Проблемы правового регулирования договора купли-продажи жилых помещений

метки: Помещение, Жилой, Сделка, Нежилой, Законодательство, Сфера, Соответствие, Положение

В связи с приватизацией жилищного фонда в начале 90-хх гг. многие из российских граждан стали собственниками жилых помещений, что обусловило в последующие годы небывалый рост сделок с данными объектами недвижимости (купля-продажа, аренда, мена, найм, дарение и др.).

По подсчетам специалистов, ежегодно меняют собственников и пользователей почти сто тысяч квартир, комнат и домов.В настоящее время купля-продажа жилых помещений является одним из основных способов улучшения жилищных условий, а сделка купли-продажи жилого помещения стала одной из важнейшей сделок с недвижимостью.

В последние годы жилые помещения рассматриваются не только как место проживания, но и как привлекательный ликвидный инвестиционный инструмент, что также приводит к росту и развитию рынка жилья и увеличению числа сделок с жилыми помещениями (особенно сделок купли-продажи).

В соответствие с сложившимися реалиями:

• потребностями гражданского оборота,
• необходимостью урегулировать определившиеся в обществе тенденции по купле-продаже жилых помещений,
• имеющейся правоприменительной практикой норм Гражданского кодекса РФ, иных нормативных правовых актов в данной сфере,

российский законодатель постепенно формирует качественно новую законодательную базу. В конце 2012г. с подписание Президентом РФ Федерального закона № 302-ФЗ от 30.12.2012г. «О внесении изменений в главы 1-4 части первой Гражданского кодекса РФ» вступили в действие ряд поправок в Гражданский кодекс РФ и тесно связанные с ним федеральные законы. В целом в период 2004-2014гг. были приняты и вступили в законную силу более 30 нормативных актов, регулирующих правоотношения в жилищной и жилищно-коммунальной сфере. Большинство из указанных нормативных актов имеют противоречивый характер.

С одной стороны они содержат ряд положений, делающих покупку жилья для граждан более доступной и их принятие привело к определенным позитивным результатам, в частности, расширило пути участия в долевом строительстве, возросли надежность и доходность самого инвестирования в жилье, а также в целом повысилась правовая защищенность участников договоров купли-продажи жилых помещений и пр. С другой стороны, далеко не все законодательные пробелы в сфере оборота жилых помещений, и в особенности их купли-продажи, устранены. Прежде всего, закрепленный в Гражданском кодексе РФ и нуждавшийся в совершенствовании механизм реализации договора купли-продажи жилых помещений, оставлен Жилищного кодекса РФ практически без внимания.

Договор купли — продажи в гражданском праве Республики Казахстан

... договоров купли-продажи. Так, в Гражданском кодексе Республики Казахстан предусмотрены такие разновидности обязательств по купле-продаже (и соответственно разновидности договора купли-продажи), как розничная купля-продажа, поставка товаров, контрактация, электроснабжение, продажа предприятия. При этом для отдельных разновидностей договора купли-продажи ... учесть, что в Гражданский Кодекс РК внесены ...

Недостатки действующего российского законодательства в данной сфере зачастую восполняются судебной практикой и разъяснениями высших судебных инстанций. Как показывает судебная практика, сделки с жилыми помещениями порождают существенное количество споров, причем правовые конфликты по поводу купли-продажи жилых помещений – одной из самых сложных гражданско-правовых сделок в российском праве, занимают одно из лидирующих мест. К примеру, за 1 полугодие 2013 г. в районных судах жилищные дела, в том числе по спорам, связанным с куплей-продажей жилых помещений, составили 16,2% от общего числа оконченных производством дел (в 1 полугодии 2012 года – 13,5%); у мировых судей в 1 полугодии 2013 г. количество споров, связанных с куплей-продажей, приватизацией и другими сделками с жилой площадью выросло на 11,5% (до 559,1 тыс. дел).

Все вышеизложенное подтверждает, что в настоящее время вопрос комплексного исследования современного законодательства РФ в области купли-продажи жилых помещений, практики его применения и проблем заключения и исполнения договора купли-продажи жилых помещений в целях совершенствования гражданско-правового регулирования является крайне актуальным, что и обусловило выбор темы выпускной квалификационной работы.

