Жилищное строительство – важнейшая составляющая государственных приоритетов социально-эномического развития республики. Решение проблемы наращивания темпов жилищного строительства имеет многоцелевой результат: удовлетворение потребностей общества в жилье, создание нормальных Жилищное строительство – важнейшая составляющая государственных приоритетов социально-эномического развития республики. Решение проблемы наращивания темпов жилищного строительства имеет многоцелевой результат: удовлетворение потребностей общества в жилье, создание нормальных и безопасных условий жизнедеятельности, снятие социальной напряженности вЖилищное строительство – важнейшая составляющая государственных приоритетов социально-эномического развития республики. Решение проблемы наращивания темпов жилищного строительства имеет многоцелевой результат: удовлетворение потребностей общества в жилье, создание нормальных и безопасных условий жизнедеятельности, снятие социальной напряженности вобществе.Именно поэтому жилищная реформа рассматривается как составная часть комплекса мер по стабилизации и выводу экономики из кризиса, т.к. отсутствие почти у одной трети граждан республики нормальных жилищных условий превратило эту проблему в одну из самых острых социальных проблем.
Актуальность данной проблемы обусловила выбор темы и предмета исследования, т.е. комплекс мер, проводимых в Республике Беларусь органами государственного управления по реализации жилищной политики.
Целью работы является разработка комплекса мер и Целью работы является разработка комплекса мер и предложений, способствующих реализации государственной жилищной политики и достижению целей государственной жилищной программы в Республике Беларусь. ВЦелью работы является разработка комплекса мер и предложений, способствующих реализации государственной жилищной политики и достижению целей государственной жилищной программы в Республике Беларусь. Вэтом аспекте были рассмотрены вопросы дальнейшего развития жилищного строительства путем использования банковских кредитных механизмов, формирования механизмов социальной защиты населения, совершенствования законодательной и нормативной базы, затрагивающей отношения в жилищной сфере.
Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:
Жилищное законодательство Республики Казахстан
... литература, посвященная вопросам жилищного законодательства РК. Глава 1. Теоретические аспекты жилищного законодательства Республики Казахстан 1.1 Эволюция жилищного законодательства Республики Казахстан Впервые кодификация жилищного законодательства в бывшем ... казахстанская наука государственного права переживает сейчас период развития в духе общеевропейских традиций культурной преемственности в ...
- ··выделить наиболее важные составляющие жилищной политикис учетом особенностей состояния и развития экономики в настоящее время;
- ·конкретизировать роль государства посредством определения основных задач государственного регулирования, как жилищного строительства, так и отношений в сфере распределенияи использования жилья, т.е.
в жилищной сфере в целом;
- ··изучить и проанализировать финансовый механизм реализации жилищной программы в РБ и выработать предложения по его совершенствованию;
- ·сделать анализ проведения жилищной политики и реализации жилищной программы в Республике Беларусь;
- ·определить основные направления совершенствования законодательной и нормативной базы для регули·определить основные направления совершенствования законодательной и нормативной базы для регулирования отношений в жилищной сфере.1
Рынок жилищного фонда:Цены на дома зависят от того, как много семей желает приобрести жилье и сколько единиц жилищного фонда имеется на рынке. Так при повышении спроса растут цены, а при повышенииРынок жилищного фонда:Цены на дома зависят от того, как много семей желает приобрести жилье и сколько единиц жилищного фонда имеется на рынке. Так при повышении спроса растут цены, а при повышении предложения цены уменьшаются. Предложение нового жилищного фонда исходит от строительной индустрии и зависит от соотношения цен на жилье и стоимости его строительства (модернизации).
В долгосрочной перспективе рынок жилищного фонда должен уравнивать цены на жилье с затратами на его строительство. В краткосрочноВ долгосрочной перспективе рынок жилищного фонда должен уравнивать цены на жилье с затратами на его строительство. В краткосрочной перспективе возникают отклонения по причине задержек, свойственных процессу строительства. Так, если спрос на жилье резко возрастает, а предложение жилищного фонда остается постоянным, то цены растут. Пока цены больше издержек В долгосрочной перспективе рынок жилищного фонда должен уравнивать цены на жилье с затратами на его строительство. В краткосрочной перспективе возникают отклонения по причине задержек, свойственных процессу строительства. Так, если спрос на жилье резко возрастает, а предложение жилищного фонда остается постоянным, то цены растут. Пока цены больше издержек – осуществляется ввод жилья. По мере того, как вновь введенный жилищный фонд попадает на рынок спрос удовлетворяется цены падают, приближаясь к издержкам.
