности субъекта права законодательной инициативы.
Интересен и процесс взаимодействия законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации в процессе правотворчества.
Круг лиц и органов, обладающих правом законодательной инициативы, определен для республик в их конституциях, а для других субъектов — в их уставах.
Так, например, ст. 76 Конституции Республики Коми устанавливает ограниченный, в сравнении с большинством республик в составе Российской Федерации, круг субъектов прав законодательной инициативы. К нему относятся: депутаты Государственного Совета Республики Коми, местные представительные органы власти, Съезд народа Коми и его исполнительный орган. Конституционный, верховный и высший арбитражный суды республик обладают правом законодательной инициативы по вопросам их ведения.
О. В. Законодательный
Устав Магаданской области в ст. 58 Закон Магаданской области от 28. 12.2001 N 218-ОЗ «Устав Магаданской области «// «Магаданская правда». — 2001. — N 201 определяет, что право законодательной инициативы в Магаданской областной Думе принадлежит депутатам Магаданской областной Думы, губернатору Магаданской области, председателю Магаданской областной Думы, постоянным депутатским комиссиям Магаданской областной Думы, комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики, представительным органам муниципальных образований, мэру города Магадана и главам муниципальных районов.
Право законодательной инициативы также принадлежит Магаданскому областному суду, Арбитражному суду Магаданской области, Уставному Суду Магаданской области, в лице их председателей, прокурору Магаданской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, осуществляющим свою деятельность на территории Магаданской области, Избирательной комиссии Магаданской области, Контрольно-счетной палате Магаданской области по предметам их ведения, а также гражданам, относящимся к проживающим на территории Магаданской области коренным малочисленным народам Севера, в лице их уполномоченного представителя в Магаданской областной Думе по вопросам организации и обеспечения защиты их исконной среды обитания и традиционного образа жизни, а также гражданам, проживающим на территории Магаданской области в порядке, установленном законом.
Конституционно-правовой статус субъектов в составе Российской Федерации
... субъекты Российской Федерации равноправны во взаимоотношениях с федеральными органами власти. При этом это равноправие не означает тождества субъектов Российской Федерации в государственно-правовом отношении, так как на статус ряда субъектов ... федерации и конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Гипотезой данной работы является то, что все субъекты Российской Федерации ...
Законодательные и исполнительные органы субъекта Федерации взаимодействуют между собой в установленных федеральными законами и законами субъекта формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития субъекта и в интересах его населения. В рамках такого взаимодействия высшее должностное лицо субъекта, органы исполнительной власти направляют принятые ими правовые акты в законодательный (представительный) орган субъекта в сроки, установленные конституцией (уставом) и (или) законом субъекта. Законодательный орган субъекта, в свою очередь, вправе обратиться к высшему должностному лицу субъекта, в органы его исполнительной власти с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в эти акты либо об их отмене. Он также может обжаловать указанные акты в судебном порядке или обратиться в Конституционный Суд РФ (конституционный, уставный суд субъекта) с запросом об их соответствии Конституции РФ (конституции или уставу субъекта).
Высшее должностное лицо субъекта вправе обратиться в законодательный орган субъекта с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления этого органа либо об их отмене. Оно может также обжаловать указанные постановления в судебном порядке.
Конечно, проходит немало времени, чтобы подготовленный проект соответствующего документа субъекта Федерации был направлен и обсужден в законодательном (представительном) органе и его комиссии, прежде чем мог быть принят в качестве закона или другого акта.
В п. 4 ст.7 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлено, что «проект закона субъекта Российской Федерации рассматривается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации не менее чем в двух чтениях». В приведенной норме также выражена важность и необходимость подготовительного этапа правотворческой деятельности.
Законодательный орган субъекта направляет высшему должностному лицу субъекта планы законопроектной работы и проекты законов субъекта. На заседаниях законодательного органа субъекта и его органов могут присутствовать с правом совещательного голоса руководители органов исполнительной власти субъекта или лица, уполномоченные указанными руководителями. На заседании органов исполнительной власти субъекта вправе присутствовать депутаты либо (по поручению законодательного органа субъекта или его председателя) работники аппарата законодательного органа.
Законодательный орган субъекта может принимать участие в формировании его высшего исполнительного органа, в утверждении или согласовании кандидатур, выдвигаемых на должности отдельных должностных лиц высшего исполнительного органа субъекта. Он имеет право участвовать в согласовании назначения на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Законодательный орган субъекта вправе выразить недоверие руководителям органов исполнительной власти субъекта, в назначении которых на должность он принимал участие, если иное не предусмотрено конституцией (уставом) и (или) законом субъекта.
Методы управления субъектов исполнительной власти
... осуществления. В самом общем виде такого рода методы могут пониматься в качестве средств практического осуществления деятельности по реализации исполнительной власти. Метод ... субъект исполнительной власти? Для методов управления характерно: прямая связь с целями практической реализации исполнительной власти; ... и другие области жизни общества. ... лицензирование определенных законом видов деятельности; ...
