Государственная экспертиза проектов — Лекция, раздел Философия, Основы гражданской защиты Государственная Экспертиза Проектов Является Подведомственным…
Государственная экспертиза проектов является подведомственным подразделением Министерства.
Госэкспертиза проектов МЧС России в своей деятельности руководствуется «Конституцией» Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями МЧС России, Положением о проведении государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также настоящим Положением.
Общее руководство деятельностью Госэкспертизы МЧС России осуществляется заместителем Министра, координирующим вопросы предупреждения чрезвычайных ситуаций, а непосредственное руководство — начальником Департамента предупреждения чрезвычайных ситуаций.
Госэкспертиза проектов МЧС России является штатным органом, осуществляющим экспертизу градостроительной документации, технико — экономических обоснований и проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений потенциально опасных и специальных объектов, а также объектов МЧС России.
Основными задачами Госэкспертизы проектов МЧС России являются:
- выявление степени соответствия требованиям установленных норм, стандартов и правил проектов строительства потенциально опасных промышленных, энергетических и транспортных объектов, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или влиять на обеспечение защиты населения, а также соблюдения при проектировании указанных объектов норм и правил инженерно — технических мероприятий гражданской обороны;
- проведение экспертизы проектов строительства специальных объектов, регламентируемых особыми технологическими требованиями;
- организация и проведение государственной экспертизы градостроительной документации с точки зрения соответствия ее требованиям по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- проведение экспертизы предпроектной и проектно — сметной документации на строительство и реконструкцию объектов жилищного и производственного назначения МЧС России.
Госэкспертиза проектов МЧС России в соответствии с возложенными на нее задачами:
- организует рассмотрение и подготавливает заключения о соответствии требованиям Норм проектирования инженерно — технических мероприятий гражданской обороны и уменьшения опасности возникновения чрезвычайных ситуаций технико — экономических обоснований (ТЭО) схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности, генеральных планов городов с численностью населения 500 тыс. человек и более;
- проводит государственную экспертизу проектов строительства потенциально опасных промышленных, энергетических и транспортных объектов в части соблюдения в них требований по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также соблюдения требований по осуществлению управления административно — хозяйственной деятельностью в чрезвычайных ситуациях, обеспеченности узлами связи, территориальными системами централизованного оповещения населения, локальными системами оповещения, средствами коллективной защиты;
- осуществляет экспертизу проектов строительства пунктов управления и узлов связи, средств коллективной защиты, территориальных систем централизованного оповещения населения, локальных систем оповещения, в том числе переутверждаемых, а также типовых и экспериментальных проектов;
- организует рассмотрение и подготавливает заключения на проекты строительства объектов МЧС России — опорных баз поисково — спасательных служб, учебных центров подготовки спасателей, комплексных военных городков, парковых и складских зон;
- участвует в рассмотрении и подготовке заключений к проектам нормативно — технической документации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- участвует в установленном порядке в выборочных проверках проектных организаций по вопросам соблюдения требований нормативных документов при разработке проектов, связанных с защитой населения и территорий;
- проводит анализ и обобщение результатов проведенных экспертиз и выпускает аналитические обзоры и статьи;
- оказывает организационно — методическую помощь специалистам экспертных комиссий по вопросам экспертизы проектной документации.
Госэкспертиза проектов МЧС России в своей работе взаимодействует:
- со структурными подразделениями Министерства, в компетенцию которых входят вопросы предупреждения чрезвычайных ситуаций, защиты населения, инвестиций и капитального строительства;
- с Главным управлением Государственной вневедомственной экспертизы при Минстрое России (Главгосэкспертизой России) — по вопросам организации и методологии экспертной работы.
Госэкспертиза проектов МЧС России имеет собственный индекс делопроизводства, гербовую печать, штамп и бланк со своим наименованием, смету расходов на производственную деятельность, а также смету на оплату труда внештатных экспертов, привлекаемых для проведения экспертиз в интересах МЧС России.
Госэкспертиза проектов МЧС России имеет право:
- запрашивать в установленном порядке и получать от проектных организаций министерств и ведомств необходимые материалы по вопросам, связанным с выполняемыми Госэкспертизой проектов МЧС России задачами по проведению экспертизы;
- осуществлять координацию деятельности экспертных органов министерств и ведомств в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- вносить в установленном порядке в любые кредитно — финансовые органы предложения о прекращении финансирования проектирования, строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения потенциально опасных объектов, осуществляемых по проектам строительства, не прошедшим государственную экспертизу по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- вносить в установленном порядке на рассмотрение проекты приказов, инструкций и других нормативных документов, регламентирующих порядок проведения работ по экспертизе в МЧС России;
- производить оплату труда внештатных экспертов, привлекаемых для проведения экспертиз в интересах МЧС России.
Госэкспертиза проектов МЧС России несет ответственность за объективность и достоверность оценок рассмотренной проектной документации, обоснованность рекомендаций по ее утверждению, доработке или отклонению, а также за проведение экспертизы в установленные сроки.
Начальник Госэкспертизы проектов МЧС России имеет право:
- вести в установленном порядке в пределах своей компетенции служебную переписку и делопроизводство;
- представлять Госэкспертизу проектов МЧС России в экспертных органах и проектных организациях других министерств и ведомств;
- разрабатывать и вносить обоснованные предложения и рекомендации по совершенствованию нормативной базы, порядка и качества проведения экспертизы, повышению технического уровня проектных решений;
- вносить предложения о совершенствовании структуры Госэкспертизы проектов МЧС России, назначении сотрудников, размерах должностных окладов, а также о поощрении и наказании работников подразделений.
Начальник Госэкспертизы проектов МЧС России обязан:
- обеспечивать своевременное и качественное выполнение задач и обязанностей, возложенных на Госэкспертизу проектов МЧС России настоящим Положением;
- организовывать в установленном порядке взаимодействие с подразделениями МЧС России, с экспертными органами и проектными организациями министерств и ведомств в интересах успешного выполнения задач, возложенных на Госэкспертизу проектов МЧС России;
- заниматься подбором кадров, устанавливать распределение функциональных обязанностей между должностными лицами Госэкспертизы проектов МЧС России, организовывать работу подразделений.
Обязанности должностных лиц структурных подразделений Госэкспертизы проектов МЧС России утверждаются начальниками этих подразделений.