Важнейший фактор, влияющий на спрос на жилищный фонд – доход (потенциальная квартплата) от приобретенной недвижимости.
Рынок жилищных услуг:Жильцы могут быть владельцами или простыми квартиросъемщиками. Спрос на жилищные услуги зависит отРынок жилищных услуг:Жильцы могут быть владельцами или простыми квартиросъемщиками. Спрос на жилищные услуги зависит от дохода семьи и соотношения цены жилья и стоимости других товаров (питание, одежда и т.д.).
Стоимость жилищных услуг (сумма, выплачиваемая за пользование жилищем) Для квартиросъемщика –Стоимость жилищных услуг (сумма, выплачиваемая за пользование жилищем) Для квартиросъемщика – это квартплата, для домовладельца – доход от владения собственностью. Спрос на жилищные услуги зависит от уровня квартплаты, уровня доходов и числа семей. При прочих равных условиях, если растет число семей, то растет спрос на жилищные услуги, и если предложение постоянно – растет квартплата.
Понятие жилищного фонда. Структура и состав жилищного фонда
... удовлетворяют потребность населения в жилье. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством РФ. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе ...
Взаимодействие осуществляется по двум направлениВзаимодействие осуществляется по двум направлениям:
1. квартплата, определяемая на рынке жилищных услуг, является основным фактором при формировании спроса на жилищный фонд;
2. интенсивность строительства – при ее повышении и увеличении предложения жилищного фонда снижаются цена жилищного фонда и квартплата.
\\\\\\
КвадрантКвадрантI:
D – спрос на жилье,
E – квартплата,
Ек – общее состояние экономики.
Если увеличивается число семей – график смещается вверх, число семей и фирм уменьшается – график смещается вниз.
Квадрант II:
i – норма капитализации (текущий доход инвестора),
P – цена жилищного фонда,
R – величина квартплаты.
Цена жилой площади определяется в зависимости от уровня квартплаты.
На норму капитализации влияют четыре фактора: ставка процента по долгосрочным займам; ожидаемый рост квартплаты; риск, связанный с получением дохода в форме квартплаты; налоги на недвижимость.
Норма капитализации увеличиваетсяНорма капитализации увеличивается – луч вращается по часовой стрелке, уменьшается – против часовой стрелки.
Квадрант III:
P – цена строительства нового жилья,
f(С) – затраты на новое строительство.
Если растут объемы строительства – то растут затраты, и график смещается влево. При этом точка Если растут объемы строительства – то растут затраты, и график смещается влево. При этом точка “а” – минимальная цена, при которой строительство еще выгодно.
Квадрант IV:
DS – изменение жилищного фонда за данный период времени,
С – объем нового строительства,
d– норма амортизации (износа).
Количество жилищного фонда поддерживается объемом нового строительства. При этом износ компенсируется новым строительством, т.еКоличество жилищного фонда поддерживается объемом нового строительства. При этом износ компенсируется новым строительством, т.е. еслиDS=0, то S=С/d.
Таким образом, исходя из данного объема жилищного фонда, рынок жилищных услуг определяет величину квартплаты, которая преобразуется в цену жилья на рынке капитала. Эта цена вызывает объем нового строительства, который создает прирост жилищного фонда.
1.1. если исходный объем жилищного фонда равен конечному – рынки жилищного фонда и жилищных услуг находятся в равновесии;
2. если исходный объем жилищного фонда не равен конечному – квартплата, цена, затраты на строительство и предложение жилья не находятся в равновесии;
3. если исходный объем жилищного фонда меньше конечного 3. если исходный объем жилищного фонда меньше конечного – цены, квартплата и объем жилищного фонда снижаются;
4. если исходный объем жилищного фонда больше конечного – цены, квартплата и затраты на строительство снижаются.