Законодательный процесс является формально юридическим выражением законотворческой функции государства. Он «отвечает» за технологию создания закона. В результате последовательной реализации составляющих его процедур в правовой сфере начинает действовать новый закон — нормативный акт, создающий, изменяющий или отменяющий нормы права, а значит, влияющий на массовое правосознание общества.
1.2 Правовая основа законодательного процесса в субъектах Российской Федерации
Законодательные органы субъектов Российской Федерации — составной элемент системы органов государственной власти на местах. Они действуют на основании установленных общеобязательных правил в форме законов. Будучи сформированы путем избрания населением определенного количества депутатов, законодательные органы одновременно являются и представительными органами. Это дает им право выступать от имени народа, выражать его волю в законодательных актах и добиваться проведения ее в жизнь. Такая двойственность природы этих властных структур отразилась в их наименовании.
В Конституции РФ
Целесообразность приведения перечисленных конституционных терминов к единому знаменателю очевидна. Представляется, что наиболее точно отражает природу указанного вида органов государственной власти термин «законодательный орган». Этот выбор обусловлен тем, что конституционное разделение государственной власти в Российской Федерации требует образования соответствующих органов для осуществления конкретной властной функции. Предназначение каждого органа желательно отражать в его наименовании.
в Конституции РФ
Конституции РФ
а) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;
- б) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;
Конституции РФ
г) единство системы государственной власти;
- д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;
- е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
- ж) самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий;
— Система законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Законы и их иерархия
... изучение законов и их иерархии. Задачи курсовой работы: Рассмотреть понятие, признаки и виды законов. Изучить иерархию законов и законодательства. Проанализировать иерархию законов в РФ. При написании курсовой работы использована нормативная и учебная литература. 1. ЗАКОН КАК ОСОБЫЙ ВИД НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА, ...
Конституцией РФ, Конституцией РФ
Таким образом, законодательный процесс в субъектах Федерации является разновидностью правотворческого процесса и представляет собой систему процедур, последовательно осуществляемых органами государственной власти и связанных с рассмотрением законопроектов, их опубликованием и вступлением в силу.
Законодательный процесс является формально юридическим выражением законотворческой функции государства. Он «отвечает» за технологию создания закона. В результате последовательной реализации составляющих его процедур в правовой сфере начинает действовать новый закон — нормативный акт, создающий, изменяющий или отменяющий нормы права, а значит, влияющий на массовое правосознание общества.
Наделение субъектов Федерации в лице их представительных органов правом законодательной инициативы позволяет им действенно реагировать на ту или иную ситуацию, складывающуюся в стране, и в определенном смысле управлять ею («https:// «, 29).
Конституцией РФ
Глава 2. Законодательный процесс в магаданской области
2.1 Понятие и структура законодательного процесса в Магаданской области
Одной из характерных особенностей законодательного процесса является деление его на структурные элементы, именуемые в теории права процессуальными стадиями.
А. И. Современный
В научной литературе высказаны различные точки зрения по поводу количества стадий законодательного процесса, их содержания и даже их наименования.
С. С. Алексеев
1) подготовка законопроекта;
2) официальное возведение воли народа в закон. Правда, позднее он изменил свою точку зрения и в настоящее время исходит из того, что стадиями законотворческого процесса являются:
1) законодательная инициатива;
2) принятие подготовленного законопроекта в законодательном органе к рассмотрению и обсуждению;
3) принятие законопроекта;
С. С. Право
1) прогнозирование и планирование;
2) внесение предложений о разработке законопроекта;
3) разработка концепции и подготовка законопроекта;
4) специальное и общественное обсуждение проекта;
5) рассмотрение и принятие;
Ю. А. Теория
1) инициирование проекта закона;
2) разработка проекта закона;
3) внесение проекта закона;
4) рассмотрение проекта закона;
5) подписание либо повторное рассмотрение закона;
6) опубликование закона;
Бродский М. Н., Д. А. Законодательный
Именно эта точка зрения представляется наиболее точной. Но в то же время следует иметь в виду, что каждая стадия законодательного процесса подразделяется на определенные этапы (подстадии).
В Магаданской области система законодательного процесса выглядит, по нашему мнению, следующим образом.
Статья: Вступление в силу законов
... Существуют обязательные условия вступления в силу нормативных правовых актов. 1. Официальное опубликование В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ все законы, а также любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны ...
Первая стадия — законодательная инициатива. Эта стадия включает в себя следующие этапы (подстадии):
1) планирование законодательной деятельности;
2) формирование рабочей группы по подготовке проекта закона;
3) разработка концепции закона;
4) подготовка предварительного текста закона;
5) согласование и обсуждение проекта закона с заинтересованными государственными органами и организациями, а также возможное общественное обсуждение проекта;
6) подготовка окончательного текста закона, а также сопровождающих его документов и приложений.
Вторая стадия — рассмотрение законопроектов Магаданской областной Думой. Эта стадия включает в себя следующие этапы:
1) внесение законопроекта на рассмотрение законодательного органа на основании права законодательной инициативы;
2) экспертиза проекта закона;
3) обсуждение и доработка проекта закона в законодательном (представительном) органе;
4) голосование по проекту закона.