Теоретические вопросы договора купли-продажи явились предметом исследования в трудах многих выдающихся отечественных ученых. Еще до революции 1917 г. значительные разработки в данной области были сделаны классиками русского гражданского права: К. Анненковым, Е.В. Васьковским, Ю.С. Гамбаровым, Д.И. Мейером, С.А. Муромцевым, и др.

Вместе с тем, при всей теоретической и практической значимости проведенной научной работы, вопросы договора купли-продажи жилых помещений недостаточно разработаны, необходим комплексный подход к их исследованию с учетом законодательного и правоприменительного опыта, сложившегося в последние годы, когда вступил в силу целый комплекс нормативных правовых актов, на качественно новом уровне регулирующий общественные отношения в данной сфере.

Цель настоящего исследования заключается в разработке на основе анализа существующей законодательной базы и судебной практики теоретических и практических положений, направленных на совершенствование гражданско-правового регулирования договора купли-продажи жилых помещений.

Достижение данной цели связано с решением следующих научно-практических задач:

• провести анализ российского законодательства о договоре купли-продажи жилых помещений;
• изучить понятие и сущность договора купли-продажи жилого помещения и охарактеризовать существенные условия договора продажи жилого помещения;
• провести исследование актуальных проблем приобретения жилого помещения по договору купли-продажи;
• провести анализ отдельных вопросов государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение по договору купли-продажи;
• изучить специфику гражданско-правовой ответственности сторон договора продажи жилого помещения;
• разработать способы юридической безопасности и ответственность сторон по договору купли-продажи, а также предложения по совершенствованию гражданско-правового регулирования договора купли-продажи жилых помещений.

Объектом исследования выступают гражданско-правовые отношения, складывающиеся в сфере реализации договора купли-продажи жилых помещений в Российской Федерации.

Договор купли-продажи: понятие, содержание. Иные виды договоров

... Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. 2. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю ... для государственных нужд. 1. Понятие, содержание, исполнение. ДП – особая разновидность договора купли-продажи, используемая в предпринимательской деятельности. Согласно ст. 506 по ДП поставщик – ...

Предметом исследования явились нормы законодательства Российской Федерации, регулирующие отношения в сфере купли-продажи жилых помещений, судебная практика, монографическая литература, относящиеся к теме исследования.

Методология исследования. Данное исследование основано на совокупности таких методов научного познания, как: диалектический, комплексный, историко-правовой, сравнительно-правовой, системного анализа, формально-логический, социологический и др.

Нормативную базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ, Федеральные Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, регулирующие отношения, составляющие объект настоящего исследования.

Глава 1. Общая характеристика договора кули-продажи жилых помещений

1.1. Жилое помещение как объект отношений купли-продажи и законодательная база их регулирования

Жилое помещение представляет собой недвижимое имущество, объект жилищных и гражданских прав. Согласно пункту 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.

Автором могут быть выделены следующие основные признаки, определяющие жилое помещение, и отличающие его от нежилого:

• Жилое помещение должно быть надлежащим образом отделено (изолировано) от других смежных помещений, оборудовано необходимыми видами инженерных систем и иметь самостоятельное сообщение с местами общего пользования жилого помещения, или лестничной клеткой, или улицей, или придомовым земельным участком (причем изолированное помещение может состоять из одной или нескольких комнат, однако,не могут быть признаны изолированным помещением часть комнаты, подсобные помещения, смежные комнаты, а также помещение, созданное в результате неутвержденной перепланировки).

• Жилое помещение является недвижимым имуществом – имуществом, которое обладает признаком прочной связи с землей, не подлежит переме­щению (передвижению) либо перемещение которого влечет за собой нанесение этому имуществу значительного (несоразмер­ного) ущерба (что соответствует пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ).