Если квартплата равна стоимости жилья, т.е. жилье занимает сам его владелец, то нет отдельных рынков жилищного фонда и жилищных услуг (т.е. цена на жЕсли квартплата равна стоимости жилья, т.е. жилье занимает сам его владелец, то нет отдельных рынков жилищного фонда и жилищных услуг (т.е. цена на жилой фонд и квартплата определяются одним решением на одном рынке).
Управление жилищным фондом
... реально не закончено организационное разделение функций по управлению и обслуживанию жилищным фондом. После существенного прорыва в области жилищного строительства 60 - 80-х годов, в XXI ... бы европейского уровня обеспеченности жилой площадью, необходимо наращивать объем ввода жилья как минимум д ... Значительное сокращение объемов ввода нового жилья в России долгое время сопровождалось невниманием к ...
Данное решение зависит в экономике и на рынке капитала, что и в случае приобретения жилья для сдачи внаем.
Объем жилищного фонда вместе с числом семей и их доходами определяют готовность платить (квадрант Объем жилищного фонда вместе с числом семей и их доходами определяют готовность платить (квадрант I).
Эти платежи являются эквивалентом квартплате. Число семей растет – график спроса смещается дальше от центра, т.е. для достижения равновесия на рынке платежи должны возрасти. В квадранте Объем жилищного фонда вместе с числом семей и их доходами определяют готовность платить (квадрант I).
Эти платежи являются эквивалентом квартплате. Число семей растет – график спроса смещается дальше от центра, т.е. для достижения равновесия на рынке платежи должны возрасти. В квадранте IIплатежи преобразуются в цену. Низкая ставка ссудного процента, например, означает, что при тех же платежах семья может позволить себе жилье по более высокой цене. После определения цены в квадрантах III и IVнаходятся равновесные значения объема строительства и прироста жилищного фонда.
·экономический рост и спрос на жилищные услуги (вариант 1);
- ··ставка учетного процента по долгосрочным займам и спрос на жилищный фонд (вариант 2);
- ·кредиты, стоимость строительства и предложение новой жилой площади (вариант 3).
Можно выделить следующие основные направления государственного регулирования отношений в жилищной сфере:
- ·жилье, субсидированное государством (вариант 1);
- ·усиление местного административного регулирования (вариант 3);
- ·благоприятная налоговая политика (вариант 2);
- ·создание финансовых учреждений для трансформации сбережений и создания вторичного рынка (вариант 3).
Таким образом, наиболее благоприятные варианты 1 и 2, основаТаким образом, наиболее благоприятные варианты 1 и 2, основанные на субсидировании жилья и благоприятной налоговой политике в жилищной сфере,могут быть приняты органами государственного управления за основу для проведения жилищной политики.
1
Жилье является одной из основных, приоритетных потребностей для каждого человека, каждой семьи и во многом определяет их социальное и экономическое поведение. Наличие и качество жилья влияет на здоровье человека, его психологическое Жилье является одной из основных, приоритетных потребностей для каждого человека, каждой семьи и во многом определяет их социальное и экономическое поведение. Наличие и качество жилья влияет на здоровье человека, его психологическое состояние, производственную деятельность, отражает материальное благосостояние граждан, а жилищный фонд, его долговечность и комфортность являются недвижимым национальным богатством страны. Жилищный сектор играет значительную роль в экономике, оказывает существенное влияние на общие макроэкономические пропорции, Жилье является одной из основных, приоритетных потребностей для каждого человека, каждой семьи и во многом определяет их социальное и экономическое поведение. Наличие и качество жилья влияет на здоровье человека, его психологическое состояние, производственную деятельность, отражает материальное благосостояние граждан, а жилищный фонд, его долговечность и комфортность являются недвижимым национальным богатством страны. Жилищный сектор играет значительную роль в экономике, оказывает существенное влияние на общие макроэкономические пропорции, денежное обращение инвестиционную активность. В жилищной сфере, как в никакой другой, объединяются интересы граждан и государства.
В этой связи для обеспечения стабильного развития необходимо создание эффективного механизма координации жилищной политики с общей макроэкономической и социальной политиВ этой связи для обеспечения стабильного развития необходимо создание эффективного механизма координации жилищной политики с общей макроэкономической и социальной политикой (рис. 2.1.).