Третья стадия — подписание и обнародование закона. Эта стадия включает в себя следующие этапы (подстадии):
1) подписание закона главой исполнительной власти или отклонение им закона (наложение вето);
2) в случае отклонения закона — процедура повторного рассмотрения;
3) официальная публикация закона и вступление его в силу.
2.2 Законодательная инициатива
Е. А. Оптимизация
В. И. Право
Устав Магаданской области в ст. 58 определяет, что право законодательной инициативы в Магаданской областной Думе принадлежит депутатам Магаданской областной Думы, губернатору Магаданской области, председателю Магаданской областной Думы, постоянным депутатским комиссиям Магаданской областной Думы, комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики, представительным органам муниципальных образований, мэру города Магадана и главам муниципальных районов.
Право законодательной инициативы также принадлежит Магаданскому областному суду, Арбитражному суду Магаданской области, Уставному Суду Магаданской области, в лице их председателей, прокурору Магаданской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, осуществляющим свою деятельность на территории Магаданской области, Избирательной комиссии Магаданской области, Контрольно-счетной палате Магаданской области по предметам их ведения, а также гражданам, относящимся к проживающим на территории Магаданской области коренным малочисленным народам Севера, в лице их уполномоченного представителя в Магаданской областной Думе по вопросам организации и обеспечения защиты их исконной среды обитания и традиционного образа жизни, а также гражданам, проживающим на территории Магаданской области в порядке, установленном законом.
Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения:
а) проектов Законов области;
б) проектов Законов области о внесении изменений, дополнений, отмене или признании утратившими силу действующих законов области;
Качество закона и эффективность законодательства
... законодательства Российской Федерации (к вопросу о систематизации критериев) // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 10. 49. Артамонов А.Н. Концепция законопроекта как залог качества принимаемого закона ... 11. Областной закон от 18.09.2002 № 270-ЗС «О Законодательном Собрании Ростовской области»// Справочно - правовая система Консультант Плюс. 12. Закон Астраханской области от ...
в) поправок к проектам Законов области.
Проекты законов и постановлений, внесенные в Магаданскую областную Думу губернатором Магаданской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
Проекты законов о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Магаданской области, другие проекты законов и постановлений, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Магаданской области, рассматриваются Магаданской областной Думой по представлению губернатора Магаданской области или при наличии заключения губернатора Магаданской области. Данное заключение представляется в Магаданскую областную Думу не позднее одного месяца со дня поступления проекта закона губернатору Магаданской области.
В 2007 году в Магаданскую областную Думу было внесено 190 проектов законов Магаданской области, что на 33 законопроекта (или на 17,3 процента) больше, чем в 2006 году, из них:
- По инициативе губернатора Магаданской области-128
- По инициативе председателя областной Думы-19
- По инициативе областных депутатов-23
- По инициативе постоянных депутатских комиссий-3
- По инициативе других субъектов — 17
Внесенные в отчетном периоде проекты законов Магаданской области по субъектам права законодательной инициативы распределились следующим образом:
Рисунок 1. Распределение законопроектов, внесенных в Думу в 2007 году по субъектам права законодательной инициативы
В окончательной редакции принято 169 законов Магаданской области (приложение 1), 5 законопроектов принято в первом чтении (приложение 2), 2 законопроекта областной Думой отклонены.
В окончательной редакции принято 169 законов Магаданской области (приложение 2), 5 законопроектов принято в первом чтении (приложение 3), 14 законопроектов находятся на рассмотрении в постоянных депутатских комиссиях, 2 законопроекта областной Думой отклонены.
Из общего числа принятых областной Думой законов Магаданской области в 2007 году:
Базовые законы-59
В том числе:
- об областных целевых программах — 19
- о внесении изменений в действующие законы Магаданской области — 108
- о признании утратившими силу — 2
По характеру содержания процентное соотношение принятых областных законов выглядит следующим образом (рис.2).
Рисунок 2. Распределение принятых в 2007 году законов Магаданской области по характеру содержания
Законодательная деятельность областной Думы в отчетном периоде, как и в предыдущие годы, была направлена на дальнейшее развитие и совершенствование правовой базы Магаданской области.
Законопроект вносится в областную Думу с соблюдением условий внесения, установленных статьей 29, пунктом 1 статьи 31 Закона Магаданской области «О Магаданской областной Думе» с сопроводительным письмом на имя председателя областной Думы и текстом законопроекта в электронном виде в формате текстового редактора «Microsoft Word». Аппарат проводит проверку соблюдения установленных условий внесения законопроекта в областную Думу и регистрирует данный законопроект. Данный регистрационный номер закрепляется за законопроектом на весь период рассмотрения и прохождения законопроекта и в последующем в обязательном порядке указывается вместе с наименованием законопроекта при ссылках на него.
Председатель областной Думы принимает решение о направлении законопроекта:
а) в ответственную депутатскую комиссию в соответствии с вопросами ведения комиссий для предварительного рассмотрения и подготовки законопроекта к рассмотрению на заседании областной Думы;
б) в остальные депутатские комиссии для отзыва либо ознакомления;
в) губернатору области (за исключением, когда проект внесен губернатором) для отзыва;