  При этом разделяется также, встречающуюся в литературе точка зрения, утверждающая, что в связи с развитием современных технологий, позволяющих осуществлять транспортировку зданий на большие расстояния без причинения им какого-либо вреда, более целесообразной представляется формулировка, «согласно которой жилое помещение должно иметь стационарный характер, прочную связь с землей и изначально не быть предназначенным для перемещения в пространстве».

• Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Считается необходимым отметить, что согласно пункту 2 статьи 17 Жилищного кодекса РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Например, адвокат праве использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещений, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних. Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия займодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом (пункты 6 и 7 статьи 21 Федерального закона от 31.05.2002г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).
  14 стр., 6890 слов

  Договор найма жилых помещений и его разновидности

  ... кодекса дает нам четкое различие понятий «договор найма жилого помещения» и «договор социального найма жилого помещения». Согласно ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения ... ГК, посвященной регулированию найма жилого помещения. Целью данной курсовой работы является раскрытие внутреннее содержания основных видов договора найма жилых помещений, а так ...

  Однако автор хотел бы подчеркнуть, что положения пункта 3 стать 288 Гражданского кодекса РФ и пункта 3 статьи 17 Жилищного кодекса РФ устанавливают запрет на размещение в жилых домах промышленных производств.Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом статьями 22-24 Жилищного кодекса РФ.

• Жилые помещения должны быть пригодны для постоянного проживания граждан, т.е. помещение должно быть безопасным для постоянного проживания, благоустроенным, отвечать санитарным и техническим требованиям, предъявляемым в соответствии с действующим законодательством.
• В литературе в отдельных случаях также выделяется такой признак жилого помещения как благоустроенность. В понятие благоустроенность целесообразно включать не только соответствие санитарным и техническим нормам, но и обеспеченность помещения основными коммунальными удобствами, которые являются необходимыми по строительным нормам и правилам для данного вида зданий и сооружений.Так, согласно Приложению 1 к Закону г. Москвы от 14.06.2006г.

  № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» благоустроенное жилое помещение в Москве должно соответствовать следующим стандартам: дом (квартира) со всеми видами удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плитка, горячее водоснабжение или газовая колонка) независимо от материала. В зависимости от степени благоустройства жилые помещения могут быть оборудованы:

  • водопроводом, если внутри дома имеется распределительная сеть водопровода, в которую вода поступает централизованно из водопровода или артезианской скважины;
  • водоотведением (канализацией), если внутри имеется канализационное устройство для стока хозяйственно-фекальных вод в уличную канализационную сеть или поглощающие колодцы, местный отстойник;
  • отоплением независимо от источника поступления тепла (за исключением печного отопления);
  • газом, как сетевым природным), так и сжиженным, включая газовые баллоны. При наличии установленной напольной газовой плиты;
  • горячим водоснабжением от специальных водопроводов, подающих в жилые помещения горячую воду для бытовых нужд проживающих, централизованно или от местных водонагревателей;
  • ваннами (душем) независимо от способа поступления горячей воды;
  • напольными электроплитами при наличии.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся:

Жилищный фонд в Российской Федерации

... о понятии жилищного фонда в Российской Федерации 1.1 Правовая сущность жилого помещения Понятие жилищного фонда используется для характеристики той или иной совокупности жилых помещений. В этой связи необходимо определить, что является жилым помещением. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое ...

• Жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;
• Квартира, часть квартиры. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Статистика учитывает жилые квартиры по следующим категориям, не расшифровывая применяемые понятия: типовые квартиры, квартиры улучшенной планировки, элитные квартиры – также, статистикой используются понятия «ветхое жилье» и «аварийное жилье».;
• Комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Автор считает необходимым отметить, что в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 13.03.2008г. №5-П часть комнаты не может рассматриваться в качестве самостоятельного объекта жилищных отношений.