Основной целью является обеспечение граждан качественным жильем, создание оптимальной инфраструктуры жилых массивов с соблюдением физических, эстетических, экологических параметров окружающей среды и с учетом местных условий. Жилищная реформа, как составляющая часть комплекса мер по стабилизации и вывоОсновной целью является обеспечение граждан качественным жильем, создание оптимальной инфраструктуры жилых массивов с соблюдением физических, эстетических, экологических параметров окружающей среды и с учетом местных условий. Жилищная реформа, как составляющая часть комплекса мер по стабилизации и выводу экономики республики из кризиса, важнейшей задачей имеет поэтапный перевод жилищной сферы как отрасли экономики в режим безубыточного функционирования при обеспечении социальной защиты малоимущих групп граждан (рис. 2.2.).
Закрепленное в Конституции Республики Беларусь, право на жилье, как одно из основныхЗакрепленное в Конституции Республики Беларусь, право на жилье, как одно из основных прав человека, обеспечивается развитием государственного и частного жилищного фонда, содействием гражданам в приобретении жилья. Национальная жилищная стратегия предусматривает реализацию права на жилье для всех групп и слоев населения независимо от уровня благосостояния граждан, рода занятий, состояния здоровЗакрепленное в Конституции Республики Беларусь, право на жилье, как одно из основных прав человека, обеспечивается развитием государственного и частного жилищного фонда, содействием гражданам в приобретении жилья. Национальная жилищная стратегия предусматривает реализацию права на жилье для всех групп и слоев населения независимо от уровня благосостояния граждан, рода занятий, состояния здоровья, образа жизни, хотя для каждой группы населения должны учитываться свои особенности проживания и возможности приобретения жильяЗакрепленное в Конституции Республики Беларусь, право на жилье, как одно из основных прав человека, обеспечивается развитием государственного и частного жилищного фонда, содействием гражданам в приобретении жилья. Национальная жилищная стратегия предусматривает реализацию права на жилье для всех групп и слоев населения независимо от уровня благосостояния граждан, рода занятий, состояния здоровья, образа жизни, хотя для каждой группы населения должны учитываться свои особенности проживания и возможности приобретения жилья[8].
Она отвечает общим положениям и принципам принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1988 г. “Глобальной стратегии в области жилья до 2000 г.”, реализация которой осуществляется через деятельность центра ООН по населенным пунктам (Хабитат) и других международных организаций, призванных координировать и направлять усилия отдельных стран по решению этой глобальной проблемы.
Начало преобразований в жилищном секторе экономики республики связано с принятием и вводом в действие в 1992 г. законодательных Начало преобразований в жилищном секторе экономики республики связано с принятием и вводом в действие в 1992 г. законодательных и нормативных документов, регламентирующих порядок приватизации государственного и общественного жилищного фонда. Основные концептуальные положения жилищной политики и сущность права граждан на жилье в новых условиях раскрывает принятая 24.02.94 г. ВС РБНачало преобразований в жилищном секторе экономики республики связано с принятием и вводом в действие в 1992 г. законодательных и нормативных документов, регламентирующих порядок приватизации государственного и общественного жилищного фонда. Основные концептуальные положения жилищной политики и сущность права граждан на жилье в новых условиях раскрывает принятая 24.02.94 г. ВС РБНачало преобразований в жилищном секторе экономики республики связано с принятием и вводом в действие в 1992 г. законодательных и нормативных документов, регламентирующих порядок приватизации государственного и общественного жилищного фонда. Основные концептуальные положения жилищной политики и сущность права граждан на жилье в новых условиях раскрывает принятая 24.02.94 г. ВС РБ“Национальная жилищная программа (Концептуальные положения жилищной политики в условиях перехода к рыночной экономике)” [9].
В ней выработана стратегия перехода от непосредственного выполнения государством функций финансирования, строительства, распределения и владения жильем к созданию экономических предпосылок и стимулов для привлечения к этому процессу широкого круга инвесторов, обеспечению доступности всем слоям населения к качественному жилью параллельно с созданием законодательной базы такого перехода [8].
При этом предусматривается организация и развитие рынка жилья, изменение структуры жилищного фонда в сторону увеличения частного сектора, повышение качественного стандарта жилищ.
В системе структурной перестройки экономики республики жилищное строительство определено как один из основных приоритетов, с которым взаимоувязано развитие многих сопряженных отраслей строительного комплекса, производство товаров народного потребления длительного пользования. На вторичном рынВ системе структурной перестройки экономики республики жилищное строительство определено как один из основных приоритетов, с которым взаимоувязано развитие многих сопряженных отраслей строительного комплекса, производство товаров народного потребления длительного пользования. На вторичном рынке объектом продажи выступает в основном жилье, построенное в предыдущие годы, т.е. практически происходит перераспределение жилищного фонда. Однако в условиях огромного дефицита и высокой стоимости жилых помещений рынок жилья даже усиливает процессы расслоения по уровню обеспеченности и не снимает социальной В системе структурной перестройки экономики республики жилищное строительство определено как один из основных приоритетов, с которым взаимоувязано развитие многих сопряженных отраслей строительного комплекса, производство товаров народного потребления длительного пользования. На вторичном рынке объектом продажи выступает в основном жилье, построенное в предыдущие годы, т.е. практически происходит перераспределение жилищного фонда. Однако в условиях огромного дефицита и высокой стоимости жилых помещений рынок жилья даже усиливает процессы расслоения по уровню обеспеченности и не снимает социальной напряженности в этом вопросе. Интенсивного развития рынка жилья можно ожидать при существенном увеличении объемов жилищного строительства, поэтому преодоление экономического спада и устойчивый рост строительства жилья в перспективе в значительной степени связаны с возможностями рационального инвестирования, оВ системе структурной перестройки экономики республики жилищное строительство определено как один из основных приоритетов, с которым взаимоувязано развитие многих сопряженных отраслей строительного комплекса, производство товаров народного потребления длительного пользования. На вторичном рынке объектом продажи выступает в основном жилье, построенное в предыдущие годы, т.е. практически происходит перераспределение жилищного фонда. Однако в условиях огромного дефицита и высокой стоимости жилых помещений рынок жилья даже усиливает процессы расслоения по уровню обеспеченности и не снимает социальной напряженности в этом вопросе. Интенсивного развития рынка жилья можно ожидать при существенном увеличении объемов жилищного строительства, поэтому преодоление экономического спада и устойчивый рост строительства жилья в перспективе в значительной степени связаны с возможностями рационального инвестирования, основные направления которого призвана решать сформированная система органов, занимающихся реализацией жилищной политики, реформированием отношений в этой сфере (рис. 2.3.).
Принят ряд важных нормативных актов (указов Президента, постановлений Совета Министров), предусматривают меры по финансированию и ускоренПринят ряд важных нормативных актов (указов Президента, постановлений Совета Министров), предусматривают меры по финансированию и ускоренному развитию жилищного строительства, по улучшению жилищных условий молодежи, военнослужащих и др. Разработан и принят ряд нормативно-правовых документов, определяющих сущность и регламентирующих порядок осуществления преобразований жилищной сферы, в частности определены права собственности на жилые помещения, Принят ряд важных нормативных актов (указов Президента, постановлений Совета Министров), предусматривают меры по финансированию и ускоренному развитию жилищного строительства, по улучшению жилищных условий молодежи, военнослужащих и др. Разработан и принят ряд нормативно-правовых документов, определяющих сущность и регламентирующих порядок осуществления преобразований жилищной сферы, в частности определены права собственности на жилые помещения, порядок купли-продажи жилья, меры материальной поддержки малообеспеченных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Принятые нормативные акты создают основу для дальнейшей адаптации жилищного сектора экономики к работе в условиях складывающегося рынка. Прежде всего, это касается:
- ·изменения существующего порядка оплаты жилья и коммунальных услуг, финансирования и организации строительства, распределения и использования жилых помещений, возводимых за счет средств республиканского и местных бюджетов, предприятий и организаций всех форм собственности;
- ··проведение демонополизации деятельности управлений капитального строительства местных органов исполнительной власти, предприятий и организаций строительного комплекса, жилищно-коммунальных и эксплуатационных организаций;
- ·обеспечение равного и свободного доступа к земельным участкам для субъектов хозяйствования всех форм собственности;
| Страница: 1 из 4
<— предыдущая |
Перейти на страницу: | 1 2 3 4 |
| © 2007 ReferatBar.RU — | Карта сайта | Справка |