Автор также отмечает следующие возможные классификации жилых помещений:

1. В результате анализа положений статьи 92 Жилищного кодекса РФ можно разделить жилые помещения на две группы: предназначенные для постоянного (преимущественного) проживания и предназначенные для временного проживания.
2. По типам строения жилые помещения бывают: квартирного типа, дачного типа и общежития.
3. По мест расположения жилые помещения можно подразделить на: городского типа, сельского типа и поселков городского типа.
4. В зависимости от вида жилого фонда, к которому относится жилое помещение:

• в зависимости от формы собственности можно выделить: жилые помещения частного, государственного и муниципального жилищного фонда;
• в зависимости от целей использования разделяютжилые помещения: специализированного, индивидуального жилищного фонда, жилищного фондасоциального или коммерческого назначения.

Автор считает необходимым подчеркнуть следующие положения действующего законодательства, определяющие правовой статус жилого помещения.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, причем собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других граждан. Например, он может отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ).

Основы жилищного права

... согласно Закону об основах жилищной политики в состав жилищного фонда включаются не только жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания, но вообще все жилые помещения независимо от форм ... расширения возможности граждан по распоряжению жильём. ^ Для жилищного права важнейшее значение имеет категория «жилое помещение» («жилой дом»). Раскрытие ее содержания важно для правильного ...

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых ииных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Порядок признания помещения жилым, непригодным для проживания или аварийным устанавливается в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, непригодным для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47. Так согласно пункту 36 вышеуказанного Положениянепригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Кроме того в соответствии с пунктом 37 Положения непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные на территориях, прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, создающим на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл.

Наряду с понятием «жилое помещение» в законодательстве РФ применяется термин «жилище» (к примеру, в статье 40 Конституции РФ).

В конституционном праве жилище – «избранное место, адресно-географические координаты которого определяют помещение, специально предназначенное для свободного проживания человека». Термин «жилище» является более широким, чем понятие «жилое помещение», поскольку к жилищу могут быть отнесены чум, яранга, цыганская кибитка и иные виды сооружений, традиционно используемые для проживания. Безусловно, не все виды жилища возможно признать жилыми помещениями, однако, на них также распространяются отдельные нормы, касающиеся жилых помещений. В частности положения статьи 25 Конституции РФ, закрепляющие неприкосновенность жилища.

Право собственности и другие вещные права на жилищное помещение

... совершенствования жилищного законодательства Российской Федерации – будет сделана попытка всестороннего анализа института реализации гражданского права собственности и иных вещных прав на жилое помещение. Попытку такого рода следует считать основной целью данной курсовой работы. Проблему права собственности и иных вещных прав на жилые помещения по праву можно ...

Особого внимания с точки зрения автора заслуживают положения статьи 36 Жилищного кодекса РФ, которые устанавливают, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, которые не являются частями квартир и предназначены для общего пользования. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищного кодекса РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.При этом автор хотел бы отметить, что если объектом сделки выступает комната в коммунальной квартире или общежитии, то права на объекты общего пользования тоже передаются новому собственнику.

Жилищное законодательство является основой правовых норм, регулирующих отношения в области использования и эксплуатации жилых помещений и жилищного фонда в целом. Юридической базой жилищного законодательства Российской Федерации является Конституция РФ. Так, статья 40 Конституции РФ в числе основ­ных прав и свобод человека и гражданина провозглашает право на жилище. В Конституции РФ также установлено, что никто не может быть произвольно лишен жилища (пункт 1 статья 40), жилище неприкосновенно (статья 25), органы государственной и муниципальной власти должны поощрять жилищное строительство и создавать условия для осуществления права на жилище (пункт 2 статья 40) и т. д.

Согласно статье 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из ЖК РФ и принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных на их основании указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, норматив­ных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых ак­тов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

К подобным нормативным актам относятся:

1) Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24.07.2000г. № 554;

2) Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

3) Положение о признании помещения жилым помещением,жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47.

Кроме того, жилищное законодательство находится в тесной связи с административным правом в части ответственности за нарушение жилищного законодательства, а также с финансовым правом в вопросах налогообложения в сфере жилищного фонда и осуществления коммунальных и прочих платежей.

Основаниями возникновения жилищного правоотношения являются определенные обстоятельства, с наличием которых законодательство связывает возникновение правоотношений в сфере использования и эксплуатации жилого фонда. Это:сделки (например, договор найма);административный акт (например, решение местной администрации о предоставлении квартиры);решение суда (например, решение суда о признании правасобственности на жилье);приобретательная давность;наследование.

Понятие жилищного фонда. Структура и состав жилищного фонда

... потребность населения в жилье. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством РФ. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его ...

Сделки с жилыми помещениями регламентируются нормативными актами гражданского законодательства, которое согласно статье 71 Конституции Российской Федерации относится к исключительному ведению Российской Федерации. Оно регулирует вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилыми помещениями, только в том случае, если жилье является предметом экономического оборота. Одновременно жилищное законодательство, согласно статье 72 Конституции РФ, относится к совместной компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и регулирует отношения, связанные с ис­пользованием жилищного фонда, его эксплуатацией и т. п.

Иными словами, федеральные органы власти уполномочены принимать нормативные правовые акты, регулирующие жилищные отношения и общие принципы управления жилищной сферой.Субъекты Российской Федерации на основе этих нормативных правовых актов принимают собственные нормативные акты, которые:детализируют положения федеральных нормативных актовприменительно к конкретной территории;регулируют сферы жилищных отношений, не урегулированные федеральным законодательством.

Основным законодательным актом, регулирующим правовой режим недвижимого имущества и сделок с ним, является Гражданский кодекс Российской Федерации, а нормы, устанавливаемые им, находят свое отражение в законодательных актах и других федеральных законах.

Среди законодательных актов, устанавливающих особенности государственной регистрации и сделок с недвижимостью, можно выделить:

1. Жилищный кодекс Российской Федерации;
2. Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
3. Федеральный закон от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Обучастии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
4. Федеральный закон от 16.07.1998г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и др.

Кроме того, можно выделить следующие нормативные акты, регулирующие жилищные отношения и общие принципы управления жилищной сферой:

1. постановление Правительства РФ от 24.07.2000г. № 554«Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании;
2. приказ Минюста России от 01.07.2002г. № 183 «Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации договора мены и (или) перехода прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся на территориях различных регистрационных округов»;
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации. Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции и так далее;
4. Земельный кодекс Российской Федерации. Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения), а также имущественные отношения по владению, пользованию, распоряжению земельными участками и совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, охране окружающей среды, специальными федеральными законами;
5. Закон РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизациижилищного фонда в Российской Федерации». Названный закон РФ устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище;
6. постановление Правительства РФ от 04.12.2000г.№ 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства»;
7. Положение о выпуске и обращении жилищных сертификатов, утвержденный Указом Президента РФ от 10.06.1994г. № 1182 «О выпуске и обращении жилищных сертификатов»;
8. постановление Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153«О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
9. постановление Правительства РФ от 17.09.2001г. № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы»;
10. постановление Правительства РФ от 22.06.1994г. №743«О государственной поддержке кооперативного жилищного строительства »;
11. Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.07.1996г. № 901;
12. постановление Правительства РФ от 24.04.1996г.№ 505 «Об обеспечении жилищными сертификатами граждан Российской Федерации, ставших инвалидами, и семей граждан, умерших (погибших) вследствие черно­быльской катастрофы, нуждающихся в улучшении жилищных условий»;
13. постановление Правительства РФ от 21.12.2004г.№ 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь»;
14. постановление Правительства РФ от 14.12.2005г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг»;
15. постановление Правительства РФ от 21.05.2005г. № 315«Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения»;
16. постановление Правительства РФ от 26.09.1997г.№ 1223 «Об утверждении Положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах»;
17. приказ Госстроя России от 28.06.2000г. № 149 «Об утверждении Рекомендаций по дальнейшему развитию страхования в жилищно-коммунальном комплексе».

---

3 4

Совет Федерации РФ Конституционный статус, порядок формирования и полномочия

... Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 336. Булакова О. Н. 7. к Конституции РФ 154. Ж. Л. Государственная, В. О. Конституционное, И. И. Правительство РФ 51. к Конституции РФ ст. 65 Регламента Совета Федерации ...

---